Статья 1. Законодательство о гражданском судопроизводстве

СТ 1 ГПК РФ

1. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи — также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

3. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также — суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Комментарий к Статье 1 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья 1 ГПК РФ определяет законодательство РФ о гражданском судопроизводстве; предусматривает применение правил, действующих во время рассмотрения дела; регламентирует аналогию закона и аналогию права.

Все процессуальное законодательство можно поделить на две группы: законодательство РФ, международные нормы и правила, признанные РФ, международные договоры с участием РФ.

В свою очередь, среди законодательства РФ необходимо выделить основные (базовые) и иные нормативные правовые акты.

К основным (базовым) следует отнести Конституцию РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ).

К иным относятся Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» и др.

Отметим, что международные нормы и правила, а также международные договоры РФ входят в состав источников гражданского процессуального права.

Правила гражданского судопроизводства, изложенные в международных договорах РФ, имеют приоритетное значение по сравнению с правилами, изложенными в российском законодательстве. Именно они подлежат применению, если отечественное законодательство содержит иные правила.

Необходимо выделить следующие международные договоры РФ:

— Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Пекине 19 июня 1992 г.) <1>;
———————————
<1> Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. 1999. N 3; Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М., 1996 г.

— Договор между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об основах отношений (подписан в г. Хельсинки 20 января 1992 г.) <1>;
———————————
<1> Московский журнал международного права. 1993. N 1. С. 204 — 207.

— Федеральный закон от 17 февраля 1995 г. N 20-ФЗ «О ратификации Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Венгерской Республикой» (принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 13 января 1995 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 8. Ст. 605.

— Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Улан-Баторе 20 апреля 1999 г.) (в ред. Протокола от 12 сентября 2002 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 22. Ст. 2490.

— Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией (подписан в г. Москве 20 января 1993 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 13. Ст. 1476.

— Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Греческой Республикой (подписан в г. Афины 30 июня 1993 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 8. Ст. 702.

— Договор между СССР и Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Афины 21 мая 1981 г.) <1>;
———————————
<1> Ведомости ВС СССР. 1982. N 45. Ст. 839.

— Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой (подписан в г. Москве 14 октября 1994 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2004. N 25. Ст. 2486.

— Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Тегеране 5 марта 1996 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2000. N 47. Ст. 4579.

— Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам (подписан в г. Нью-Дели 3 октября 2000 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 20. Ст. 2160.

— Договор между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам (подписан в г. Москве 23 сентября 1997 г.) <1>;
———————————
<1> Бюллетень международных договоров. 2003. N 11. С. 40 — 51.

— Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Варшаве 16 сентября 1996 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 7. Ст. 634.

— Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 26 января 1993 г.) <1>;
———————————
<1> Бюллетень международных договоров. 1998. N 3. С. 12 — 32.

— Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Гаване 28 ноября 1984 г.) <1>;
———————————
<1> Сборник международных договоров СССР. Вып. XLII. М., 1988.

— Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 15 июля 1958 г.) (ред. от 19 октября 1971 г.) (вместе с Протоколом к Договору об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанному между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой в Москве 15 июля 1958 г.) <1>;
———————————
<1> Ведомости ВС СССР. 1958. N 35. Ст. 423.

— Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Москве 25 августа 1998 г.) (ред. от 23 июля 2003 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2012. N 42. Ст. 5682.

— Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 25 февраля 1993 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 20. Ст. 1766.

— Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Риге 3 февраля 1993 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 21.

— Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 22 декабря 1992 г.) <1>;
———————————
<1> Бюллетень международных договоров. 1995. N 5.

— Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Вильнюсе 21 июля 1992 г.) <1>;
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 19. Ст. 1712.

— Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Албанией об оказании правовой помощи по гражданским, семейно-брачным и уголовным делам (подписан в г. Москве 30 июня 1958 г.) <1>;
———————————
<1> Ведомости ВС СССР. 1959. N 10. Ст. 72.

— Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Корейской Народно-Демократической Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Пхеньяне 16 декабря 1957 г.) <1>;
———————————
<1> Ведомости ВС СССР. 1958. N 5. Ст. 93.

— Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 3 апреля 1958 г.) <1>;
———————————
<1> Ведомости ВС СССР. 1958. N 21. Ст. 329.

— Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» <1>.
———————————
<1> Бюллетень международных договоров. 1995. N 3.

Многосторонние соглашения:

— Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. <1>;
———————————
<1> Собрание постановлений Правительства СССР. 1967. N 20. Ст. 145.

— Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г., г. Гаага <1>;
———————————
<1> Бюллетень международных договоров. 1993. N 6.

— Конвенция (СНГ) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., г. Минск <1>;
———————————
<1> Бюллетень международных договоров. 2002. N 9. С. 58 — 62.

— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г., заключенная в г. Кишиневе <1>.
———————————
<1> Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2(41). С. 82 — 130.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (ред. от 5 марта 2013 г.), «международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности:

— при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения;

— при рассмотрении гражданских и уголовных дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем гражданским процессуальным или уголовно-процессуальным законом Российской Федерации;

— при рассмотрении гражданских или уголовных дел, если международным договором Российской Федерации регулируются отношения, в том числе отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного рассмотрения (например, при рассмотрении дел, перечисленных в статье 402 ГПК РФ, ходатайств об исполнении решений иностранных судов, жалоб на решения о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства);

— при рассмотрении дел об административных правонарушениях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Обратить внимание судов на то, что согласие на обязательность международного договора для Российской Федерации должно быть выражено в форме федерального закона, если указанным договором установлены иные правила, чем Федеральным законом (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 5, статья 14, пункт «а» части 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», часть 2 статьи 1 ГПК РФ, часть 3 статьи 1 УПК РФ)» <1>.
———————————
<1> Российская газета. 2003. 2 дек. N 244.

Гражданское процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации. Субъекты РФ, органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, содержащие правила гражданского судопроизводства.

Применению подлежат правила гражданского судопроизводства, действующие на время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения процессуальных действий, исполнения судебных постановлений.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, применяются нормы, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

При отсутствии такой нормы следует исходить из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (ред. от 9 февраля 2012 г.) разъяснено следующее: «Исходя из того, что встречный иск может быть принят судом лишь с соблюдением общих правил предъявления иска, кроме правил о подсудности (статья 137, часть 2 статьи 31 ГПК РФ), в случае, когда он заявлен в процессе рассмотрения дела, следует обсудить вопрос об отложении судебного разбирательства и предоставлении лицам, участвующим в деле, времени для соответствующей подготовки.

Откладывая разбирательство дела (статья 169 ГПК), суд должен указать в определении мотивы отложения и назначить дату нового судебного заседания с учетом действий, которые должны быть произведены в период отложения. При этом на основании части 4 статьи 1 (аналогия закона) и части 3 статьи 39 ГПК РФ, регулирующей сходные отношения, установленный статьей 154 ГПК РФ срок рассмотрения и разрешения гражданского дела следует исчислять со дня принятия судом встречного иска» <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 10.

Гражданское процессуальное право как отрасль права

Гражданское процессуальное право — отрасль права, включающая совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками гражданского процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций (в дальнейшем — судом) при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Иначе сказать, гражданское процессуальное право — это система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс

Гражданский процесс — это осуществляемая в особой процессуальной форме деятельность суда (гражданское судопроизводство) и иных специально уполномоченных законом органов по защите гражданских прав.

Гражданский процесс и гражданское судопроизводство соотносятся как общее и частное.

Часто, в силу приоритета судебной защиты гражданских прав над иными формами защиты нередко под гражданским процессом понимают гражданское судопроизводство (что не совсем верно с точки зрения теории), т.е. порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, и дают следующее определение:

• Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) — урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения отнесенных к ведению судов гражданских дел.

Однако, в целом, процесс есть там, где происходит реализация материального охранительного правоотношения. В этой связи принято различать следующие типы процесса:

1. цивилистический (гражданско-правовой) и
2. уголовно-правовой.

Цивилистический (или гражданско-правовой) тип процесса, в свою очередь, включает следующие судопроизводства:

• гражданское;
• арбитражное;
• административное.

Гражданский процесс универсален как принудительная форма защиты субъективных прав, возникающих не только и не столько из гражданских, сколько из семейных, трудовых, социальных, жилищных, земельных, экологических и даже публичных правоотношений.

Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права, поэтому обладает специфическим предметом и методом правового регулирования.

Объект правового регулирования гражданского процессуального права:

• общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам.

Предмет гражданского процессуального права как отрасли права:

• гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также и деятельность органов исполнения судебных постановлений (в определенной степени).

Замечание по предмету гражданского процесса

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права.

Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела.

Метод гражданского процессуального права

• диспозитивно-императивный.

Подробнее

В целом, инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

Тем не менее, в гражаднском процессе используется и императивный метод — это метод властных предписаний. Он характерен прежде всего для властных отношений, отношений между судом и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению. Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования.

Гражданская процессуальная форма

Процессуальная форма — это базовые правила рассмотрения и разрешения дела, закрепленные процессуальным законом, система процессуальных гарантий. Процессуальная форма выступает неотъемлемым, конститутивным элементом судебной деятельности. Ее наличие отличает деятельность судов от иных форм защиты прав.

Основные черты гражданской процессуальной формы:

1. установленная законом система определенных требований, предъявляемых к порядку разрешения дел (подача заявления, уплата госпошлины, представление доказательств и др.);
2. четко определенный круг лиц, которые имеют право принимать участие в рассмотрении гражданского дела (истец, заявитель, ответчик, третьи лица и т.д.);
3. наделение лиц, имеющих право участвовать в процессе, определенными процессуальными правами и обязанностями;
4. вынесение судом решения (в определенной процессуальной форме) только после того, как дело прошло ряд стадий с соблюдением процессуальных требований и принципов процесса.

Для того чтобы судопроизводство решало возложенные на него цели и задачи, необходимо строго соблюдать гражданскую процессуальную форму.

Обратиться в суд можно только в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Суд лишен права возбуждать гражданское дело по своей инициативе и может возбудить дело только по заявлению (исковому заявлению), в котором заинтересованное лицо излагает свои требования и обосновывает их.

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности. Отношения, возникающие в ходе отправления правосудия, могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального законодательства, т.е.:

1. в гражданском судопроизводстве могут совершаться лишь действия, предусмотренные нормами гражданского процессуального законодательства;
2. возникающие общественные отношения всегда имеют форму процессуальных правоотношений;
3. гражданское судопроизводство представляет собой неразрывную связь (определенную систему) действий и правоотношений.

Гражданское процессуальное право как наука

Наука гражданского процессуального права, или гражданского процесса, относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее значение определяется объективной ролью гражданского процессуального права в регулировании общественных отношений при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Наука гражданского процессуального права (гражданского процесса) изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач возложенных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуальные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику, дает рекомендации по совершенствованию норм процессуального права.

Объектом науки гражданского процессуального права являются:

• гражданское процессуальное право как отрасль права;
• общественные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии.

Предмет науки гражданского процессуального права:

• вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

Цели науки гражданского процессуального права:

1. разработка обоснованных предложений по совершенствованию законодательства, предупреждению правовых споров, в связи с выявленными в процессе изучения теории и судебной практики недостатками или пробелами в действующем законодательстве;
2. формирование правосознания граждан (включая юристов).

Гражданское процессуальное право не регулирует деятельность арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов, исполняющих судебные акты и акты иных органов, но наука гражданского процесса исследует эти правовые явления.

Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина

Изучение процессуальных аспектов деятельности органов государства, осуществляющих защиту права, является объектом не только науки, но и учебной дисциплины гражданского процесса, поскольку их функция, как и суда, связана с защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

В содержание и систему учебной дисциплины гражданского процесса входят темы, связанные с деятельностью арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов исполнения судебных актов.

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) подлежит изучению только на основе ранее полученных правовых знаний в области теории, истории права, конституционного, административного и гражданского права.

Процесс есть форма жизни закона, и нормы регулятивного (материального) права имеют непосредственное значение для познания многих институтов гражданского процессуального права, особенно таких, как подведомственность, подсудность, стороны, иск, доказательства.

Цель изучения учебной дисциплины гражданского процесса состоит в том, чтобы выработать у будущего юриста правовое мировоззрение, верное представление о всех основных процессуальных явлениях, т.е. о тех правовых понятиях и категориях, которыми оперирует гражданское процессуальное право и судебная практика, а именно:

• • сущности гражданской процессуальной отрасли права, процесса как деятельности суда;
  • специфике процессуальных отношений;
  • правах и обязанностях суда и лиц, участвующих в деле;
  • стадиях процесса.

Характеристика гражданского процессуального права в России

Предмет, объект и метод правового регулирования

Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, то есть деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

Объектом правового регулирования в Гражданском процессуальном праве являются общественные отношения, регулируемые нормами права, в области судопроизводства по гражданским делам.

Метод, используемый в регулировании отношений в сфере гражданского судопроизводства, характеризуется как императивно-диспозитивный, то есть сочетающий в себе императивный метод в части регулирования вопросов, связанных с действиями суда, и диспозитивный метод в регулировании поведения и процессуальной деятельности участников судебного процесса.

Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду, который по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалования судебных актов, так же, как и их исполнение, зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Гражданский процесс в Российской Федерации организован таким образом, что лица, заинтересованные в определённом исходе дела, сами проявляют активность в отношениях с судом, без вменения им это в обязанности. Со своей стороны, суд не вправе оставить без внимания и оценки любое процессуальное действие участника процесса. В результате рассмотрения дела суд обязан вынести решение, которое приобретает общеобязательную силу, обеспеченную механизмом государственного принуждения.

Отдельными процессуалистами высказывается мнение о том, что метод регулирования отношений в гражданском процессуальном праве имеет черты только императивности, так как предметом регулирования отрасли являются отношения между властным органом — судом и иными участниками процесса, которые обязаны подчиняться решениям такого органа.

Система отрасли

В составе гражданского процессуального права России принято различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производство по отдельным стадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом.

Общая часть Гражданского процессуального права состоит из основных институтов, закрепленных в разделе «Общие положения» ГПК РФ:

• принципы правосудия;
• подведомственность и подсудность гражданских дел;
• статус лиц, участвующих в деле;
• организация представительства в суде;
• система доказательств и порядок доказывания
• и проч.

Особенная часть регулирует порядок осуществления процессуальных действий и структурно следует логике развития отношений в ходе рассмотрения и разрешения гражданского дела от момента обращения заинтересованного лица в суд до момента реальной защиты его прав, в том числе исполнения судебного постановления.

К источникам гражданского процессуального права России относятся правовые акты, регулирующие отношения, возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства. Источники, регулирующие правосудие в судах общей юрисдикции указаны в ч.1 ст.1 ГПК РФ, а именно: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ними другие федеральные законы; порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи — Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Регулирование отношений в сфере гражданского правосудия может осуществляться правовыми актами уровня не ниже федерального закона.

• Конституция Российской Федерации
• Федеральные конституционные законы:
  • «О судебной системе Российской Федерации»;
  • «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
  • «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
  • «О военных судах в Российской Федерации».
• Международные соглашения, ратифицированные Российской Федерацией, содержащие гражданские процессуальные нормы:
  • Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года (СССР присоединился в 1967 году).
• Федеральное законодательство
  • Гражданский процессуальный кодекс РФ.
  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
  • Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
  • иные федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права.

В правовой науке отсутствует единство по вопросу отнесения к источниками гражданского процессуального права актов Конституционного суда РФ, а также актов разъяснения права Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ. Однако несмотря на теоретические дискуссии указанные акты имеют существенное значение для правоприменительной практики.

Гражданские процессуальные нормы СССР и союзных республик действуют в части, не противоречащей Конституции РФ и гражданско-процессуальным нормам, введённым после её принятия.

Действие во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие гражданских процессуальных норм во времени Совершение отдельных процессуальных действий, исполнение постановлений судов общей юрисдикции, актов других органов в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, ведутся по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 3 АПК РФ). Независимо от времени возбуждения гражданского дела в суде при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент. Процессуальный закон вводится в действие, как правило, с момента опубликования, если в самом законе не указано иное.

Действие гражданских процессуальных норм в пространстве Действие гражданских процессуальных норм в пространстве определяется в зависимости от компетенции органа, издавшего закон, подлежащий применению, и места нахождения суда, рассматривающего дело или совершающего отдельные процессуальные действия.

Суды России в своей деятельности руководствуются гражданскими процессуальными законами РФ. Следовательно, процессуальные нормы РФ действуют на всей территории России и применяются всеми судами РФ. Это правило действует и в тех случаях, когда дело передается в суд РФ из суда другого государства или когда отдельное процессуальное действие совершается по поручению суда другого государства.

Действие гражданских процессуальных норм по кругу лиц Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, организаций и их объединений, независимо от форм собственности. Гражданский процессуальный закон РФ распространяется также на иностранцев, иностранные предприятия, находящиеся на территории России.

Аналогия закона и права

Частью 4 ст. 1 ГПК РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).

Наука гражданского процессуального права в России

Наука гражданского процессуального права изучает совокупность норм гражданского процессуального права и иные правовые явления связанные с рассмотрением гражданских дел, а также регулируемые отраслью общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возложенных на суд как орган правосудия.

Метод науки Наука гражданского процессуального права широко использует и частные (конкретные) методы, и приёмы исследования научных проблем (сравнительно-правовые, конкретно-социологические, обобщение судебной практики, анализ статистических данных, анкетирование и др.), однако важнейшим является метод диалектики, на основе которой изучаются нормы гражданского процессуального права в их становлении и развитии, во взаимосвязи с другими общественными явлениями.

Задача науки гражданского процессуального права — определение пути развития гражданского судопроизводства и всестороннего совершенствования институтов гражданского процессуального права в целях увеличения их эффективности.

Учёными-процессуалистами исследуются проблемы и тенденции судебной защиты права для совершенствования как законодательства, так и правоприменительной деятельности. Уделяется внимание воспитательной роли правосудия, его нравственным основам.

Наука гражданского процессуального права призвана изучать причины правонарушений и судебных ошибок, используя материалы практики, данные статистики, и разрабатывать меры по предотвращению правонарушений, содействовать профилактике различных правонарушений и совершенствованию судебной практики в соответствии с требованиями закона.

С момента выделения из других научных областей наука гражданского процессуального права изучала наряду с судебной иные формы защиты и охраны субъективных прав, то есть правовые нормы, регулирующие разрешение гражданско-правовых споров третейскими судами, деятельность органов нотариата, в связи с чем система науки гражданского процессуального права отличается от системы самого права: в настоящее время в систему науки входят:

• гражданское процессуальное право России, регулирующее деятельность как общих, так и арбитражных судов (история и практика применения);
• гражданское процессуальное право зарубежных стран (законодательство и практика применения).
• несудебные формы защиты судебных прав граждан и организаций.
  • нотариат;
  • третейские суды.

Дореволюционная наука

Первые серьёзные труды по гражданскому процессуальному праву стали появляться после судебной реформы 1864 года. Наиболее известными учёными-процессуалистами дореволюционного периода развития науки были Е. А. Нефедьев, Е. В. Васьковский.

Соотношение гражданского и арбитражного процессуального права в России

В российской процессуальной науке не сложилось единой точки зрения относительно соотношения гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Наибольшее развитие получили подходы, при которых арбитражное процессуальное право выделяется в самостоятельную отрасль либо рассматривается как подотрасль гражданского процессуального права.

В начале 1970-х годов в российской правовой науке возникла теория единого процессуального права. Н. Б. Зейдер и его последователи включали в предмет гражданского процессуального права деятельность всех государственных органов (наряду с судом) и общественных организаций, осуществляющих защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций (арбитраж, третейский суд и другие государственные и общественные органы), исходя из общности предмета защиты.

Противники такого подхода указывали на то, что отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам, существенно отличаются от правоотношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов ввиду различия в правовом положении суда и этих органов, в принципах их деятельности. Гражданское процессуальное законодательство регулирует судебную форму защиты права. Нормы права, регулируюшие деятельность иных юрисдикционных органов, относятся к другим отраслям права.. Эти доводы относились и к органам арбитража до 1 октября 1991 года, когда была упразднена вся система органов государственного и ведомственного арбитража и был введен в действие Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об арбитражном суде», учредивший полноценный судебный орган —арбитражный суд, а Конституция РФ включила его в систему органов правосудия. Указанные изменения в структуре органов правосудия послужили основанием обсуждения вопроса о том, к какой отрасли права относится законодательство об арбитражных судах и АПК.

Включение законодательства об арбитражном суде в качестве органической части гражданского процессуального права обосновывается теоретиками права общностью предмета защиты, правовой природы органа защиты, принципов его организации и деятельности, которые закреплены как в Конституции РФ, так и в процессуальных кодексах. Сторонниками этого подхода указывается на то, что Конституцией РФ не упоминается самостоятельное арбитражное судопроизводство. Кроме того, в ч. 1 ст. 1 ГПК РФ установлено, что перечисленными в ней законами определяется порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции, то есть кодекс разграничивает гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Это дает некоторым процессуалистам основание говорить о двух видах гражданского судопроизводства и, следовательно, о едином гражданском процессуальном праве.

В пользу наличия самостоятельной отрасли права свидетельствует наличие независимой (хотя и схожей) от гражданско-процессуальной формы осуществления правосудия в арбитражных судах, закреплённой в отдельном источнике — Арбитражном процессуальном кодексе РФ.

> См. также

• Гражданский процесс
• Гражданский процессуальный кодекс РФ
• Арбитражный суд

Примечания

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). consultant.ru.
2. Не следует смешивать нормативные акты, регулилирующие деятельность суда по отправлению правосудия, с нормативными источниками, на основании которых суд разрешает спор по существу. Такие акты, указаны в ст.11 ГПК РФ и не являются источниками гражданского процессуального права. Между тем, в нормативных актах материального характера могут содержаться процессуальные нормы (например, в ст. 812 ГК РФ устанавливаются ограничения средств доказывания безденежности займа)
3. В СССР регулирование гражданского процесса осуществлялось на уровне законодательства отдельной республики в соответствии с общесоюзными актами.
4. До введения в действие ГПК РФ возможность применения аналогии закона и права не была закреплена нормативно, однако аналогия применялась на практике.
5. 1 2 Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право (учебник). — М.: Проспект, 2004. — 584 с. — ISBN 5-98032-367-8.
6. Зейдер Н. Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. — 1962. — Вып. 3. — С. 81.; Щеглов В. Н. Гражданское процессуальное правоотношение. — М, 1966. — С. 148 и сл..; Жеруолис И. А. Сущность советского гражданского процесса. — Вильнюс, 1969.; Арапов Н. Т. Проблемы теории и практики и правосудия по гражданским делам. — Л., 1984. — С. 68—95.
7. Мельников А. А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. — М, 1969. — С. 17—21.; Авдеенко Н. И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. — Л, 1969. — С. 27—31.; Общая часть // Гражданский процесс. — Минск, 2000. — С. 13—14.
8. Об арбитражном суде: Закон РСФСР от 04.07.1991 // ВВС РСФСР. — 1991. — № 30. -Ст. 1033.
9. Процессуальной формой принято называть совокупность правил осуществления правосудия.

Гражданское процессуальное право: понятие, источники и особенности современного развития

Понятие «гражданское процессуальное право» можно рассматривать с 3-х точек зрения:

1. 1. как отрасль права;
   2. как науку;
   3. как учебную дисциплину.

Гражданское процессуальное право — отрасль права, включающая совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками гражданского процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций (в дальнейшем — судом) при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Иначе сказать, гражданское процессуальное право — это система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) — урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения отнесенных к ведению судов гражданских дел.

Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права, поэтому обладает специфическим предметом и методом правового регулирования.

Объект правового регулирования норм гражданского процессуального права: общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам.

Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

Замечание

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права.

Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

Наука гражданского процессуального права, или гражданского процесса, изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач возложенных на суд как орган правосудия. Она

• 1. исследует процессуальные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и
  2. анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах,
  3. обобщает судебную практику,
  4. дает рекомендации по совершенствованию норм процессуального права.

Объектом науки гражданского процессуального права являются:

• • гражданское процессуальное право как отрасль права;
  • общественные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии.

Предмет науки гражданского процессуального права — вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

Цели науки гражданского процессуального права:

1. 1. разработка обоснованных предложений по совершенствованию законодательства, предупреждению правовых споров, в связи с выявленными в процессе изучения теории и судебной практики недостатками или пробелами в действующем законодательстве;
   2. формирование правосознания граждан (включая юристов).

Гражданское процессуальное право не регулирует деятельность арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов, исполняющих судебные акты и акты иных органов, но наука гражданского процесса исследует эти правовые явления.

В содержание и систему учебной дисциплины гражданского процесса входят темы, связанные с деятельностью арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов исполнения судебных актов.

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) подлежит изучению только на основе ранее полученных правовых знаний в области теории, истории права, конституционного, административного и гражданского права.

Процесс есть форма жизни закона, и нормы регулятивного (материального) права имеют непосредственное значение для познания многих институтов гражданского процессуального права, особенно таких, как подведомственность, подсудность, стороны, иск, доказательства.

Цель изучения учебной дисциплины гражданского процесса состоит в том, чтобы выработать у будущего юриста правовое мировоззрение, верное представление о всех основных процессуальных явлениях, т.е. о тех правовых понятиях и категориях, которыми оперирует гражданское процессуальное право и судебная практика, а именно:

• • сущности гражданской процессуальной отрасли права, процесса как деятельности суда;
  • специфике процессуальных отношений;
  • правах и обязанностях суда и лиц, участвующих в деле;
  • стадиях процесса.

Источники гражданского процессуального права

К источникам гражданского процессуального права можно отнести:

Международные договоры с участием Российской Федерации

Конституция РФ подчеркивает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры входят в правовую систему нашей страны.

Статья 1 ГПК конкретизирует это положение: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора». Например, в равной мере действуют соглашения Содружества Независимых Государств по многим правовым вопросам.

К источникам гражданского процессуального права принадлежат и некоторые международные правовые акты (например, Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., подписанная в Гааге).

Конституция РФ

Конституция РФ является первым и наиболее важным источником для любой отрасли права. Это Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Несколько десятков статей Конституции РФ в той или иной степени касаются порядка осуществления правосудия (ст. 19, ч. 5 ст. 32, ч. 1, 2 ст. 46 и др.). Глава 7 прямо называется «Судебная власть».

Статья 123 Конституции РФ указывает: «Разбирательство дел во всех судах открытое», «Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».

Федеральные конституционные законы

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закрепляет самостоятельность судов, независимость судей. В нем подчеркивается, что создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных этим Федеральным конституционным законом, не допускается.

Федеральные законы, в т.ч. кодифицированные

Гражданское процессуальное право — право кодифицированное. Основные процессуальные нормы объединены в главном нормативном акте — Гражданском процессуальном кодексе, вступившим в силу с 1 февраля 2003 г. В нем определены:

• • цель и задачи гражданского судопроизводства;
  • принципы гражданского судопроизводства;
  • правила подведомственности и подсудности;
  • состав участников разбирательства по гражданским делам;
  • доказательства;
  • порядок судебного разбирательства, вынесения решения, обжалования судебных актов.

Источниками гражданского процессуального права являются и иные кодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения. Например, ряд процессуальных норм содержится в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе, Семейном кодексе, Трудовом кодексе.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» определяет порядок деятельности мировых судей, разрешающих некоторые категории гражданских дел.

Процессуальные нормы могут содержаться и в других законах.

Основным и традиционным источником права вообще, и гражданского процессуального права в частности, являются нормативные правовые акты, среди которых законы как акты высшей юридической силы.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. В силу этого соответствующие акты принимаются только на федеральном уровне.

Замечание о подзаконных актах и судебной практике

Подзаконные акты

Статья 1 ГПК не включает в состав законодательства о гражданском судопроизводстве нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Из этого следует, что Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства не должны издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского процессуального права.

Судебная практика

Постановления Пленума Верховного Суда РФ о разъяснениях и толкованиях процессуальных норм обеспечивают единообразное применение закона. Например, в Постановлении Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 разъясняется о необходимости указывать в заявлениях на то, в каком виде производства разрешено дело, о правильности применения аналогии закона. Хотя вопрос об их отнесении к источникам гражданского процессуального права в правовой доктрине является дискуссионным.

Существенными для судебной практики являются постановления Верховного Суда РФ по конкретным делам. Судебная практика, таким образом, de facto является источником права в силу авторитета самого органа — Верховного Суда РФ, а также в силу обязательности его разъяснений для нижестоящих судов.

Необходимо также остановиться на постановлениях Конституционного Суда РФ. Следует назвать источниками права его постановления о несоответствии Конституции РФ того или иного нормативного акта в целом или в части, поскольку такие постановления сразу прекращают его действие (полностью или в части). Кроме того, постановления Конституционного Суда РФ могут признать правоприменительную практику, основанную на «неправильном» толковании закона, не соответствующей Основному закону.

ТЕМА 9. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

1. Понятие, предмет, метод и задачи гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права.

2. Принципы гражданского процессуального права.

3. Виды гражданского судопроизводства.

4. Стадии гражданского процесса.

5. Участники гражданского судопроизводства.

6. Подсудность гражданских дел.

Нормативно-правовые акты:

1. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 01.03.1954 г.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред.).

3. Налоговый Кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред.).

Список дополнительной литературы:

1. Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М. К. Треушникова, М., Городец, 2003.

2. Гражданский процесс в России/Под ред. М. А. Викут, М., Юрист, 2004.

3. Гражданско-процессуальное право России: Учебник для вузов/ В.В. Блажеев, А.Т. Боннер, Н.А. Громошина и др./Под ред. П. В. Алексия, Н. Д. Амаглобели, М., Юнити, 2006.

4. Лебедев М.Ю. Гражданский процесс: Краткий курс лекций, М., Юрайт-Издат, 2004.

1.Понятие, предмет, метод и задачи гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное правопредставляет собой совокупность норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок принудительного исполнения судебных решений.

Предметом правового регулирования гражданского процессуального права выступают гражданско-процессуальные отношения, возникающие по поводу нарушенного субъективного права.

Методом правового регулирования выступает диспозитивный метод, т.е. метод координации, предоставляющий субъектам свободу выбора собственного поведения в пределах правовой нормы. Так, стороны самостоятельно осуществляют свое право на обращение в суд, самостоятельно определяют предмет иска и т. д.

В статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ определены задачи гражданского судопроизводства. Ими являются: правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, а также прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Кроме того, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Источниками гражданского процессуального права являются, прежде всего, общепризнанные принципы и нормы международного права, являющиеся составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 4 ст. 15 Конституции РФ), в т. ч. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса (1954).

Основополагающие начала гражданского процессуального права, как и других отраслей российского права, заложены в Конституции Российской Федерации (например, принцип состязательности и равноправия сторон и др.).

Также источниками гражданского процессуального права РФ являются федеральные конституционные законы (например, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Основным и непосредственным источником гражданского процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Он определяет круг участников гражданского судопроизводства, их права и обязанности, порядок производства по гражданским делам и т.д. Кроме ГПК РФ, сюда же относятся другие федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права (например, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» и др.).

3.Принципы гражданского процессуального права.В принципах гражданского процессуального права концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению судами исков и дел особого производства.

Принцип осуществления правосудия только судом (закреплен в ст. 118 Конституции РФ). Суд занимает особое место в системе органов, осуществляющих защиту права. Решение, принятое третейским судом, нотариусом, комиссией по трудовым спорам, ГИБДД и другими органами можно обжаловать в судебном порядке, т.е. за судом остается «последнее слово». Более того, на суд в некоторых случаях возложена обязанность проверки законности решения, принятого другим органом, даже без заявления заинтересованного лица (в случае обращения за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда).

Принцип независимости судей и подчинения их только закону также относится к конституционным (ст. 120 Конституции РФ). Он вытекает из разделения властей как необходимого условия любой демократии, и означает, что судья в своей деятельности опирается только на Конституцию РФ и федеральный Закон, и ни одно должностное лицо какого бы то ни было уровня не вправе вмешиваться в деятельность судьи и диктовать ему свою волю в рамках осуществления судьей правосудия на профессиональной основе.

Принцип равенства граждан перед законом и судом означает, что в равных условиях любой человек может рассчитывать на единообразие рассмотрения его дела, и никому не отдается предпочтения.

Принцип равноправия сторон вытекает из вышеназванного принципа и означает, в частности, что обеим сторонам должны быть предоставлены равные возможности для защиты своих прав. Например, ответчику должна быть предоставлена возможность подготовить возражения на иск (отведено время для этого), обе стороны имеют право ходатайствовать об истребовании доказательств, знакомиться с материалами дела, доказательствами, представляемыми другой стороной и т.д.

Принцип гласности разбирательства дела, принцип непосредственности и принцип сочетания устности и письменности относятся к порядку рассмотрения дела. Всякое гражданское дело рассматривается в открытом заседании, т.е. может присутствовать любой желающий, если только в силу особых обстоятельств не было принято решение о рассмотрении дела в закрытом заседании (например, когда речь идет об усыновлении или государственной тайне). Все доказательства исследуются прямо в зале судебного заседания, и, по возможности, приобщаются к делу (если доказательства письменные). То, что не было буквально произнесено вслух во время судебного заседания, не может приниматься судом как обоснование позиции какой-либо стороны. Все судебные действия, а также все диалоги, имеющие отношение к рассматриваемому делу и происходящие во время судебного заседания, подлежат внесению в протокол, либо оформляются отдельным документом и приобщаются к делу.

Можно также назвать следующие принципы: непрерывности судебного разбирательства, диспозитивности, принцип государственного языка судопроизводства и некоторые другие. Следует помнить, что принципы представляют собой единую систему, и нарушение любого из них непременно приведет к нарушению других.

4.Стадии гражданского процесса.Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям. Стадией гражданского процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству и т. д.

Первая стадия — возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового заявления (жалобы или заявления). В нем должны быть указаны:

1) наименование суда;

2) сведения об истце и ответчике;

3) в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

4)обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

5) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

6) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В течение пяти дней со дня поступления искового заявления судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

В законе установлены основания для отказа в принятии искового заявления. При этом отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

После возбуждения дела следует вторая стадия — подготовка дела к судебному разбирательству. Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела в одном судебном заседании.

Третья стадия процесса — судебное разбирательство дела. В этой стадии дело в судебном заседании разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения.

Четвертая стадия — обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (аппеляция или кассация). До вступления судебного акта в законную силу, лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица), имеют право на обжалование его в вышестоящий суд. Решения и определения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке в районный суд, решения, определения иных судов обжалуются в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам вышестоящего суда (судебной инстанции).

Завершающая стадия — исполнение судебных постановлений. Решения суда вступают в силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. После вступления в силу решении суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. Без исполнения судебного решения не достигается цель процесса — защита нарушенного права.

Иногда лица, участвующие в деле, считают постановление суда по тем или иным причинам неправильными после его вступления в законную силу, а поэтому просят его проверить и пересмотреть. В этих случаях возникает стадия гражданского процесса по пересмотру решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, т.е. в порядке надзора.

В законе предусмотрена и другая стадия процесса — пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Эта стадия встречается на практике редко и только в тех случаях, когда дело было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, которые имели место в момент рассмотрения дела, но не были или не могли быть известны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившихся основанием принятия судебного акта.

5.Виды гражданского судопроизводства. Гражданское судопроизводство может осуществляться в нескольких видах. Вид гражданского судопроизводства — это процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Основным и наиболее распространенным видом судопроизводства является исковое производство (гл.12 — 22 ГПК РФ), в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений. Правила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства по всем делам:

1) Исковое производство возбуждается в связи с подачей лицом (истцом) искового заявления в суд согласно правилам подсудности.

2) Исковое заявление должно содержать в себе основные обстоятельства, притязание истца и обоснование этого притязания.

3) К исковому заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований.

4) Для каждого ответчика по иску прилагается копия искового заявления, а также копии всех прилагаемых к нему документов.

5) Подача искового заявления в суд, как правило, облагается государственной пошлиной.

После того, как исковое заявление подано с соблюдением подсудности и уплатой госпошлины, дело принимается судом к производству. Затем дело назначается к судебному заседанию. Рассмотрев дело в соответствии с принципами объективности и беспристрастности, суд выносит мотивированное решение по делу, которое можно обжаловать в порядке апелляции или кассации.

К видам гражданского судопроизводства относится также приказное производство, т.е. производство по бесспорным требованиям (гл. 11 ГПК РФ). Приказное производство в российском гражданском процессе представляет собой упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым, альтернативное исковому, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки. Судебный приказ – это постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Глава 22 ГПК РФ предусматривает основания и порядок заочного производства. Заочное решение – это решение, вынесенное судом в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, и при отсутствии возражения против этого со стороны истца.

К неисковому судопроизводству относятся дела, возникающие из публичных правоотношений конституционных, административных, финансовых и т.д. (гл. 23-26 ГПК РФ), а также особое производство.

Суд также рассматривает дела, в которых нет спора о праве. Суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая судебным решением определенные юридические факты, правовое состояние лица, а также наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное решение. Эти дела в силу своей специфики выделены в особое производство (гл.28-38 ГПК РФ).

По новому ГПК РФ к неисковым отнесены следующие виды производств, а именно: производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейских судов о и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл.43-47ГПК РФ).

6. Участники гражданских процессуальных правоотношений.Участниками гражданских процессуальных правоотношений являются лица, участвующие в деле. К лицам, участвующим в деле относятся стороны, третьи лица, прокурор, а также иные лица, обращающиеся в суд за защитой прав и интересов других лиц, заявители по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК РФ). К участникам гражданских процессуальных отношений можно отнести также суд и лиц, содействующих осуществлению правосудия (эксперта, специалиста, переводчика и др.).

Лица, участвующие в деле, могут быть как заинтересованы в исходе дела лично (например, стороны, третьи лица, заявители по делам особого производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений), так и заинтересованы в разрешении дела в целях защиты прав и интересов других лиц или общества (например, прокурор и другие лица, обращающиеся за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц).

Представители сторон и других лиц, участвующих в деле, выступают не от своего имени и не имеют самостоятельных процессуальных прав. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Некоторые лица обладают полномочиями представителей в силу закона (родители, опекуны, попечители и другие лица). Представители осуществляют в основном те же права, что и лица, участвующие в деле, в пределах предоставленных им полномочий, однако они осуществляют действия от имени и в интересах представляемых, в связи с чем их не относят к лицам, участвующим в деле. Это в большей степени лица, содействующие осуществлению правосудия.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Стороны — это участвующие в деле лица, спор которых о праве или законном интересе суд должен рассмотреть и разрешить. Истец — это лицо, в защиту прав и законных интересов которого возбуждено гражданское дело. Ответчик — это лицо, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску.

В качестве истцов или ответчиков могут выступать граждане и организации, неопределенный круг лиц (например, потребители), а также публичные образования, от имени которых выступают соответствующие государственные или муниципальные органы.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле закреплены в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

7. Подсудность гражданских дел. Подсудность – это юридическое свойство гражданского дела, в силу которого оно подлежит рассмотрению тем или иным судом. Существует несколько правил о подсудности дела тому или иному суду (гл.3 ГПК РФ):

1. Территориальная подсудность. Основное правило территориальной подсудности гласит: исковое заявление должно быть подано в суд по месту жительства ответчика — физического лица или месту нахождения ответчика – юридического лица. Существует также альтернативная территориальная подсудность. Например, по искам о защите прав потребителя, у истца есть право выбора суда по территории из трех вариантов: по юридическому адресу ответчика, по месту совершения сделки ил по месту жительства истца.

2. Подсудность в зависимости от категории гражданского дела — это правило, позволяющее определить подсудно дело мировому судье или суду общей юрисдикции, и если последнему, то какого уровня (районному, областному, Верховному). Например, мировым судьям подсудны дела о расторжении брака, истребовании денежных средств на сумму, не свыше 50000 рублей, о разделе имущества супругов. Судам общей юрисдикции подсудны дела об оспаривании материнства или отцовства, о лишении родительских прав и усыновлении, о восстановлении на работе и т. д.

3. Исключительная подсудность это исключение из вышеназванных правил подсудности. Например, ГПК РФ предусматривает, что иски кредиторов наследодателя, предъявленные до принятия наследниками наследства, подсудны суду по месту открытия наследства.

4. Договорная подсудность это подсудность по соглашению сторон. Согласно ГПК РФ, стороны могут по своему соглашению изменить подсудность, кроме дел, подсудных Верховному Суду РФ и Верховным Судам субъектов РФ.