О Порядке выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории города Липецка

ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года N 815
О Порядке выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории города Липецка

Рассмотрев принятый в первом чтении проект порядка выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории города Липецка, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории города Липецка (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ

Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории города Липецка

Утвержден
решением
сессии
Липецкого городского
Совета депутатов
от 25.12.2018 N 815

Статья 1. Общие положения

1. Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории города Липецка (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Липецка, Правилами благоустройства города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 N 268.

2. Настоящий Порядок применяется к временным сооружениям, установленным на территории города Липецка.

Под временными сооружениями (временной конструкцией) понимаются объекты, не связанные прочно с землей, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

К временным сооружениям (временной конструкции) применительно к настоящему Порядку относятся металлические гаражи, контейнеры, голубятни, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, и иные объекты движимого имущества, размещение которых не допускается без предоставления земельного участка или без получения разрешения в установленном законодательством порядке.

Порядок не распространяется на нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции, расположенные на территории города Липецка.

3. Порядок разработан в целях освобождения территории городского округа город Липецк от самовольно размещенных временных сооружений, организации благоустройства территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма.

4. Настоящий Порядок действует на всей территории города Липецка (за исключением территорий, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам) и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности.

5. Организация работы по выявлению, демонтажу, вывозу, хранению, признанию права муниципальной собственности на самовольно установленные и временные сооружения и их утилизация осуществляется уполномоченным органом администрации города Липецка, определенным правовым актом администрации города Липецка (далее — уполномоченный орган).

Статья 2. Порядок выявления и учета самовольно установленных временных сооружений

1. Выявление самовольно установленных временных сооружений осуществляется уполномоченным органом:

— на основании рассмотрения обращений, заявлений (жалоб) физических и юридических лиц, организаций всех форм собственности, органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов по вопросу о законности размещения таких объектов;

— при обследовании территории города Липецк на предмет соблюдения Правил благоустройства территорий города Липецка.

2. Факт выявления самовольно установленных временных сооружений оформляется актом о выявлении по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3. В случае, если владелец временного сооружения неизвестен, уполномоченный орган в течение 10 дней с даты составления акта о выявлении временного сооружения осуществляет следующие действия:

— размещает на временном сооружении и на официальном сайте администрации города Липецка lipetskcity.ru информацию о розыске владельцев и контактные телефоны для обращения заинтересованных лиц. При этом размещение уведомления на временном сооружении фиксируется с использованием фотосъемки с указанием даты размещения;

— направляет запросы в соответствующие органы с целью получения сведений о формировании и предоставлении земельных участков;

— направляет запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца временного сооружения.

4. Процедура выявления владельца самовольно установленного временного сооружения проводится в течение трех месяцев с даты составления акта о выявлении временного сооружения.

Статья 3. Порядок демонтажа самовольно установленных временных сооружений

1. В случае выявления владельца самовольно установленного временного сооружения ему вручается лично под подпись либо отправляется по почте заказным письмом уведомление о необходимости своими силами и за свой счет демонтировать принадлежащее ему временное сооружение или о необходимости предоставления документа, подтверждающего право на размещение временного сооружения, в срок, не превышающий 14 календарных дней с момента получения уведомления.

2. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, самовольно установившим временное сооружение, обязанности по добровольному демонтажу и непредоставления документа, подтверждающего право на размещение временного сооружения в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный орган осуществляет принудительный демонтаж самовольно установленного временного сооружения за счет средств бюджета города Липецка с привлечением третьих лиц, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Письменное уведомление с указанием даты и времени демонтажа, места хранения и условий последующего получения демонтированного временного сооружения направляется владельцу самовольно установленного временного сооружения по почте заказным письмом с уведомлением.

3. В случае, если владелец самовольно установленного временного сооружения не установлен, информация о дате и времени принудительного демонтажа уполномоченным органом, месте последующего хранения и условиях получения временного сооружения размещается на временном сооружении с указанием даты размещения и фотофиксацией размещения, а также размещается на официальном сайте администрации города Липецка не позднее, чем за 14 календарных дней до даты демонтажа самовольно установленного временного сооружения.

4. Перед проведением мероприятий по демонтажу самовольно установленного временного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи с применением фото- и (или) видеофиксации.

Опись имущества является приложением к акту демонтажа самовольно установленного временного сооружения (приложение 2 к настоящему Порядку).

Если при вскрытии самовольно установленного временного сооружения обнаружено транспортное средство, в акте дается его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера (при наличии), указываются результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средство закрыто — только его внешней части), дается описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства — по результатам осмотра в пределах видимости). Осмотренное временное сооружение закрывается способом, использовавшимся до вскрытия, или сваркой. После проведения работы по установлению владельца автотранспортного средства демонтаж такого временного сооружения осуществляется в судебном порядке.

Осмотренное временное сооружение опечатывается. В случае, если опечатывание невозможно, в акте делается соответствующая запись.

5. При проведении процедуры демонтажа самовольно установленного временного сооружения используются технические средства фото — и (или) видеофиксации.

По завершении демонтажа самовольно установленного временного сооружения составляется акт о демонтаже по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В акте о демонтаже фиксируются все действия, совершаемые при демонтаже временного сооружения, даются описание и характеристика временного сооружения. Составленный акт о демонтаже подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже, в том числе владельцем самовольно установленного временного сооружения. В случае отсутствия владельца временного сооружения в акте делается соответствующая запись. Неявка владельца временного сооружения не является препятствием для осуществления демонтажа сооружения.

6. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу самовольно установленного временного сооружения уполномоченный орган вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.

7. Демонтированное временное сооружение и находящееся в нем на момент демонтажа имущество согласно описи подлежит вывозу в специализированное место хранения, определенное администрацией города Липецка.

Организация, осуществляющая хранение, несет ответственность за сохранность снесенного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.

Хранение демонтированного временного сооружения, а также находившегося в нем имущества осуществляется до возврата владельцу или до признания права муниципальной собственности городского округа город Липецк. Продукты питания хранятся до истечения их срока годности, после чего подлежат утилизации (уничтожению).

8. В случае, если владелец самовольно установленного временного сооружения установлен, уполномоченный орган в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного временного сооружения направляет владельцу временного сооружения уведомление об осуществлении демонтажа по почте заказным письмом с уведомлением, а также сообщает о необходимости оплаты расходов по демонтажу, вывозу к месту хранения демонтированного временного сооружения в бюджет города Липецка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владелец демонтированного временного сооружения не установлен, уведомление о проведенном демонтаже размещается на официальном сайте администрации города Липецка в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного временного сооружения.

9. В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленных временных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажа уполномоченный орган обращается в суд с иском о демонтаже такого сооружения.

Статья 4. Условия хранения и возврата демонтированных временных сооружений

1. Расходы, связанные с демонтажем, вывозом, хранением самовольно установленного временного сооружения, подлежат возмещению в бюджет города Липецка в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме лицом, допустившим самовольную установку временного сооружения.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного временного сооружения, относятся:

— расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного временного сооружения;

— расходы по вывозу демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него, в место хранения;

— расходы, связанные с хранением демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него;

— расходы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства территории, на которой было расположено самовольно установленное временное сооружение.

2. Владелец демонтированного временного сооружения имеет право обратиться в уполномоченный орган с заявлением о возврате временного сооружения. К заявлению прилагаются:

— копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

— документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца самовольно установленного временного сооружения (при обращении представителя заявителя);

— документ, подтверждающий владение демонтированным самовольно установленным временным сооружением на каком-либо вещном праве.

3. При выполнении владельцем демонтированного временного сооружения условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченный орган производит возврат временного сооружения его владельцу с составлением акта о возврате по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Мероприятия по погрузке и транспортировке самовольно установленного временного сооружения с места хранения осуществляются владельцем самостоятельно и за свой счет.

Статья 5. Порядок признания права муниципальной собственности городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации на не истребованные владельцем самовольно установленные временные сооружения

1. На самовольно установленное временное сооружение, не истребованное его владельцем, оформляется право муниципальной собственности городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. После оформления права муниципальной собственности на самовольно установленные временные сооружения, они подлежат утилизации. Мероприятия по утилизации осуществляет уполномоченный орган. Доходы от утилизации зачисляются в доход бюджета города Липецка.

Статья 6. Вступление в силу

Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Липецка
С.В.ИВАНОВ

Приложение 1. Акт о выявлении самовольно установленного временного сооружения

Приложение 1
к Порядку выявления
и демонтажа самовольно
установленных временных
сооружений на территории
города Липецка

АКТ N ______

о выявлении самовольно установленного

временного сооружения

«__» __________ 20__ г. г. Липецк

Настоящий акт составлен должностным лицом (должностными лицами)

_____________________________________________ администрации города Липецка:

(ФИО, должность лиц, проводивших выявление временного сооружения)

о том, что по адресу:

(адрес и место расположения временного сооружения)

установлен _______________________________________________________________,

(металлический гараж, голубятня, другое)

изготовленный из _________________________________________________________.

Данное временное сооружение установлено (эксплуатируется)

(данные лица, допустившего самовольную установку (эксплуатацию) временного

сооружения, адрес — заполняется в случае наличия сведений на момент

составления акта)

Земельный участок _________________________________________________________

(кадастровый номер, адрес)

в порядке, установленном действующим законодательством, под установку

___________________________ не предоставлялся.

(вид сооружения)

Разрешение на размещение данного временного сооружения не выдавалось.

При составлении акта присутствовали и с актом ознакомлены:

(данные лица, подпись)

К акту прилагаются фотоматериалы.

Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения

(должность, ФИО, подпись)

Приложение 2. Акт о демонтаже самовольно установленного временного сооружения

Приложение 2
к Порядку выявления
и демонтажа самовольно
установленных временных
сооружений на территории
города Липецка

АКТ N ______

о демонтаже самовольно установленного

временного сооружения

«__» __________ 20__ г. г. Липецк

Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.

Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.

Настоящий акт составлен должностным лицом (должностными лицами)

_____________________________________________________________ администрации

города Липецка ___________________________________________________________.

(ФИО, должность лица, проводившего демонтаж

временного сооружения)

Произведен принудительный демонтаж самовольно установленного и (или)

незаконно эксплуатируемого временного сооружения:

__________________________________________________________________________,

изготовленного из ________________________________________________________,

расположенного по адресу: ________________________________________________.

Демонтаж самовольно установленного временного сооружения произведен

(в случае осуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица,

осуществившего демонтаж объекта, основание привлечения данного лица)

Внешнее состояние временного сооружения на момент демонтажа:

Вскрытие сооружения не производилось/производилось.

Разборка сооружения не производилась/производилась.

Демонтаж произведен в присутствии:

(ФИО, подпись)

Владелец временного сооружения при демонтаже отсутствует по причине: не

явился/не установлен/иная причина ________________________________________.

Принудительно демонтированное временное сооружение помещено в место

хранения по адресу: ______________________________________________________.

К акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при

демонтаже временного сооружения.

Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения

(должность, ФИО, подпись)

Приложение. Опись имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения

Приложение

к акту о демонтаже

самовольно установленного

временного сооружения

Опись

имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения

При осуществлении демонтажа самовольно установленного временного

сооружения, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________,

принадлежащего

__________________________________________________________________________,

(данные лица, адрес/владелец не установлен)

обнаружено следующее имущество:

	Наименование	Количество
	ИТОГО

При выполнении демонтажа с разборкой объекта:

	Составные материалы нестационарного объекта	Размер	Количество
	ИТОГО

Подпись лица (лиц), проводившего опись имущества, обнаруженного при

демонтаже временного сооружения

(должность, ФИО, подпись)

Приложение 3. Акт о возврате владельцу демонтированного временного сооружения

Приложение 3
к Порядку выявления
и демонтажа самовольно
установленных временных
сооружений на территории
города Липецка

Акт N ________

о возврате владельцу демонтированного временного сооружения

«__» __________ 20__ г. г. Липецк

Настоящий акт составлен должностным лицом (должностными лицами)

_____________________________________________________________ администрации

города Липецка:

(ФИО, должность лица, проводившего возврат временного сооружения)

Возврат демонтированного временного сооружения осуществлен на основании

заявления владельца ______________________________________, проживающего по

адресу: __________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются: ____________________________________.

(указывается перечень документов)

Оплата расходов, понесенных ________________________________ в связи с

демонтажом самовольно установленного временного сооружения, в сумме ___

рублей произведена/не произведена (нужное подчеркнуть).

Временное сооружение ________________________ (вид) принято владельцем,

претензии при принятии отсутствуют.

Подпись владельца