Федеральный закон одобрен Государственной Думой 17 июля 2018 года и Советом Федерации 24 июля 2018 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным конституционным законом в федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции Российской Федерации» и «О Верховном Суде Российской Федерации» вносятся изменения, согласно которым в Российской Федерации в целях обеспечения независимости при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб создаются самостоятельные кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции, не связанные рамками административно-территориального деления субъектов Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом предусмотрено создание девяти кассационных судов общей юрисдикции и пяти апелляционных судов общей юрисдикции, а также военного кассационного суда и военного апелляционного суда. Устанавливаются места нахождения и компетенция создаваемых судов, их состав, полномочия президиумов судов, председателей судов и их заместителей.

Федеральным конституционным законом также устанавливается, что предельный возраст пребывания в должности заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председателей кассационных судов общей юрисдикции и арбитражных судов округов – 76 лет.

Темы

• Суд

Статус материала

Опубликован в разделе: Документы

Дата публикации: 30 июля 2018 года, 14:00

Ссылка на материал: kremlin.ru/d/58185

Текстовая версия

Фото: duma.gov.ru

Комитет Госдумы по законодательству и госстроительству обобщил материалы, посвященные глобальной судебной реформе, стартующей в России. С 1 октября 2019 года вступают в силу масштабные законы, реформирующие систему судов общей юрисдикции, а также изменяющие правила судопроизводства. Ранее об этом подробно рассказал глава комитета Павел Крашенинников.

Чтобы не было искушений

Комитет обращает внимание на три ключевых закона:

— о реформировании судоустройства (Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»);

— о реформировании судопроизводства (Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

— о групповых исках (Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Закон № 1-ФКЗ выделяет апелляционную и кассационную инстанции в судах общей юрисдикции в отдельные надрегиональные суды. С 1 октября 2019 года начнут работу 5 апелляционных и 9 кассационных судов, а также 1 апелляционный военный суд и 1 кассационный военный суд. Каждый из новых судов будет действовать в пределах соответствующего судебного округа, включающего несколько регионов. (Об учреждении новых судов L.R рассказывал, например, .)

Апелляционные суды общей юрисдикции будут рассматривать дела по жалобам и представлениям на не вступившие в силу акты областных и равных им судов, принятые в первой инстанции. А также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам на территории соответствующего судебного апелляционного округа. При этом за областными и равными им судами останется апелляционное рассмотрение не вступивших в силу решений районных судов, принятых в первой инстанции.

Кассационный суд будет являться вышестоящей инстанцией для федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей на территории соответствующего кассационного судебного округа. Кассационные полномочия областных и равных им судов передаются в полной мере кассационным судам. В их компетенцию будет входить рассмотрение дел в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

До начала реформы в апелляционной и кассационной коллегиях были свои отдельные составы. Но как отмечает глава комитета Павел Крашенинников, находятся они в одном суде, с одним председателем и с теми же сотрудниками аппарата. Поэтому были «не исключены искушения». Сейчас же рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб и представлений на судебные акты не будет осуществляться в том же суде, который рассматривал дело в первой инстанции.

Подобная реформа проводилась ранее в системе арбитражных судов, в которой принцип выделения судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды хорошо себя зарекомендовал.

Судам подобрали место

Законом № 1-ФКЗ определено место постоянного пребывания новых судов. Этот вопрос отдельно прорабатывался с учетом региональных особенностей, экономической и судебной активности, транспортной составляющей, развития инфраструктуры регионов, наличия юридических вузов для подготовки кадров. В итоге была определена следующая схема размещения судов.

Кассационные суды общей юрисдикции:

Первый кассационный суд — город Саратов;

Второй кассационный суд — город Москва;

Третий кассационный суд — город Санкт-Петербург;

Четвертый кассационный суд — город Краснодар;

Пятый кассационный суд — город Пятигорск;

Шестой кассационный суд — город Самара;

Седьмой кассационный суд — город Челябинск;

Восьмой кассационный суд — город Кемерово;

Девятый кассационный суд — город Владивосток;

кассационный военный суд — город Новосибирск.

Изображение: komitet2-10.km.duma.gov.ru

Апелляционные суды общей юрисдикции:

Первый апелляционный суд — город Москва;

Второй апелляционный суд — город Санкт-Петербург;

Третий апелляционный суд — город Сочи;

Четвертый апелляционный суд — город Нижний Новгород;

Пятый апелляционный суд — город Новосибирск;

апелляционный военный суд — городской округ Власиха Московской области.

Изображение: komitet2-10.km.duma.gov.ru

Вместе с тем законом № 1-ФКЗ предусмотрена возможность образования в составе суда постоянного судебного присутствия, расположенного вне места пребывания суда, но осуществляющего его полномочия. Это позволит повысить доступность правосудия для лиц, которые находятся или проживают в отдаленных местностях.

Отдельно комитет Госдумы рассказал о реорганизации в системе военных судов, которые также относятся к судам общей юрисдикции. С 1 октября 2019 года начнут работу апелляционный военный суд и кассационный военный суд, в связи с чем были внесены изменения в структуру, территориальную юрисдикцию и названия военных судов. Система военных судов приведена в соответствие с существующим военно-административным делением Российской Федерации.

Два окружных военных суда — Приволжский окружной военный суд в Самаре и Уральский окружной военный суд в Екатеринбурге — объединены в один Центральный окружной военный суд с местом дислокации в Екатеринбурге и постоянным судебным присутствием в Самаре.

Меняются правила судопроизводства

Структурные изменения судебной системы, как констатируют депутаты, ведут к необходимости изменения правил судопроизводства. Соответствующие поправки были введены вторым масштабным законом реформы № 451-ФЗ — судопроизводственным.

(О процессуальной реформе можно прочитать

В числе наиболее важных судопроизводственных изменений:

1) С 1 октября 2019 года представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. За исключением дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями или районными судами.

При этом требование профессионального представительства не распространяется на представителей в силу закона, а это не только законные представители. Это, например, представители профсоюзов по трудовым спорам, арбитражные управляющие, патентные поверенные. Такие категории лиц могут не иметь высшего юридического образования или ученой степени для представительства в суде.

Правило о наличии высшего юридического образования уже действует в отношении представителей сторон по административным делам. КАС РФ также дополняется новым альтернативным критерием — это наличие у представителей ученой степени по юридической специальности.

2) С этой же даты вводится сплошная кассация. Теперь каждая кассационная жалоба будет рассматриваться кассационным судом коллегиально, что позволит обеспечить качественную проверку кассационных жалоб по существу, в отличие от выборочной кассации.

3) Расширяется количество дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства. В том числе путем увеличения суммы исковых требований о взыскании денежных средств по таким делам.

В ГПК РФ сохраняется существующий ценовой порог упрощенного производства — в размере 100 тыс. рублей.

В арбитражном процессе устанавливается для индивидуальных предпринимателей — 400 тыс. рублей, для юридических лиц — 800 тысяч рублей.

По публично-правовым категориям дел сохраняется 100 тыс. рублей.

Кроме того, унифицировано приказное производство в АПК и ГПК путем установления размера требований в пределах 500 тыс. рублей.

4) Исключается термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Одновременно с этим установлено правило передачи дел по подсудности из одного суда в другой. Например, если иск был подан в арбитражный суд, а должен рассматриваться судом общей юрисдикции, то теперь суд не будет прекращать производство по делу, а направит дело в другой суд в соответствии с подсудностью.

5) Изменяется порядок выдачи исполнительного листа. В гражданских и арбитражных делах исполнительный лист будет выдаваться только по ходатайству взыскателя, за исключением исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета. Аналогичное правило содержится в КАС РФ при рассмотрении административных дел.

Групповые иски

Еще одно важное изменение — законом № 191-ФЗ вводится возможность граждан с 1 октября 2019 года обращаться в суд с групповыми исками в защиту своих прав и законных интересов.

(О групповых исках L.R рассказывал, например, .)

В России возможность обращения в суд с групповыми исками до сих пор существовала только в арбитражном судопроизводстве (в АПК РФ). Но теперь она появится и у граждан при обращении в суд общей юрисдикции. Физлица смогут подать групповой иск, если к нему присоединилось не менее 20 участников, при наличии общих или однородных требований, при схожих обстоятельствах и в отношении общего ответчика. Кроме того, всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. «Так как если у участников группы будут разные способы защиты: один будет требовать признания, другой замены товара, третий компенсации, четвертый денежных выплат, — то на практике могут возникнуть трудности», — отметил Павел Крашенинников.

Групповой иск должен подаваться в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства). Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам в сфере ЖКХ или по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства, утверждает глава комитета. Присутствовать всем участникам в суде не нужно, их представляет определенное лицо.

О возможности присоединения к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц делается предложение в публичной форме — путем опубликования сообщения в СМИ либо на сайте суда в сети «Интернет», на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Желающие присоединиться к групповому иску смогут это сделать вплоть до перехода суда к судебным прениям, то есть даже в период рассмотрения дела в суде. Это позволит присоединиться к иску максимально большому количеству участников.

Исследования по теме:

• Проект «Судебная система России: предложения по реформированию» (2016 год)

• Проект «Эффективный суд как основа экономического роста» (2015 год)

• Конкурс «Суд будущего» (2015 год)

Новости по теме

Проект «Судебная система России: предложения по реформированию»

Руководитель проекта: Волков В.В.

Проект «Судебная система России: предложения по реформированию» стал логичным продолжением проекта «Реформа правоохранительной функции», составляя его финальную исследовательскую стадию. Работы по проекту начались в 2016 году.

В настоящее время эксперты проекта проводят комплексное описание взаимосвязанных мер по реформе судебной системы, основанных на диагностике современного состояния и тенденциях развития. Также предполагается описать логику реформирования судебной системы, отталкиваясь не от существующих векторов развития, а от образа «судебной системы будущего», учитывающего современные тенденции: информатизация, рост специализации, усложнение внутренней структуры судебной системы в результате объединения общей юрисдикции и арбитража.

В начале 2016 году было опубликовано исследование, в котором подробно описаны результаты диагностики ключевых проблем судебной системы, лучшие практики работы судов, обобщены существующие предложения по реформе в этой области и проведен их критический анализ. Исторически российская судебная система развивалась от реализации функции уголовного преследования, и, по-прежнему, в области работы судов по рассмотрению уголовных дел наиболее ярко видны проблемы всей судебной системы. Поэтому фокус исследования лежит преимущественно в области работы системы уголовной юстиции. В 2016 году исследователи продолжают работу по подготовке концепции реформирования судебной системы.

В апреле – мае 2016 года Эксперты Комитета гражданских инициатив, «Пепеляев Групп» и Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге провели масштабное исследование с целью выявления основных проблем российской судебной системы. Исследование было проведено в формате экспертного опроса в два этапа. На первом этапе голосование проходило через заполнение онлайн-формы на сайтах Экспертного совета при Правительстве РФ, Комитета гражданских инициатив и Пепеляев-групп. На втором этапе голосование проходило в рамках дискуссии, прошедшей среди заинтересованных участников Петербургского международного юридического форума. Всего в опросе приняло участие порядка 255 экспертов. В результате выявлены не только основные проблемы судебной системы, но и перечень конкретных первоочередных мер, которые совершенно необходимы для того, чтобы судебная система соответствовала потребностям развития общества, экономики, государства.

Эффективный суд как основа экономического роста

(проект был реализован в 2015 году)

Руководитель проекта: Никитинский Л.В.

Экономический рост в современном мире во многом обеспечивается свободной конкуренцией, которая возможна только при наличии надежного правового поля. Для этого совершенно недостаточно «правильных» законов. Критическое значение приобретает их справедливое, разумное и понятное применение, обеспечиваемое судом. Это сегодня важнейшее условие социально-экономического развития России. Понимая это, КГИ в 2015 году реализовал проект, содействующий эффективной судебной реформе.

Была сформирована постоянно действующая дискуссионная площадка с участием ведущих российских экспертов в области судебного права, юристов, адвокатов и судей. Ежемесячно проводилось обсуждение наиболее актуальных проблем работы судебной системы. Ряд дискуссий был посвящен выявлению современных подходов к эффективной судебной деятельности и поиску оптимального «Суда будущего». В результате обсуждений специалисты выработали законопроектные и иные экспертные предложения по таким вопросам как:

• Возможности и конкретные формы возрождения института следственных судей в России, эффективно работавшего в нашей стране еще в XIX веке.

• Расширение использования суда присяжных.

• Развитие российской адвокатуры, являющейся важным фактором состязательности равноправия сторон в судебном процессе.

• Критерии оценки качества работы судей и их дисциплинарная ответственность.

• «Гласный суд»: изменения принципов прозрачности, отношений между судьями и журналистами; перспективы разрешения конфликтов, связанных с освещением судебной деятельности в СМИ.

• «Электронное правосудие»: перемены в судопроизводстве и его информационных составляющих под влиянием новейших технологий; перспективы разрешения конфликтов, связанных с использованием интернет-технологий.

• Разработка нового уголовно-процессуального законодательства, основанного на современных подходах к обнаружению, фиксации и оценке судебных доказательств.

Конкурс «Суд будущего»

(проект был реализован в 2015 году)

В августе – ноябре 2015 года был проведен Всероссийский конкурс перспективных предложений по модернизации российских судов «Суд будущего». Он был задуман с целью поразмышлять о правосудии завтрашнего дня и создать образ суда, который будет восприниматься обществом как инструмент примирения, снятия и урегулирования социальных конфликтов, а не подавления той или иной стороны.

В конкурсе приняли участие молодые юристы и правозащитники. Из 37 регионов РФ поступило более 80 работ, предлагающих различные реформы в судебной системе. Итоги конкурса были подведены на III Общероссийском гражданском форуме. 22 ноября 2015 года во время второго дня работы Форума состоялась публичная защита отобранных проектов. Победителей определяло авторитетное жюри во главе с экс-председателем Высшего Арбитражного суда РФ Антоном Ивановым. В состав жюри также вошли Председатель СПЧ Михаил Федотов, профессора Тамара Морщакова, Сергей Пашин, Владимир Радченко и Елена Лукьянова, заслуженный юрист РФ, адвокат Александр Гагарин, а также эксперты Мария Шклярук и Леонид Никитинский.

Первое место и премия в размере 30 тысяч рублей была присуждена Максиму Никонову из Владимира за предложение «двух папок» и строгое разделение доказательств по уголовным делам на судебные и досудебные. Другие проекты были посвящены принципу независимости судей и механизму их назначения, порядку представления доказательств в уголовном процессе, суду присяжных, системе дисциплинарного правосудия, информатизации судебной системы и досудебной медиации. Предложения всех участников конкурса будут проанализированы, обобщены и по возможности использованы в дальнейшей работе и мероприятиях КГИ.

Работы финалистов:

1 место: Реформирование доказывания по уголовным делам. Никонов М. А.

2 место: Принцип независимости судей. Постыляков С. П.

2 место: Суд будущего – суд присяжных заседателей. Насонов С. А., Нечипоренко Н. А., Стрелкова Ю. В.

3 место: Процедура медиации как принципиально новый механизм достижения справедливости в правосудии. Лузик А. А.

3 место: Создание системы дисциплинарного судопроизводства вРоссийской Федерации. Титова Е. А., Зотов Д. В.

3 место: Электронные системы и другие нововведения в судопроизводство. Лукьянов С. Г., Шестакова В. Д.

Контактная информация по проекту «Судебная система России: предложения по реформированию»:

Мария Шклярук, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, координатор проекта

С 1 октября 2019 года вступают в силу положения законов, реформирующих систему судов общей юрисдикции. Это должно произойти за счет выделения судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды. Начнут работу пять апелляционных и девять кассационных судов, а также один апелляционный военный суд и один кассационный военный суд. Каждый из новых судов будет действовать в пределах судебного округа, включающего несколько регионов.

В этом сюжете

• Вячеслав Лебедев рассказал об актуальных для суда вопросах 17 сентября, 13:28
• Лебедев: новые кассации заполнены на 65%, апелляции – на 60% 12 сентября, 13:24

Новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции начнут работать 1 октября 2019 года. В материале «Новые суды: судейский состав» мы публиковали имена председателей, зампредов и судей новых судов. Судебная реформа продолжится под контролем председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, который досрочно получил рекомендацию на очередной шестилетний срок в ВС (подробнее о назначении – в материале «ВККС рекомендовала Вячеслава Лебедева на должность председателя Верховного суда»).

В ходе прошедшей сегодня пресс-конференции председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал о том, как будет осуществляться судопроизводство в рамках новых правил.

Помимо освещения вопросов о новых кассационных и апелляционных СОЮ он обратил внимание на ряд других изменений. В частности, судопроизводство будет осуществляться по новым правилам. Он отметил, что за исключением дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями и районными судами, представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел теперь смогут быть только лица с высшим юридическим образованием. Требование профпредставительства не распространяется на представителей в силу закона, к которым относятся представители профсоюзов по трудовым спорам, арбитражные управляющие или патентные поверенные.

Также он напомнил о введении сплошной кассации: теперь каждая кассационная жалоба будет рассматриваться судом коллегиально. Это позволит обеспечить качественную проверку кассационных жалоб по существу в отличие от выборочной кассации.

Расширяется число дел, рассматриваемых в рамках упрощенного судопроизводства, в том числе путем увеличения суммы исковых требований о взыскании по таким делам. Если в ГПК существующий ценовой порог в 100 000 руб. сохранился, то в арбитражном процессе для ИП он составит 400 000, для юрлиц – 800 000 руб. По публично-правовым категориям дел порог в 100 000 руб. сохранится. Также унифицировано приказное производство в УПК и ГПК: размер требований установлен в пределах 50 000 руб.

Также изменится порядок выдачи исполнительного листа: теперь его будут выдавать по ходатайству взыскателя. Исключением станут взыскания в доход бюджета.

Пленум ВС Лебедев: новые кассации заполнены на 65%, апелляции – на 60%

Комментируя вопрос о цене для государства, Крашенинников ответил, что реформа проводится в рамках бюджета, отведенного на судебную систему. Новые суды уже сформированы и готовы к работе.

Либерализация и ужесточение

Часть выступления Павел Крашенинников посвятил изменениям в уголовном законодательстве. С одной стороны, продолжается курс на либерализацию. Так, в августе вступил в силу закон о продлении сроков нахождения в СИЗО: теперь каждое такое увеличение потребует дополнительного обоснования.

Он также раскритиковал применение норм о легализации доходов против предпринимателей («СМИ: ФСБ использовала амнистию капиталов против совладельца «Усть-Луги»).

С другой стороны, для ряда лиц ответственность только будет введена. К ним относятся эксперты. Поправки, вводящие уголовную ответственность для экспертов, предоставляющих заключения, уже были приняты в первом чтении. Павел Крашенинников отметил важность расширения ответственности авторов экспертных заключений, которые широко используются не только по наркотическим статьям, но и когда речь идет об экономических преступлениях. Это необходимо, потому что на основе таких заключений и возбуждают уголовные дела, считает он.

Групповые иски

С 1 октября 2019 года у граждан появится возможность подавать групповые иски (прогнозы относительно работы института читайте в материале «На грани банкротства: чем российским корпорациям грозят коллективные иски»). Во многих странах такая возможность давно существует. Это удобно для истцов, поскольку существенно экономит время и сокращает финансовые издержки, и для судебной системы, поскольку ускоряет рассмотрение схожих дел и способствует единообразию практики – а именно это называл одним из приоритетов в ходе недавнего выступления на заседании ВККС глава Верховного суда Вячеслав Лебедев. «В нашей стране такая возможность существовала только в арбитражном судопроизводстве, но теперь она появится и у граждан при обращении в СОЮ», – заметил Крашенинников.

«По новым правилам граждане могут подать групповой иск в районный суд по месту нахождения ответчика. Институт работает для любых категорий гражданских дел, кроме дел особого производства. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, возмещении вреда, спорах в сфере ЖКХ или спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства», – отметил Павел Крашенинников. Это могут быть групповые иски жителей многоквартирного дома, права которых нарушила упркомпания, или клиентов сферы услуг.

Для подачи иска в СОЮ к нему должны присоединиться минимум 20 человек (в арбитражных судах нужны всего пять присоединившихся). Им необязательно ходить в суд – это будет делать представитель группы. Все участники должны избрать одинаковый способ защиты прав.

О возможности присоединения к требованию предложение делается публично: можно опубликовать сообщение в СМИ, на сайте суда или на порталах «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие». Присоединиться к иску можно вплоть до перехода к судебным прениям, то есть даже в период рассмотрения дела в суде. Это позволит присоединиться к иску максимальному числу участников, считает Крашенинников. Чтобы присоединиться к иску, гражданин должен подать письменное заявление или обратиться непосредственно в суд. Также можно воспользоваться интерактивной формой на сайте суда, порталах «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие». Это сделает возможность присоединения более удобной и быстрой, считает Крашенинников. Срок рассмотрения дел по групповым искам составит до восьми месяцев.

Отдельно он рассказал о том, что делать с судрасходами.

«Порядок несения судрасходов (как и возможных доходов) оформляется участниками группы в соглашении, которое подлежит нотариальному удостоверению», – объяснил Крашенинников.

«В этом соглашении будут рассматриваться расходы, которые будут делиться в зависимости от количества участников. Это расходы, которые не только связаны с пошлинами, но и расходы на адвокатов. Всё это будет расписано», – заверил Крашенинников (подробнее – «Судрасходы по групповым искам пропишут в соглашении»). Но говорить о том, что это автоматически легализует гонорар успеха для адвоката, пока преждевременно, отметил он («Павел Крашенинников выступил за гонорар успеха для адвокатов»).

Больше шансов на примирение

Также, рассказал Павел Крашенинников, расширяется перечень примирительных процедур. Помимо медиации вводятся переговоры и судебное примирение. Примирительные процедуры могут быть проведены на любой стадии судебного процесса. Это возможно как по ходатайству стороны, так и по предложению суда с согласия сторон.

Нововведения помогут отставным судьям, которые существенно ограничены в трудоустройстве после отставки. Им позволено быть примирителями и медиаторами.

В результате примирительных процедур возможно мировое соглашение, полный или частичный отказ от иска, а также его полное или частичное признание, соглашение по обстоятельствам дела и т. д.

«Предложенная система позволит сторонам более эффективно приходить к взаимоприемлемому урегулированию споров. Это положительно скажется не только на оптимизации судебной нагрузки, но и в первую очередь на снижении конфликтности, укреплении социальных и деловых связей, развитии партнерских отношений и повышении правосознания граждан», – считает Крашенинников.

Новости для судей

Законодательные изменения, касающиеся судей, вступили в силу чуть раньше. С 14 июля 2019 года расширены полномочия ВККС. Теперь в ее компетенцию переданы вопросы о возбуждении уголовных дел в отношении судей и о привлечении их в качестве обвиняемых по другому уголовному делу. Это позволит избежать затягивания сроков принятия решений о возбуждении дел, уверен Крашенинников.

Также ВККС получила право изменять вид дисциплинарного взыскания при рассмотрении жалоб на решения региональных ККС. С 1 сентября уже к действующим видам взыскания (замечание, предупреждение и лишение полномочий) добавилось новое – понижение в квалификационном классе.

Ряд изменений коснётся непосредственно судебных заседаний. С 1 сентября вступили в силу законы, направленные на беспристрастное определение состава суда с помощью автоматизированной информационной системы, напомнил Крашенинников. Кроме того, теперь все суды первой инстанции и апелляции (исключение – закрытое заседание) должны вести аудиозапись процесса. Аналогичные нормы уже есть в АПК и КАС.

Законодательство Павел Крашенинников выступил против чёрного списка судей

Отвечая на вопросы журналистов, Павел Крашенинников высказался против создания чёрного списка российских судей, о необходимости которого ранее говорил Борис Титов. Разбирать нужно каждый конкретный случай, а этим занимаются квалифколлегии, считает Крашенинников.

• Судейское сообщество