Организация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Отделе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями:
1. Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
2. Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
3. Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316.
Согласно п. 6 Приказа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов России организует прием граждан, организует своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» все обращения организаций и граждан поступившие в Отдел судебных приставов вопросам связанных с деятельностью судебных приставов исполнителей подлежат обязательной регистрации Отделом судебных приставов делопроизводства в течение трех дней с момента поступления.
Из положений Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, следует, что поступившие обращения передаются должностным лицам Отдела судебных приставов после их регистрации.
Статьей 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменные обращения, поступившие в Отдел судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Информацию о ходе исполнительного производства вправе получать только взыскатель и должник так как в соответствии с главой 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ данные лица участвуют в исполнительном производстве.
В случае несогласия с ответом старшего судебного пристава (начальника отдела) гражданин вправе обжаловать его главному судебному приставу субъекта либо обратиться в прокуратуру.
Обращения по вопросам, не входящим в сферу деятельности Отдела судебных приставов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение семи дней со дня регистрации направляются в компетентные организации с сопроводительным письмом, о чем письменно уведомляются их авторы.
УФССП по Свердловской области
620075, г. Екатеринбург, ул. Пролетарская, д. 7
Старшему судебному приставу
Чкаловского РОСП
г. Екатеринбурга Управления ФССП по Свердловской области
620000, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6А
Прокуратуру Свердловской области
620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 21
Уполномоченному по правам ребёнка в Свердловской области
И.Р. Морокову
620095, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, оф. 143
Доклад по результатам
общественного мониторинга
Региональным отделением МОО «ПСП» по Свердловской области в отношении Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления ФССП по Свердловской области, в том числе в отношении ненадлежащего исполнения обязанностей судебным приставом – исполнителем Бабишовым М.С. по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП был организован общественный мониторинг (далее по тексту «общественный мониторинг), в соответствии Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». (далее по тексту «федеральный закон»).
По результатам организованного общественного мониторинга в период с 10.03.2017г. по 17.03.2017г. было установлено следующее:
1.10.03.2017г. в адрес Регионального отделения МОО «ПСП» по Свердловской области поступило заявление от гражданина (Взыскателя) в отношении ненадлежащего исполнения обязанностей судебным приставом – исполнителем Бабишовым М.С. по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП — (неуплата алиментов, размер задолженности 923 039, 35 руб., должник).
2.10.03.2017г. Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга был уведомлен о проведении общественного мониторинга, в соответствии с федеральным законом.
3.При проведении мониторинга были исследованы следующие параметры:
Объект мониторинга – о ненадлежащем исполнении обязанностей судебным приставом – исполнителем Бабишовым М.С. по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП.
Способ мониторинга:
– ознакомление с материалами исполнительного производства.
— наблюдение за ходом исполнения исполнительного производства.
4.16.03.2017г. председатель регионального отделения МОО «ПСП» по Свердловской области Чинахов А.Н. ознакомился с материалами исполнительного производства № 26890/14/66007-ИП.
5. Кроме того, от гражданина (Взыскателя) были получены копии письменных заявлений в количестве 4 штук за период с 06.09.2016г. по 21.02.2017г. направленных в адрес судебного пристава – исполнителя Бабишова М.С.:
— Вышеперечисленных заявлениях Взыскателя были заявлены следующие требования:
— Объявить в розыск должника.
Требование не исполнено. Постановление не вынесено, в нарушение ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Письменный ответ с копией постановления в адрес взыскателя не направлен.
— Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника.
Требование не исполнено. Постановление не вынесено, в нарушение ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».
— Наложить арест на имущества должника.
Подано 2 заявления (06.09.2016г., 21.02.2017г.).
Требование исполнено частично на сумму 500 руб. – арест мобильного телефона (01.02.2017г.). – причина — длительное бездействие судебного пристава-исполнителя.
Письменный ответ на заявление в адрес взыскателя не направлен.
— Приостановить действие предоставленного должнику специального права в виде права управления транспортными средствами.
Требование не исполнено. Постановление не вынесено, в нарушение ст. 67.1. ФЗ «Об исполнительном производстве».
Письменный ответ с копией постановления в адрес взыскателя не направлен.
— Привлечь должника к административной ответственности за неуплату алиментов.
Подано 2 заявления (24.11.2016г., 11.01.2017г.).
Требование исполнено через длительное время. Должник привлечен к административной ответственности в виде штрафа- 500 руб. – причина — длительное бездействие судебного пристава-исполнителя.
Письменный ответ на заявление в адрес взыскателя не направлен.
— Осуществить выход по месту нахождения должника, для совершения исполнительских действий.
Письменный ответ в адрес взыскателя не направлен.
Выход на место нахождения (адрес регистрации) должника не осуществлялся. В материалах дела отсутствуют документы.
— Предоставить информацию о ходе исполнительного производства.
Письменный ответ на заявление в адрес взыскателя не направлен, в установленной законом срок.
6.В соответствии с 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее — банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными, в частности, являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: наименование должника (для граждан — фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций — наименование и юридический адрес.
Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 28.03.2013)) регламентирует, среди прочего, порядок регистрации движения исполнительного производства.
Между тем, информация по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП в отношении должника в банке данных исполнительных производств отсутствует, в нарушение ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
7.Итоговые результаты общественного мониторинга.
Выявлено (зафиксировано) ненадлежащее исполнение обязанностей судебным приставом – исполнителем Бабишовым М.С. по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП. (Бездействие длительное время).
Мониторинг признаётся – «неудовлетворительным», а результаты Мониторинга — отрицательными.
8. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» по результатам проведения общественного мониторинга региональное отделение МОО «ПСП» по Свердловской области подготовило итоговый документ (доклад по результатам общественного мониторинга), который подлежит обязательной передачи для обязательного рассмотрения Старшим судебным приставом Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления ФССП по Свердловской области, УФССП по Свердловской области, и т.д.
10. В зависимости от результатов общественного мониторинга его организатор вправе инициировать проведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных общественных мероприятий.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», действующим законодательством РФ, прошу:
— провести проверку по выявленным нарушениям (бездействие) в отношении ненадлежащего исполнения обязанностей судебным приставом – исполнителем Бабишовым М.С. по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП, а также принять меры реагирования.
— привлечь к ответственности судебного пристава – исполнителя Бабишова М.С. за бездействие, выраженное в ненадлежащем исполнении обязанностей по исполнительному производству № 26890/14/66007-ИП, в установленном законом порядке.
— ответ прошу направить по почте по адресу указанному в реквизитах.
Приложения:
1.Лист ознакомления с материалами исполнительного производства – копия.
2.Выкопировка с сайта ФССП РФ – банк исполнительных производств.
3.Письмо исх. № 1 от 10.03.2017г. регионального отделения МОО «ПСП» по Свердловской области.
4. Письмо исх. № 2 от 13.03.2017г. регионального отделения МОО «ПСП» по Свердловской области.
5.Копия заявления от 03.03.2017г. (Взыскателя).
6. Копия заявления Взыскателя от 21.02.2017г. в адрес судебного пристава – исполнителя Бабишова М.С.
7. Копия заявления Взыскателя от 11.01.2017г. в адрес судебного пристава – исполнителя Бабишова М.С.
8. Копия заявления Взыскателя от 24.11.2016г. в адрес судебного пристава – исполнителя Бабишова М.С.
9.Копия заявления Взыскателя от 06.09.2016г. в адрес судебного пристава – исполнителя Бабишова М.С.
10.Копия протокола правления МОО «ПСП» №1 от 15.10.2016г.
11.Копия доверенности от Взыскателя.