Потребительская корзина – минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизнедеятельности человека. Используется для расчета величины прожиточного минимума.

Сегодня в России действует состав и объем продовольственной корзины, установленный федеральным законом № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03 декабря 2012 года.

Структура корзины состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Объем потребления рассчитывается в среднем на одного человека для каждой из основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

Например, согласно утвержденной потребкорзине, в среднем на одного взрослого трудоспособного человека (от 16 лет) из продуктов питания в год полагается 18,5 кг рыбы, 58,6 кг мяса, 60 кг фруктов, 114,6 кг овощей, 126,5 кг хлебных продуктов (хлеб, макароны, мука, крупы, бобовые).

Из непродовольственных товаров положено: шесть пар обуви на 3,2 года, верхней одежды (пальтовая группа) три штуки на 7,6 года, два комплекта постельного белья на год, школьно-письменных товаров три штуки на год и т. д.

Набор услуг включает в себя нормативы жилья, потребления электричества, воды, газа, затраты на общественный транспорт и пр. Так, на одного взрослого человека полагается 18 кв. м общей жилой площади, 285 литров холодной и горячей воды в день, 10 кубометров газа в месяц, 50 кВт-ч электроэнергии в месяц, 619 поездок на транспорте в год и др.

Потребительская корзина устанавливается в целом по России и по субъектам РФ. По закону она пересчитывается не реже одного раза в пять лет.

С самого начала года статистики фиксируют увеличение стоимости минимального набора продуктов питания. В апреле этот рост стал рекордным.

Как сообщает Саратовстат, стоимость минимального набора продуктов питания в регионе в апреле текущего года составила 3 623 рубля. По сравнению с предыдущим месяцем он подорожал на 165 рублей, что составило почти на 5% от его стоимости в марте.

Согласно данным статистиков, это рекордный скачок стоимости минимальной продовольственной корзины за текущий год. В январе она увеличилась на 35 рублей, и равнялась 3342 рублям (чуть выше 1%). В феврале стоимость минимального набора составляла 3378 рублей (подорожала на 36 рублей, или на 1,08%), а в марте этот показатель составил 3458 рублей (удорожание на 80 рублей – почти на 2,5%).

Саратовстат сообщает, что рост цен на продовольственные товары в апреле составил примерно 2%, а с начала года они увеличились более чем на 6%. Учитывая, что стоимость минимального набора питания с января по апрель возросла почти на 10%, получается, что те продовольственные товары, которые в него не входят, дешевеют уже четыре месяца.

Статистики заверяют, что делают свои расчеты, исходя из «единых для всех субъектов РФ норм потребления, утвержденных Росстатом». Но это не объясняет странное расхождение в цифрах. Стоимость минимального набора продуктов питания учитывается правительством Саратовской области при определении прожиточного минимума, который в 1 квартале текущего года повысился на 329 рублей. Учитывая, что продуктовый набор в регионе за этот период подорожал на 151 рубль, получается, что все остальные расходы жителей Балаково, включая коммунальные платежи, за три месяца текущего года возросли всего на 178 рублей.

В Минтруде России состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума.

На совещании обсуждался вопрос возможного состава потребительской корзины. Напомним, действующее законодательство предусматривает установление новой потребительской корзины с 2021 года.

«Закон о новой потребительской корзине планируется принять в весеннюю сессию 2020 года с тем, чтобы регионы смогли сформировать свои бюджеты на 2021 год с учетом изменений. Это означает, что мы должны договориться обо всех параметрах корзины уже в этом году», – сказал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на заседании рабочей группы.

В ходе заседания были заслушаны:

• доклад руководителя научного направления «Оптимальное питание» Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» Александра Батурина «Предложения по наборам пищевых продуктов новой потребительской корзины»;
• сообщение проректора НИУ «Высшая школа экономики», директора Института социальной политики НИУ «ВШЭ» Лилии Овчаровой «Расходы малоимущих домохозяйств на непродовольственные товары и услуги»;
• доклад начальника отдела обследований бюджетов домашних хозяйств Управления статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств Росстата Елены Львовой «О фактических расходах малоимущих домохозяйств на непродовольственные товары и услуги и о соотношении стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг со стоимостью продуктов питания в потребительских расходах домашних хозяйств в целом по Российской Федерации».

Обсуждение вопросов, связанных с новой потребительской корзиной, будет продолжено.

Справочно:

Рабочая группа по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума создана приказом Минтруда России от 2 марта 2018 года № 126 с целью разработки новой потребительской корзины в целом по Российской Федерации для ее установления с 1 января 2021 года. В состав рабочей группы входят представители обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов, объединений работодателей, научных организаций, других заинтересованных организаций.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

В состав минимального набора продуктов питания действующей потребительской корзины включены 34 наименования продуктов питания, объединенные в 11 групп: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры, прочие продукты.

С учетом фактических соотношений расходов на непродовольственные товары и услуги с расходами на продукты питания в домохозяйствах с располагаемыми ресурсами ниже величины прожиточного минимума непродовольственные товары установлены в размере 50 % от стоимости продуктов питания для всех социально-демографических групп населения, услуги – также в размере 50 % от стоимости продуктов питания.

В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

Многие СМИ уже написали о повышении минимального размера оплаты труда в России с 1 января 2019 года. Чтобы не повторяться, аналитики Picodi.com решили сравнить уровень минимальной зарплаты в 52 странах мира, а также соотнести цены восьми основных групп продуктов питания с минимальным доходом рабочего населения в этих странах, а эксперт ИА «Регнум» прокомментировал, что значит минимальная продуктовая корзина, и есть ли смысл ожидать, что затраты на неё будут компенсированы повышением МРОТ.

По традиции, в начале года повышается размер минимальной оплаты труда не только в России. И всё же понятие МРОТ существует не везде. Так, в странах Скандинавского полуострова, в Италии, Австрии и Сингапуре обходятся без него. Несмотря на то, что Россия так и не ратифицировала конвенцию ООН об установлении минимальной зарплаты, этот показатель остается одним из главных факторов оценки уровня жизни.
Хватает ли этих денег, чтобы удовлетворить основные потребности в продуктах питания?

Цены основных продуктов питания

Для того, чтобы провести это исследование, мы создали условную корзину, в которую поместили 8 универсальных категорий продовольственных товаров: хлеб, молоко, яйца, рис, мясо, овощи и фрукты. Несмотря на то, что это очень небольшой и, откровенно говоря, экономный список, продукты, находящиеся в нём, удовлетворяют потребностям взрослого человека в углеводах, белках, клетчатке и минеральных веществах. Цены на эти товары постоянно отслеживаются в том числе и международным сообществом.

По подсчётам Picodi.com, в России минимальная корзина продуктов питания из этого списка будет стоить в среднем 4529 рублей:

С 1 января 2019 года МРОТ в России составляет 11280 рублей (9813 руб. 60 копеек «чистыми» после уплаты налогов). Принимая во внимание средние цены выбранных нами продуктов, расходы на них составят 46,2% от минимальной зарплаты, полученной «на руки». Таким образом, Россия разместилась на 42 месте из 52 анализируемых нами стран.

Наиболее позитивное соотношение МРОТ и затрат на продукты мы обнаружили в Австралии, Ирландии и Великобритании, где работник, получающий самую маленькую зарплату, тратит около 7% на основные продукты питания.

Ниже России в этом рейтинге оказались Беларусь, Молдова, Мексика, Украина. Хуже всего выглядит статистика в Нигерии, где самые скромные затраты почти в два раза превышают минимальную зарплату, которая составляет 45$.

Методология

В настоящем исследовании были использованы самые последние данные о минимальном размере оплате труда, опубликованные на официальных интернет-сайтах соответствующих учреждений, институтов или министерств 52 стран Европы, Азии, Северной и Южной Америки, Африки, а также Австралии. Некоторые страны вводят изменения ставок в сроки, отличающиеся от начала календарного года. В Греции МРОТ остается неизменным с 2013 года. Цены продуктов, использованные в этом исследовании, взяты с сайта numbeo.com, где собираются тысячами пользователей со всего мира. Для конвертации валют использовался средний курс за декабрь 2018 года.

Денег на обновление потребительской корзины не предусмотрено

Потребительская корзина — необходимый для жизни набор товаров и услуг. И стоимость её может меняться не только из-за изменения цен на данный набор. Сами по себе цены, безусловно, будут расти и дальше. Основные причины их взлёта в 2019 году по сравнению с 2018 годом — повышение НДС, тарифов ЖКХ, акцизов на топливо, табак, автомобили, более высокий курс валюты, приводящий к удорожанию импортных товаров и компонентов для их производства, заявил корреспонденту ИА REGNUM шеф-аналитик ГК TeleTrade Пётр Пушкарёв.

«Например, только кажется, что НДС поднялся с января на 2%. Но ведь увеличение с 18% до 20% ставки налога — это повышение налога не на 2%, а на 11,1%. Это уже выступило одной из главных причин роста потребительских цен на 0,7% только за первые полмесяца января, по данным Росстата. И если посчитать такое изменение в годовом исчислении, то получится, что при данных темпах инфляция составит в год 17%», — считает эксперт.

Правда, вряд ли это реализуется на практике, поскольку статистически важен именно первый всплеск с прошлого года, по сравнению со старыми ценами по прежней ставке НДС. Эта «база» расчёта останется прежней, и с ней станут сравнивать цены и в феврале, и в декабре. То есть дальше рост цен не будет таким резким, он окажется «размыт» в течение последующих месяцев. Поэтому реально инфляция, измеряемая Росстатом, может «уложиться» в 5,5—6% в 2019 году.

«Но ведь у каждого инфляция — своя, по тому набору товаров и услуг, которым пользуется человек. И средняя инфляция по Росстату практически всегда оказывается ниже, чем реальная, видимая для людей. Она тоже измеряется с помощью опросов, проводимых Центробанком. Она называется «наблюдаемая инфляция» и составляет уже сейчас более 10%», — пояснил Пушкарёв.

Например, ЦБ предполагает подорожание автомобилей в 2019 г. на 0,2%. Такая небольшая величина закладывается и в средний расчёт потребительских цен, и с учётом этого определяется, как подорожает общий средний «набор». Но ведь большинство людей не покупает машины ежегодно. Поэтому оставшиеся товары относительно увеличатся в цене намного сильнее. Вот вам и разница между средней инфляцией и действительным изменением большинства цен.

«Это же в полной мере относится и к официальной потребительской корзине, стоимость которой устанавливается для расчёта прожиточного минимума. Учёные предложили Минтруду изменить сам состав корзины. Внести в неё больше полезных продуктов — рыбы, мяса, творога, сократив долю сахара, соли, хлеба и пр. Но это означает и увеличение удельного веса более дорогих продуктов. Именно поэтому (помимо общего роста цен) в таком случае корзина подорожает на 30%.

Однако такое предложение вряд ли пройдёт через Госдуму. Ведь сейчас от стоимости корзины и определяемого ей прожиточного минимума зависит минимальная оплата, социальные пособия. Поэтому при увеличении цены корзины на 30% нужно будет увеличивать эти выплаты, что не предусмотрено бюджетом», — высказал свое мнение эксперт.

Как сообщало ИА REGNUM, в Федеральном исследовательском центре (ФИЦ) питания и биотехнологии предложили ввести в рацион жителей России больше белка и уменьшить количество быстрых углеводов и жиров. В связи с изменениями состава потребительской корзины может существенно (на 30%) возрасти ее стоимость.

Иван Шилов.