О некоторых вопросах проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Ставропольского края

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 года N 103
О некоторых вопросах проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Ставропольского края

(с изменениями на 3 апреля 2020 года)

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 1 февраля 2005 года N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», Законом Ставропольского края «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Ставропольского края» в целях обеспечения эффективности государственной гражданской службы Ставропольского края и повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Ставропольского края, постановляю:

1. Образовать аттестационную комиссию по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Ставропольского края, и утвердить ее в прилагаемом составе.

2. Утвердить прилагаемый Порядок работы аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Ставропольского края.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2006 г. N 138 «О некоторых вопросах проведения аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Ставропольского края»;

постановление Губернатора Ставропольского края от 11 марта 2011 г. N 141 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2006 г. N 138 «О некоторых вопросах проведения аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Ставропольского края»;

пункты 2 и 3 изменений, внесенных в составы некоторых комиссий, утвержденные постановлениями Губернатора Ставропольского края, утвержденных постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 июля 2012 г. N 502;

постановление Губернатора Ставропольского края от 27 августа 2012 г. N 585 «О внесении изменений в состав аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ставропольского края, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Губернатор Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2006 г. N 138»;

пункты 2 и 3 изменений, внесенных в составы некоторых комиссий, утвержденные постановлениями Губернатора Ставропольского края, утвержденных постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. N 770;

пункт 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 15 апреля 2013 г. N 241 «О внесении изменений в составы некоторых комиссий, утвержденные постановлениями Губернатора Ставропольского края»;

пункт 2 изменений, внесенных в некоторые постановления Губернатора Ставропольского края, утвержденных постановлением Губернатора Ставропольского края от 22 апреля 2013 г. N 268;

пункт 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 16 мая 2013 г. N 341 «О внесении изменений в составы некоторых комиссий, утвержденные постановлениями Губернатора Ставропольского края».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Соколову И.Б.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 07 марта 2014 г. N 103

ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович	заместитель председателя Правительства Ставропольского края, руководитель аппарата Правительства Ставропольского края, председатель аттестационной комиссии
БЫКОДОРОВА Анджела Федоровна	заместитель руководителя аппарата Правительства Ставропольского края, заместитель председателя аттестационной комиссии
ЛУНИНА Виктория Валерьевна	главный консультант сектора формирования и использования резерва кадров отдела управления персоналом управления кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, секретарь аттестационной комиссии
Члены аттестационной комиссии:
АСТАХОВА Елена Александровна	доцент кафедры государственного и муниципального управления института экономики и управления федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет», независимый эксперт (по согласованию)
БЕЛЯВСКИЙ Дмитрий Сергеевич	доцент кафедры конституционного и международного права юридического института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет», независимый эксперт (по согласованию)
БОГДАНОВ Тимофей Васильевич	начальник управления по обеспечению проектной деятельности аппарата Правительства Ставропольского края
ГОРБАТЕНКО Галина Михайловна	начальник управления делопроизводства и архива аппарата Правительства Ставропольского края
КАЛЮГИНА Светлана Николаевна	заведующий кафедрой государственного и муниципального управления института экономики и управления федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет», независимый эксперт (по согласованию)
КАРПОВА Елена Николаевна	начальник управления кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края
ЛЕБЕДЕВА Елена Павловна	заместитель директора Ставропольского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», независимый эксперт (по согласованию)
ТРЕТЬЯКОВ Анатолий Германович	начальник экспертно-аналитического управления аппарата Правительства Ставропольского края
ФРОЛОВ Геннадий Владимирович	заместитель начальника хозяйственного управления аппарата Правительства Ставропольского края, заместитель председателя профсоюзного комитета аппарата Правительства Ставропольского края
ЧУЙКОВА Татьяна Ивановна	временно исполняющая обязанности начальника государственно-правового управления Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края
ШИНКАРЕВА Татьяна Ивановна	начальник контрольного управления Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края, заместитель председателя Правительства Ставропольского края, контролирующий, координирующий деятельность органа исполнительной власти Ставропольского края, в котором государственный гражданский служащий, подлежащий аттестации (сдающий квалификационный экзамен) (далее — гражданский служащий), замещает должность государственной гражданской службы Ставропольского края;
представитель органа исполнительной власти Ставропольского края, структурного подразделения аппарата Правительства Ставропольского края, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Ставропольского края, в случае, если представитель не входит в состав аттестационной комиссии

Утвержден
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 07 марта 2014 г. N 103

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 27.08.2014 N 449)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 1 февраля 2005 года N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» и регулирует деятельность аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Ставропольского края (далее — аттестационная комиссия).

2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края и настоящим Порядком.

3. Аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее — гражданские служащие), замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края (далее — должности гражданской службы), проводятся на условиях, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 1 февраля 2005 года N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», а также в соответствии с Законом Ставропольского края «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Ставропольского края».

Формирование аттестационной комиссии, проведение аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, регламентируются с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

II. Задачи аттестационной комиссии

4. Задачами аттестационной комиссии являются проведение аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, а также должности заместителей руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края, в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, а также присвоения в установленном порядке классного чина государственной гражданской службы Ставропольского края гражданскому служащему на основе оценки его знаний, навыков и умений по результатам квалификационного экзамена.

III. Порядок и сроки работы аттестационной комиссии

5. Решение об образовании аттестационной комиссии принимается Губернатором Ставропольского края.

6. Аттестационная комиссия работает на постоянной основе. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости.

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии, в том числе независимых экспертов. Количество независимых экспертов в аттестационной комиссии составляет не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

8. Руководство деятельностью аттестационной комиссии осуществляет председатель аттестационной комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя аттестационной комиссии. Секретарь аттестационной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседанию аттестационной комиссии, ведение протокола заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования, оповещает о предстоящем заседании аттестационной комиссии ее членов не позднее чем за 3 дня до заседания аттестационной комиссии, осуществляет иные функции по обеспечению ее деятельности.

9. Аттестационная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Аттестационная комиссия принимает решение в отсутствие аттестуемого (экзаменуемого) и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов при проведении аттестации гражданский служащий признается соответствующим занимаемой должности гражданской службы, а при проведении квалификационного экзамена гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

10. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего и сообщаются аттестуемому непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты квалификационного экзамена заносятся в экзаменационный лист.

11. Аттестационный (экзаменационный) лист, протокол заседания аттестационной комиссии подписываются председателем аттестационной комиссии, заместителем председателя аттестационной комиссии, секретарем аттестационной комиссии, членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным (экзаменационным) листом под расписку.

12. Материалы аттестации гражданских служащих, результаты квалификационного экзамена направляются Губернатору Ставропольского края не позднее чем через 7 дней после проведения аттестации или квалификационного экзамена.

13. По результатам аттестации гражданского служащего принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 27.08.2014 N 449)

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 27.08.2014 N 449)

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

14. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего выносится одно из следующих решений:

1) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

15. Аттестационная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края необходимые для ее работы документы и материалы.

Организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляется управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края.

Добрый день, Андрей!

Возможно ли признать аттестационный лист недействительным. Что для этого необходимо с моей стороны?

Андрей

Да, это возможно, если факт нарушений будет доказан в суде. Вам необходимо обратиться в суд и заявить требование о признании недействительным аттестационный лист. Привожу пример судебного акта на такому заявлению (только в качестве примера, здесь совсем иные основания):

Председательствующий по делу судья Какадеев А.И. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-258

17 мая 2012 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего — Попова В.В.,

судей: БогдашоваД.А. и Батаева А.В.,

при секретаре Дурносвистовой Е.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 000 подполковника Зотова В. В. об оспаривании действий командира войсковой части 000, связанных с составлением текста аттестационного листа.

Заслушав доклад судьи Батаева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как следует из материалов дела и решения суда, согласно вступившему в законную силу 29 ноября 2011 года приговору Реутовского гарнизонного военного суда от 12 сентября 2011 года заявитель осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ.

10 января 2012 командир войсковой части 000 в аттестационном листе написал отзыв с ходатайством о досрочном увольнении заявителя в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, который вместе с представлением на увольнение направил вышестоящему командованию. В последующем документы на увольнение Зотова с данным отзывом были возращены без реализации.

Будучи не согласным с отзывом командира воинской части Зотов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействительным аттестационный лист — текст отзыва, подписанный вышеуказанным командиром 10 января 2012 года и обязать его изъять данный аттестационный лист из делопроизводства, а также просил взыскать в его пользу судебные расходы.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Зотову отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение, удовлетворив его требования по заявлению.

В обоснование жалобы он указывает, что просил признать недействительным аттестационный лист – текст отзыва, подписанный командиром войсковой части 000, но не просил суд оценивать отзыв данного аттестационного листа.

Обращает внимание на то, что в результате отказа в удовлетворении его заявления о признании недействительным аттестационного листа 6 марта 2012 года командованием войсковой части 000 была проведена аттестация в его отсутствие с использованием данного листа с ошибочно поставленной им подписью.

Указывает, что осталось без удовлетворения его заявление об отложении судебного заседания 22 февраля 2012 года в связи с его болезнью.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе являются несостоятельными, исходя из нижеследующего.

Учитывая, что представление с прилагаемыми документами на увольнение заявителя с военной службы, в том числе и оспариваемый аттестационный лист с отзывом вышеупомянутого командира, были возвращены вышестоящим командованием без реализации, то есть не повлияли на процесс увольнения заявителя с военной службы, а отзыв в аттестационном листе не содержит недостоверных данных, суд первой инстанции правильно посчитал, что оснований для признания аттестационного листа – текста отзыва недействительным не имеется.

При этом довод заявителя в жалобе о том, что аттестационный лист — текст отзыва командира воинской части от 10 января 2012 года он подписал ошибочно, является надуманным, поскольку не подтверждается материалами дела.

Несостоятельным является и утверждение Зотова в жалобе о том, что командованием войсковой части 000 была проведена аттестация с использованием именно вышеуказанного отзыва командира войсковой части 000, поскольку в представленной заявителем копии выписки из протокола заседания аттестационной комиссии от 6 марта 2012 года не упоминается названный отзыв.

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку заявитель был своевременно уведомлен о времени и месте судебного заседания по делу, а доказательств, подтверждающих его болезнь на период проведения судебного заседания 22 февраля 2012 года, в суд Зотов не представил, не имеется их и в настоящее время, то гарнизонный военный суд обоснованно отказал ему в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в связи с его болезнью.

В данном случае признать причину неявки заявителя в суд уважительной в отсутствие доказательств оснований не имелось.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 329 и п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2012 года по заявлению Зотова В. В. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Батаев А.В.

Удачи Вам!

С Уважением,
Васильев Дмитрий.

Закон Республики Татарстан от 16 января 2003 г. N 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» (с изменениями и дополнениями)

Глава 3. Условия прохождения государственной службы (ст.ст. 12-29.1)

Статья 21. Аттестация государственных служащих

1. Аттестация государственного служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности государственной службы.

2. При проведении аттестации непосредственный руководитель государственного служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении государственным служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных государственным служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности государственного служащего, а при необходимости — пояснительная записка государственного служащего на отзыв непосредственного руководителя.

3. Аттестации не подлежат государственные служащие в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Аттестация государственного служащего проводится один раз в три года.

5. Ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация государственного служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей государственной службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда государственных служащих.

6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного служащего также может проводиться внеочередная аттестация государственного служащего.

7. При проведении аттестации учитываются соблюдение государственным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом.

8. Государственный служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

9. Для проведения аттестации государственных служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.

10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им государственные служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором государственный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность государственной службы), представитель органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с государственной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

10.1. В состав аттестационной комиссии в органе исполнительной власти Республики Татарстан, при котором в соответствии со статьей 22.1 Закона Республики Татарстан от 14 октября 2005 года N 103-ЗРТ «Об Общественной палате Республики Татарстан» образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 10 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации государственных служащих, замещающих должности государственной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

13. На время аттестации государственного служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

14. В случае неявки государственного служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа государственного служащего от аттестации государственный служащий привлекается в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится.

15. По результатам аттестации государственного служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности государственной службы;

2) соответствует замещаемой должности государственной службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности государственной службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

4) не соответствует замещаемой должности государственной службы.

16. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что государственный служащий:

1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной службы в порядке должностного роста;

2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

3) понижается в должности государственной службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

17. При отказе государственного служащего от получения дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность государственной службы представитель нанимателя вправе освободить государственного служащего от замещаемой должности и уволить его с государственной службы в соответствии с Федеральным законом.

18. Государственный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с Федеральным законом.

19. Положение о проведении аттестации государственных служащих утверждается в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в целях обеспечения эффективности государственной гражданской службы Российской Федерации и повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации.

2. Установить на основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой и государственных органов субъектов Российской Федерации по управлению государственной службой функции этих органов, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим Указом, выполняются государственными органами (аппаратами государственных органов), в которых проводится аттестация, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением аттестации федеральных государственных гражданских служащих, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.

4. Установить, что расходы, связанные с проведением аттестации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. N 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 11, ст. 1036);

Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1499 «О внесении изменения в Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. N 353» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 46, ст. 5542).

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Президент Российской Федерации
В. Путин

Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее — гражданские служащие), замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — должности гражданской службы) в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах (далее — государственный орган).

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

5. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (далее — представитель нанимателя), после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

II. Организация проведения аттестации

7. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

8. Аттестационная комиссия формируется правовым актом государственного органа в соответствии с частями 9-12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.

9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

11. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование государственного органа, подразделения, в которых проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.

12. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

15. Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости — его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, — также организаторские способности.

18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

20. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

22. Материалы аттестации гражданских служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

23. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы.

24. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

25. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.