Безопасность работ в замкнутых пространствах

1.4.1. К замкнутым пространствам на судах, в которых при проведении работ должны выполняться повышенные требова­ния безопасности, относятся:

междудонные и межбортовые отсеки;

коффердамы, цистерны и котлы;

форпики, ахтерпики, румпельные отделения;

грузовые танки нефтеналивных судов;

подсланевых пространства машинно-котельных отделений;

закрытые трюмы и другие пространства в корпусе, не сооб­щающиеся непосредственно с атмосферой, вход в которые осу­ществляется через люки сечением до 1 м2.

Указанные пространства относятся к пространствам 1-й ка­тегории.

1.4.2. Входить в замкнутые пространства сразу же после их открытия, без предварительной вентиляции, запрещается.

1.4.3. На период проведения работ замкнутые пространства (помещения) должны быть оборудованы не менее чем двумя люками или лазами, один из которых должен использоваться только для прохода работающих, а второй для прокладки вре­менных коммуникаций. При отсутствии штатных должны быть выполнены технологические люки или лазы (вырезы).

1.4.4. Работающий в замкнутом пространстве должен поль­зоваться предохранительным поясом со страхующим концом, свободный конец которого должен быть у наблюдающего.

1.4.5. Вход в замкнутое пространство и проведение работ в нем осуществляются только с разрешения капитана (коман­дира).

1.4.6. Перед допуском людей в замкнутое пространство ад­министрация судна должна убедиться в отсутствии скопления вредных газов или взрывоопасных газовоздушных смесей путем лабораторного анализа воздушной среды и обеспечить во время работы нормальную чистоту воздуха.

1.4.7. Замкнутое помещение перед началом работы и после окончания должно быть хорошо провентилировано:

перед началом работы в течение 15—20 мин с последующей проверкой состояния воздушной среды;

по окончании работы—до полного удаления газов и пыли.

1.4.8. В тех случаях, когда с помощью вентиляции невоз­можно обеспечить в помещении снижение концентрации вред­ных веществ до предельно допустимых норм, следует применять средства индивидуальной защиты органов дыхания (респира­тор ШБ-1 «Лепесток» при посещении и выполнении работ в трюмах, танках и других труднодоступных замкнутых по­мещениях; противогаз промышленный фильтрующий по ГОСТ 12.4.121—83 для защиты органов дыхания и глаз от воз­действия вредных газов, паров, пыли, дыма и тумана; шланго­вый противогаз ПШ-1 (изолирующий) при работе в цистернах, котлах, угольных ямах, где может скапливаться углекислый газ, а также в атмосфере с недостатком кислорода).

1.4.9. Для местного освещения в замкнутых помещениях должны применяться переносные светильники взрывобезопасного исполнения напряжением не более 12 В. Штепсельные ро­зетки для включения переносных светильников должны быть взрывобезопасного исполнения и вынесены за пределы взрыво­опасных помещений.

1.4.10. Отсеки или цистерны, содержащие нефтепродукты или их остатки, до производства в них работ должны быть очи­щены, пропарены и провентилированы, после чего проверены на содержание в воздухе отсеков (цистерн) взрывоопасных па­ров путем анализа.

1.4.11. Угольные ямы до производства в них работ должны быть очищены от угля и угольной пыли, после чего проверены путем анализа состава воздуха на отсутствие окиси углерода и сернистого газа.

1.4.12. При работе в замкнутых помещениях следует после каждых 45 мин работы обеспечивать перерывы с 15-минутным пребыванием работающих в них на чистом воздухе для отдыха и смены средств индивидуальной защиты.

1.4.13. В замкнутых помещения разрешается работать только с заземленным электроинструментом напряжением 24 и 36 В с частотой тока соответственно 50 и 200 Гц с обязатель­ным применением защитных средств: диэлектрических перча­ток, галош, ковриков.

1.4.14. Зачистка и очистка замкнутых помещений ручными пневматическими машинками может быть разрешена при на­личии в помещении общеобменной вентиляции, удаляющей не менее 2000 м2/ч воздуха на каждую машинку, с обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты.

1.14.15. Лица, допускаемые к выполнению работы в замк­нутых помещениях, должны быть каждый раз предварительно проинструктированы о мерах безопасности при выполнении ра­бот.

1.4.16. Для обеспечения безопасности работающих в замк­нутых помещениях и оказания при необходимости им помощи должны выделяться наблюдающие.

1.4.17. Наблюдающий назначается капитаном на каждый вид работ, производимых в замкнутых помещениях, и выполняет свои обязанности под руководством вахтенного начальника.

1.4.18. Обязанности наблюдающего могут быть возложены на члена экипажа, хорошо знающего характер предстоящих ра­бот, вредность и опасность работы и меры по их предупрежде­нию.

1.4.19. Вахтенный начальник должен перед началом работы проинструктировать наблюдающего о его обязанностях, указать пост наблюдения, ознакомить с возможными опасностями и вредностями выполняемой работы и мерами по их предупреж­дению, обеспечить индивидуальными средствами защиты и сиг­нализации, а также проинструктировать о способах оказания первой помощи при несчастных случаях и эвакуации работаю­щих из замкнутых помещений при возникновении опасности для работающего.

Средством для передачи сигналов является сигнальный ко­нец (линь) предохранительного пояса, второй конец которого должен находиться у наблюдающего.

При осмотрах и работах в замкнутых пространствах (поме­щениях) должна применяться следующая сигнализация:

от наблюдающего к работающему:

дернуть один раз — «Как себя чувствуешь?»;

дернуть три раза — «Выходи!».

от работающего к наблюдающему:

дернуть один раз — «Чувствую себя хорошо!»;

дернуть два раза — «Мало воздуха!»;

дернуть три раза — «Выхожу, выбирайте рукав!»;

частые подергивания более четырех раз—»Самостоятельно выйти не могу!».

Каждый сигнал должен повторяться принявшим его.

1.4.20. Наблюдающий обязан:

проверить на посту наблюдения наличие средств индиви­дуальной защиты и сигнализации. Если они отсутствуют или их недостаточно — получить от вахтенного начальника;

объяснить работающим порядок подачи взаимных сигналов, необходимость применения которых возникает в процессе ра­боты, и порядок исполнения этих сигналов; в зависимости от условий, в которых проводятся работы, сигнальными средствами могут быть свисток, колокольчик, веревка, рупор и т. п.;

поддерживать постоянную связь с работающим в замкну­том помещении визуально, если имеется такая возможность, и с помощью установленных сигналов;

следить, чтобы шланги, по которым подается воздух в рес­пираторы и маски, а также шланги отсоса и подачи воздуха вентиляционной установки не имели переломов или защемле­ний, нарушающих нормальное движение воздуха.

Наблюдающий не должен оставлять свой пост даже на са­мое короткое время без замены его другим лицом.

1.4.21. При возникновении опасности или несчастного слу­чая с работающим в замкнутом помещении наблюдающий обя­зан немедленно принять меры по эвакуации пострадавшего из этого помещения и оказанию ему необходимой помощи; немед­ленно сообщить вахтенному начальнику.

1.4.22. По окончании работы наблюдающий обязан:

убедиться, что работающие вышли из помещения;

при окрасочных и других работах с применением легковос­пламеняющихся жидкостей и веществ убедиться, что легковос­пламеняющиеся жидкости, вещества и использованные обти­рочные материалы и шланги переносных- светильников убраны из этого помещения;

доложить вахтенному начальнику об окончании работ и вы­полнении всех требований и получить от него разрешение на оставление наблюдательного поста.

Минтруд приступил к созданию Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП). Долгожданные нормы, над которыми работает ведомство, затронут огромное количество отраслей: от коммунальной до судостроительной. Разберемся, чего ждать от нового регламента.

В этом году в России отмечается своеобразный юбилей, связанный с охраной труда. Ровно 200 лет назад, зимой 1818 года, был принят закон о надзоре за работами в частных рудниках и на заводах. Документ по сути был первым законодательным актом, регулирующим безопасность рабочих.

В современной России безопасность тех или иных работ регламентируют правила по охране труда. Для одних видов деятельности, например, связанных с электроустановками, они регулярно обновляются. Для других, скажем, работ на высоте, не пересматриваются годами (до обновления в 2014 году, правила не менялись 14 лет). А еще существуют виды деятельности, общего регламента безопасности для которых просто нет. Речь о работах в ограниченных и замкнутых пространствах. Каждая отрасль придумывала здесь свои нормы: для шахт, для судов, для ЖКХ, для нефтехимических предприятий и т.д. При этом по всей стране регулярно происходят инциденты, связанные с ОЗП, иногда – со смертельными исходами. Ситуацию нужно было брать под контроль. Понимают это и законодатели, потому взялись за наведение порядка в этой области.

Официально

Информация о начале разработки Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах появилась на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в марте прошлого года. В документе прямо говорится: работы в ОЗП связаны с риском получения производственных травм и профессиональных заболеваний, однако нормативные правовые акты для таких работ отсутствуют. Унифицированные нормы улучшат условия труда и снизят указанные риски.

На портале указывается планируемый срок вступления правил в силу – июнь 2018 года. На деле даты скорей всего будут скорректированы. По словам экспертов, имеющих отношение к разработке документа, работа над ним продолжится в этом году, а действовать документ начнет в 2019-м.

Мы попросили разработчиков правил и привлеченных ими консультантов прокомментировать, как идет процесс создания документа.

Игорь Цирин, советник генерального директора ВНИИ труда Минтруда России, кандидат технических наук, доцент:

Единых Правил по охране труда при работе в ограниченных или замкнутых пространствах (ОЗП) в России до сих пор не было. Отдельные вопросы охраны труда в ОЗП были разбросаны по видам работ, а условия работы в ОЗП требуют комплексности защиты работника. В первую очередь это, конечно, защита дыхания: достаточность кислорода, отсутствие отравляющих газов и твердых примесей. Плюс температура, плюс недостаточная или избыточная освещенность, плюс неудобство рабочей позы. Это не полный перечень. Но самое главное, что все эти факторы могут постоянно меняться. Спецоценка условий труда раз в пять лет тут не поможет! Важен постоянный контроль, наличие наблюдающих, готовность начать и успешно провести спасательные или эвакуационные мероприятия. Вывод – значимость разрабатываемых правил трудно переоценить.

В 2017 году был изучен отечественный и зарубежный опыт работы в ОЗП, подготовлен проект текста правил. Сейчас специалистами из различных отраслей ведется вычитка проекта, уточнение требований, устраняется дублирование, неоднозначная трактовка. Предстоит большое общественное обсуждение. Так как правила новые, то потребуется не менее 6 месяцев после их опубликования, чтобы работодатели подготовились к вступлению нововведения в силу.

При разработке Правил по охране труда при работе в ОЗП используется подход, апробированный ранее при создании Правил при работе на высоте. Сформирована рабочая группа. Костяк группы составили представители Минтруда и ведущих производителей средств коллективной и индивидуальной защиты. Базовая площадка – ВНИИ труда Минтруда. Теперь, когда появился проект текста будущих правил, активизировались работодатели, непосредственные производители работ в ОЗП. В Сочи, на Всероссийской неделе охраны труда (пройдет 9-13 апреля – прим. ред.), ожидаем очную дискуссию, надеюсь, уже с участием профсоюзов. По результатам этой дискуссии будет сформирован близкий к итоговому текст правил. Надо заметить, что никто не сомневается в успешном результате, ведь конечным результатом станет безопасность работника.

Василий Яременко, руководитель группы консультантов ООО «Центр изучения и оценки юридических и экономических проблем системы промышленной безопасности и охраны труда»:

Разработка новых правил по охране труда по замкнутым пространствам – технически значимое и социально ориентированное событие в области охраны труда. Промышленный рынок РФ и уровень осознания данной проблемы достигли уровня необходимости принятия этих правил, большинство предприятий готовы к их внедрению. Правила включены в план разработки новых нормативных документов по охране труда Министерства труда и социальной защиты РФ на 2018-2019 годы. Подготовка началась в 2017 году, в настоящий момент сформирована рабочая группа по данной теме, прошли ее первые заседания. Первая версия документа будет готова в I полугодии 2018 года.

Михаил Романов, специалист по продукции российского представительства компании Dräger:

Начну с того, что сама схема принятия этих правил отличается от стандартной. Обычно происходит так: есть общие правила; далее каждая отрасль, имеющая специфические требования, составляет свои, не противоречащие общим. Затем каждая отдельная компания разрабатывает внутренние регламенты, согласующиеся с отраслевыми и общероссийскими. То есть схема выстраивается сверху вниз. С замкнутыми пространствами ровно наоборот. Есть отраслевые правила, больше того – правила отдельных корпораций, но общегосударственный стандарт отсутствует.

Работа предстоит титаническая. Надо создать правила, которые учтут наработки отдельных отраслей с заделом на будущее, и одновременно не будут содержать противоречий. Конечно, придется учитывать правила крупнейших игроков рынка – «Роснефти» и «Газпрома». К счастью, нормы этих корпораций довольно разумны, хотя и несколько устарели: с 80-ых, 90-ых годов, когда они разрабатывались, прошло много времени, появилось новое оборудование, использование которого никак не оговаривается.

Документ должен, на наш взгляд, регламентировать три этапа работ в замкнутых пространствах: первый – подготовку, т.е. оценку рисков, подбор оборудования, обучение людей; второй – непосредственно сами работы, и третий – обеспечение безопасности, включая возможность эвакуации в случае ЧП.

Наша компания имеет колоссальный опыт в разработке технологий и продукции для работ в ОЗП. В этом направлении мы работаем с предприятиями разного профиля из множества стран больше 80 лет. Некоторые наши изделия специально созданы для ОЗП.

Наше участие в работе над Правилами касается в первую очередь части, которая относится к оценке рисков, корректному подбору оборудования, и заключается в предоставлении экспертного мнения по технике, ее выбору, правильному использованию и обслуживанию. Оборудования много, поэтому подобрать его – непростая задача. Хотелось бы, чтобы эти процессы были максимально простыми и прозрачными, чтобы любой работодатель или работник понимали критерии подбора оборудования, правила его использования.

Dräger выпускает оборудование для всех трёх этапов работ в замкнутых пространствах. Это газоанализаторы различного типа, включая решения по полному мониторингу потенциально опасной рабочей зоны, изолирующие костюмы, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего и изолирующего типа, шланговые дыхательные системы и компрессорное оборудование, каски. Ну и, конечно, всем известны возможности Dräger по оснащению спасательных подразделений.

Кроме того, в новых правилах будут прописаны потенциальные риски при работе в ОЗП. Безусловно, структурировать все опасности невозможно, их слишком много и самого разного характера: от затопления до удара током. Однако обозначить основные группы рисков – одна из ключевых задач документа. Ведь человеку, который будет принимать решение, придется все их учитывать. Уверен – понятные, четко прописанные правила помогут и тем, кто работает в замкнутых пространствах, и поставщикам оборудования. Наша общая цель – сделать работу людей безопасной.

⌛ Нет времени на web-сайты? Попробуйте наш Telegram и не забудьте про Facebook, Вк и Twitter

Метки: Замкнутые пространства ОЗПСИЗОД

По оценкам, 7 % смертельных случаев в США, зарегистрированных Управлением США по охране труда и промышленной гигиене в горнодобывающей промышленности (MSHA US) в период с 1995 по 2011 год, произошли в ограниченном пространстве. Чтобы снизить этот показатель, операторам конвейерных линий следует ясно понимать, что такое ограниченное пространство, и думать о том, что можно сделать для предотвращения серьезных травм.

Отложение сыпучих материалов на стенках желобов, силосных хранилищ и бункеров зависит от множества факторов (включая влажность воздуха и материалов, объем и текстуру сырья, рост добычи), которые приводят к потере производительности или засорению. Продолжающееся скопление отложений уменьшает пропускную способность вплоть до остановки производства в целях решения проблемы, вызывая дорогостоящие простои и потребность в дополнительной рабочей силе для устранения препятствия.

«Расчистка обширных скоплений часто происходит при ограниченном доступе в пространство, а для неподготовленного персонала работы в желобе, силосном хранилище или бункере могут иметь катастрофические последствия, включая травмирование, попадание под завалы и удушье, — заявляет инженер-технолог Дэниел Маршалл. — Без надлежащих испытаний, вентиляции и мероприятий по обеспечению безопасности проникновение в резервуары с горючей пылью способно привести даже к взрыву со смертельным исходом».

Что представляет собой работа в ограниченном пространстве

Управление по охране труда (OSHA) США определяет ограниченное пространство как зону, не предназначенную для продолжительного пребывания персонала и имеющую достаточный размер для того, чтобы работник мог входить в нее и выполнять задание, но в условиях ограниченного или закрытого входа и выхода. Ограниченное пространство, требующее разрешения на доступ, — это замкнутое пространство, обладающее одной или несколькими из следующих характеристик:

1) Резервуар содержит или может содержать опасную атмосферу, например: взрывоопасная пыль, горючий газ, пары или туман с 10%-ным превышением нижнего предела взрывоопасной концентрации; концентрация кислорода в воздухе ниже 19,5 % или выше 23,5 %.

2) Существует вероятность того, что вошедший может быть поглощен материалом, оказаться в ловушке или задохнуться под воздействием сходящихся в одну точку стен или двери, которая наклонена вниз и сужается к меньшему поперечному сечению.

3) Содержит любые другие известные серьезные угрозы безопасности или здоровью.

Работа в замкнутом пространстве

Для работы в замкнутом пространстве требуется, как правило, следующее:

• специальная подготовка персонала;
• страховочный ремень и снаряжение;
• всесторонняя подготовка;
• дополнительный персонал для работы в паре.

«Системы, разработанные для минимизации ограниченных пространств, требующих нарядов-допусков, способны обеспечить значительную доходность инвестиций и оптимальное время для сокращения работы в замкнутом пространстве в целях проведения технического обслуживания и замены комплектующих элементов на стадиях разработки технического задания и проектирования», — продолжает Д. Маршалл. Многие производители предлагают системы и продукты, позволяющие снизить необходимость работ в ограниченном пространстве; вот некоторые примеры:

• Модульные конструкции желобов с износостойкой внутренней облицовкой.
• Желоба с шарнирным креплением, открываемые и укладываемые для замены внутренней облицовки.
• Боковые ограждения с наружной облицовкой.
• Очистители ленты, которые можно обслуживать без проникновения в ограниченное пространство.
• Устройства для повышения сыпучести, такие как воздушные пушки и виброустановки, обеспечивающие снижение количества накоплений.
• Модульные воздухоочистители в определенных точках вместо централизованного пылеулавливания.

Международные нормы, правила и передовой опыт

Правила работы в ограниченном пространстве существенно различаются по странам и даже по штатам, провинциям или префектурам. Как обычно, необходимо знать региональные и местные нормы и следовать им, а общие правила можно взять из нормативных документов, действующих на основных промышленных рынках, таких как Австралия и Новая Зеландия, Канада и США. Унифицированность правительственных нормативных актов обеспечивает работодателям взвешенный подход к проблеме безопасности. Такие процедуры включают следующее:

Перед началом работы

• Изучать наряд-допуск и порядок производства работ.
• Собирать и осматривать все необходимые СИЗ.
• Проверять и/или калибровать все защитное снаряжение, все контрольно-измерительные приборы и средства связи.
• Если текущая оценка безопасности на рабочем месте или контрольный перечень по безопасности не применяются, выполнять оценку риска.
• Проводить вводный инструктаж, убедившись, что все работники знают об опасностях и безопасных методах работы.
  Выполнять соответствующие испытания на содержание токсинов, паров, запыленности, содержание кислорода, а также выявлять риски, характерные для определенных материалов.
• Производить такие работы по очистке и обслуживанию по возможности за пределами резервуара.
• Полностью заполнять наряд-допуск на работы в ограниченном пространстве за пределами резервуара.
• Изолировать загрязнения и движущиеся части во избежание случайного попадания материалов.
• Соответствующие процедуры (блокировку, маркировку, опломбирование, проверку) обязательно выполнять и документировать перед началом работ.

Во время работы

• Проводить техническое обслуживание и очистку с использованием нетоксичных веществ, таких как вода, и избегать применения нагревания или пламени в ограниченном пространстве. Никогда не задействовать кислород для очистки ограниченного пространства, так как это может привести к пожару и взрыву.
• По возможности обеспечивать наличие вентиляции.
• Выбирать средства индивидуальной защиты / безопасности, такие как защитная каска, перчатки, средства защиты органов слуха, страховочные пояса и ремни, а также дыхательный аппарат.
• Назначать обученного наблюдателя для контроля процедуры и внутренних условий и при необходимости предоставлять помощь в случае аварийной ситуации.
• Проводить практические занятия по быстрой эвакуации из ограниченного пространства.

Выводы. Обеспечение доступа

«Со временем хорошо спроектированный доступ повышает безопасность и экономит средства, — далее разъясняет Д. Маршалл. — Безопасный доступ, тщательно организованный и имеющий правильные размеры, повышает надежность, а также сокращает время простоя и связанные с этим трудозатраты на техническое обслуживание». Д. Маршалл советует компаниям применять такую конструкцию оборудования, которая позволяет свести к минимуму необходимость работы в ограниченном пространстве, например: усовершенствованные лючки для доступа, виброустановки, воздушные пушки, очистители силосных хранилищ, — и в заключение добавляет: «Конвейерные системы, должным образом оснащенные подходящим оборудованием для очистки и выгрузки материала, обеспечивают более безопасное рабочее место при увеличении срока службы и сокращении простоев».

Болтовое крепление задней стенки желоба к боковым фланцам обеспечивает более безопасный доступ

Правильное размещение воздушных пушек в желобах и бункерах позволяет сократить скопление материала

# # # #

© Martin Engineering Company, 2020.

Источники