Порядок заключения коллективного договора (Шадрина Т.)

Коллективный договор играет большую роль в регулировании социально-трудовых отношений: он позволяет не только улучшить условия труда работников в учреждении, но и позаботиться о самом учреждении (например, в части исчисления налогов, так как коллективный договор может стать доказательством обоснованности затрат учреждения). Сразу скажем, что никто не может заставить заключить коллективный договор до тех пор, пока либо руководство учреждения, либо представители трудового коллектива не выступят с таким предложением. А если предложение поступило, договор заключить следует, иначе не избежать административного наказания.

Коллективный договор может быть заключен в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). В первом случае действие коллективного договора распространяется на всех работников учреждения, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).
Представители работников и работодателя
Прежде чем рассказывать о процедуре заключения коллективного договора, нужно выяснить, кто может обратиться к работодателю с предложением о заключении коллективного договора. Это важный момент, так как если с таким предложением обратится ненадлежащий представитель, то и последствий никаких не будет. Вот пример из судебной практики. Руководитель организации постановлением инспектора государственной инспекции труда был привлечен к административной ответственности в виде штрафа за уклонение от коллективных переговоров. Решением городского суда постановление оставлено без изменения. А Верховный Суд Республики Карелия, рассматривая жалобу руководителя на ранее вынесенное решение суда и постановление инспектора, указал, что, поскольку на день направления работодателю уведомления о начале коллективных переговоров первичная профсоюзная организация организации не имела полномочий на направление работодателю предложения о начале коллективных переговоров от имени всех работников данного предприятия, привлечение руководителя к административной ответственности необоснованно (Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 20.08.2007).
Итак, начнем с представителей работников. На основании ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении коллективного договора представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Что такое профсоюз, знают практически все, а вот кто может быть иным представителем работников, в этом вопросе ясности мало. За разъяснениями обратимся к ст. 31 ТК РФ, в соответствии с которой на общем собрании (конференции) работников для представления интересов коллектива тайным голосованием из числа работников может быть избран представитель (представительный орган). Иными словами, возможно, что представлять интересы работников в коллективных переговорах будет, например, юрист или работники доверят это независимому специалисту, привлеченному по гражданско-правовому договору. Однако избрать иных представителей можно, только если:
— работники данного учреждения не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;
— ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников на локальном уровне.
К сведению. Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Отметим, что две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, формирование которого осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке и заключению коллективного договора от имени всех работников (ч. 2 ст. 37 ТК РФ).
Но можно обойтись и без создания единого представительного органа, если профсоюз объединяет более половины работников организации.
А вот если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников учреждения, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить тот профсоюз, который при согласии его выборного органа будет инициировать начало коллективных переговоров и направит работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников.
Обратите внимание! Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 ТК РФ).
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров о заключении коллективного договора обычно представляет руководитель организации или уполномоченные им лица. Например, приказом руководителя учреждения представителями могут быть назначены юристы, специалисты по охране труда или иные специалисты из числа административно-технического персонала.
Для проведения коллективных переговоров в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении учреждения работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом.
Процедура заключения коллективного договора
Заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры, регламентируемые ст. ст. 36 — 39 ТК РФ.
Повторимся, что с инициативой по подготовке и заключению коллективного договора могут выступить представители как работников, так и работодателя. Такая инициатива выражается путем направления письменного предложения о начале коллективных переговоров.
Представители работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ в письменной форме с указанием представителей от своей стороны и их полномочий.
Обратите внимание! Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Для проведения переговоров стороны формируют комиссию, которая разрабатывает проект коллективного договора. В целях оказания содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективного договора организаций различных отраслей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм Минтрудом России 06.11.2003 утвержден Макет коллективного договора, который носит рекомендательный характер. Коллективный договор может содержать условия, регулирующие самые разнообразные вопросы применения труда работающих в организации на условиях трудовых договоров. Примерный перечень вопросов, по которым в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя, приведен в ст. 41 ТК РФ. При этом если в законах и иных нормативно-правовых актах содержится прямое указание на обязательное закрепление определенных положений, они должны быть включены в коллективный договор. Например, на основании ст. 101 ТК РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем может устанавливаться коллективным договором.
Составляя проект коллективного договора, сторонам следует определиться, за счет каких материальных ресурсов могут быть реализованы те или иные вопросы, и не стоит устанавливать обязательства, которые впоследствии могут оказаться невыполнимыми.
К сведению. При составлении договора могут понадобиться эксперты или посредники: оплата услуг этих специалистов производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ).
Кроме этого, в ходе переговоров сторонам могут понадобиться различные сведения, которые должны предоставляться другой стороной не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса (ч. 7 ст. 37 ТК РФ). Если такие сведения содержат государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, участников необходимо уведомить об этом, а они в свою очередь должны дать обязательство о неразглашении таких сведений. Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности.
Примечание. Коллективный договор может быть заключен на срок не более трех лет. Однако при необходимости стороны могут продлить его действие, но не более чем на три года (ст. 43 ТК РФ).
Если в ходе переговоров не удалось согласовать какие-то вопросы коллективного договора или весь его проект, составляется протокол разногласий. Урегулирование возникших разногласий производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» ТК РФ.
После того как комиссия согласовала проект коллективного договора, он представляется на обсуждение всем работникам учреждения, на основании замечаний и предложений которых договор дорабатывается и утверждается. После этого коллективный договор подписывают представители работников и работодателя. Если согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора так и не удалось достигнуть, в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Общий срок переговоров по заключению коллективного договора не должен превышать трех месяцев со дня начала переговоров.
Регистрация коллективного договора
В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется работодателем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Например, в Нижнем Новгороде коллективные договоры регистрируются администрациями районов города, а в Москве — Комитетом общественных связей <1>. При этом на сайтах органов, осуществляющих регистрацию, представлены требования и к документам, представляемым работодателем, и к порядку регистрации. На сайте Комитета общественных связей Москвы (http://www.kos.mos.ru/kos/ru/uved_registrat/o_6681) выложены образец сопроводительного письма и порядок уведомительной регистрации. Так, работодатель должен представить:
1) три экземпляра коллективного договора (подписи представителей сторон и печати, их заверяющие, на всех экземплярах должны быть подлинными), приложения к коллективному договору (при наличии) должны быть прошиты вместе с ним;
2) выписку из протокола общего собрания (конференции) работников об избрании из числа работников иного представителя (представительного органа) и наделении представителей работников полномочиями представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении (в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя);
3) сопроводительное письмо.
———————————
<1> Пункт 13.15 Положения о Комитете общественных связей города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.03.2011 N 58-ПП.
Обратите внимание! Уведомительная регистрация не влияет на дату вступления коллективного договора в силу (ч. 2 ст. 50 ТК РФ). По общему правилу договор начинает действовать со дня его подписания, если только условиями договора не предусмотрена иная дата (ч. 1 ст. 43 ТК РФ).
При регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Гарантии работникам, участвующим в коллективных переговорах
Для лиц, участвующих в подготовке проекта коллективного договора, Трудовой кодекс устанавливает определенные гарантии и компенсации. Так, на основании ч. 1 ст. 39 лица, участвующие в коллективных переговорах и подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более чем на три месяца.
Для освобождения работников от работы работодатель должен издать соответствующий приказ, в котором указать работников, которые освобождаются от работы, а также срок освобождения. Приказ составляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации и доводится до сведения работников под роспись.
Кроме этого, представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, не могут быть:
— подвергнуты дисциплинарному взысканию;
— переведены на другую работу;
— уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.
Ответственность сторон
В ходе переговоров иногда по случайности, а иногда и намеренно работодатель допускает нарушения. Действующим законодательством предусмотрена ответственность для таких случаев. В частности, в случае уклонения работодателя или его представителей от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора ст. 5.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 1000 до 3000 руб. Такой же штраф взыскивается и в случаях, когда работодателем не соблюдаются сроки проведения переговоров и заключения договора. Кроме этого, штраф возможен и за непредставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ). Штраф в сумме от 3000 до 5000 руб. предусмотрен ст. 5.30 КоАП РФ за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора.
Но не только работодатель может подвергаться наказанию. Работники, участвующие в коллективных переговорах и разгласившие сведения, охраняемые законом, также могут быть привлечены к ответственности. В частности, в силу ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к этой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция), влечет наложение административного штрафа:
— на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;
— на должностных лиц — от 4000 до 5000 руб.
* * *
Итак, кратко изложим порядок заключения договора.
1. При поступлении предложения о начале коллективных переговоров ответить на него в течение семи дней, проверив полномочия обращающихся представителей сторон трудовых отношений.
2. Сформировать комиссию для проведения коллективных переговоров.
3. Освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от работы с сохранением среднего заработка. Срок такого освобождения не должен превышать трех месяцев.
4. Согласовать все условия коллективного договора и подписать его в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров.
5. Зарегистрировать коллективный договор в соответствующем органе по труду.
Добавим, что не стоит противиться заключению коллективного договора и, если представители работников выступили с такой инициативой, надо согласовать его условия и подписать его в установленные сроки. Ведь данный документ не только повышает гарантии и компенсации работникам, но и играет большую роль в вопросах обоснования расходов учреждения (оплаты проезда сотрудников, доплаты за питание и пр.).

Коллективный договор: понятие, содержание, порядок заключения

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК). Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ст. 33, 37 ТК).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

— формы, системы и размеры оплаты труда;

— выплата пособий, компенсаций;

— механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

— рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

— улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

— соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

— гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

— оздоровление и отдых работников и членов их семей;

— частичная или полная оплата питания работников;

— контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

— отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

— другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения (ст. 42 ТК) определяется сторонами в процессе коллективных переговоров. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров (ст. 40 ТК).

Действие коллективного договора (ст. 43 ТК). Коллективный договор заключается на срок не более 3-х лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3-х лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3-х лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК).

Rate this post

Коллективный трудовой договор — это локально-нормативный акт, который содержит положения, регламентирующие различные стороны трудовых отношений между работниками и работодателем. Составлять и заключать такие документы могут как юридические лица, так и физические, оформленные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Понятие коллективного трудового договора

Понятие коллективного договора дает статья 40 ТК РФ. В ней он обозначен как правовой акт, который составляется представителями обеих сторон и контролирует социальные и трудовые отношений внутри предприятия или его обособленного структурного подразделения.

По факту, коллективный договор может заменить все локально-нормативные документы на предприятии, поскольку в него можно включить все вопросы, касающиеся взаимоотношений сторон трудовых отношений:

1. Режим труда и отдыха.
2. Начисление заработной платы, премий и стимулирующих надбавок.
3. Обязанности сторон в части охраны труда.
4. Льготы различным категориям работников и т. д.

Вышеуказанные вопросы можно внести в коллективный договор в виде отдельных статей либосделать их приложениями к основному документу.

При составлении текста документа действует правило — можно только улучшать положение работников по сравнению с действующим законодательством либо оставлять без изменений, но ухудшать нельзя.

Например, если коллективный договор регулирует заработную плату и устанавливает, что часть работников будет иметь сдельную оплату, то тарифы (проценты) для ее начисления можно вынести в отдельное приложение, которое будет являться неотъемлемой частью документа.

Отличие от аналогичной документации

Основное отличие коллективного трудового договора от прочих локально-нормативных актов, действующих на предприятии, это то, что в их создании не участвуют представители работников.

Все ЛНА администрация разрабатывает, привлекая к этому работников (специалистов) на свое усмотрение. Как правило, в такие акты вносятся тезисы и нормы, которые работодатель принимает единолично.

При составлении коллективного договоры все вопросы обсуждаются сторонами. И в случае если мнения расходятся, они обязаны попытаться урегулировать конфликт дополнительными разногласиями и составлением протокола разногласий.

Еще одно отличие коллективного договора от прочих документов состоит в том, что этот документ нужно обязательно зарегистрировать в течение 7 дней после его подписания, это регламентирует статья 50 ТК РФ. Она говорит о том, что коллективный договор нужно направить на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, какой именно она не указывает. Это решается непосредственно в субъектах федерации.

Например, в Московской области это обязанность возложена на Главное управление по труду и социальным вопросам, а в Смоленской и ряде других областей этим занимается Департамент по социальному развитию.

Коллективный договор вступает в силу до его регистрации с момента подписания, но это не освобождает работодателя от обязанности зарегистрировать документ.

Порядок заключения

Порядок заключения коллективного договора регламентируется ТК РФ, стороны не могут его нарушить или изменить, за исключением тех этапов, когда вышеуказанный документ разрешает им действовать на свое усмотрение.

Приглашение к переговорам

Заключение коллективного договора начинается с приглашения к переговорам, которое одна сторона направляет другой.

Если это инициатива работников, то перед этим они должны выбрать представителей, которые будут действовать от их имени. Это могут быть:

1. Один или несколько профсоюзов, в которых числится более 50% сотрудников компании. В этом случае такой профсоюз становится представителем работников по умолчанию.
2. Выборный профсоюз общим голосованием, в случае если ни одна из существующих ячеек или их союзов не включает половину и более работников.
3. Выборная комиссия, состоящая из работников организации. Выборы проводятся общим голосованием. Если на предприятии существует несколько структурных подразделений, они могут выбрать каждое своего представителя, из которых потом составится комиссия.

Выбранный орган составляет приглашение в письменном виде и отправляет его работодателю, который, в свою очередь, должен на него отреагировать не позднее чем через семь дней.

Представителем работодателя может быть либо сам руководитель, либо уполномоченные им сотрудники.

Стороны и содержание

Статья 41 ТК РФ говорит о том, что перечень вопросов, которые будут освещены в коллективном договоре, стороны переговоров определяют самостоятельно. Здесь же приведен примерный перечень, который может быть включен в структуру коллективного договора:

1. Порядок оплаты труд и ее изменение с учетом инфляционных процессов.
2. Льготы для лиц с семейными обязанностями и проходящими обучение без отрыва от производства.
3. Оздоровление и питание ратников.
4. Порядок организации контроля за выполнением настоящего документа и т. д.

В текст договора могут быть внесены как обязанности работодателя, так и обязанности работников, это же касается и прав.

Условия подписания

Коллективный договор должен быть подписан сторонами не позднее чем через три месяца после начала переговоров. При этом неважно достигли ли стороны взаимопонимания по всем вопросам. В этом случае в текст договора включаются только те вопросы, которые согласованы. А спорные вопросы оформляются в виде протокола разногласий, и обсуждение по ним еще может быть продолжено.

В случае если стороны так и не пришли к взаимопониманию, они должны прибегнуть к процедуре урегулирования разногласий. Сделать это можно несколькими способами:

1. Создать примирительную комиссию. В нее будут входить работники, одобренные обеими сторонами.
2. Прибегнуть к помощи посредника. В качестве такового может быть приглашено любое незаинтересованное лицо, в основном прибегают к помощи представителей трудовой инспекции.
3. Создание трудового арбитража. В него могут войти представители ГИТ, исполнительных органов и другие специалисты. Нельзя включать в трудовой арбитраж лиц — участников возникшего спора.

Ни одна из сторон не имеет прав уклониться от примирительных мероприятий.

Коллективный договор, с одной стороны, подписывает руководитель предприятия, а с другой — ставятся подписи членов комиссии, представляющей работников.

Внесение изменений

Изменения и дополнения в коллективный договор производятся по согласованию сторон. Порядок их осуществления должен быть прописан либо в самом договоре, либо в отдельном документе.

Но при этом нужно помнить, что ТК РФ устанавливает предельный срок действия коллективного договора — он составляет три года. Также можно продлить его на такой же период не изменяя либо внеся некоторые дополнения.

После этого коллективный договор необходимо перезаключать, даже если стороны не хотят вносить в него изменения.

Вносить изменения могут не только работодатель и работники. При регистрации коллективный договор проверяется на соответствие законодательству и проверяющий орган может дать компании предписания внести изменения, если какое-либо положение не соответствует закону.

Приложения

Как уже было сказано выше, некоторые вопросы, рассматриваемые в коллективном договоре, могут быть внесены в него в виде отдельных приложений.

Например, правила внутреннего трудового распорядка, а в тексте договора делаются ссылки на этот документ.

Также в виде приложений могут быть внесены следующие документы:

1. Список лиц, которые подлежат обязательному медицинскому осмотру.
2. Список рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка.
3. Список сотрудников и должностей, для которых предусмотрены дополнительные отпуска.
4. Список спецодежды для различных категорий сотрудников и периодичность ее выдачи и т. д.

Изменения в приложения вносятся в таком же порядке, что и в сам коллективный договор.

Если приложения колективного договора или его главы продублированы отдельными локально-нормативными документами, то в работе организации применяется то, которое улучшает положение работника.

Образец коллективного договора

Скачать Образец коллективного договора можно .

Законодательная база

• Статья 36 ТК РФ «Ведение коллективных переговоров» — регламентирует порядок приглашения к подписанию коллективного договора.
• Статья 33 «Представители работодателей» — устанавливает, кто может вести переговоры о коллективном договоре от имени организации или ИП.
• Статья 37 «Порядок ведения коллективных переговоров» — устанавливает, кто может вести переговоры от имени работников.
• Статья 40 ТК РФ «Коллективный договор» — дает определение понятию коллективный договор.
• Статья 41 ТК РФ «Содержание и структура коллективного договора» — содержит примерный перечень вопросов, которые могут быть включены в коллективный договор.
• Статья 42 ТК РФ «Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора» — разрешает разрабатывать этот порядок по согласованию сторон, но с соблюдением закона.
• Статья 43 ТК РФ «Действие коллективного договора» — устанавливает срок действия коллективного договор.
• Статья 44 ТК РФ «Изменение и дополнение коллективного договора» — регламентирует порядок внесения изменения в действующий договор.
• Статья 50 ТК РФ «Регистрация коллективного договора, соглашения» — устанавливает порядок регистрации колективного договора в государственных органах.
• Статья 51 ТК РФ «Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения» — устанавливает порядок контроля за исполнением положений, прописанных в коллективном договоре.

Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

ШАГ № 1. Подготовка к коллективным переговорам.

Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у профорганизации в следующих случаях:

• в организации отсутствует коллективный договор;
• необходимо внести изменения в действующий коллективный договор;
• в целях урегулирования возникших при заключении коллективного договора разногласий, оформленных соответствующим протоколом;
• срок действия коллективного договора заканчивается;
• изменяется собственник имущества организации;
• организация реорганизуется;
• в других случаях, когда в этом есть необходимость.

До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формирования обоснованных требований к работодателю.

Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Представители работников, получившие от работодателя информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.

ШАГ № 2 Инициирование переговоров.

Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях с численностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.

После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.

Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

Предложение о проведении коллективных переговоров оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.

ШАГ №3 Ведение коллективных переговоров.

Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.

Состав комиссии по ведению коллективных переговоров, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации

Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.

Представители сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров на

период их ведения:

• освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный соглашением сторон, но не более 3-х месяцев;
• не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемешены или уволены по инициативе работодателя, за исключением совершения проступка, за который в соответствии с ТК РФ предусмотрено увольнение с работы.

Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.

Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.

Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).

Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами.

Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.

По результатам обсуждений на рассмотрение комиссии по ведению коллективных переговоров выносятся замечания и дополнения, предложенные работниками.

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.

ШАГ №4. Подписание коллективного договора.

Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.

Стороны обязаны заключить коллективный договор на согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.

Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.

Коллективный договор подписывают:

• со стороны работников – председатель первичной профсоюзной организации;
• со стороны работодателя – руководитель организации или иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

ШАГ №5 Регистрация коллективного договора.

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в

семидневный срок направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х экземплярах.

Все экземпляры (оригиналы) должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.

Коллективный договор сопровождается:

• письмом руководителя организации с просьбой о проведении уведомительной регистрации;
• перечнем сведений, представляемых работодателем при регистрации коллективного договора.

Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае, если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Для осуществления мониторинга социального партнерства один экземпляр коллективного договора представляется в Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.

ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:

• сторонами в форме их заслушивания на общем собрании (конференции) работников организации. При этом сроки отчета представителей сторон должны быть установлены в коллективном договоре или в решении общего собрания работников;
• соответствующим органом по труду;

При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.

Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.

Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).

Кто утверждает коллективный договор?

Коллективный договор – это правовой акт, который разрабатывается сторонами трудовых отношений и заключается между работодателем и работниками через их представителей. Порядок утверждения коллективного договора предусмотрен главой 6 ТК РФ. Процедура носит название «коллективные переговоры», по ее результатам осуществляется согласование положений договора и его утверждение.

Утверждают договор представители сотрудников и работодателя, путем его подписания, согласно ч. 1 ст. 43 ТК РФ.

Подписать договор от имени сотрудников может:

• лицо, которое было избрано на общем собрании работников, и представляет их интересы;
• председатель профсоюзной организации, если интересы работников в коллективных переговорах представляет профсоюз.

От имени работодателя могут действовать:

• единоличный исполнительный орган организации (например, директор);
• представитель, действующий на основании доверенности или приказа.

Договор начинает действовать с момента его подписания, либо с даты, определенной сторонами. Таким образом, какого-либо иного способа утверждения договора, помимо подписания его сторонами, не требуется.

Коллективный договор в ДОУ, ООО, АО, организациях иных организационно-правовых форм утверждается одинаково. Разберем алгоритм утверждения договора.

1. Одна из сторон (работодатель или его представитель; работники в лице их представителя) направляет другой предложение провести коллективные переговоры.
2. В течение недели другая сторона вступает в переговоры (это не право, а обязанность).
3. В течение 3 месяцев после начала переговоров стороны обязаны завершить обсуждение проекта коллективного договора.
4. Если проект согласован, стороны подписывают его, тем самым утверждают договор.
5. Если проект не согласован полностью или в части, стороны составляют протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ) и утверждают те положения договора, по которым нет разногласий.
6. Производится урегулирование разногласий в порядке главы 61 ТК РФ.
7. Подписываются все положения договора, включая согласованные в порядке главы 61 ТК РФ.
8. Договор вступает в силу.
9. Производится уведомительная регистрация договора.

Многие считают, что для того, чтобы утвердить коллективный договор, необходимо издать приказ об этом. Однако это не так. Достаточно подписания проекта договора сторонами. Подробнее об этом читайте в статье.

***

Таким образом, коллективный договор утверждается сторонами трудовых отношений в процессе проведения коллективных переговоров. Достаточно подписать документ, чтобы он начал свое действие. Приказа об утверждении коллективного договора выносить не требуется.