Одним из важнейших условий осуществления единой кадровой политики, направленным на укрепление и стабилизацию руководящего состава органов внутренних дел, обеспечение его преемственности является формирование кадрового резерва, его эффективное использование.
Резерв для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации — это сформированная в установленном порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
Работа с кадровым резервом строится в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказа МВД России от 30.08.2012 года №827 «Об утверждении порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений».
Первой и главной причиной необходимости формирования кадрового резерва является предотвращение так называемого «кадрового голода», второй – мотивация сотрудников на профессиональное развитие, карьерный рост, успешное выполнение им поставленных задач.
Наличие грамотно организованного кадрового резерва уменьшает текучесть кадров, позволяет повысить результативность работы, с помощью кадрового резерва сокращается время на поиск и адаптацию руководителей со стороны, кадровый резерв дает возможность проявиться новым молодым перспективным сотрудникам, в то же время выявить сотрудников-руководителей с низким уровнем профессионализма, руководителей с низким рейтингом в коллективе.
Целью формирования резерва является своевременное замещение руководящих вакантных должностей наиболее квалифицированными сотрудниками.
Основными задачами формирования резерва и работы с ним являются:
совершенствование организации отбора наиболее подготовленных и перспективных сотрудников органов внутренних дел;
повышение эффективности подготовки руководящего состава;
укрепление и стабилизация руководящего состава органов внутренних дел, обеспечение его преемственности;
стимулирование заинтересованности сотрудников в повышении своего профессионального уровня с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел;
упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе (служебной карьеры).
-
Порядок формирования кадрового резерва.
-
Кадровый резерв создается в подразделениях и отделах МВД России в соответствии с номенклатурой должностей. Сотрудники территориальных органов могут быть зачислены в кадровый резерв на должности начальников отделов и управлений центрального аппарата.
-
Формирование кадрового резерва осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в замещении соответствующих должностей.
-
Количество сотрудников органа внутренних дел, включенных в кадровый резерв, не ограничивается. Сотрудник может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей. На одну и ту же руководящую должность могут состоять в кадровом резерве несколько сотрудников.
-
Отбор сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы, производится руководителями (начальниками), имеющими право назначения сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми подразделениями на основе изучения и оценки их оперативно-служебной деятельности, личных и деловых качеств.
-
Включение сотрудника в кадровый резерв осуществляется с его письменного согласия (рапорт).
-
При отборе сотрудников для включения в кадровый резерв готовятся представления, которые составляются в произвольной форме и подписываются непосредственными руководителями (представление).
-
При отборе сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв, учитываются:
— Опыт работы сотрудника по предполагаемому направлению деятельности.
— Соответствие уровня образования квалификационным требованиям по предполагаемой должности, наличие дополнительного профессионального образования.
— Возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).
— Готовность к перемещению в интересах службы в другую местность.
— Личные и деловые качества сотрудника.
— Знание нормативных правовых актов по предполагаемому направлению деятельности.
— Заключения и рекомендации психологов, имеющиеся в личном деле сотрудника (заключение психолога);
— Отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения службы в предполагаемой должности (справка от терапевта).
-
В кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии». Сотрудники, имеющие дисциплинарные взыскания «замечание», «выговор», «строгий выговор», могут быть включены в кадровый резерв.
-
Списки кандидатур сотрудников направляются кадровыми подразделениями в оперативно-разыскную часть собственной безопасности МВД для получения рекомендаций по включению в кадровый резерв.
-
Соответствие сотрудника замещаемой должности и целесообразность включения его в кадровый резерв рассматривается на заседании аттестационной комиссии.
-
Списки кадровых резервов представляются для утверждения ежегодно до 1 февраля руководителям (начальникам) органов и подразделений МВД, имеющим право назначения сотрудников на должности, для замещения которых создаются кадровые резервы. Включение сотрудников в списки кадровых резервов является включением их в кадровые резервы. Срок непрерывного пребывания сотрудника в кадровом резерве составляет три года.
-
Сотрудники, включенные в кадровый резерв, в месячный срок со дня утверждения списков кадровых резервов уведомляются об этом кадровыми подразделениями.
-
Выписки из утвержденных списков кадровых резервов приобщаются к личным делам сотрудников и отражаются в документах учета.
-
Организация подготовки кадрового резерва
Для выработки у сотрудников необходимых профессиональных знаний, умений и навыков по предполагаемой должности в месячный срок со дня утверждения списков кадровых резервов составляются индивидуальные программы обучения, которые утверждаются руководителями (начальниками), имеющими право назначения сотрудников на предполагаемые должности, и в пятидневный срок со дня их утверждения доводятся до сотрудников под расписку.
Программа должна предусматривать сроки прохождения теоретической и практической подготовки.
Руководители подразделений, в которых проходят службу сотрудники, включенные в кадровые резервы, совместно с кадровыми подразделениями обеспечивают им условия для выполнения программ.
III. Исключение из кадрового резерва
Сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него в случаях:
1. Прекращения службы в органах внутренних дел.
2. Неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей, снижения уровня и результатов служебной деятельности.
3. Отказа от перемещения в интересах службы в другую местность.
4. Наличия неснятого дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 4 — 5 части 1 статьи 50 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (предупреждение о неполном служебном соответствии и перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел).
5. Назначения на предполагаемую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России.
6. Личной просьбы об исключении из кадрового резерва.
7. Истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве.
Сотрудник, включенный в кадровый резерв, может быть исключен из него в случае:
1. Назначения на вышестоящую должность.
2. Назначения для дальнейшего прохождения службы в иное подразделение.
3. Достижения предельного возраста пребывания на службе.
4. Признания военно-врачебной комиссией ограниченно годным к службе.
5. Наличия неснятого дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 2 — 3 части 1 статьи 50 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (выговор и строгий выговор).
IV. Организация контроля
Результаты работы с кадровыми резервами ежегодно рассматриваются на коллегиях, оперативных совещаниях с руководящим составом органов, организаций, подразделений МВД России не реже 2 раз в год.
Работа с кадровым резервом должна проводится на плановой основе и носить целенаправленный и системный характер.
ОРЛС МВД по Республике Марий Эл
ПО МВД по Республике Марий Эл