Эффективная власть программа Московской области

Государственная программа Московской области

«Эффективная власть»

Подпрограмма

«Развитие и эксплуатация государственной информационной системы Московской области

«Региональная геоинформационная система Московской области»»

Паспорт

подпрограммы «Развитие и эксплуатация государственной информационной системы Московской области

«Региональная геоинформационная система Московской области»

государственной программы Московской области «Эффективная власть»

Наименование подпрограммы

Развитие и эксплуатация государственной информационной системы Московской области

«Региональная геоинформационная система Московской области»

Цель подпрограммы

Обеспечение функционирования и развития единой информационной платформы для координации деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, налогового администрирования

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство имущественных отношений Московской области

Задачи подпрограммы

1. Повышение эффективности работы с пространственными данными Региональной геоинформационной системы Московской области (далее – РГИС МО) органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

2. Обеспечение органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области актуальными пространственными данными;

3. Оптимизация функциональности РГИС МО в соответствии с выявленными потребностями органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, налогового администрирования;

4. Обеспечение информационной поддержки пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы;

5. Обеспечение возможности формирования отчетных данных с помощью программных инструментов РГИС МО в территориальном разрезе.

Сроки реализации подпрограммы

гг.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Итого

Подпрограмма

«Развитие и эксплуатация государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области»

Министерство имущественных отношений Московской области

Всего:

в том числе:

Средства бюджета Московской

области

Планируемые результаты реализации подпрограммы

К окончанию 2018 года планируется достижение следующих результатов:

-создание и внедрение 15 % новых функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году;

— ежегодная модификация 3 % функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году;

— создание 25 % новых наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году;

— ежегодная актуализация 10 % наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году;

— ежегодное выполнение 50 % заявок пользователей Системы на изменение функциональности РГИС МО от общего числа поступивших заявок;

— ежегодная обработка 50 % обращений пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы от общего числа поступивших обращений;

— создание 50 % новых «личных кабинетов» пользователей РГИС МО относительно запланированных к созданию «личных кабинетов» в 2013 году

1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере обеспечения функционирования единой информационной платформы для координации деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области на основе государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Законом Московской области № 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся к в них информации», постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1335/38 «О создании государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области», в целях реализации государственных полномочий по управлению государственной собственностью Московской областью, повышения эффективности градостроительного планирования развития территорий Московской области и налогового администрирования Правительством Московской области принято решение о создании государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области» (далее – РГИС МО) (постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 № 1335/38) .

РГИС МО представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

Создание РГИС МО осуществляется в соответствии с Положением о РГИС МО, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 № 1335/38, с использованием архивов Московского областного бюро технической инвентаризации (далее – ГУП МО «МОБТИ») и спутниковых измерений на основе ГЛОНАСС/GPS, в том числе полученных в ходе эксплуатации Системы точного позиционирования ГУП МО «МОБТИ», с соблюдением принципов единства технологии формирования пространственных данных, обеспечения общедоступности и актуальности содержащихся в ней сведений, их сопоставимости с данными, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии с пунктом 3.4. Постановления Правительства Московской области от 01.01.2001 № 1335/38 оператором РГИС МО является ГУП МО «МОБТИ». В настоящее время им создан действующий прототип РГИС МО, позволяющий заинтересованным пользователям использовать хранящуюся информацию об объектах недвижимости, земельных участках в 2-х километровой зоне вдоль Московской кольцевой автомобильной дороги, а также по ряду муниципальных образований Московской области.

Оператором РГИС МО заключаются соглашения об информационном обмене с министерствами и ведомствами Российской Федерации, Московской области, муниципальными образованиями.

Средства, выделенные в бюджете Московской области в 2013 году на создание РГИС МО в объеме 150 млн. руб., позволяют обеспечить проведение мероприятий по:

— Разработке технических требований к РГИС МО;

— Техническому проектированию функциональных модулей РГИС МО;

— Разработке серверных и клиентских программных компонентов РГИС МО;

— Консолидации и структурированию пространственных данных для информационного наполнения РГИС МО;

— Публикации базового информационного наполнения РГИС МО;

— Формированию пространственных слоев с данными космосъемки;

— Формированию пространственных слоев с данными аэрофотосъемки;

— Проведению опытной эксплуатации РГИС МО.

Для осуществления промышленной эксплуатации РГИС МО, обеспечения развития ее функциональности и актуализации информационного наполнения необходимо предусмотреть финансирование на период гг. в объеме, представленном в подпрограмме «Развитие и эксплуатация региональной геоинформационной системы Московской области» государственной программы Московской области «Эффективная власть» (далее – Подпрограмма).

Развитие функциональности РГИС МО должно осуществляться с учетом изменений требований органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области к функциональному инструментарию работы с пространственными данными. Технический уровень программных компонентов РГИС МО должен соответствовать растущим потребностям пользователей в части взаимодействия с электронными картографическими материалами.

Для поддержки принятия управленческих решений РГИС МО должна предоставлять актуальную информацию, в том числе высокодетальные материалы космо — и аэрофотосъемки.

В ходе промышленной эксплуатации РГИС МО должна осуществляться техническая поддержка Системы, включая модификацию программных компонентов с целью оптимизации их работы, а также консультационная поддержка пользователей, необходимая для обеспечения их эффективной работы с модернизируемым инструментарием РГИС МО.

В развитии РГИС МО должна быть учтена возможность привлечения пользователей к вводу в Систему разнородной информации, используемой в дальнейшем для формирования отчетных материалов в территориальном разрезе.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение функционирования и развития единой информационной платформы для координации деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, налогового администрирования. Данная Подпрограмма является важным шагом на пути к совершенствованию информационно-аналитического обеспечения государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности Московской области.

Развитие РГИС МО является базовым инструментом для вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимого имущества.

На достижение цели Подпрограммы направлено решение следующих задач:

1. Повышение эффективности работы с пространственными данными РГИС МО органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

2. Обеспечение органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области актуальными пространственными данными;

3. Оптимизация функциональности РГИС МО в соответствии с выявленными потребностями органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, налогового администрирования;

4. Обеспечение информационной поддержки пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы;

5. Обеспечение возможности формирования отчетных данных с помощью программных инструментов РГИС МО в территориальном разрезе.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к Подпрограмме (приложение № 1).

Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие функциональности РГИС МО и актуализацию ее информационного наполнения.

В целях повышения эффективности работы с пространственными данными РГИС МО органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области Подпрограммой предусмотрены мероприятия по созданию и внедрению новых функций РГИС МО для работы с пространственными данными и модификации функций (инструментов) РГИС МО.

В целях обеспечения органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области актуальными пространственными данными Подпрограммой предусмотрены мероприятия направленные на актуализацию информационного наполнения государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области».

В целях оптимизации функциональности РГИС МО Подпрограммой предусмотрены мероприятия по модификации программных модулей в ходе промышленной эксплуатации системы.

В целях обеспечения информационной поддержки пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы Подпрограммой предусмотрены мероприятия по осуществлению консультационной поддержки, включая функционирование «горячей линии».

В целях обеспечения возможности формирования отчетных данных с помощью программных инструментов РГИС МО в территориальном разрезе Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий по информационному администрированию РГИС МО.

4. Планируемые результаты реализации подпрограммы

Основным ожидаемым конечным результатом Подпрограммы станет функционирование единой информационной платформы для координации деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, налогового администрирования, которая будет являться важным инструментом для повышения инвестиционной привлекательности Московской области (приложение №2).

К окончанию 2018 года планируется достижение следующих результатов:

— создание и внедрение 15% новых функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году;

— ежегодная модификация 3% функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году;

— создание 25% новых наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году;

— ежегодная актуализация 10% наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году;

— ежегодное выполнение 50% заявок пользователей Системы на изменение функциональности РГИС МО от общего числа поступивших заявок;

— ежегодная обработка 50% обращений пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы от общего числа поступивших обращений;

— создание 50% новых «личных кабинетов» пользователей РГИС МО относительно запланированных к созданию «личных кабинетов» в 2013 году.

5. Сценарные условия реализации Подпрограммы

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов, в целях ускорения реализации комплекса необходимых мер по достижению показателей возможно увеличить финансирование следующего мероприятия: «Актуализация информационного наполнения государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области».

Выполнение данного мероприятия позволит увеличить следующие показатели результативности Подпрограммы:

— Количество новых наборов пространственных данных, включенных в РГИС МО в 2014 и 2017 годах с 5% до 10% относительно запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году;

— Количество актуализированных базовых наборов в 2014 и 2017 годах с 5% до 10% относительно запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году.

При уменьшении бюджетных ассигнований, направленных на реализацию Подпрограммы, на 5% будет сокращено финансирование мероприятия «Актуализация информационного наполнения государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области».

Уменьшения финансирования повлечет снижение следующих показателей:

— Количество новых наборов пространственных данных, включенных в РГИС МО в 2014 и 2017 годах с 5% до 0% относительно запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году;

— Количество актуализированных базовых наборов в 2014 и 2017 годах с 5% до 0% относительно запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:

­ планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;

­ мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;

­ осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

­ осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с «Порядком разработки и реализации государственных программы Московской области», утвержденном постановлением Правительства Московской области от 25 марта 2013 г. № 000/08 (далее – Порядок);

­ обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;

­ вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;

­ обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.

Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют Государственному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

В целях обеспечения информационного сопровождения хода реализации Подпрограммы и ее результатов государственный заказчик Подпрограммы размещает на своем официальном сайте информацию о Подпрограмме, в том числе результаты мониторинга и оценки реализации Подпрограммы по годам ее реализации.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют государственному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:

­ оперативный отчет один раз в полугодие – до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

­ ежегодный отчет – до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;

­ итоговый отчет – до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.

­ Приложение № 1

­ к подпрограмме «Развитие и эксплуатация

­ государственной информационной системы Московской

­ области «Региональная геоинформационная система

­ Московской области»

­

­

­ Перечень

­ мероприятий подпрограммы «Развитие и эксплуатация государственной информационной системы Московской области

­ «Региональная геоинформационная система Московской области»

­ государственной программы Московской области «Эффективная власть»

­

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок
исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году

Всего
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)

Ответственный за
выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Задача 1.

Повышение эффективности работы с пространственными данными РГИС Московской области органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,

в т. ч.:

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Создание и внедрение 15 % новых функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году;

Ежегодная модификация 3 % функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году

Средства бюджета Московской области

гг.

Мероприятие 1. Развитие функциональных подсистем государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области»,

в т. ч.:

— создание и внедрение новых функций РГИС Московской области для работы с пространственными данными;

— модификация функций (инструментов) РГИС Московской области для работы с пространственными данными

1. формирование требований к функциям (инструментам) работы с пространственными данными.

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц;

2. техническое проектирование функций (инструментов) работы с пространственными данными.

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц;

3. тестирование функций (инструментов) работы с пространственными данными.

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц.

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Создание и внедрение 15 % новых функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году;

Ежегодная модификация 3 % функций РГИС МО для работы с пространственными данными относительно количества запланированных к созданию функций РГИС МО в 2013 году

Средства бюджета Московской области

гг.

Задача 2. Обеспечение органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области актуальными пространственными данными, в т. ч.

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Создание 25 % новых наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году.

Ежегодная актуализация 10 % наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году

Средства бюджета Московской области

гг.

Мероприятие 1.

Актуализация информационного наполнения государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области» ,

в т. ч.:

— формирование новых наборов пространственных данных, включенных в РГИС Московской области;

— актуализация базовых наборов пространственных данных РГИС Московской области

1. Создание или изменение графической и темантической информации о пространственных объектах

Предельный срок – 3 (три) календарных месяца;

2. Публикация созданных либо измененных наборов пространственных данных в РГИС Московской области.

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц;

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Создание 25 % новых наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году.

Ежегодная актуализация 10 % наборов пространственных данных, относительно количества запланированных к созданию наборов пространственных данных в 2013 году

Средства бюджета Московской области

гг.

Задача 3.

Оптимизация функциональности РГИС Московской области в соответствии с выявленными потребностями органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, налогового администрирования

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Ежегодное выполнение 50 % заявок пользователей Системы на изменение функциональности РГИС МО от общего числа поступивших заявок

Средства бюджета Московской области

гг.

Мероприятие 1.

Техническая поддержка государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области» (включая модификацию программных модулей на основе опыта эксплуатации системы)

1. формирование требований к функциональности РГИС Московской области на основе поступивших заявкок

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц;

2. техническое проектирование функций (инструментов) РГИС Московской области

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц;

3. тестирование функций (инструментов) РГИС Московской области

Предельный срок – 1 (один) календарный месяц;

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Ежегодное выполнение 50 % заявок пользователей Системы на изменение функциональности РГИС МО от общего числа поступивших заявок

Средства бюджета Московской области

гг.

Задача 4. Обеспечение информационной поддержки пользователей РГИС Московской области по вопросам функционирования системы

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Ежегодная обработка 50 % обращений пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы от общего числа поступивших обращений

Средства бюджета Московской области

гг.

Мероприятие 1.

Консультационная поддержка пользователей государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области» (включая функционирование «горячей линии»)

1. Фиксирование обращений пользователей системы

Предельный срок – 1 (один) календарный день

2. Обработка обращений пользователей системы

Предельный срок – 15 (пятнадцать) календарных дней

3. Предоставление консультаций пользователям системы

Предельный срок – 15 (пятнадцать) календарных дней

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Ежегодная обработка 50 % обращений пользователей РГИС МО по вопросам функционирования системы от общего числа поступивших обращений

Средства бюджета Московской области

гг.

Задача 5. Обеспечение возможности формирования отчетных данных с помощью программных инструментов РГИС Московской области в территориальном разрезе

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Создание 50 % новых «личных кабинетов» пользователей РГИС МО относительно запланированных к созданию «личных кабинетов» в 2013 году

Средства бюджета Московской области

гг.

Мероприятие 1.

Информационное администрирование государственной информационной системы Московской области «Региональная геоинформационная система Московской области»

1. Определение прав доступа пользователей к функциональности и информационному наполнению РГИС Московской области

Предельный срок – 5 (пять) календарных дней

2. Создание либо модификация «личных кабинетов» пользователей системы

Предельный срок – 10 (десять) календарных дней

Итого

гг.

Министерство имущественных отношений Московской области, ГУП МО «МОБТИ»

Создание 50 % новых «личных кабинетов» пользователей РГИС МО относительно запланированных к созданию «личных кабинетов» в 2013 году

Средства бюджета Московской области

гг.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *