Описание метода

Суть одного из вариантов «карусели» заключается в передаче избирателю перед входом на избирательный участок уже заполненного избирательного бюллетеня, который избиратель должен опустить в урну для голосования, а новый, чистый бюллетень вынести и обменять у организатора «карусели» на деньги или другие материальные ценности (часто — алкогольные напитки). Чистый бюллетень заполняется и отдаётся очередному избирателю.
При этом методе кульминация подкупа (передача материальных ценностей) происходит после собственно факта голосования, чем этот метод принципиально отличается от большинства других, за исключением метода «фотографирования бюллетеня».
Этот метод подкупа избирателей известен фактически с самого начала современной истории выборов. В XVIII—XIX веках отмечались случаи, когда избирателю давали заполненный бюллетень вместе с ботинком, а по выносе им чистого бюллетеня отдавали второй ботинок.

Второй вариант заключается в организованном массовом голосовании на нескольких избирательных участках по подложным открепительным удостоверениям (присутствующие при этом наблюдатели распознать подобный подлог не в состоянии).

Ссылки

• «Карусель» — главный способ подтасовки голосов на выборах в Госдуму — засняли на видео. Newsru.com, 5 декабря 2011 г.

Выборы и предвыборные кампании

Институт выборов

Прямые выборы / Непрямые выборы • Альтернативные выборы / Безальтернативные выборы • Конкурентные выборы / Неконкурентные выборы • Выборы по жребию • Референдум • Критика института выборов

Уровень выборов

Общенациональные выборы (Парламентские выборы • Президентские выборы) • Региональные выборы • Муниципальные выборы

Избирательные системы

Избирательные системы простого большинства • Пропорциональные • Смешанные • Метод Шульце • Одобрительное голосование

Избирательная кампания

Календарь выборов • Праймериз • Выдвижение кандидатов • Регистрация кандидатов • Агитационный период • Повторное голосование • Повторные выборы • Досрочные выборы • Кандидаты • Избирательный фонд • Избирательный залог • Политическое консультирование • Предвыборная агитация (Встреча с избирателями • Предвыборные обещания) • Избирательный штаб • Избирательное объединение • Избирательный блок • Партийный список • Паровоз • Избирательная комиссия • День тишины

Голосование

Досрочное голосование • Открепительное удостоверение • День голосования • Единый день голосования • Эксит-полл • Подсчёт голосов • Процентный барьер • Открытое голосование • Тайное голосование • Воздержание • Испорченный бюллетень • Протестный голос • Явка избирателей • Бойкот • Голосование ногами • Электронное голосование • Интернет-выборы • Избирательный процесс • Кабина для голосования • Урна • Избирательный бюллетень • Против всех

Избирательное право

Объективное • Субъективное (активное, пассивное)

Электоральная география

Избирательный округ • Избирательный участок • Джерримендеринг • Гнилые местечки

Нарушения на выборах

Вброс бюллетеней • Использование административного ресурса • Карусель • Манипуляция общественным мнением • Подкуп избирателей • Фальсификация итогов голосования • Фотографирование бюллетеня

Псефология

Абсентеизм • Представительная демократия • Парадокс Кондорсе • Теорема Эрроу

У этого термина существуют и другие значения, см. Карусель (значения).

Карусе́ль (также иногда «хорово́д», «вертолёт», «круи́з» и др.) — метод фальсификации результатов голосования, связанный с подкупом избирателя и повторным голосованием одних и тех же лиц на разных участках. Нарушитель передает избирателю заполненный бюллетень перед входом на избирательный участок. Он опускается в урну, а новый выданный отдаются организатору действа после выхода с участка. От других методов подкупа избирателей он отличается постоплатой. 29 июля 2017 года Совет Федерации принял статью 142 для Уголовного Кодекса России, которая впервые установила ответственность для членов избирательных комиссий за многократную выдачу бюллетеней для одних и тех же лиц или их выдачу в уже заполненной форме. Статьей также предусмотрено наказание для избирателей за получение таких бюллетеней.

• В XVIII—XIX веках отмечались случаи, когда избирателю давали заполненный бюллетень вместе с ботинком, а по выносе им чистого бюллетеня отдавали второй ботинок.
• На выборах в декабре 2004 года в Санкт-Петербурге организаторы «карусели» на одном из избирательных участков были задержаны с поличным. В отношении них было возбуждено уголовное дело по статье 141 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан).
• Ряд изданий сообщал о замеченных «каруселях» во время проведения единого дня выборов в 2009 году.

Особенности законодательства

• В соответствии с п. 11 статьи 75 федерального закона № 51-ФЗ от 18 мая 2005 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской федерации» избиратель (участник референдума) имеет право получить новый бюллетень взамен испорченного, если считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку. Испорченный бюллетень забирает член комиссии и он незамедлительно погашается.
• Вынос пустого бюллетеня с избирательного участка в России не запрещён законом (отсутствие прямого запрета в законодательстве, ст. 64 67-ФЗ от 12.06.2002 г.). Однако члены комиссий, наблюдатели и дежурные полицейские получают инструкции по недопущению выноса бюллетеней с участка, считая это провокацией к срыву и фальсификации выборов. Например, облизбирком Челябинской области пояснил в 2016 году, что бюллетени являются документами строгого учёта, изготовленными за счёт средств федерального бюджета и не являются собственностью избирателя, в связи с чем вынос избирательных бюллетеней за пределы избирательного участка недопустим.

> См. также

• Нарушения на выборах
• Ручеёк (выборы)

1. 1 2 Технология круизного голосования. «ЕР» получит 2,6 млн? | Электронное издание «Фокус города. Саратов»
2. 1 2 3 На выборах в Мегионе закрутилась «карусель». Федерал Пресс (11 Октября 2009 (воскресенье)). Дата обращения 2 ноября 2009. Архивировано 10 апреля 2012 года.
3. 1 2 3 Борис Вишневский. Крысы, банщики и карусели. Новая газета — Санкт-Петербург (5 декабря 2005 года). — Муниципальные выборы по-питерски. Дата обращения 2 ноября 2009. Архивировано 10 апреля 2012 года.
4. 1 2 За «карусели» на выборах ввели уголовное наказание (рус.), Российская газета (1 августа 2017). Дата обращения 3 марта 2018.
5. Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 249-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации». Российская газета. Дата обращения 3 марта 2018.
6. Уголовный кодекс РФ. Дата обращения 2 ноября 2009. Архивировано 29 июня 2012 года.
7. Агитационная кампания // Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Страшун Б. А.. — 3-е изд-е. — М: БЕК, 2000. — Т. 1-2. — С. 351 — 354. — 784 с. — ISBN 5-85639-276-0.
8. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской федерации» (редакция от 25.07.2011). Дата обращения 3 декабря 2011. Архивировано 10 апреля 2012 года.
9. Всё о выборах-2016. www.amic.ru. Дата обращения 6 апреля 2018.
10. Статья 64. Порядок голосования / КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения 7 сентября 2017.
11. Члены ЦИК разошлись во мнениях, нужно ли запрещать гражданам выносить бюллетени с участка (рус.), ТАСС. Дата обращения 7 сентября 2017.
12. = 197 Челябинский облизбирком оценил заявления Гартунга о выносе бюллетеней. Придётся вмешаться полиции, Новости РИА URA.RU. Дата обращения 7 сентября 2017.
13. После призыва Гартунга облизбирком запретил выносить бюллетени с участков — УралПолит.Ru. uralpolit.ru. Дата обращения 7 сентября 2017.

> Ссылки

• «Карусель» — главный способ подтасовки голосов на выборах в Госдуму — засняли на видео. Newsru.com, 5 декабря 2011 г.

vlad1_74

Давно слышал, что это существует карусель на выборах, но не вникал, что это такое. Схемы несколько разнятся, но идея проста. Одним избирателем выносится чистый бюллетень, а дальше он отмечается нужным кандидатом и следующий человек берёт новый бюллетень, а сбрасывает уже заполненный, а новый снова выносит.
Вот почему сделали кабинки полностью закрытыми, чтобы человек мог спрятать чистый бюллетень. Вполне можно было сделать бортики в районе 20-см, и не было бы видно, как человек голосует.
По большому счёту, это можно пресечь довольно просто. Наблюдатели имеют право наблюдать за выдачей бюллетеней. Задача состоит в проверке совпадения фамилии в паспорте и в книге учёта, где расписывается избиратель. Как правило, договариваются с одним членом комиссий, кто выдаёт такие бюллетени налево. Выборочная проверка может это выявить или остановить преступление из-за страха уголовного наказания.
Наконец-то наши депутаты приняли 19 июля в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, вводящие наказание за вброс бюллетеней. Теперь это нарушение проведения честных выборов будет наказываться уголовно, штрафами в сотни тысяч рублей, а возможно, и реальными сроками.
Закон дополняет УК РФ статьей 142-2. Она гласит, что за выдачу гражданам избирательных бюллетеней с целью проголосовать вместо избирателей или более двух раз в ходе одного и того же голосования, либо выдачу заранее заполненных бюллетеней член избирательной комиссии наказывается штрафом от 200 000 до 500 000 руб. или в размере его дохода за срок от 18 месяцев до 3 лет, либо принудительными работами до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Сам же гражданин за получение таких бюллетеней наказывается чуть слабее: штрафом от 100 000 до 300 000 руб. или в размере дохода от 1 до 2 лет, либо принудработами до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок. А совершение этого преступления группой увеличивает наказание по обоим пунктам: штраф от 400 000 до 700 000 руб. или в размере дохода от 2 до 4 лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Наказывается даже вброс одного бюллетеня наказывается как административное правонарушение по ст. 5.22 КоАП РФ штрафом в 30 000 руб.
P.S. Навальный организовывает рейды возле избирательных участков с целью выявления «карусельщиков», а также серьёзные мероприятия по подсчёту голосов.
Думаю, уголовное наказание и комплекс мер, включая видео, серьёзно охладит рядовых граждан участвовать в фальсификации выборов.
Tags: #выборы_президента