Общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений

С 01.01.2017 года
1. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 года (далее — Закон № 27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 Закона 27-ФЗ, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в ПФР, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.
На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается ПФР.
3. Копии указанных сведений, представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.
4. Срок хранения органами ПФР документов в письменной форме, а также документов в электронной форме, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже и представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователями, для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет не менее шести лет.
Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в вышеуказанных формах, содержащих иные сведения, составляет не менее трех лет.

Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже

с 01.01.2017
1. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 — 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11, — в налоговые органы по месту их учета.
В органы ПФР
п.2 — сведения о стаже застрахованного лица — ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (первая отчетность за 2017 год — не позднее 01.03.2018г., в случае ликвидации, банкротства, реорганизации страхователя — в течение 2017 года);
п.2.1 — реестры ДСВ-3 — не позднее 20 дней со дня окончания квартала в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
п.2.2 — СЗВ-М (сведения о ЗЛ: СНИЛС, ФИО, ИНН) — ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем.
В ИФНС
п.2.3. — Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Копия сведений, предусмотренных пунктами 2 — 2.3 статьи 11, передается страхователем застрахованному лицу не позднее пяти календарных дней со дня его обращения.

Статья 11.1. Представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, налоговыми органами.
1. Налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения:
1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов;
3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок;
4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.
2. В случае выявления в представленных налоговыми органами сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися в Пенсионном фонде Российской Федерации, не позволяющих учесть данные сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, такие сведения возвращаются в налоговые органы в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов.

Рrostobank.ua выяснил, что дает украинцам система индивидуального персонифицированного учета. // 13.10.2015

Персонифицированный учет состоит в сборе, обработке, систематизации и хранении сведений о физических лицах, связанных с определением их права на выплаты из Пенсионного фонда, а также их размера согласно общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

На каждого заводится персональная учетная карточка, в которую заносятся такие сведения:

• анкетные данные (фамилия, имя, отчество, идентификационный код, пол, дата и место рождения, гражданство, номер паспорта, адрес, телефон);
• сумма страховых платежей и стаж;
• пенсионные начисления и выплаты.

Сведения хранятся в документарной и электронной форме.

Основная выгода для физических лиц от индивидуального персонифицированного учета – это возможность контроля над перечислением работодателем регулярных платежей на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.

Физическое лицо имеет право:

• ознакамливаться со сведениями о себе, внесенными в систему персонифицированного учета;
• в случае несогласия со сведениями, внесенными в систему персонифицированного учета, обращаться с заявлением об их исправлении;
• требовать от работодателя полного и своевременного предоставления уполномоченному органу сведений относительно персонифицированного учета.

Получить какую-либо информацию из системы персонифицированного учета можно обратившись с письменным заявлением в территориальное управление пенсионного фонда (отдел персонификации) по месту жительства или работы (работодатели подают информацию по месту регистрации юридического лица, но выписки должны направляться также по месту жительства работника).

Смысл всей системы в том, что человек может видеть размеры страховых платежей за период своей трудовой деятельности. В идеале система может поспособствовать упрощению процедуры начисления пенсий и уменьшить количество споров по пенсиям. Каким образом? Согласно действующему Закону Украины «О пенсионном обеспечении» размер пенсии зависит от размера среднемесячного заработка. Для расчета берутся любые 60 календарных месяцев за период трудовой деятельности, а пенсионные отчисления составляют определенный процент от заработной платы. С 1 июля 2003 года заработок пенсионера определяется по данным системы персонифицированного учета, а до этой даты – определялся на основании документов (справок), которые еще нужно было раздобыть. Поэтому теперь, в идеале, пенсионеры не будут бегать по судам, доказывая, что им насчитали пенсию на основании не тех 60 месяцев, в которые заработок был наибольшим. Все данные будут в системе, и они будут доступны.

Услуга Кол-во предложений Средняя цена, грн

Индивидуальный (персонифицирован­ный) учет – это организация и ведение учета све­дений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.

Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР — стать застрахованным лицом. При регистрации гражданину присваивается страховой номер (СНИЛС) и открывается индивидуальный лицевой счет. На этом счете в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о выплатах и вознаграждениях, и в первую очередь — о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии, на основе которых рассчитывается количество заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, и по договору ГПХ, сведения о его стаже и страховых взносах на ОПС представляются работодателями в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения.

Правовая основа и принципы организации перс. учета установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно закону, индивидуальные сведения представляются по формам и в порядке, утвержденным ПФ РФ.

С 2016 года индивидуальные сведения представляются в составе формы СЗВ-М. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142) работодатели обязаны представлять сведения по форме «СЗВ-М» на каждое застрахованное лицо, с которым в отчетном периоде (месяце) хотя бы один день действовал трудовой договор или договор ГПХ (вознаграждения по которым подлежат обложению страховыми взносами). Форма представляет собой список из четырех реквизитов: порядковый номер, ФИО, СНИЛС, ИНН. На бумаге можно сдать сведения только не более, чем на 25 человек, остальным следует сдавать в электронном виде с электронной подписью. Сроки сдачи для этой формы— не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Помимо ежемесячной СЗВ-М работодатели представляют в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ. До 01.03.2019 все работодатели должны будут отчитаться по форме за 2018 год. Также отправить в ПФР форму СЗВ-СТАЖ нужно в течение трех дней после получения от сотрудника заявления о назначении пенсии (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

При увольнении любого сотрудника необходимо выдать ему на руки форму СЗВ-СТАЖ (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Каждый из нас хоть раз слышал слово «персонификация». Персонифицированный учет — индивидуальный учет сведений о каждом застрахованном лице, его заработной плате и стаже. Зачастую с ним сталкиваются бухгалтера или же люди, которые готовятся выйти на пенсию. Но далеко не все понимают, что данная информация в своем роде представляет огромную ценность.

Весомой частью базы для назначения пенсии являются именно сведения персонифицированного учета о будущем пенсионере. Размер пенсии напрямую зависит от размера заработка и уплаченных за него работодателем страховых взносов.

Один раз в месяц бухгалтер страхователя готовит отчет, который представляет в органы налогов и сборов. Такой отчет содержит в себе сведения о заработке (доходе), начисленном едином взносе и стаже о каждом человеке, работающего у страхователя, т.е. персонифицировано. Страхователями по закону являются предприятия, учреждения, организации, начисляющие выплаты работающим у них лицам. Еще к страхователям относятся физические лица – предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие лица, имеющие наёмных работников.

Далее информация из отчетов страхователей попадает в реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования, который ведет Пенсионный Фонд. Сведения распределяются по персональным учетным карточкам застрахованных лиц.

Так, гражданин может в течение всей своей трудовой жизни работать не меняя место работы или, наоборот, неоднократно по разным причинам его менять, или даже работать одновременно на нескольких предприятиях, учреждениях, организациях и т.д., однако данные о стаже, заработке и уплаченные страховые взносы будут отображаться в персональной учетной карточке с учетом всех мест своей трудовой деятельности. Когда наступает пенсионный возраст, сведения из персональной учетной карточки становятся точкой опоры для определения пенсионных прав и расчета размера пенсии. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением всех установленных правил хранения персональных данных граждан.

Более 15 лет Пенсионный Фонд формировал базу данных персонифицированного учета — информационную и технологическую платформу, включающего гражданина к процессу формирования своей будущей пенсии. Однако в июле 2014 года из-за военных действий, проходящих на территории Луганской Народной Республики, доступ к Государственному реестру общеобязательного государственного социального страхования Украины прекращен. Пенсионный Фонд остался без базы данных застрахованных лиц, поэтому будущие пенсионеры должны были своими силами разыскивать данные о своем заработке и уплате взносов за период своей трудовой деятельности.

Перед специалистами Пенсионного Фонда стала задача восстановить сведения в реестре с 1998 года. По крупицам собирая информацию, они кропотливо вручную вносят её в персональные учетные карточки застрахованных лиц, чтобы упростить и ускорить сбор необходимых данных для назначения и перерасчета пенсий. Персонифицированные сведения за период с 1998 года по август 2013 года восстановлены полностью (за исключением сведений, которые предоставлялись страхователем только в электронном виде без бумажного носителя). Во взаимодействии с налоговыми органами восстанавливаются сведения за период с сентября 2013 года по декабрь 2014 года и одновременно формируется реестр за 2015- 2016 года и текущие периоды.

Основными препятствиями при восстановлении базы данных оказались трудности с поиском самих предприятий и их собственников, утеря предприятиями бумажных и электронных архивов. Многие представители работодателей отказывают Пенсионному Фонду в сотрудничестве, ссылаясь на отсутствие ответственных лиц или правопреемников страхователей. Затруднения также возникли с восстановлением отчетов страхователей, которые ранее предоставляли отчетность с использованием электронно-цифровой подписи (т.е. без бумажных носителей).

Все эти проблемы актуальны и ныне. Но усилиями специалистов Пенсионного Фонда восстановлена большая часть базы данных. Работа по поиску архивов отчетов страхователей, а также восстановлению реестра застрахованных лиц продолжается и сейчас.

Информация из реестра застрахованных лиц дает возможность постоянно контролировать данные, которые влияют на пенсионные и социальные права каждого застрахованного лица. Гражданин, лично обратившийся в территориальное управление Пенсионного Фонда, при предъявлении паспорта, справки органов налогов и сборов о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера) и подаче заявления установленного образца, может получить выписку по форме ОК-5, т.е. это те персонифицированные сведения, которые используются территориальными органами Пенсионного Фонда для назначения (перерасчета) пенсии.

Персонифицированный учет является процессом систематизации данных о страховой и накопительной частях пенсионных выплат застрахованных лиц. При этом застрахованным считается работник, оформивший с работодателем трудовой или гражданско-правовой договор. Страхователями могут выступать юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Работодатели согласно законодательству обязаны направлять данные, которые используется для начисления пенсии, в Пенсионный Фонд.

Что такое индивидуальный персонифицированный учет?

Законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» под данным термином понимается организация и осуществление учета застрахованных лиц с целью защиты пенсионных прав граждан Российской Федерации. Сохранение индивидуального лицевого счета граждан осуществляется на протяжении всей их жизни и после смерти до того времени, что оговаривается в вопросах хранения пенсионных дел.

Все сведения о застрахованных лицах являются конфиденциальными.

Застрахованными считаются граждане, трудящиеся на работодателя по трудовому договору или договору гражданско-правового характера. Это касается и других граждан, на которых распространяется положение о пенсионной страховке в соответствии с Федеральным Законом №167. К ним относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие), являющиеся членами фермерских хозяйств, священнослужители, члены родовых общин коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, которые осуществляют традиционную хозяйственную деятельность. При этом страхователями могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Подобный вид учета ведется в ПФР и используется для того, чтобы организовать условия для начисления пенсии по результатам труда каждого работника и гарантировать достоверность сведений о стаже и зарплате, что играет основополагающую роль в пенсионном обеспечении граждан. К его принципам относятся:

• единство и объединенный характер процесса страхования;
• обязательный порядок;
• доступность информации застрахованным гражданам.

Как работает система?

Данная система работает на основании правоотношений следующих участников:

• страховщиков – администраторов системы, которыми выступают представители отделов персонифицированного учета Пенсионного Фонда;
• страхователей – работодателей, организаций и предпринимателей, которые отчисляют пенсионные взносы за себя и своих сотрудников;
• застрахованных лиц – собственников страховых накоплений.

В соответствии с ФЗ №27 система работает следующим образом:

• страховщик проводит проверку страхователей, он вправе требовать и устранять выявленные нарушения, обязан осуществить обмен конфиденциальной информацией с налоговой инспекцией;
• страхователь регистрирует сотрудников и своевременно перечисляет пенсионные взносы (их требуется вместе с отчетностью сдавать ежемесячно);
• застрахованные лица своевременно предоставляют документы страховщику, в которых содержатся верные данные.

Сведения персонифицированного учета – что это?

Сведения индивидуального персонифицированного учета – это информация о стаже и заработке сотрудника, которая влияет на начисление его будущей пенсии. Они имеют основные формы документов для ведения работ по индивидуальному учету и подразумевают следующие категории:

• сведения о стаже работника;
• форму индивидуальных сведений о работнике;
• информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах.

С какого года начал вестись в ПФР?

Персонифицированный (индивидуальный) учет начал вестись с 1995 года. Практическая реализация работы Пенсионного Фонда в этой области в начале включала задачи, осуществляющиеся в 5 регионах Российской Федерации. В период с 1997 по 1999 года были установлены серверы для сбора данных и в 30 других территориальных округах.

Широкое применение система нашла с 2002 года, после изменения законодательства и перехода с общего трудового на общий страховой стаж. После этого момента подобный принцип был введен на всей территории России. Так, стаж, приобретенный после регистрации в системе, работнику подтверждать не требуется.

Какова роль работодателя?

Права и обязанности страхователя закреплены Федеральным Законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По нему при оформлении гражданина на работу страхователь имеет право требовать предъявить свидетельство обязательного пенсионного страхования. Если страховое свидетельство до этого момента не было выдано, страхователь обязан в двухнедельный срок после оформления сотрудника на работу предоставить на него в Пенсионный Фонд анкету застрахованного лица для оформления лицевого счета и получения страхового свидетельства. Также организация должна оформить в органах Пенсионного Фонда страховое свидетельство и выдать его застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе обязательного пенсионного страхования работодатель обязан предоставить сведения о застрахованных лицах и форму индивидуальных сведений. Страхователю требуется гарантировать полноту и достоверность сведений, сопоставив ежемесячные сведения о работающих у него сотрудниках, а также ежеквартальную информацию.

Особое внимание при этом следует обратить на информацию об уволенных, исполняющих государственные или общественные обязанности, членов совета директоров, сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, работников из числа иностранных граждан.

Помимо этого в обязанности страхователя входит контроль реквизитов страхового документа, удостоверяющих личность застрахованного лица. При наличии ошибок после подачи данных организация имеет право на дополнительную корректировку указанных сведений. Такие исправления должны быть обязательно согласованы с управлением администрирования страховых взносов и персонифицированного учета, в котором данный страхователь зарегистрирован.

Что грозит за непредоставление сведений?

Сведения о застрахованных лицах организации и предприниматели обязаны подавать ежемесячно не позднее 15 числа. За непредоставление данной информации или за нарушение инструкции о порядке ведения персонифицированного учета работодателю грозит штраф в размере 500 рублей за каждого сотрудника. К примеру, если отчет за апрель 2019 года предоставлен позже 15 мая и в нем находится 20 сотрудников, то штраф в этом случае составит 10 000 рублей.

Как ознакомиться с данными?

Согласно закону любой гражданин может свободно ознакомиться с собственными данными по карточке персонифицированного учета. Извлечь нужную информацию можно через сайт Пенсионного Фонда абсолютно бесплатно. Для этого следует выполнить следующие действия:

Шаг 1. Открыть официальный сайт Пенсионного Фонда и перейти на его главную страницу.

Шаг 2. Выполнить вход в личный кабинет или страхователя после регистрации. Чтобы попасть в личный кабинет нужно ввести три первых цифры регистрационного номера плательщика в Пенсионный Фонд и пароль. Сведения онлайн предоставляются через информационный центр персонифицированного учета.

Шаг 3. Ознакомиться с информацией, доступной после регистрации в личном кабинете.

Для полноты доступа к сведениям, содержащимся на официальном портале Пенсионного Фонда, гражданину или юридическому лицу необходимо зарегистрироваться. Регистрация доступна по официальному электронному адресу ПФР. Для этого физическому лицу следует указать паспортные данные, СНИЛС и электронную почту. Страхователь указывает в заявке номер регистрации в Пенсионном Фонде, ИНН и свой официальный электронный адрес. Затем необходимо получить код, требующийся для активации. Страхователь получает его за 5 дней, прошедших после предоставления заявки.

Также есть возможность узнать данные при личном обращении в территориальный отдел Пенсионного Фонда, расположенный по месту регистрации застрахованного лица или организации-страхователя. При обращении в отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями необходимо иметь с собой документ, удостоверяющий личность, ИНН, СНИЛС. Личное обращение является удобным способом для того, чтобы выяснить все нюансы, поскольку на месте квалифицированные работники фонда смогут дать необходимую информацию.

Более подробную информацию можно получить здесь:

Таким образом, индивидуальный персонифицированный учет является организацией и ведением учета сведений о каждом работнике, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования. Данная система работает в России с 2002 года и является основой для пенсии любого гражданина за счет страховых взносов, выплачивающихся за него работодателем на протяжении всей его трудовой деятельности.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Понятие персонифицированного учета

На всех работодателей с некоторого времени стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд (ПФР) о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника. Данные подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, открываемом для каждого физлица. С введением в действие закона » Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ) определились основные правила, касающиеся учета сведений граждан относительно пенсионных накоплений.

Изначально действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, но с 1 января 1997 года началось повсеместное его использование. Ст. 1 закона № 27-ФЗ классифицирует персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.

У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. В случае если вновь принятый работник не зарегистрирован в Пенсионном фонде, работодатель обязан предоставить анкету по нему в территориальное отделение ПФР, на основании которой открывается лицевой счет и выдается свидетельство с уникальным номером СНИЛС.

Также всю процедуру по оформлению индивидуального страхового номера любой гражданин вправе произвести самостоятельно. Получение СНИЛС на ребенка до 14 лет осуществляется его родителями.

Основные цели персонифицированного учета

Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.

О том, где можно увидеть актуальную информацию о состоянии текущего индивидуального лицевого счета, читайте в материале»С 2015 года за состоянием лицевого счета в ПФР можно будет следить в личном кабинете».

Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.

Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.

Изменения в законодательстве по персонифицированному учету

Формы отчетности были утверждены постановлением правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. Порядок ведения персучета с 2017 года обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и вступившая в силу с 19.02.2017.

Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.

Несмотря на передачу страховых взносов в ведение ИФНС, куда с 2017 года следует подавать ежеквартальные отчеты о стаже, доходах и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:

• персонифицированной, сдаваемой в отношении каждого работавшего лица один раз за прошедший год до 1 марта следующего года (п. 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ);
• ежемесячной о наличии работавших в прошедшем месяце лиц, сдаваемой до 15 числа следующего месяца (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ);
• по дополнительным взносам на накопительную часть пенсии за прошедший квартал, представляемой до 20-го числа следующего месяца (п. 2.1 ст. 11 закона № 27-ФЗ).

Персонифицированный учет — что это такое?

Для того чтобы знать, на какой размер пенсии может претендовать каждый гражданин РФ, государство ввело обязанность для работодателей сообщать о начисляемых средствах на лицевые счета сотрудников. Информация подается по правилам, которые установлены законом » Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (закон № 27-ФЗ). С того момента этим правилам должны следовать любые работодатели, зарегистрированные на территории РФ.

На первых порах такой учет вели лишь в отдельных регионах с целью апробации системы. Но уже с начала 1997 года она заработала на полную мощность и повсеместно. В то время сведения в рамках персонифицированного учета сдавались исключительно на бумажных носителях и доставляли бухгалтерам множество хлопот.

Тем не менее время показало, что такие данные очень нужны. Дело в том, что персонифицированный учет определяется в закон № 27-ФЗ как система накопления сведений по каждому застрахованному лицу. Все эти данные необходимы при начислении пенсии застрахованным лицам в будущем.

Каждый гражданин страны, если по нему платятся страховые взносы на ОПС, является обладателем индивидуального лицевого счета. Номер такого счета полностью соответствует номеру СНИЛС (уникальному).

Может так случиться, что прибывший для исполнения трудовых обязанностей работник не обладает таким номером. Тогда работодатель направляет в орган ПФР анкету, в которой указывает данные, требуемые для выдачи свидетельства. После краткого рассмотрения и проверки, не присваивался ли ранее такой номер данному гражданину, выдается СНИЛС.

Это свидетельство можно оформить и самостоятельно, написав соответствующее заявление в территориальный орган ПФР. Для детей до 14 лет этот документ вправе оформить и получить их родители.

Какие задачи решаются с помощью персонифицированного учета?

Основное завоевание персонифицированного учета заключается в том, что все данные по трудовой деятельности, требуемые для назначения пенсий, подтверждены документально работодателем. Трудовая книжка теперь не рассматривается как единственный источник таких сведений.

Персонифицированный учет позволил создать общероссийскую базу данных начисленных взносов и даже получаемого дохода в рамках наемного труда и бизнеса. А контролирующие органы могут отследить, нет ли нарушений при начислении взносов. С его введением по имеющейся в базе информации расчет пенсий может проводиться более качественно и точно.

Специалистам ПФР с принятием закона стало гораздо проще назначать страховые пенсии российским гражданам, поскольку на лицевых счетах отображены все данные по стажу и заработкам.

Кроме того, информация из лицевых счетов, собранная в рамках персонифицированного учета, доступна не только ПФР, но и самому застрахованному лицу. Каждый гражданин может создать личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и посмотреть, каким образом соблюдены его пенсионные права, а также примерно подсчитать предполагаемый размер пенсии.

ПФР и его территориальные органы обладают и контролирующими функциями, поэтому они вправе проверять, правильно ли начислены страховые взносы и верно ли подсчитан стаж.

ВАЖНО! Подача данных в рамках персонифицированного учета — это обязанность работодателя. Если он нарушает сроки представления такой информации, его подвергнут санкциям, определенным в ст. 17 закона № 27-ФЗ.

Что меняется в законодательстве по персонифицированному учету?

Документация, представляемая для отчета, с 1996 года несколько раз менялась. Последние изменения в форме отчетности произошли с выходом постановления правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. В этом виде она сдается и поныне. А Минздравсоцразвития утвердил инструкцию, которой необходимо руководствоваться при ведении персонифицированного учета, несколько позднее — 14.12.2009 — приказом № 987н.

Менялись и сроки преставления сведений по персонифицированному учету — и каждый раз дело шло к сокращению временных промежутков между отчетами. Так, до 2011 года все организации и ИП, имеющие в штате наемных работников, должны были подавать сведения о застрахованных лицах единожды — по истечении очередного календарного года. С 2011 года сдавать формы требовалось раз в квартал. В 2014 году эту отчетность приобщили к РСВ-1 и сейчас ее сдают таким образом.

Однако ПФР потребовались еще более подробные сведения, и законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ в системе персонифицированного учета добавлен еще один отчетный период — месяц. Иначе говоря, отчитываться надо и ежемесячно, хоть и в упрощенном варианте. Каждый месяц в Пенсионный фонд следует отправлять краткие данные на всех работников:

Тем самым Пенсионный фонд намерен постоянно отслеживать наличие застрахованных лиц в организации или у ИП.

Отметим, что индивидуальные предприниматели не должны подавать сведения персонифицированного учета на себя.

Системе пенсионного персонифицированного учета – 15 лет

В 1999 году серверы системы персонифицированного учета установлены в оставшихся 26 регионах Российской Федерации. В 1998 году были подключены еще 45 регионов, в которых установлены региональные и районные сервера. Для назначения пенсии сведения персонифицированного учета передаются органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, по их запросу.

Завтра Пенсионный фонд Российской Федерации отмечает 15-летие системы персонифицированного учета. Именно 18 августа 1995 года по поручению Правительства Российской Федерации Пенсионный фонд начал практическую реализацию «пилотного» проекта по персучету в пяти субъектах Российской Федерации. Индивидуальный (персонифицированный) учет – это учет сведений о каждом гражданине для реализации его пенсионных прав. Система персучета выглядит следующим образом.

Напомним, что концепция внедрения персонифицированного учета была принята Правлением ПФР в январе 1995 года, а к лету того же года был готов проект Федерального закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». С начала реализации проекта специалисты ПФР по крупицам создавали базу данных лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения, определяющие пенсионные права граждан, стали фиксироваться не в момент их обращения за назначением пенсии, как было до 1995 года, а в реальном времени их трудовой деятельности.

Всегда отчитывались по каждому (года с 2002 если правильно помню). 2010 указывались только начисления, а с 2010 года указываем еще и уплату. В 2013 году индивидуальные сведения (формы СЗВ-6-4. Было необходимо предоставить формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 в сопровождении формы АДВ-6-2.

Персонифицированный учет в России начал действовать с 1996 года. Он был спроектирован и реализован как система информационного обеспечения государственного пенсионного страхования, т.е. как система представления достоверных сведений для назначения пенсий. Пенсионным фондом не стояла. С внедрением персонифицированного учета ситуация изменилась. Теперь Пенсионный фонд должен сам группировать все сведения о застрахованном лице, поступающие в течение десятков лет от разных работодателей, располагающихся в разных районах и регионах страны.

Сегодня Пенсионный фонд поступает следующим образом. Пенсионный фонд проверяет этот перечень и сверяет численность индивидуальных сведений о льготном стаже с перечнем. Информация, поступающая в систему персонифицированного учета, по закону является конфиденциальной. Все сведения о застрахованных лицах, поступающие в ходе ведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд, вводятся в информационную систему.

В течение 1996 года проходил пилотный проект внедрения системы персонифицированного учета. Он охватывал всего 4 города Российской Федерации. Число рабочих мест пользователей увеличилось до 2000. В 1997 году было зарегистрировано 20 миллионов застрахованных лиц. Начался сбор сведений о стаже и заработке в новых регионах.

В него были включены г. Заречный (Пензенская обл.), г. Электросталь (Московская обл.), г. Обнинск (Калужская обл.), г. Саров (Нижегородская обл.) и г. Москва. На каждого работающего гражданина в начале его трудовой деятельности ПФР открывает индивидуальный лицевой счет, в котором накапливаются все данные, необходимые для назначения ему в будущем трудовой пенсии. То есть, где бы человек не работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать на один и тот же индивидуальный лицевой счет. В дальнейшем это избавит людей при выходе на пенсию собирать справки о стаже и заработке.

Формы, действовавшие с 2010 года

К 2000 году работающее население страны было полностью охвачено персонифицированным учетом. На сегодняшний день в системе персучета зарегистрировано свыше 100 миллионов россиян и накоплено более 12 терабайт информации.

Какая сумма накопилась – можно узнать из извещений, которые Пенсионный фонд рассылает ежегодно. 1 января 1996 года — на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов РФ и с 1 января 1997 года — на всей территории Российской Федерации.

Для детального разъяснения работы системы индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования Правительством РФ было принято Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» и утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, которая действовала до 31 мая 2010 года и являлась практическим руководством для территориальных органов Пенсионного фонда РФ, страхователей и иных субъектов обязательного пенсионного страхования.

Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее именуются — документы персонифицированного учета) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 ноября 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2009 г. N 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (зарегистрировано Минюстом России 16 февраля 2010 г. N 16440).