Почти год назад – 1 октября 2019 года – начала действовать новая гл. 22.3 Гражданского процессуального кодекса, закрепляющая возможность подачи в суд коллективных (или групповых) исков по гражданским делам и порядок рассмотрения таких дел судами общей юрисдикции (Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 191-ФЗ).

В том, что данная категория исков не станет очень популярной, по крайней мере сразу, экспертное сообщество было практически уверено. Соответствующие прогнозы юристы делали, основываясь в том числе на данных практики арбитражных судов: возможность подачи в них коллективных исков была закреплена в гл. 28.2 Арбитражного процессуального кодекса еще в 2009 году (Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ), однако массовой подачи таких исков до сих пор не наблюдается. И все же введение соответствующего института в гражданский процесс юристы расценивают как очень важный шаг, поскольку преимущества коллективного иска в ряде случаев неоспоримы. Например, когда судиться предстоит «разновесным» сторонам (гражданам против крупной компании в связи с нарушениями экологического законодательства, утечкой персональных данных и др.) – массовость требований, как показывает опыт стран, где коллективные иски активно используются, влечет за собой широкий общественный резонанс, а это повышает репутационные риски компании-ответчика и, как следствие, вероятность заключения мирового соглашения, удовлетворяющего все стороны. Или если размер отдельного требования, возникающего, например, в связи с выявлением дефекта товара, незначителен – как правило, в такой ситуации лицо не обращается в суд, так как не готово нести судебные расходы, превышающие величину заявленного требования, а коллективный иск позволяет группе таких лиц объединиться, договорившись о распределении расходов: ст. 244.27 ГПК РФ предусматривает возможность заключения нотариально удостоверенного соглашения о порядке несения расходов между лицами, присоединившимися к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Разберемся, какие особенности данной категории споров обязательно стоит учесть гражданам или организациям, намеренным защищать интересы группы лиц в судах общей юрисдикции, и какие проблемы уже выявила практика подачи таких исков.

Правила подачи и рассмотрения коллективных исков

Обращение гражданина или организации в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц возможно, когда предметом спора являются общие или однородные требования членов этой группы к одному и тому же ответчику, в основании прав членов группы и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства, и все члены группы выбрали одинаковый способ защиты своих прав (ч. 1 ст. 244.20 ГПК РФ). По общему правилу обращающееся с таким иском в суд лицо должно являться членом соответствующей группы, подача коллективных исках иными лицами допускается только в прямо установленных федеральным законодательством случаях (ч. 3-4 ст. 244.20, ч. 1 ст. 244.22 ГПК РФ).

На момент обращения в суд к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно присоединиться не менее 20 ее членов – путем направления письменного заявления лицу, которое будет подавать иск и вести дело в интересах группы (ч. 5 ст. 244.20 ГПК РФ). При этом члены группы, которые не присоединились к иску до его подачи в суд, смогут сделать это уже непосредственно в ходе рассмотрения дела, направив соответствующее заявление в суд в письменной форме или электронном виде – путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда или в ГАС «Правосудие». Присоединение к иску допускается до перехода суда к судебным прениям (ч. 6 указанной статьи).

Узнать о возможности такого присоединения можно будет в том числе из опубликованного в СМИ, на сайте суда или в ГАС «Правосудие» предложения о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов соответствующей группы лиц, содержащего сведения об ответчике, требованиях группы лиц, лице, которое ведет дело, суде, в производстве которого дело находится, а также сроке, в течение которого возможно присоединиться к иску (данный срок устанавливается судом). Опубликование такого предложения в течение срока, указанного судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, – прямая обязанность лица, ведущего дело, при ее невыполнении суд оставляет исковое заявление без рассмотрения (ч. 2-7 ст. 244.26 ГПК РФ).

Лицо, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц, указывается непосредственно в исковом заявлении, а в случае, когда оно не является членом этой группы, в заявлении обозначается также норма закона, позволяющая ему обращаться в суд с соответствующим иском (ч. 1 ст. 244.22, ч. 3 ст. 244.21 ГПК РФ). Доверенность на представление интересов группы такому лицу не нужна, оно наделено всеми процессуальными правами и несет все обязанности истца, в том числе по оплате судебных расходов, если членами группы не заключено упомянутое выше соглашение о порядке несения этих расходов. За злоупотребление правами или уклонение от выполнения обязанностей суд сможет оштрафовать данное лицо в установленном кодексом порядке (гл. 8 ГПК РФ) независимо от того, ведет ли оно дело самостоятельно или поручило его представителю.

Лица, присоединившиеся к иску, имеют право знакомиться с материалами дела и копировать их, присутствовать на судебных заседаниях по делу, в том числе закрытых, заявлять ходатайство о замене лица, ведущего дело в интересах группы (это возможно даже после принятия завершающего рассмотрение дела по существу судебного акта), а также отказаться от заявления о присоединении к иску (ст. 244.23 ГПК РФ). Важно отметить, что ходатайства одного или нескольких лиц недостаточно для замены лица, которое ведет дело, – оно заменяется по мотивированному требованию большинства присоединившихся к иску лиц: если выявилась его неспособность к ведению дела, в том числе по причине затяжной болезни, долгой командировки и т. п., или имеются обоснованные сомнения в том, что дело ведется добросовестно и разумно. При этом в соответствующем обращении обязательно должна быть указана кандидатура заменяющего лица (п. 2 ч. 4 ст. 244.22, ч. 8 ст. 244.24 кодекса).

Замена лица, ведущего дело, может произойти еще в одном случае – когда такое лицо отказывается от иска. Получив соответствующее заявление, суд откладывает судебное разбирательство и устанавливает срок для осуществления замены (не более двух месяцев со дня вынесения определения об отложении разбирательства). Отказавшееся от иска лицо обязано уведомить – в определенной судом форме – присоединившихся к иску лиц о своем отказе от него и необходимости выбора для ведения дела другого лица, а также о последствиях неосуществления замены в установленный судом срок в виде прекращения производства по делу (ч. 2-7 ст. 244.24 ГПК РФ).

Переходя непосредственно к процедуре рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, следует выделить несколько важных моментов. В частности – обязательность проведения предварительного судебного заседания, в ходе которого судья проверяет, соответствуют ли присоединившиеся к иску лица установленным ч. 1 ст. 244.20 ГПК РФ требованиям к группе лиц. Если ответ отрицательный, дело дальше рассматриваться не будет, что, разумеется, не исключает возможности подачи данными лицами индивидуальных исков – судья должен будет разъяснить им соответствующее право (ч. 8 ст. 244.26 ГПК РФ).

При обращении в суд лица с самостоятельным иском к ответчику, в отношении которого подан коллективный иск, о том же предмете этому лицу разъясняется право на присоединение к групповому требованию. В случае его согласия на такое присоединение суд, в который данное лицо обратилось, выносит определение о передаче материалов дела в суд, рассматривающий коллективный иск, – ответчик по такому иску обязан сообщать суду сведения о наличии в других судах исков о том же предмете и стадии их рассмотрения. Если же истец по индивидуальному иску не воспользуется правом на присоединение к иску коллективному, производство по его делу будет приостановлено до вступления в силу решения по делу о защите прав и законных интересов группы лиц, причем вне зависимости от того, какой из исков – самостоятельный или коллективный – был подан раньше (ст. 244.25 ГПК РФ).

Коллективный иск vs индивидуальный иск vs процессуальное соучастие

Одним из критериев, которые могут повлиять на выбор индивидуального иска, а не коллективного (в ситуации, когда есть основания для подачи последнего), является скорость судебного разбирательства. Срок рассмотрения самостоятельного иска по общему правилу не превышает двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд, а коллективный иск может рассматриваться до восьми месяцев со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154, ч. 2 ст. 244.25 ГПК РФ). Однако не стоит забывать о том, что, как было отмечено выше, производство по индивидуальному иску приостанавливается в связи с подачей коллективного иска о том же предмете к тому же ответчику, и в таком случае быстро просудиться по первому иску не получится.

Если сравнивать коллективный иск с процессуальным соучастием (ст. 40 ГПК РФ), можно увидеть преимущества и недостатки обеих форм. Так, соистцам проще обратиться в суд: не нужно устанавливать факт членства в группе, публиковать предложение о присоединении к иску, нет обязательного минимального количества заявителей. Но при этом каждый из истцов сам выступает в процессе от своего имени (либо может поручить ведение дела одному или нескольким соучастникам) и самостоятельно несет судебные расходы. Кроме того, в таком случае вынесенное судом решение не затрагивает не участвовавших в процессе лиц с однородными требованиями к ответчику, тогда как обстоятельства, установленные вступившим в силу решением суда по коллективному иску, имеют преюдициальное значение при рассмотрении другого дела по заявлению члена соответствующей группы лиц, ранее не присоединившемуся к групповому иску или отказавшемуся от него, за исключением случаев, когда эти обстоятельства оспариваются данным лицом (ч. 2 ст. 244.28 ГПК РФ). Кстати, при удовлетворении требований по коллективному иску суд может обязать ответчика проинформировать всех членов соответствующей группы о принятом судебном решении – через СМИ или иным способом.

Выявленные практикой сложности

Исходя из анализа зарубежной практики использования коллективных исков, можно обозначить в качестве перспективных для рассмотрения в российских судах общей юрисдикции групповые иски по трудовым спорам и вопросам пенсионного и социального обеспечения, экологическим правонарушениям, иски покупателей к продавцам, жильцов МКД к управляющим компаниям, собственников помещений к застройщикам, вкладчиков к банкам, туристов к туроператорам, отметила адвокат, основатель сервиса PLATFORMA Ирина Цветкова на Юридическом форуме России (XVI ежегодном деловом форуме), организованном газетой «Ведомости».

Тем не менее пока такого разнообразия поданных в соответствии с нормами гл. 22.3 ГПК РФ исков (по крайней мере, по данным общедоступных источников) не наблюдается. Но даже то небольшое количество исков, принятых судами к производству, информация о которых известна, уже позволяет выявить ряд проблем в практическом применении обозначенных норм.

Так, отсутствие в кодексе четких указаний относительно того, каким критериям должно отвечать СМИ, в котором может быть опубликовано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, привело к оставлению без рассмотрения искового заявления о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства, поданного Союзом «Национальный экологический корпус» к трем производителям ДСП в интересах группы лиц – граждан, проживающих в зоне деятельности ответчиков, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Интернет-издание, в котором было опубликовано предложение о присоединении к иску, по мнению суда, имеет конкретную направленность и рассчитано на ограниченный круг лиц. Доказательств того, что оно известно широкой аудитории, в том числе на территории городских округов Егорьевск и Электрогорск (жителям которых как раз и предлагалось присоединиться к иску), подавшей иск организацией не представлено, а значит, члены группы лиц, чьи права также могли быть нарушены ответчиками, не могли увидеть опубликованное на данном сайте предложение и реализовать свое право на своевременное присоединение к иску. Данный вывод подтверждается фактом отсутствия присоединившихся к иску жителей Егорьевска (хотя дело рассматривается в суде города) и неосведомленностью о существования такого дела, имеющего общественный резонанс, местных властей, заключил суд и признал опубликованное предложение о присоединении к иску носящим формальный характер (Определение Егорьевского городского суда Московской области от 28 мая 2020 г. по делу № 2-729/2020). Надо полагать, что во избежание массового повторения таких случаев в дальнейшем необходимо уточнить требования к СМИ, в котором может быть опубликовано предложение о присоединении к коллективному иску. Или и вовсе определить СМИ, которое будет являться официальным изданием, осуществляющим публикацию таких предложений, считает адвокат, основатель юридической компании Legal Group Софья Жалялова.

Поскольку присоединение членов группы лиц к иску после принятия его судом к производству влечет увеличение цены иска, следует учитывать вероятность передачи коллективного иска, первоначальная стоимость которого невелика, по подсудности в другой суд. Именно это произошло при рассмотрении иска, поданного в октябре 2019 года – в качестве первого, как подчеркивает Ирина Цветкова, коллективного иска по новым правилам гражданского процессуального законодательства – к ООО, продающему через Instagram косметические средства, в защиту прав группы потребителей, купивших данную косметику. Изначально цена иска составляла менее 100 тыс. руб., в связи с чем он по действующим правилам подсудности (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) был подан в мировой суд. В ходе процесса в результате присоединения к иску новых лиц размер исковых требований превысил данное пороговое значение в 100 тыс. руб., дело было передано в районный суд1, и его рассмотрение, соответственно, началось с начала, что существенно увеличило сроки разбирательства. Поэтому следует подумать о закреплении в кодексе правила, согласно которому коллективные иски о защите прав потребителей вне зависимости от размера требований относятся к подсудности районных судов, полагает Софья Жалялова (она является представителем по данному делу).

Еще одно неудобство, с которым столкнутся заявители, особенно лица, которые не являются членами одного коллектива и живут в разных регионах, а именно такая ситуация, как правило, характерна для так называемых потребительских исков, – рассмотрение иска по месту нахождения ответчика. Такая исключительная подсудность установлена для всех коллективных исков (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ), хотя индивидуальные иски о защите прав потребителей, напомним, могут предъявляться также по месту жительства истца либо месту заключения или исполнения договора (ч. 7 ст. 29 кодекса).

***

Пока прогнозы экспертов о низкой популярности коллективных исков по гражданским делам оправдываются на 100% – количество направленных в суды соответствующих исковых заявлений на сегодняшний день измеряется единицами, ни одного положительного решения по ним пока не принято (по упомянутому выше резонансному, в том числе благодаря масштабному освещению в СМИ и социальных сетях, делу против продавца косметики 15 сентября было вынесено отказное определение2). Конечно, нужно понимать, что составление такого иска и ведение дела – непростой процесс, требующий осуществления ряда дополнительных действий, не нужных при подаче индивидуального иска, в частности по определению группы лиц, в интересах которых подается иск, опубликованию предложения о присоединении к иску, сбору заявлений от присоединяющихся лиц и т. д., поэтому вряд ли можно ожидать массового инициирования процессов самими членами таких групп. Более вероятный сценарий – ведение соответствующих дел профессиональными юристами, а для того чтобы заинтересовать их в этом, необходимо развивать в нашей стране институты гонорара успеха и финансирования судебных процессов, подчеркивают эксперты.

В заключение стоит отметить еще одну причину, по которой коллективные иски заслуживают внимания: они оказывают серьезное влияние на отношение компаний к потребителям и качеству производимой продукции. Как показывает практика стран, где применение таких исков широко распространено, удовлетворение требований групп лиц влечет за собой не только существенные репутационные риски для компаний-нарушителей, но и немалые расходы, поскольку даже тогда, когда требования каждого из членов группы невелики, общая их сумма может быть внушительной.

1 Информация по делу № 2-2530/2019 размещена на сайте судебного участка № 7 Московского района г. Чебоксары.
2 Информацию о движении дела № 2-1809/2020 можно найти на официальном сайте Московского районного суда г. Чебоксары.

• Чтобы сохранить этот материал в
  избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

• Чтобы сохранить этот материал в
  избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

femfatal / instagram.com

В России подан первый коллективный иск по новым правилам, которые заработали с 1 октября. Претензии на 3 млн руб. к производителю косметики «Фем фаталь рус» предъявили 29 человек, сообщил «Ведомостям» представитель сервиса по финансированию судебных споров Platforma.

Раньше с таким иском в суд (в данном случае арбитражный) могли обращаться только предприниматели, теперь такую возможность получили и физические лица. Прежде потребители могли объединять однотипные иски в суде, но суды рассматривали каждый иск отдельно, а у других граждан не было возможности присоединиться к ранее заявленным требованиям. Теперь же, если истцов больше 20, они могут подать коллективный иск в суд общей юрисдикции.

Состав дела

Один из первых таких исков уже есть, рассказал «Ведомостям» представитель сервиса по финансированию судебных споров Platforma. «7 октября мы отправили первый коллективный иск потребителей по новым правилам в судебный участок № 7 Московского района г. Чебоксары через DHL (это стандартная процедура). Наших клиентов ввели в заблуждение о составе косметики, и теперь они требуют от Instagram-бренда FemFatal возмещения суммы покупки и морального вреда», – говорит юрист Platforma Софья Жалялова.

3 октября Мировой суд Щербинского района Москвы удовлетворил иск блогера Екатерины Конасовой к ООО «Фем фаталь рус», сообщила блогер у себя на YouTube-канале.

Летом она обнаружила в составе сыворотки антибиотик тетрациклин, о наличии которого производитель не сообщал, а также выявила несоответствие состава тому, что указано на этикетке продукта. Видео с разбором продукта на YouTube собрало 1,5 млн просмотров.

Суд частично удовлетворил иск Конасовой к FemFatal и обязал компанию выплатить ей стоимость сыворотки (1490 руб.), компенсацию морального вреда (1000 руб.) и 14 800 руб. судебных расходов, говорится в копии решения, с которым ознакомились «Ведомости». Подлинность документа подтвердили обе стороны.

«Мы категорически не согласны с этим решением, оно противоречит действующим законам, а истец злоупотребляет своим правом, так как не является клиентом нашей компании», – заявил «Ведомостям» представитель «Фем фаталь рус» Александр Ковалев. «В качестве доказательства истец использовал исследование Центра химических исследований (ЦХИ) г. Москвы с множеством критических ошибок, не позволяющих считать его выводы достоверными. Например, исследование проводил не профильный специалист, в документе не было фото фиксации проводимых исследований. Нет заметок о том, что образец, представленный на исследование, вскрыт, хотя на фотографии отчетливо видно срыв контрольной пломбы упаковки; не были достигнуты температуры нагрева исследованного образца, что противоречит методике проведения исследования и не позволило обнаружить компоненты, находящиеся в составе продукта; метод определения антибиотика в составе не является качественным, также ЦХИ проинформировал нас, что обнаружил антибиотики в следовой примеси, что не является, по мнению специалистов, основанием для таких выводов, так как содержание его менее 0,01% и признается ложным срабатыванием», – перечисляет Ковалев.

По его словам, компания представила в суд заключение специалиста по той самой партии, которая находилась у истца, в котором говорится, что продукт безопасный, в его составе нет антибиотиков, а сам заявленный состав полностью соответствует содержимому продукта. Кроме того, проверка Роспотребнадзора Чувашии не выявила нарушений, заключает он.

После публикации видео с разбором продукта на Platforma поступило 483 заявки от потребителей на общую сумму более 10 млн руб., говорит ее представитель. «В итоге к коллективному иску присоединились 29 истцов, остальные смогут сделать это позже через сайт Platforma. Все истцы просят возместить сумму покупки и моральный вред. Общая сумма требований – 2,95 млн руб. От каждого истца требуется заявление, расходы возлагаются на инициативное лицо (в данном случае судебные издержки берет на себя сервис Platforma)», – объясняет он.

Гражданское оружие

Коллективные иски позволяют вскладчину финансировать ведение судебных процессов и тем самым уменьшать расходы каждого потребителя. Это эффективный инструмент защиты прав потребителей, если цена каждого отдельного иска небольшая, но общая сумма требований выглядит внушительно, а значит, имеет смысл инициировать судебный процесс, говорит адвокат, советник Bryan Cave Leighton Paisner Russia Евгений Орешин.

Под удар прежде всего попадут компании, чья деятельность касается широкого круга граждан: производители потребительских товаров (продукты питания, косметика, бытовая техника, автомобили и проч.), фармацевтические компании, застройщики, банки, страховые компании, поставщики коммунальных услуг, перечисляет он.

Последствия для бизнеса

Новые поправки в Гражданский процессуальный кодекс позволяют массово предъявлять коллективные иски, они могут стать новой угрозой для компаний, считает Орешин, – например, когда недостаток товаров и услуг носит чувствительный для компаний характер (если удовлетворение иска повлечет отзыв большой партии товара или прекращение его производства).

Есть надежда, что работа компаний с потребителями изменится в лучшую сторону, не исключает юрист Enforce Law Company Владислав Сильченко: «Может вырасти качество товаров и услуг, компании будут внимательнее относиться к требованиям потребителей. Ведь проигрыш судебного спора будет вести к большим расходам, что может привести к крайне негативным последствиям вплоть до банкротства».

Работа компаний с такими значимыми исками будет сложной, расходы по этой категории споров могут вырасти, но не критично, ведь крупные компании постоянно сталкиваются с различными изменениями в законодательстве, рассуждает Орешин.

Хотя регламентация процессуальных деталей сделала механизм чуть более понятным, есть ощущение, что некоторые формулировки закона не отвечают интересам потребителей, указывает партнер юридической фирмы Petrol Chilikov Егор Чиликов. Например, появилась норма, что решения по групповым искам будут иметь эффект «мягкой преюдиции» в отношении всех лиц, которые не участвовали в процессе, а также норма о приостановке производства по всем похожим искам после подачи группового, перечисляет он. «Не исключено, что крупные компании, опасаясь вала исков по какому-либо основанию, будут инициировать групповые иски от имени «дружественных» истцов и выигрывать их. Всем остальным потенциальным истцам придется бороться с эффектом «мягкой преюдиции», – заключает Чиликов.

Коллективное сознательное

Фадеичев Сергей / ТАСС Туроператор «Лабиринт»
Компания приостановила деятельность в августе 2014 г., из более чем 55 000 пострадавших клиентов 27 000 находились в тот момент за границей. Проверка показала, что туропе- ратор не собирался исполнять свои обязательства по пере- возке и размещению туристов за рубежом.
Кроме коллективных к «Лабиринту» было подано более сотни индивидуальных исков, многие удовлетворены, суд постановил взыскать около 37 млн руб. компенсации
1/3Tesla Tesla
В 2017 г. шесть владельцев Tesla Model S и Model X по- дали коллективный иск. Они утверждали, что заплатили дополнительно $5000 за функцию автопилота с дополни- тельными возможностями (такими, как автоматическое аварийное торможение и предупреждение о боковом столкновении), но система оказалась абсолютно нерабо- тоспособной. В мае 2018 г. Tesla согласилась выплатить $5 млн для урегулирования иска

С 1 октября 2019 г. появится возможность обращаться с групповыми исками в суды общей юрисдикции. Это предусмотрено в Федеральном законе от 18.07.2019 № 191-ФЗ. Поправки коснулись и групповых исков в арбитражном процессе. В АПК РФ нормы о коллективных исках действуют с 2009 г., но применяются неактивно. Разработчики закона полагают, что поправки помогут сделать институт групповых исков более популярным. Для этого, например, предусмотрено, что лицо, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц, сможет действовать без нотариальной доверенности.

Президент РФ подписал поправки в АПК РФ и ГПК РФ, касающиеся подачи и рассмотрения коллективных исков. Речь идет о Федеральном законе от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 191-ФЗ). В нем предусмотрено, что в рамках гражданского процесса можно будет подавать групповые иски. В арбитражном процессе такая возможность предусмотрена и сейчас, но и в АПК РФ положения об исках от имени группы лиц скорректировали.

Теперь порядок рассмотрения коллективных исков в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах станет одинаковым, за исключением некоторых положений. Например, для подачи группового иска в суд общей юрисдикции нужно будет, чтобы к истцу присоединились двадцать лиц, а для подачи группового иска в арбитражный суд по-прежнему понадобятся пять присоединившихся лиц.

Поправки вступят в силу с 1 октября 2019 г. Суды начнут рассматривать по новым правилам те групповые иски, по которым производство будет возбуждено после этой даты.

Порядок подачи группового иска

Поправками предусмотрено четыре критерия, при наличии которых можно будет подать групповой иск. Они будут применяться и в судах общей юрисдикции, и в арбитражных судах. В частности, потребуется совокупность следующих условий:

1) общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2) предмет спора — общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

4) одинаковый способ защиты прав.

При этом членами группы будут считаться граждане и организации, отвечающие вышеуказанной совокупности условий, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Групповые иски нужно будет подавать в суд по адресу ответчика.

Для рассмотрения иска по новым правилам нужно будет, чтобы ко дню обращения в суд общей юрисдикции к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц присоединились не менее 20 лиц — членов группы лиц. Для подачи группового иска в арбитражный суд понадобится, как и раньше, пять присоединившихся лиц — членов группы лиц. Присоединиться к такому иску можно будет путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Заявление нужно будет передать члену группы, который подал иск, либо в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления к производству. Присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц можно будет до перехода суда к судебным прениям. Присоединение также будет возможно путем заполнения формы на сайте суда или в ГАС «Правосудие» (системе «Мой арбитр»).

Представитель группы лиц

В исковом заявлении нужно будет указать лицо, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц. Оно должно быть членом данной группы. Исключение — когда законом предусмотрено, что за защитой прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы лиц.

Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, будет действовать от имени группы лиц без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В суде такой представитель сможет пользоваться всеми процессуальными правами, будет нести процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Также для него предусмотрена обязанность добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц. Если группа лиц не предусмотрит иное в соглашении, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, сможет поручить ведение дела представителю.

Суд будет вправе прекратить полномочия такого лица, если этого потребует большинство лиц, присоединившихся к иску. В частности, в случае обнаружения неспособности лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, к ведению дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке, либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц.

Рассмотрение групповых исков

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд установит срок, в течение которого лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к групповому иску.

Такое предложение о присоединении должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ или на сайте суда.

Если лицо, обратившееся с самостоятельным иском, не воспользуется правом присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, суд приостановит производство до вступления в силу решения суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

Также установлен срок для рассмотрения групповых исков — не более восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, будут вправе заключить соглашение о порядке несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Такое соглашение придется заверить у нотариуса. В этом случае суд должен будет распределить судебные расходы в соответствии с этим соглашением: отнести их на присоединившихся лиц либо взыскать их в пользу присоединившихся лиц, если суд примет решение в пользу группы лиц.

Корпоративные иски

Для некоторых корпоративных споров предусмотрены исключения, если они поданы по правилам групповых исков. В частности, участник юридического лица сможет не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца. Участник юридического лица, несогласный с заявленным требованием, будет вправе вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Это дела о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и применении последствий недействительности таких сделок, об обжаловании решений органов управления юридического лица.

Блиц-интервью по теме

Арам Григорян, юрист-помощник адвоката в Nektorov, Saveliev & Partners (NSP)

«Модель группового иска, которая закреплена в ГПК РФ, мало чем отличается от простого соучастия на истцовой стороне»

«ЭЖ-Юрист»: В каких конкретно спорах будет выгодно использовать групповые иски в гражданском процессе?

Арам Григорян: Предугадать, в какой сфере групповой иск найдет свое наиболее эффективное применение, на данный момент трудно. Следует исходить из того, что групповой иск по смыслу введенных новелл является универсальным механизмом защиты. Это значит, что новоиспеченный правовой девайс массового правосудия можно применять в любых делах, подведомственных судам общей юрисдикции по правилам ГПК РФ (за исключением дел особого производства).

Принято считать, что групповой иск будет актуален в потребительских, трудовых и социальных спорах, в спорах о защите окружающей среды, спорах, вытекающих из причинения вреда, спорах в сфере антимонопольного регулирования, в спорах между участниками рынка ценных бумаг. Эти предположения основаны на том, что в иностранных юрисдикциях групповой иск наиболее распространен именно в перечисленных выше спорах.

Мое мнение состоит в том, что та модель группового иска, которая закреплена в ГПК РФ, мало чем отличается от простого соучастия на истцовой стороне и особой выгоды для участников группы не содержит. В рамках процессуального соучастия стороны вправе передать ведение своего дела одному из соистцов, который и будет являться dominus litis («хозяином спора»), что и происходит сейчас на практике.

Минусы группового производства: установлен восьмимесячный срок рассмотрения дела, решение лишь отчасти носит характер res judicata для лиц, которые не принимали участия в деле.

«ЭЖЮ»: Давайте рассмотрим конкретный пример. Допустим, собственники многоквартирного дома хотят оспорить решение собрания. Как им выгоднее подавать иск: от одного/нескольких собственников или групповой иск по новым правилам?

А.Г.: В спорах о признании решения собрания жильцов недействительным, когда заранее известно и количество участников группы, и их место нахождения, предъявление иска в рамках группового производства считаю излишним. Групповое производство в данном случае не решает тех проблем, на которые оно рассчитано. Кроме того, удовлетворение иска о признании решения собрания недействительным лишает оспариваемое решение юридической силы в отношении каждого участника, на которого это решение распространяется, вне зависимости от того, предъявлял такой участник самостоятельный иск или нет.

Еще одна проблема может заключаться в другом: ГПК РФ не отвечает на вопрос, следует ли привлекать в дело остальных участников группы в качестве третьих лиц или нет? Если неприсоединившихся лиц следует привлекать к участию в деле, то тогда абсолютно никакой разницы между групповым и обычным исковым производством нет, а значит, и нет необходимости начинать групповое производство.

«ЭЖЮ»: В арбитражном процессе коллективные иски тоже пока непопулярны. По вашему мнению, поправки в АПК РФ в части группового производства что-то изменят?

А.Г.: Нормы АПК РФ о групповом производстве по существу являются «спящими нормами», и главная проблема группового иска в арбитражном процессе заключалась в концепции «единого правоотношения». Арбитражные суды отказывались рассматривать иски по правилам группового производства, как только устанавливали, что требования участников группы вытекают не из одного правоотношения.

В новой редакции АПК РФ, так же как и в новой главе ГПК РФ, законодатель решил отказаться от старых формулировок, которые стали причиной формирования отрицательной практики, и установил четыре критерия (по аналогии с правилом № 23 Федеральных правил гражданского судопроизводства США) для возбуждения группового производства (общий ответчик, общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц, общий способ защиты и схожие фактические обстоятельства).

На мой взгляд, новеллы должны позитивно сказаться на дальнейшей судьбе группового иска в России.

«ЭЖЮ»: В поправках предусмотрено, что члены группы могут заключить соглашение о том, как распределяются судебные расходы, и его нужно удостоверить у нотариуса (ст. 244.27 ГПК РФ, ст. 225.16-1 АПК РФ). А сейчас соистцы могут заключить такое же соглашение? Нужно ли нотариальное заверение?

А.Г.: В ГПК РФ отсутствует запрет на заключение соглашений о порядке несения судебных расходов между истцами. В этом соглашении стороны могут определить, какая сторона и в каком объеме несет судебные расходы. В данном случае такое соглашение будет регулироваться общими положениями ГК РФ (в том числе о договоре простого товарищества). Форма подобной сделки не требует нотариального заверения. Для суда, конечно, такое соглашение обязывающего значения не имеет, так как оно связывает только стороны соглашения (в данном случае — истцов) и не распространяется на третьих лиц (прежде всего, на суд).

Несколько отличается регулирование данного вопроса в АПК РФ. В нем предусмотрено, что лица, участвующие в деле, вправе заключить соглашение о порядке распределения судебных расходов и прямо указано, что суд относит судебные расходы в соответствии с этим соглашением (ч. 4 ст. 110 АПК РФ).

В рамках же группового производства «соглашение о расходах» следует рассматривать как еще один шаг для урегулирования судебного краудфандинга или судебного инвестирования.

Российские суды перегружены исками, в которых тысячи людей пытаются восстановить справедливость по совершенно одинаковым вопросам: навязанная страховка по кредиту, переносы сроков строительства многоквартирного дома, отказ ЖЭКа произвести перерасчет по ЖКУ, некачественный товар, неоказанные услуги и т. д.

До сих пор, чтобы, к примеру, получить перерасчет за отопление от нерадивой управляющей компании, все 500 собственников дома должны были подать в суд 500 исков, а судья – вынести 500 решений по одному поводу. Зачем так усложнять? Ни одна другая область права не подходит так идеально к защите прав потребителей, как коллективный судебный иск.

С октября 2019 года граждане России получили возможность подавать коллективные иски. Вступивший в силу Федеральный закон №191-ФЗ внес изменения в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы и перезапустил институт групповых исков в России. Это упрощает процесс разбирательства, а главное – мотивирует граждан объединяться и восстанавливать свои права сообща.

Центры защиты прав граждан и раньше представляли интересы целых сообществ дольщиков, вкладчиков, собственников многоквартирных домов в масштабах кварталов и регионов. Но каждая коллективная победа складывалась из десятка частных. Предъявление претензий и защита интересов в суде носили индивидуальный характер. Принятие закона о коллективных исках позволяет решать вопросы защиты интересов граждан в суде с неограниченным количеством участников.

В нашей инструкции мы подробно расскажем о процедуре подготовки и особенностях рассмотрения коллективного иска. А также дадим образцы необходимых для подачи иска документов.

ТРЕБОВАНИЯ К КОЛЛЕКТИВНОМУ ИСКУ

Коллективный иск позволяет нескольким лицам с одинаковыми требованиями и обстоятельствами дела выбрать себе одного представителя и организоваться в едином судебном процессе для защиты своих прав.

Для России это практика новая. Раньше групповые иски от граждан принимались к рассмотрению в случаях, когда их инициаторами выступали крупные ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или органы местного самоуправления. То есть никак не отдельный гражданин. И даже объединенные однотипные иски суд рассматривал по отдельности. Присоединиться к заявленным требованиям после начала процесса было сложно (одно из немногих исключений было – оспаривание решений общего собрания собственников дома).

Отныне все эти опции стали доступны гражданам. Достаточно соблюсти ряд требований – и можно призвать к ответу ЖЭК, банк, работодателя, застройщика и т. д.

Подача искового заявления от группы лиц ничем не отличается от подачи индивидуального иска.

Коллективным иск будет признан и принят к производству в случае соблюдения следующих условий:

– иск подает истец в интересах группы граждан численностью не менее 20 человек;

– у всех участников должен быть общий ответчик;

– у каждого участника должны быть нарушены одни и те же права;

– у всех участников возникли одинаковые требования к ответчику;

– каждый участник выбрал один и тот же способ защиты своих прав.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В гражданском процессе, согласно нормам Гражданского процессуального кодекса (глава 22.3 ГПК), на момент подачи иска необходимое количество присоединившихся к истцу участников иска должно быть не менее 20 человек. В арбитражном процессе достаточно пяти присоединившихся к истцу участников. Если в ходе процесса ответчик решит пойти на мировую, решение об отзыве иска не требует голосования всех участников и осуществляется непосредственно истцом.

Первым коллективным иском по новым правилам, который был подан в декабре 2019 года, стал иск потребителей уходовой косметики инстаграм-бренда FemFatal. С иском в суд вышли 29 покупательниц некой голубой сыворотки. Пользователи сочли, что компанией намеренно допущена неточность, а в состав косметики входит антибиотик. Клиенты провели собственное расследование. Позже группа истцов выросла до 55 человек. А размер возмещения морального вреда – до 5,5 млн рублей. Суд удовлетворил иск, снизив сумму ущерба до 200 тысяч рублей. Тем не менее это первая победа. Искам по защите прав группы лиц дан зеленый свет.

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Принцип «один хорошо, а двое – лучше», как нельзя кстати подходит к коллективному иску. Поэтому очевидно, что у такой формы иска будет гораздо больше плюсов, чем минусов. Рассмотрим преимущества и недостатки подробнее.

ОСНОВНЫЕ ПЛЮСЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

1. Защитить себя стало проще

Когда свои права пытается отстоять один человек, это всегда непросто. Против тебя выступает юридическая служба банка, фирмы или органов власти. Когда исковое заявление подает группа лиц даже в 20 человек, это уже сила! На стороне этой силы закон, ей оказывается поддержка контрольных и надзорных органов. И сложнее противостоять ответчику, который этим законом пренебрегает. Как правило, та же прокуратура, которая раньше с неохотой бралась за судебные дела в защиту «неопределенного круга лиц» с претензиями к управляющей компании, с удовольствием выступает на стороне возмущенных собственников уже в качестве блюстителя закона и эксперта.

И, разумеется, увидев активную гражданскую позицию собственников, та же управляющая компания предпочтет решить дело миром. Нежели быть «засуженной» всем жилым кварталом или даже целым районом. Но коллективные иски к управляющим компаниям в ЖКХ пока еще готовятся. В том числе и Центрами защиты прав граждан.

2. Защитить себя стало дешевле

Без квалифицированного юриста и хорошо проработанной линии защиты даже априори выигрышные процессы не всегда могут устоять в суровых апелляционных инстанциях. Платить за все в одиночку или разделить выставленный юридической фирмой счет минимум с 20 собратьями по несчастью – совершенно разные издержки. Коллективный иск позволяет минимизировать финансовые издержки истцов и сберечь их кошельки. Поскольку расходы в таком случае будут разделены между всеми участниками.

3. Защитить можно не только себя

Перспектива встретиться в суде лицом к лицу с десятком недовольных потребителей – звоночек для любого, кто намеревается вас обобрать, обсчитать, наварить или просто игнорирует ваши претензии. Ну и помимо материальных такой ответчик, разумеется, несет репутационные потери.

В случае с вышеупомянутой косметической компанией, защитив себя, истцы буквально указали на компанию-нарушителя пальцем. Что значительно ударило по доходам и репутации фирмы. И каждый такой случай будет давать понять всем остальным игрокам на рынке, что не стоит обманывать потребителя. Ведь за это можно ответить рублем – и не только.

Подобные принципы хорошо известны на Западе, где судебные институты более развиты, а возможность подать коллективный иск воспринимается как норма, а не как нечто новое.

Даже те, кто далек от юриспруденции, наслышаны о громких делах в США, когда большая группа людей обращались с коллективным иском к крупным корпорациям. К примеру, ответчиками в судах стали Visa, Mastercard и несколько крупнейших американских банков, которые вынуждены были выплатить клиентам по коллективному иску более 6,2 млрд долларов. Заявителей не устроило, что банки и платежные системы завышали комиссии, если платежи проводились по банковским картам.

4. Коллективная защита снимает дополнительную нагрузку с судов

Суды тоже вздохнут с облегчением, поскольку любой коллективный иск частично снимает нагрузку с инстанции. Гораздо проще работать с коллективом из 100 человек в рамках одного дела, чем принимать 100 отдельных исков и проводить суд по каждому отдельно.

Для нерадивых ответчиков коллективизация исков, как ни странно, тоже удобна. Так, представителям той же ООО «Фем фаталь рус» не пришлось ездить в суд 55 раз по делу каждого заявителя. Отвечать перед истцами пришлось в рамках одного судебного дела.

ОСНОВНОЙ МИНУС КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Минус у коллективного иска только один – сложность найти или подключить к процессу защиты таких же неравнодушных граждан, как инициатор иска. В таком деле отсидеться за чужими спинами не получится, даже если весь процесс взял в свои руки инициатор иска.

Безусловно, коллективизация требует коллективной работы, а это затраты временных и душевных ресурсов. В Центрах защиты прав граждан обучают всех заинтересованных россиян навыкам коллективизации и выработки эффективных механизмов защиты своих прав и свобод. В том числе и с помощью участия в судебных процессах по коллективным искам.

ДЛЯ КОГО ПОДХОДИТ ТАКАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ

Эксперты полагают, что в ближайшие три-пять лет количество «коллективок» будет расти в геометрической прогрессии. А кто сегодня особенно нуждается в коллективном рассмотрении споров?

Собственники жилья. Это все вопросы, которые касаются нарушений оказания жилищно-коммунальных услуг. Завышение тарифов, навязанные поборы, некачественные, не оказанные поставщиками ресурсов и управляющими организациями услуги.

Работники предприятий, бюджетники и служащие. Это все, что связано с трудовыми спорами. Задержка или невыплата зарплаты, отмена льгот, незаконные сокращения и увольнения.

Обманутые дольщики. Это все проблемы касательно нарушения сроков сдачи жилья, несоблюдения условий ДДУ застройщиком, попытки банкротства и ухода от ответственности. Выявленный при сдаче объекта брак, который застройщик не намерен исправить, и т. п.

Заемщики банков и МФО. Это вопросы навязывания кредитов, договоров страхования, обман клиентов по вкладам, нарушение условий договора, санкции для заемщика за досрочное погашение кредита и т. д.

Клиенты, пациенты, потребители товаров и услуг. Это нарушения, которые касаются предоставления медуслуг или некачественного лечения. Это массовый обман или введение в заблуждение потребителя, обсчеты, брак, невыполнение обязательств организациями, которые занимаются сервисом или продажей товаров.

ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Сначала определимся с подведомственностью. Тут все зависит от предмета спора и статуса группы заинтересованных лиц, чьи права нарушены. Гражданские дела рассматривает районный или городской суд общей юрисдикции, корпоративные споры – арбитражный суд.

Иск подает член группы и ответственный за координацию действий группы. Так называемый инициатор иска. То есть лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц и будет действовать от имени группы лиц без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В суде такой инициатор иска будет действовать от имени группы лиц, в которой состоят не менее 20 человек, и сможет пользоваться всеми процессуальными правами.

Рядовые члены группы имеют право:

– знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

– ходатайствовать в суде о замене «ведущего»;

– присутствовать на судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;

– отказаться от поданного заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Члены группы лиц, несогласные с предъявленным требованием, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

СПИСОК НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДАЧИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА ДОКУМЕНТОВ

При составлении искового заявления (согласно ст. 132 ГПК РФ) понадобится стандартный пакет документов и дополнительные документы, которые перечислены ниже:

1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

2. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца.

3. Документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом.

4. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

5. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

6. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

8. Документы граждан, подтверждающие присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, и их принадлежность к группе лиц: фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при их наличии), а в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация – ее наименование и адрес.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В заключительной части иска от группы в обязательном порядке должны содержаться требования в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к групповому заявлению.

СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Коллективный иск состоит из следующих структурных компонентов (Форма иска ст. 131, ст. 224.21 ГПК РФ):

– «шапка иска», в которой последовательно перечисляются наименование судебного органа, ФИО и адреса всех истцов, ФИО и адрес ответчика, идентификационные данные ответчика – ИНН, ОГРН;

– цена иска, которая в коллективном исковом заявлении рассчитывается исходя из совокупных требований всех истцов;

– наименование иска, в котором отражено содержание искового требования;

– описательная часть, включающая в себя изложение сути и причин, по которым был подан иск, то есть события, ставшего основанием для подачи искового заявления;

– мотивировочная часть, состоящая из изложения обоснований заявленного иска, то есть из доказательств нарушенного права истцов, а также указаний на нормы нарушенного права;

– резолютивная часть, содержащая исковые требования в их сжатой форме;

– список приложений, к которому в обязательном порядке прикладываются квитанции об уплате государственной пошлины каждым из истцов в зависимости от заявленных им исковых требований. Также прикладываются документы, обосновывающие конкретные исковые требования (ст. 132 ГПК РФ);

– дата подачи иска и подписи всех истцов. Если коллективный иск подается по доверенности одним из истцов или их общим представителем, то может быть только подпись представителя с обязательным приложением копии доверенности.

ВАЖНО ЗНАТЬ! К иску прилагаются документы (почтовые квитанции), подтверждающие отправку иска со всеми приложениями ответчику и третьим лицам. Направляются такие письма заказным письмом с уведомлением о вручении. Групповые иски нужно будет подавать в суд по адресу ответчика. Исключение составляют дела с участием потребителей. Их можно подавать по месту проживания истца.

МЕХАНИЗМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К КОЛЛЕКТИВНОМУ ИСКУ

Основанием для признания иска групповым станет присоединение к требованиям, заявленным в иске, группы заинтересованных лиц. Присоединиться к такому иску можно путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Заявление нужно будет передать члену группы, который подал иск, либо в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления к производству. Присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц можно на любой стадии судебного разбирательства вплоть до перехода суда к судебным прениям.

Присоединение также будет возможно путем заполнения формы на сайте суда, либо в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие), либо в системе «Мой арбитр». Для этого необходимо пройти процедуру регистрации в ЕСИА на портале «Государственные услуги», авторизация в которой является простой электронной подписью при подаче документов. От типа учетной записи зависит количество услуг, которыми можно воспользоваться с помощью портала «Государственные услуги».

Отметим: права группы лиц защищены от злоупотреблений со стороны инициатора иска. По требованию большинства участников коллективного иска суд вправе прекратить полномочия инициатора иска.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Замена лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, допускается в случае прекращения его полномочий, если он сам откажется от иска или если того потребует большинство группы, а также в случае наложения судом штрафа при злоупотреблении им своими процессуальными правами или их нарушения.

Госпошлина уплачивается участниками группового иска, как правило, в равных долях. К примеру, при подаче иска 21 участником каждый должен будет уплатить 1/20 часть госпошлины по делу.

Количество участников может увеличиваться. Важным моментом является неограниченное количество участников иска, которое может быть расширено даже после начала рассмотрения дела. К примеру, если изначально в суд обратился истец и группа из 50 собственников, а до начала судебных прений к иску решили присоединиться еще 50 жильцов, то на суде будут представлены интересы всей сотни жителей дома.

Срок принятия заявления к производству составляет по закону 5 дней. В этот период времени судья должна вынести Определение о принятии гражданского дела к производству и о проведении предварительного заседания в суде первой инстанции.

Срок присоединения группы к поданному иску будет прописан в Определении. Такое предложение о присоединении должно быть сделано лицом, которое ведет дело в интересах группы лиц, в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ, на официальном интернет-сайте суда в или в ГАС «Правосудие».

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если в один суд поданы одновременно индивидуальный и групповой иски по одному и тому же требованию, судья сначала рассматривает групповой иск. Производство по индивидуальному иску приостанавливается до вынесения решения по групповому. Такая очередность предусмотрена для стимулирования объединения истцов и облегчения работы судов с однородными требованиями.

Инициатор иска и лица, присоединившиеся к требованию, вправе заключить соглашение о порядке несения судебных расходов (соглашение группы лиц). Такое соглашение придется заверить у нотариуса. В этом случае суд должен будет распределять судебные расходы в соответствии с этим соглашением: отнести их на присоединившихся лиц либо взыскать их в пользу присоединившихся лиц, если суд примет решение в пользу группы.

ИНФОРМАЦИЯ В ПОМОЩЬ ИНИЦИАТОРУ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Что еще необходимо учесть при подаче группового иска:

– требования, которые участники предъявляют к ответчику, должны быть конкретными, понятными и однозначными;

– исковое заявление должно состоять из фактов и доказательств, из которых должно быть понятно, в чем именно причина конфликта, несогласия с существующим положение дел и какие права нарушены. Все, что может доказать ваши претензии, прикладывайте в приложениях к исковому заявлению (документы, чеки, выписки и т. д.);

– содержимое искового заявления должно быть лишено излишней эмоциональности. Составлять иск лучше на «холодную голову»;

– исковое заявление составляется сразу от имени всех истцов. Подписывается оно тоже всеми сразу.

Сам иск можно подать лично в канцелярию суда, направить его заказным письмом или в электронном виде посредством системы ГАС «Правосудие» в приемную суда (сделать это можно при наличии электронно-цифровой подписи).

К иску нужно приложить копии документов, а оригиналы принести непосредственно на заседание. Если вы выбрали вариант отправки по почте, то лучше всего будет направить иск в форме ценного письма с уведомлением о вручении.

Сумма требований, указанная в групповом иске (например, сумма компенсаций), должна быть указана без критических завышений. Например, если вы судитесь с застройщиком, который не сдает квартиры в срок, укажите сумму неустойки, рассчитанную по формуле. Если судебная тяжба идет с автосалоном, который продавал людям бракованные автомобили, необходимо указать конкретную стоимость всех проданных участникам иска автомобилей и сопутствующих в результате выявленных дефектов расходов.

Компенсация морального вреда прописывается в иске отдельно. Ее также следует оценивать адекватно. Суд определит ее соразмерно понесенным моральным и нравственным страданиям истца.

Срок для рассмотрения групповых исков составляет не более восьми месяцев. В этот срок входит весь процесс – со дня вынесения Определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Решение суда по групповому иску является преюдициальным. То есть для всех судов, рассматривающих подобные дела впредь, оно будет принято без проверки доказательства фактов, установленных ранее вступившим в законную силу судебным решением по другому делу, в котором участвуют те же лица.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДАЧЕ ИСКОВ ПОСРЕДСТВОМ ГАС «ПРАВОСУДИЕ»

Для подачи документов в суды общей юрисдикции через интернет необходимо воспользоваться системой ГАС «Правосудие». Для этого заходим на портал системы, в правом верхнем углу нажимаем «Вход».

Для входа и авторизации в системе используется ваша учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации, которую вы зарегистрировали ранее на портале «Государственные услуги». После страницы входа в ГАС «Правосудие» попадаем на следующую страницу. Ставим галочку в подтверждение того, что мы соглашаемся с условиями Пользовательского соглашения и обработкой персональных данных. Нажимаем «Войти» и вводим свои данные аккаунта ЕСИА.

Войти в систему ГАС «Правосудие» можно и с помощью электронной подписи. Далее попадаем на первую страницу, и вместо кнопки «Вход» уже появились наша фамилия и инициалы. Нажимаем «Подать обращение» либо вкладку «Новое обращение» в соответствующем разделе. После нажатия вкладки «Подать обращение» попадаем на страницу, где нам необходимо выбрать вид нашего обращения.

Стоит отметить, что система на данный момент не работает с мировыми судьями и делами, связанными с КоАП РФ. На выбор у нас – подача заявлений в рамках КАС и обычные гражданские дела. Мы выбрали вкладку «Заявление по иным производствам». Далее попадаем на страницу формирования заявления. Наши данные из ЕСИА автоматически вводятся в соответствующие поля (персональные данные по понятным причинам скрыты). Нам остается добавить доверенность, ввести данные заявителя, выбрать суд, добавить заявление и приложения к нему. После чего нажимаем «Сформировать запрос».

В суды общей юрисдикции через систему ГАС «Правосудие» можно подавать как электронный образ документа (то есть обыкновенную скан-копию документа), так и электронный документ (то есть документ, который изначально создается не на бумаге, а в электронном форме).

Электронные образы документов, которые мы подаем через систему ГАС «Правосудие», нужно скрепить электронной подписью (простой или усиленной квалифицированной).

К электронным образам документов ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подачу документов (например, доверенность, в которой указаны полномочия этого лица на подачу документов в суд либо на ведение дел в суде). В противном случае в принятии документов вам будет отказано.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество – 200–300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.

Полный перечень требований к электронным образам документов, электронным документам описывается в пунктах 2.2, 2.3 Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 года №251. Рекомендуем дополнительно ознакомиться с данным Приказом.

Для подачи заявлений в Арбитражный суд по-прежнему действует система «Мой арбитр». Поэтому, нажав «Обращение в Арбитражный суд», система направит нас в «Мой арбитр».

Граждане и юридические лица смогут отстаивать свои права в суде общей юрисдикции в качестве группы лиц через уполномоченное ими лицо. Причем без оформления нотариальной доверенности. В арбитражный процесс тоже предлагают внести поправки в отношении дел, связанных с защитой интересов группы лиц. В итоге планируется, что в ГПК РФ и АПК РФ будут содержаться одинаковые правила подачи и рассмотрения подобных исков. Законопроект об этом Госдума уже приняла в первом чтении.

Госдума приняла 13.02.2019 в первом чтении законопроект № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц». Правительство РФ внесло этот проект в конце прошлого года. В нем предлагается внедрить правовые механизмы защиты прав и законных интересов группы лиц, в том числе в гражданский процесс. Правда, это не первая попытка включить коллективные иски в ГПК РФ. До этого проект с подобными поправками предлагал, например, Минюст России.

Коллективные иски в гражданском процессе

В законопроекте № 596417-7 предлагается ввести в ГПК РФ институт рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, аналогичный тому, который предусмотрен в АПК РФ. Например, суды общей юрисдикции смогут рассматривать групповые иски о защите прав потребителей, о возмещении вреда, о нарушениях в тарифообразовании. Таким образом, можно будет отстаивать интересы в суде общей юрисдикции через единого представителя. Оформлять доверенность у нотариуса для такого представителя не придется.

Сейчас аналогичный институт применяется только по АПК РФ для защиты прав и интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по КАС РФ для обращения с коллективным административным иском. Если закон примут, то в арбитражном и гражданском процессах будут применяться одинаковые правила подачи и рассмотрения групповых исков.

Группа лиц

В проекте закона предусмотрено, что подать иск в защиту группы лиц можно будет в суд общей юрисдикции и арбитражный суд при рассмотрении любых категорий гражданских дел при наличии совокупности условий (исключение — дела особого производства). В частности, если:

• имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

• предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

• в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства.

Сейчас в АПК РФ такие условия не предусмотрены. Вместо этого сказано, что в защиту группы лиц можно обращаться по корпоративным спорам, по спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, другим требованиям при наличии условий, предусмотренных ст. 225.10 АПК РФ (присоединение не менее пяти участников и т.д.).

С иском в защиту прав и законных интересов группы лиц также смогут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами группы лиц, в установленных федеральными законами случаях.

Требования к групповому иску

В исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, дополнительно нужно будет указывать:

• права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование о защите прав и законных интересов группы лиц;

• круг лиц, являющихся членами группы, основания такого членства;

• фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при их наличии, а если лицом, присоединившимся к требованию, является организация — наименование, место нахождения и адрес.

К исковому заявлению нужно будет приложить, помимо прочего, документы, подтверждающие присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц и принадлежность к группе лиц. Подобные требования сейчас применяются в арбитражном процессе. Теперь они могут появиться и в ГПК РФ.

Кроме того, в исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, придется сослаться на федеральный закон, устанавливающий право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц, а также указать, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены. Еще нужно будет указать лицо, которому поручено вести дело в интересах группы лиц.

Порядок рассмотрения групповых исков

Предлагается установить аналогичный порядок рассмотрения групповых исков для гражданского и арбитражного процесса. Ко дню обращения в суд к требованию должны присоединиться не менее пяти лиц — членов группы лиц. Чтобы присоединиться к такому требованию, можно будет воспользоваться одним из двух вариантов. Первый — подать в письменной форме заявление о присоединении лицу, которое будет выступать от имени группы лиц. Второй — подать его непосредственно в суд после принятия искового заявления к производству. Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц будет возможно до вынесения судом определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании. Члены группы лиц, не согласные с предъявленным требованием о защите прав и законных интересов группы лиц, смогут вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если лицо, обратившееся с самостоятельным иском, присоединится к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, суд вынесет определение о присоединении данного лица. При этом суд, в который обратилось указанное лицо, вынесет определение о передаче материалов дела в суд, который рассматривает дело о защите прав и законных интересов группы лиц. Если лицо, обратившееся с самостоятельным иском, не воспользуется правом присоединиться к требованию группы лиц до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, суд приостановит производство до вступления в законную силу решения суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц. Производство по делу лица, обратившегося с самостоятельным иском, приостановят в том числе, если иск в защиту прав и законных интересов группы лиц будет предъявлен позднее обращения в суд указанного лица.

Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, получит все процессуальные права и обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Иное может быть предусмотрено соглашением о судебных расходах по делу о защите прав и законных интересов группы лиц, утвержденным судом. Также такое лицо вправе поручить ведение дела представителю.

Предложение присоединиться

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд должен будет установить срок, в течение которого лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, обязано предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию, а также срок, в течение которого лица из этой группы могут присоединиться. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц можно будет сделать в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, в форме направления сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в иной форме. Форму предложения о присоединении определит суд. Такие правила сейчас предусмотрены в АПК РФ.

Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, сможет заявить ходатайство о том, чтобы суд истребовал информацию, на основании которой можно определить иных членов группы лиц и их адреса для направления им предложения о присоединении.

Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, могут заключить соглашение о судебных расходах. Оно обязательно должно быть составлено в письменной форме.

Заявление об утверждении соглашения о судебных расходах вправе подать лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц. Об утверждении или об отказе в утверждении соглашения о судебных расходах суд вынесет определение, которое можно будет обжаловать. Вынесение судом определения об отказе в утверждении соглашения о судебных расходах не будет препятствовать заключению нового соглашения.

Вопрос о расторжении соглашения о судебных расходах будет решать суд, рассматривавший дело о защите прав и законных интересов группы лиц. Заявление о расторжении соглашения о судебных расходах должны подписать все лица, которые его заключили. В случае неисполнения соглашения о судебных расходах лица, его заключившие, будут вправе обратиться без расторжения соглашения о судебных расходах в суд, рассматривавший дело о защите прав и законных интересов группы лиц, с ходатайством о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения соглашения о судебных расходах.

Корпоративные споры по требованиям группы лиц

Разработчики законопроекта планируют уточнить в АПК РФ порядок рассмотрения корпоративных споров по требованиям в защиту интересов группы лиц. Речь идет о делах по корпоративным спорам о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, о применении последствий недействительности таких сделок, об обжаловании решений органов управления юридического лица. По этим требованиям участник юридического лица получит право не присоединяться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца. Участник юридического лица, не согласный с заявленным требованием, сможет вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судебный штраф в арбитражном процессе

В законопроекте предлагается изменить размер судебного штрафа, который вправе наложить суд в случае злоупотребления процессуальными правами или невыполнения процессуальных обязанностей. Так, в арбитражном процессе штраф для граждан составит сумму не более 10 000 руб., для единоличного исполнительного органа и лица, возглавляющего коллегиальный исполнительный орган юридического лица, — не более 20 000 руб., для организаций — не более 50 000 руб., для государственных органов — не более 100 000 руб. Такие же штрафы предлагают предусмотреть в ГПК РФ. Разница только в том, что не будет штрафа для органов юридического лица. Сейчас штрафы в АПК РФ гораздо ниже. Правда, скоро должны вступить в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, а именно до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (до 01.10.2019). С этой даты граждане должны будут платить штраф до 5000 руб., единоличный исполнительный орган и глава коллегиального исполнительного органа — до 30 000 руб., а организации — до 100 000 руб.

Принять к сведению

Законопроект также рассмотрела Рабочая группа по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, в состав которой вошли представители Госдумы, ВС РФ, Минюста, МГУ им. М.В. Ломоносова и др. Рабочая группа предложила увеличить минимальное количество лиц, необходимое для подачи группового иска, до 20 человек. Сейчас такое количество лиц для подачи требования в защиту группы лиц предусмотрено в КАС РФ. Еще, по мнению Рабочей группы, нужно дополнить проект положением о том, что в соглашении о судебных расходах необходимо указывать не конкретные суммы, а только пропорции, так как к иску могут присоединиться новые лица. Также рекомендовано увеличить сроки рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц — с пяти до восьми месяцев. Иначе срок рассмотрения требований группы лиц окажется меньше, чем срок рассмотрения иска конкретного лица (шесть месяцев). Еще одна рекомендация — дополнить перечень условий, при наличии которых можно подать требование в защиту прав и законных интересов группы лиц. В частности, нужно указать, что требуется одинаковый способ защиты своих прав. Ведь если один участник группы будет требовать замены товара, а второй — денежных выплат, то на практике могут возникнуть проблемы.