181 об охране труда

В ст. 217 Трудового кодекса РФ предусматривается следующее.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 3).

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 4).

Обратите внимание: нормы, установленные ч. 3 ст. 217 ТК РФ распространяются на работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Таким образом, требования ч. 1 ст. 217 ТК РФ обязывают работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации (см. письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/В-3673).

Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, с которыми работодателю необходимо ознакомиться.

Кроме этого, гострудинспекции штрафуют работодателей за невыполнение требований Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. При этом штрафы в отношении должностных лиц (гендиректоров) и юридических лиц (организаций и предприятий) достигают до полумиллиона рублей, что для «малышей» (мини-предприятия и предприятия малого бизнеса) является, по сути, разорительным.

При формулировании вины гострудинспекции используют совокупность нарушений целого комплекса статей ТК РФ (ст. 76, 212, 225). Причем вина должностных лиц (гендиректоров) и юридических лиц (организаций и предприятий) вменяется по отношению к каждому работнику, который должен был пройти обучение.

Согласно п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят в том числе руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Индикатором для определения рисков служит перечень обязанностей, указанных в должностных инструкциях. Если они подпадают под Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, то должны быть все документы, подтверждающие обучение каждого работника. Если нет – на нет и суда нет.

Зачастую предприниматели заказывают за плату подготовку пакета документов с помощью аутсорсинга или самих сотрудников гострудинспекций.

Пункты первичного медико-санитарного обслуживания могли бы осуществлять некоторые важнейшие меры защиты здоровья работающих, например консультирование по вопросу улучшения условий работы, выявление профессиональных заболеваний и наблюдение за здоровьем работающих, хотя в большинстве стран основное внимание по-прежнему уделяется не профилактике, а лечению.

Чем определяется здоровье работающих людей

Активные в экономическом отношении люди проводят на работе в среднем приблизительно треть своего времени. Занятость и условия работы оказывают большое влияние на равноправие в области здоровья. Хорошие условия работы могут создавать социальную защиту и статус, а также возможности для личного развития и защиту от физических и психосоциальных посягательств. Они также позволяют улучшать социальные отношения и самоуважение работающих и положительно воздействуют на здоровье.

Здоровье работающих людей является важной предпосылкой семейного дохода, производительности и экономического развития. Поэтому восстановление и поддержание способности к труду являются важной функцией служб здравоохранения.

Риски для здоровья на рабочем месте, такие как повышенная температура, шум, пыль, опасные химические вещества, небезопасное машинное оборудование и психологический стресс, вызывают профессиональные заболевания, которые могут усугубить другие проблемы со здоровьем. Условия занятости, вид работы и место в трудовой иерархии также оказывают влияние на здоровье. Люди, работающие в условиях стресса или в обстановке нестабильности, склонны больше курить, делать меньше физических упражнений и придерживаться нездорового питания.

Помимо медицинской помощи общего характера, все работающие, и в особенности те, кто работает в условиях значительного риска, нуждаются в службах охраны здоровья, которые могут оценивать и снижать уровень подверженности профессиональным рискам, а также занимаются проведением медицинского наблюдения в целях раннего выявления профессиональных заболеваний и травм.

Хронические респираторные заболевания, скелетно-мышечные нарушения, потеря слуха, связанная с шумом, и кожные проблемы относятся к наиболее часто встречающимся профессиональным заболеваниям. При этом лишь одна треть стран имеют у себя программы, занимающиеся этими вопросами.

Неинфекционные заболевания (НИЗ), связанные с работой, а также сердечно-сосудистые болезни и депрессия, обусловленные профессиональным стрессом, ведут к росту показателей продолжительной нетрудоспособности и отсутствия на рабочем месте. К профессиональным НИЗ относятся профессиональный рак, хронический бронхит и астма, вызываемые загрязнением воздуха на рабочем месте и радиацией.

Несмотря на наличие этих заболеваний, в большинстве стран врачи и медсестры не имеют надлежащей подготовки для того, чтобы заниматься проблемами здоровья, связанными с работой, а во многих странах отсутствует последипломная подготовка по вопросам охраны труда.

Охват медико-санитарными услугами на рабочем месте

Большинство стран теряют от 4% до 6% ВНП по причине проблем здоровья, связанных с работой. Около 70% работающих не имеют никакого страхования, которое компенсировало бы их в случае профессиональных заболеваний и травм.

Всеобщий охват медико-санитарными услугами сочетает в себе необходимый для обретения хорошего здоровья доступ к службам здравоохранения (укрепление здоровья, профилактика, лечение и реабилитация, включая те факторы, которые учитывают детерминанты здоровья), при таком финансовом обеспечении, которое предотвращает обнищание в связи с плохим состоянием здоровья.

Существуют эффективные меры, предотвращающие профессиональные заболевания. Например, инкапсуляция источников загрязнения, вентиляция, борьба против шума, замена опасных химических веществ, оптимизация мебели и организация работы.

Задача специализированных служб гигиены труда состоит в том, чтобы оценивать эти риски и выступать с рекомендациями по предотвращению профессиональных и связанных с работой заболеваний. Работники, подвергающиеся риску, должны проходит регулярные медосмотры для раннего выявления всякой проблемы со здоровьем, когда лечение и изменения на рабочем месте могут помочь предотвратить неисправимый вред.

В настоящее время специализированными медицинскими услугами в области гигиены труда могут пользоваться лишь 15% работающих людей во всем мире, главным образом в крупных компаниях, которые оплачивают медицинское страхование и выдают пособия в случае травм, связанных с работой. В условиях глобального кризиса в области занятости все большее и большее число людей ищут работу в неофициальном секторе, в котором не предусмотрено никакого страхования и отсутствуют службы гигиены труда. Многие из таких людей нередко трудятся в опасных условиях и страдают от связанных с работой болезней, травм и инвалидностей. Во многих социальных группах, в тех случаях, когда кормилец семьи заболевает, страдает вся семья, поскольку социальной защиты не существует.

Пункты первичной медико-санитарной помощи могут оказывать некоторые элементарные услуги в области гигиены труда работникам в неформальном секторе и на мелких предприятиях ближайшего расположения. Чаще всего работники пунктов посещают рабочие места и дают свои рекомендации по улучшению условий работы, а также проводят предварительные и методические медосмотры, диагностируют и составляют отчетность о профессиональных и связанных с работой заболеваниях. Пункты первичной медико-санитарной помощи могли бы также проводить учебную работу и работу с добровольными помощниками здравоохранения и уполномоченными по безопасности труда на рабочих местах в отношении простых мер профилактики профессиональных заболеваний, а также консультировать по более безопасным методам работы. Расходы на такие услуги составляют от 18 до 60 долларов США (по паритету покупательной способности) в расчете на одного работающего человека. Подобные службы позволяют добиться следующих положительных сдвигов:

  • улучшения на рабочем месте, даже после первого посещения;
  • раннее выявление связанных с работой проблем здоровья и принятие мер; и
  • просветительская работа и привлечение рабочих коллективов к делу охраны их здоровья.

Исследования показали, что меры по охране здоровья на рабочих местах помогают сократить на 27% продолжительность пребывания в отпуске по болезни и на 26% расходы компаний на медико-санитарное обслуживание.

Деятельность ВОЗ

Всемирная ассамблея здравоохранения в резолюции WHA60.26 «Здоровье работающих: глобальный план действий» призвала государства-члены «предпринимать действия, направленные на обеспечение полного охвата всех работающих, в том числе тех, которые заняты в неформальном секторе малых и средних предприятий и сельском хозяйстве, а также работников-мигрантов и работающих по контрактам лиц основными мероприятиями и базовыми услугами в области гигиены труда в целях первичной профилактики профессиональных заболеваний и травм».

Предложенная ВОЗ стратегия расширения охвата услугами здравоохранения всех работающих людей, включая тех, кто работает в небольших компаниях и в неформальном секторе, состоит в том, чтобы работать со странами по следующим стратегическим направлениям:

  • Повышение квалификации поставщиков первичной медико-санитарной помощи, врачей общей практики, медсестер, технических работников по проблемам окружающей среды и общественного здравоохранения для оказания основных услуг в области гигиены труда, такие как консультирование по вопросу улучшения условий работы, контроль за состоянием здоровья работающих и выявление наиболее часто встречающихся профессиональных заболеваний среди сотрудников мелких компаний, в сельских районах, на фермах, в неформальном секторе и среди мигрантов.
  • Расширение охвата и повышение качества работы медико-санитарных служб, специализированных в области гигиены труда в крупных и средних компаниях и промышленных зонах, при основном внимании вопросам оценки и снижения рисков для здоровья; эпиднадзора и улучшения рабочей среды; организации работы; машин и оборудования; раннего выявления профессиональных заболеваний и реабилитации; укрепления здоровья; и предоставления первой помощи на рабочем месте.
  • Установление связи между службами гигиены труда и пунктами первичной медико-санитарной помощи для содействия оказанию медико-санитарной помощи работающим, страдающим от хронических заболеваний, и для содействия их возвращению к работе после длительного отсутствия, связанного с болезнью.
  • Разработка инициатив, инструментов и методов охраны труда на рабочих местах, которые позволили бы в рамках компаний и в иных условиях проявлять более активную заботу о здоровье без излишнего привлечения профессиональных служб здравоохранения.
  • Включение вопросов гигиены труда в учебные программы для студентов и в программы повышения квалификации специалистов, для всех служб переднего края и для определенных специалистов в области медицины, занимающихся онкологическими, кожными, респираторными и неврологическими заболеваниями, а также скелето-мышечными нарушениями.
  • Разработка планов действий в национальных масштабах для расширения доступа работающих к основным процедурам и услугам, в целях профилактики и борьбы против профессиональных заболеваний. Сюда относятся охват мониторингом и установление реальных задач, соответствующих кадровым и финансовым ресурсам, выделяемым на нужды здравоохранения и соответствующих местным традициям.

Положение об организации работы по охране труда

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

муниципального бюджетного образовательного учреждения

дополнительного образования детей

Детская музыкальная школа № 1 им. В.И. Сафонова

Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, Федеральным законом от 17.07.99 г. № 181- ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы

службы охраны труда в организации».

1. Общие положения

1.1. Обеспечение безопасных условий и охраны труда, управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работ по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда, которая подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению его заместителю.

1.2. Деятельность по охране труда в организации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

1.3. Правовое обеспечение включает соблюдение, использование и применение норм действующего законодательства в области охраны труда, применение юридической ответственности и других мер воздействия за нарушение законодательства об охране труда.

1.4. К нормативной базе работ по охране труда организации относятся нормативно-технические и проектные документы, правила и инструкции, содержащие требования безопасности, директивные документы организации в области охраны труда — стандарты предприятия, приказы, распоряжения, указания, положения, устанавливающие задачи, функции, права, обязанности

и ответственность подразделений, служб организации и их руководителей по

охране труда, должностные инструкции, устанавливающие права и функциональные обязанности лиц административно-управленческого и технического персонала, инструкции по охране труда.

1.5. Организация работ по охране труда заключает следующие направления:

— обеспечение безопасности производственного оборудования, в том числе учет требований безопасности при создании, приобретении, монтаже (демонтаже) и эксплуатации производственного оборудования, оснастки, других технических средств;

— обеспечение безопасности производственных процессов;

— обеспечение безопасной организации труда (безопасной организации производства, безопасного состояния зданий, сооружений и территории организации, безопасного обслуживания и содержания рабочих мест, обучение работников охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, пропаганда охраны труда);

— обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических условий труда (параметров микроклимата на рабочих местах, чистоты воздуха рабочей зоны, уровней естественного и искусственного освещения рабочих мест, производственного шума, вибрации, электромагнитных и других излучений, санитарно-бытовое обеспечение работников);

— обеспечение благоприятных психофизиологических условий труда, режимов труда и отдыха, лечебно-профилактическое обслуживание работников.

1.6. Оценка деятельности указанных направлений осуществляется по следующим видам работ:

— деятельность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

— деятельность (организация работы и численность) службы охраны труда;

— предоставление льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

— организация обучения, проведения инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда;

— планирование и реализация мероприятий по охране труда;

— организация деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда;

— деятельность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива;

— организация безопасного и безаварийного функционирования объектов повышенной опасности и безопасного выполнения работ с повышенной опасностью.

1.7. Основными критериями эффективности организации проведения работ по охране труда на производственном объекте должны быть:

— степень соответствия условий труда нормативным требованиям;

— уровень производственного травматизма;

— уровень организации работ по охране труда в организации.

1.8. Проведение работ по охране труда в Учреждении включает в себя:

обеспечение охраны труда работодателем и работником, деятельность службы охраны труда, деятельность совместных комитетов (комиссий) по охране труда, деятельность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, планирование и реализация мероприятий по охране труда, безопасного функционирования объектов повышенной опасности и выполнения работ с повышенной опасностью.

1.9. В учебных классах, участках, службах и отделах Учреждения ответственными за организацию и состояние работы по охране труда являются руководители этих подразделений.

2. Руководитель Учреждения (директор)

2.1. Обеспечивает соблюдение Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», трудового законодательства, стандартов, норм и правил по охране труда, выполнение приказов и указаний вышестоящих организаций и предписаний органов государственного надзора, а также настоящего Положения.

2.2. Организует разработку планов социального развития коллектива и планов по охране и улучшению условий труда работников. Осуществляет контроль над выполнением запланированных мероприятий.

2.3. Организует контроль над состоянием охраны труда в подразделениях.

2.4. Обеспечивает своевременное представление в установленном порядке статистической отчетности по охране труда.

2.5. Осуществляет организацию труда, эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями охраны труда.

2.6. Организует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с установленным порядком.

2.7. Обеспечивает обучение и проверку знаний правил охраны труда, работниками организации в соответствии с Положением о порядке обучения безопасным методам труда работников организации.

2.8. Обеспечивает работников сертифицированной спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами.

2.9. Обеспечивает разработку подразделениями инструкций по охране

труда, программ обучения работников и инструктажей.

2.10. Обеспечивает выполнение требований Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

2.11. Принимает меры к созданию уголков по охране труда.

2.12. Создает условия для нормальной работы службы охраны труда, не допуская привлечения работников службы к выполнению работ, не входящих

в их функции и не связанных с их обязанностями.

2.13. Организует работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.

2.14. Рассматривает состояние условий и охраны труда в Учреждении, заслушивает отчеты руководителей отдельных подразделений о проводимой

ими работе по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма, о ходе выполнения целевой программы улучшения условий и охраны труда, коллективных договоров и соглашений по охране труда, оценивает результаты работы структурных подразделений по созданию безопасных условий труда. Принимает соответствующие меры по устранению имеющихся недостатков.

2.15. Обеспечивает проведение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Заместитель директора по АХЧ

3.1. Проводит работы по охране труда, которые определяются приказом руководителя организации.

3.2. Проводит в организации работу по созданию безопасных и здоровых условий труда.

3.3. На специалистов по охране труда не должны возлагаться дополнительные функции, кроме работ по обеспечению охраны и безопасности труда в организации.

3.3. Специалисты по охране труда должны систематически не реже одного

раза в пять лет повышать свою квалификацию в области охраны труда.

3.4. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комиссией по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов за соблюдением требований охраны труда.

3.5. Осуществляет контроль над соблюдением законодательства о труде в части охраны труда, режима труда и отдыха, применения труда женщин и подростков, применения компенсаций за вредные условия труда, правил и норм безопасности, стандартов и других нормативных документов по охране труда, за выполнением приказов и указаний директора.

3.6. Разрабатывает программы вводного инструктажа работников, проводит вводный инструктаж с вновь принятыми в организацию работниками.

3.7. Организует совместно с руководителем обучение работников организации, проверку знаний ими норм, правил и инструкций по охране труда, безопасного выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим, а также участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

3.8. Участвует в расследовании несчастных случаев, профзаболеваний и аварий, а также в разработке мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль над выполнением мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

3.9. Ведет регистрацию и учет несчастных случаев, произошедших в Учреждении, составляет отчетность по установленным формам и в установленные сроки представляет их в соответствующие инстанции.

3.10. Проводит анализ причин несчастных случаев в Учреждении, совместно с соответствующими подразделениями разрабатывает мероприятия по их предупреждению и осуществляет контроль над их выполнением.

3.11. Организует разработку новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь руководителям подразделений и служб в разработке инструкций, программ инструктажей и организации обучение работающих безопасным методам труда.

3.12. Проводит работу по оснащению уголков по охране труда.

3.13. Осуществляет обеспечение подразделений Учреждения нормативными документами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, оборудование в подразделениях уголков и информационных стендов по охране труда.

3.14. Разрабатывает совместно с другими подразделениями целевую программу по улучшению условий и охраны труда, соглашения и другие планы и мероприятия по охране труда. Оказывает помощь руководителям структурных подразделений организации в выполнении этих мероприятий.

3.15. Участвует в рассмотрении проектов на реконструкцию производственных и бытовых помещений, на перестановку оборудования, находящегося в эксплуатации, в разработке и внедрении более совершенных конструкций защитных ограждений, предохранительных устройств и других средств защиты.

3.16. Принимает участие в работе комиссии по вводу в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, вновь устанавливаемого и модернизированного оборудования. Совместно с подразделениями и службами осуществляет внедрение стандартов безопасности труда, научных разработок, нормативных документов и рекомендаций по охране труда.

3.17. Проводит периодические проверки состояния условий труда в подразделениях с привлечением к этой работе специалистов других служб. Организует взаимопроверки между подразделениями организации.

3.18. Совместно с соответствующими отделами, службами и подразделениями осуществляет контроль над правильностью организации и безопасностью ведения производственных процессов и работ, техническим состоянием и правильностью эксплуатации производственного оборудования, зданий и сооружений, санитарно-бытовых помещений и устройств, состоянием санитарно-технических условий, наличием, исправностью и правильной эксплуатацией и применением средств защиты.

3.19. Совместно с соответствующими службами осуществляет контроль над эксплуатацией и своевременным проведением ремонта, испытаний и техническим освидетельствованием аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, устройств вентиляции и очистки воздуха.

3.20. Запрещает работу на отдельных участках, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно докладывая, руководителю Учреждения. Отстраняет от работы отдельных лиц (через руководителей соответствующих подразделений), допустивших нарушения требований безопасности труда.

3.21. Дает обязательные для исполнения в установленные сроки предписания руководителям подразделений и служб об устранении выявленных недостатков по охране труда. Эти предписания могут быть отменены только распоряжением руководителя Учреждения или его заместителем, на которого возложено руководство службой охраны труда.

3.22. Участвует в работе по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.

3.23. Контролирует обеспечение работников мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Контролирует организацию приема, хранения, чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты.

3.24. Проводит мероприятия по пропаганде вопросов охраны труда (чтение лекций, показ фильмов, видеофильмов, обмен опытом по обеспечению безопасных условий труда).

3.25. Организует обмен опытом работы между подразделениями организации и распространяет передовой опыт в области охраны труда; организует семинары и курсы по охране труда для работников организации.

3.26. Готовит проекты приказов, указаний, методические и обзорные документы по вопросам охраны труда.

3.27. Рассматривает письма, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда и подготавливает по ним проекты ответов и предложения по принятию соответствующих мер.

3.28. Консультирует по вопросам охраны труда работников Учреждения. Готовит предложения для включения в целевые программы по охране и

улучшению условий труда, соглашения по охране труда, в коллективные договоры. В установленном порядке подготавливает предложения для включения в тематические планы разработок по вопросам охраны труда научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций и отраслевых центров охраны труда.

3.29. Следит за правильным расходованием в организации средств,

выделенных на выполнение номенклатурных мероприятий по охране труда.

3.30. Вносит руководству Учреждения предложения, направленные на улучшение работы организации в области охраны труда, о поощрении руководителей подразделений за активную работу по созданию безопасных условий труда, а также о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подразделений и специалистов за нарушения требований охраны труда.

3.31. Следит за наличием медицинской аптечки первой помощи.

3. Ответственный за электрохозяйство

4.1. Обеспечивает надежную и безопасную эксплуатацию, своевременное проведение профилактических осмотров и испытаний электрических установок.

4.2. Организует своевременную проверку исправности защитного заземления и сопротивления изоляции электрического и технологического оборудования и установок в соответствии с требованиями правил и инструкций, обеспечивает выполнение мероприятий по снятию статического электричества.

4.3. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.

4.4. Следит за наличием и организует своевременное испытание защитных средств, установленные Правилами применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках. Контролирует правильность хранения и пользования защитными средствами.

4.5. Обеспечивает в установленном порядке допуск персонала к обслуживанию электроустановок. Организует обучение и проверку знаний правил по охране труда и электробезопасности у электротехнологического персонала. Организует присвоение соответствующей группы по электробезопасности электротехническому и электротехнологическому персоналу.

4.6. Разрабатывает инструкции по охране труда для персонала, обслуживающего электрические установки. Участвует в разработке инструкций по охране труда для электротехнологического персонала.

4.7. Организует проверку знаний и присвоение соответствующей группы по электробезопасности у руководителей и специалистов организации. Принимает участие в работе комиссии по проверке знаний правил охраны труда руководителями и специалистами организации.

4.8. Участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации электроустановок и в разработке мероприятий по их предупреждению.

4.9. Принимает участие в разработке целевых планов по охране и улучшению условий труда и соглашений по охране труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.10. Обеспечивает выполнение предписаний органов государственного надзора и службы охраны труда.

4.11. Принимает меры по обеспечению рабочих мест и объектов знаками безопасности, плакатами, инструкциями и другими наглядными пособиями, предусмотренными правилами охраны труда и Правилами эксплуатации электроустановок потребителей.

5. Главный бухгалтер

5.1. Обеспечивает финансирование и правильное расходование средств на проведение мероприятий по охране труда. Входит в комиссию по приемке выполненных статей мероприятий, предусмотренных коллективными договорами (соглашениями).

5.2. Осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда в установленном порядке и в установленные сроки составляет отчет о затратах на эти мероприятия.

5.3. Составляет и в установленные сроки представляет отчет о числе дней неявок на работу в связи с временной нетрудоспособностью при несчастных случаях на производстве.

5.4. Разрабатывает и внедряет в организации мероприятия по улучшению организации и условий труда, введению рациональных режимов труда и отдыха, совершенствованию системы морального и материального стимулирования за улучшение условий труда.

5.5. Составляет совместно с другими структурными подразделениями планы социального развития, участвует в разработке отраслевых программ по охране и улучшении условий труда.

5.6. Обеспечивает внедрение оптимальных режимов труда и отдыха для отдельных категорий работников.

5.7. Организует разработку положений о структурных подразделениях, должностных инструкциях, предусматривая в них функции и обязанности по вопросам создания безопасных условий труда.

5.8. Осуществляет контроль над соблюдением графиков работы, баланса и режимов рабочего времени и времени отдыха за предоставлением льгот и компенсаций за вредные условия труда.

5.9. Совместно со службой охраны труда определяет порядок предоставления работникам компенсаций за неблагополучные условия труда.

5.10. Участвует в работе комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сертификации работ по охране труда.

5.11. Организует и осуществляет работы по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Готовит необходимую документацию по страховым случаям обязательного и добровольного страхования.

6. Документовед

6.1. Подготавливает проекты приказов руководителя организации по вопросам охраны труда.

6.2. Осуществляет контроль над соблюдением законодательства о труде при решении вопросов, связанных с приемом на работу, направляет на предварительный медицинский осмотр.

6.3. Совместно с руководителями отделов, главными и ведущими специалистами и профсоюзом управления проводит профилактическую работу по укреплению трудовой дисциплины, комплексные проверки состояния охраны труда и трудового законодательства в целом.

6.4. Знакомит поступающих на работу с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, льготами по профессии.

6.5. Подготавливает материалы, приказы и распоряжения по возмещению ущерба, причиненного работникам в связи с несчастными случаями.

6.6. Участвует в проведении анализа потерь рабочего времени, вызванных прогулами, выявления причин нарушений трудовой дисциплины и разработки предложений по материалам анализа.

7. Уборщик служебных помещений, дворник

7.1. Должен соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, знать и исполнять требования правил и инструкций по охране труда по своей специальности (работе), инструкций по безопасной эксплуатации механизмов, оборудования, технологию выполняемых работ, своевременно проходить обучение и проверку знаний по охране труда, медицинские осмотры. Знать приемы оказания первой доврачебной помощи пострадавшим. Уметь пользоваться средствами пожаротушения. Обеспечивает, непосредственный контроль над организацией безопасной работы на подконтрольных ему участках.

7.2. Обеспечивается мылом, чистящими средствами и другими материалами, необходимыми для соблюдения требования производственной санитарии и личной гигиены.

7.3. Разрабатывает заявки и обеспечивается в установленные сроки средствами индивидуальной защиты.

7.4. Обеспечивает своевременное приобретение структурными подразделениями необходимых материалов для выполнения мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда, предусмотренных коллективным договором и различными планами, а также для соблюдения требований техники безопасности и производственной санитарии.

7.5. Организует уборку и содержание в чистоте служебных помещений, лестниц и коридоров, закрепленных за организацией, уборку и очистку от снега внутренних и внешних территорий, содержание в чистоте и бесперебойную работу санузлов, умывальников.

7.6. Обеспечивает питьевой водой структурные подразделения организации.

7.7. Проводит работы по озеленению территории и осуществляет

повседневный уход за насаждениями.

7.8. Обеспечивает художественное оформление территории и зданий.

7.9. Требует от руководства структурных подразделений соблюдения чистоты и порядка в помещениях и на закрепленной за ними территории;

7.10. Обеспечивает проведение текущих и капитальных ремонтов технических средств безопасности по утвержденному графику.

7.11. Организует дезинфекцию и дезинсекцию помещений организации.

7.12. Организует выполнение мероприятий по приведению производственного оборудования в соответствии с требованиями стандартов безопасности труда.

7.13. Подготавливает предложения по подготовке структурных подразделений к работе в осенне-зимний период и обеспечивает исполнение намеченных мероприятий.

7.14. Отвечает за обеспечение противопожарной безопасности в организации.

ВВЕДЕНИЕ Труд — целесообразная деятельность человека. Труд и работа — понятия однозначные. Выполнение любой работы сопровождается вероятностью возникновения несчастного случая, приводящего к потере здоровья или жизни работника при выполнении им своих трудовых обязанностей. Вероятность возникновения несчастного случая зависит от условий труда. Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. При выполнении работы на работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы. Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (механические воздействия). Опасный производственный фактор воздействует мгновенно. Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию (пыль, вибрация, шум, радиация, ультразвук, тяжесть, напряжение, температурные перепады и т.д.). Вредный производственный фактор воздействует более длительное время и может оказывать влияние на потомство. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным. Уменьшить или исключить вероятность возникновения несчастных случаев может только безопасность труда. Безопасность труда — это состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Безопасность труда определяется требованиями безопасности труда — установленными законодательными актами, нормативно-технической документацией, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасность труда работающих. В целях обеспечения безопасности труда работников создана научно обоснованная комплексная система различных мероприятий, -охрана труда, которая определяет направления деятельности в области охраны труда. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 N 181-ФЗ, статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ: Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В определении охраны труда определена государственная политика в сохранении жизни и здоровья работников и определены блоки мероприятий по обеспечению охраны труда. Правовые мероприятия — система правовых норм и нормативов, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда на государственной основе (законы, постановления, распоряжения, стандарты (ГОСТ Р ССБТ), правила, инструкции, санитарно-эпидемиологические и санитарные нормы и правила). Социально-экономические мероприятия — включают меры государственного стимулирования работодателей и работников по повышению уровня охраны труда (льготы и компенсации при выполнении тяжелых работ и работ во вредных и опасных условиях труда; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении несчастных случаев, повышение заработной платы, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, ограничения при подъеме и перемещении тяжестей и целый ряд других льгот и компенсаций). Организационно-технические мероприятия. Основу этих мероприятий составляет техника безопасности — система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающая воздействие опасных производственных факторов, которая является составной частью охраны труда. Организационно-технические мероприятия по охране труда включают широкий диапазон мероприятий по охране труда: создание службы охраны труда и обеспечение службы необходимыми измерительными приборами, нормативными документами и необходимой производственной площадью; создание общественных комиссий по охране труда; распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами организации; обеспечение контроля за соблюдением работниками правил по охране труда; организация обучения, проверки знаний и инструктажа работников; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда; устранение или уменьшение степени воздействия вредных и опасных производственных факторов; применение новых безопасных машин, механизмов и оборудования, технологий и материалов, повышение дисциплины труда и ее составляющих (трудовой, производственной и технологической); планирование и финансирование мероприятий по охране труда, информирование работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов, состоянии охраны труда в организации и т.д. Санитарно-гигиенические мероприятия — охватывают работы, направленные на снижение вредных производственных факторов, с целью предотвращения профессиональных заболеваний; улучшение условий труда и повышение культуры производства за счет оборудования и содержания в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями мест личной гигиены, мест (помещений) для приема пищи и отдыха, душевыми и умывальниками, обеспечения работающих кипяченой, газированной водой и т.д. При реализации мероприятий необходимо руководствоваться Гигиеническими критериями и Санитарными правилами и нормами (СанПиН). Лечебно-профилактические мероприятия — включают в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебно-профилактического питания. Реабилитационные мероприятия — охватывают проводимую работу по восстановлению здоровья работника, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний. Реабилитационные мероприятия подразделяются на медицинские, профессиональные и социальные, решаемые соцстрахом и организацией. Мастер — непосредственный руководитель коллектива, выполняющего тот или иной производственный процесс, на уровне которого возникает несчастный случай или профессиональное заболевание. Поэтому вопросы безопасности труда должны находиться постоянно под его непосредственным контролем.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий (по должностям, профессиям и видам работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям, отдельным профессиям (менеджеры, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

  • общие требования безопасности;
  • требования безопасности перед началом работы;
  • требования безопасности во время работы;
  • требования безопасности в аварийных ситуациях;
  • требования безопасности по окончании работы.

При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для всех должностей работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешенных на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *