Кому положен отпуск летом в первую очередь? Разбираемся вместе

В отпуск всем хочется уйти вовремя. То есть, как правило, – летом. Когда ждут пляж и шашлычок, или зовёт берег Крыма, и совершенно нет желания сидеть в душном офисе. Но идти придётся согласно графику.

В организации, где здравый руководитель внимательно относится к своим работникам, проблемы с очерёдностью отпусков возникают нечасто. В один год летом идут в отпуск одни работники, в другой год – другие. Это справедливо.

Ещё, бывает, у кого-то есть реальная необходимость помочь матери-инвалиду в деревне с ремонтом дома и огородом. А у кого-то – многодетная семья и отправить школоту в лагеря на лето – не получается. Если есть возможность, хороший руководитель совместно с профкомом учтут и это.

Оно, может быть, не очень справедливо, но зато по-человечески.

Всё так. Тем не менее, есть такое право – ходить в отпуск летом без очереди!

Правда не для всех, но всё же. Мы уже где-то упоминали, что такого человеколюбивого и внимательного к нуждам трудящихся законодательства нет нигде в мире. Ничего не остаётся как повториться. Если быть точным, то право это законом трактуется несколько более широко и правильно формулируется так: «право уйти в отпуск в удобное для себя время».

В Трудовом Кодексе (а так же в некоторых других законах) есть несколько статей, которые закрепляют это право за разными категориями работников. В некоторых случаях, такая возможность обуславливается объективными причинами, в других – только желанием работника.

Приведём полный (насколько это возможно) перечень категорий, кому положен отпуск летом в первую очередь:

• Женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 122, 260 ТК РФ);
• Мужья в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК);
• Работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (ст. 122 ТК);
• Работники, которые были отозваны из отпуска в текущем году (неиспользованная часть отпуска предоставляется по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску на следующий рабочий год, ст. 125 ТК);
• Лица, совмещающие работу с обучением (по соглашению с работодателем они могут присоединить ежегодный оплачиваемый отпуск к учебному отпуску, ст. 125 ТК);
• Лица, работающие по совместительству (им отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основной работе, ст. 286 ТК);
• Супруги военнослужащих одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998);
• Несовершеннолетние работники (в возрасте до 18 лет, ст. 122, 267 ТК);

Право на отпуск летом с несовершеннолетним ребенком

Отказ в приеме на работу указанных женщин может быть обжалован в суд (ч.1 ст.170 КЗоТ). Признав отказ незаконным, суд выносит решение. обязывающее работодателя заключить с женщиной трудовой договор (контракт ).

Несоблюдение требования о сообщении причины отказа в письменной форме является нарушением законодательства о труде, и виновные лица могут нести ответственность в порядке, предусмотренном законодательством (ст.249 КЗоТ).

«В январе работникам передали график, в котором они должны были указать время отпусков в соответствии со своими пожеланиями.

В конце февраля этот график отправился на рассмотрение к начальству, после чего нам сообщили, что в этом году никто не может брать отпуск в июле, а в июне и августе будут отдыхать лишь по одному человек.

Исходя из вышесказанного, можно заключить, что у работодателя действительно есть право запретить брать отпуск в летнее время, если это объясняется интересами предприятия. Под интересами предприятия можно, например, считать увеличивающуюся в летнее время нагрузку в связи со спецификой деятельности.

«Меня очень раздражает, что я не могу спокойно оставить окно открытым, так как в квартирах сверху и рядом дымят.

«Стал регистрироваться на Таллиннский осенний забег и с удивлением обнаружил, что в этом году надо указать, в кроссовках какой фирмы ты будешь бегать.

Кому положен отпуск (летом) в первую очередь?

Согласна с ефгенией — нужно договариваться. И еще вот что. Для меня немного странно, что УЖЕ в АВГУСТЕ составлен график отпусков на следующий (2009-й. как я понимаю из вашего поста) год.

Обычно он планируется и составляется где-то в ноябре (иногда переходит на начало декабря).

Если поможет (об обязательном неоплачиваемом отпуске), то: ТК РФ. Статья 263.

Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Уходим в отпуск правильно

В этом случае просто будет меньшим размер отпускных. Предположим, что вы уже отгуляли свой срочный отпуск. Но вам снова захотелось отдохнуть или подлечиться.

Право уйти в следующий отпуск у вас наступает в соответствии с вновь составленным графиком отпусков или по согласованию с руководством.

При досрочном уходе в отпуск продолжительность его определяется пропорционально отработанному времени.

Кому и сколько светит дополнительного отпуска

Причем последующие куски могут начинаться с любого дня недели (!). А не со дня, следующего за тем, которым закончилась предыдущая часть, как это часто навязывают кадровики ради экономии рабочих дней.

Кроме основного, многим положен еще и дополнительный отпуск, также оплачиваемый (подробнее смотрите ЗДЕСЬ) — на восстановление сил после работы во вредных, тяжелых и особых условиях. Например, самолетостроители, изготовители шоколада и пирожных, макарон и табака могут отгулять сверх положенного от 4 до 7 дней.

До или после отпуска по беременности и родам у женщины есть право взять в первый год работы отпуск в полном объеме вне зависимости от отработанного времени. Продолжительность отпуска зависит от количества и возраста детей. Право на отпуск имеют мать, отец или опекун ребенка, воспитывающий ребенка без родителей.

Мать или отец имеют право в каждом календарном году получать дополнительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

Папа тоже может

Нынешний Трудовой кодекс предусматривает, что отдельным категориям работников (а работающие женщины с маленькими детьми к таковым относятся) ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Казалось бы, точка поставлена. Но в минтруде решили: чтобы не возникало впредь подобных конфликтов, необходимо в Трудовом кодексе четко прописать право работающих матерей на приоритет в отпускном вопросе.

Кто имеет первоочередное право на отпуск в летний период?

Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет. Согласно ст.

286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом.

Если лицо трудоустроено в организации первый год, тогда в отпуск можно идти через полгода со дня оформления или раньше, по усмотрению руководителя. В последующие годы отдых предоставляется в любое время по действующему федеральному закону про отпуск.

Строгий график утверждается руководством подразделения соответствующим положением об отпусках в середине декабря текущего года до начала следующего.

Льготы и права семей с детьми

— появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы; — совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания. — однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями; — совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя; В соответствии с частью четвертой ст.

Уже сейчас сотрудники потихоньку начинают планировать свои отпуска. А скоро для кадровика начнется горячая пора, когда нужно будет отправлять работников на отдых и составлять для этого необходимые документы — уведомления, приказы. Возможно, придется вносить изменения и в график отпусков. А как быть с работниками, которые недавно устроились на работу, — полагается им отпуск летом или нет? Рекомендуем прочесть: Вор в законе бериев

Трудовым кодексом достаточно подробно регламентированы виды отдыха и порядок их предоставления работнику. В частности, к ним относятся перерывы в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска (ст.

Статья 114 ТК РФ гарантирует работнику предоставление ежегодных отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Повторимся: названный отпуск работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней. Но для некоторых категорий работников Трудовым кодексом и иными нормативными актами продолжительность ежегодного отпуска увеличена.

В госдуме предлагают давать дополнительный отпуск за детей

Так, «работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» положено семь дополнительных дней отдыха, «работникам с ненормированным рабочим днем» — не менее трех дней, «работникам, работающим в районах Крайнего Севера» — 24 дня, приравненных к ним местностях — 16 дней.

Дополнительные дни отпуска также положены «работникам, имеющим особый характер работы» — эти категории работников и количество дней отдыха определяются правительством, в основном льгота касается сотрудников правоохранительных органов.

Член генерального совета «Деловой России» писатель Сергей Абрамов сообщил, что дополнительный отпуск родителям нельзя счесть экономически выгодным, однако поддержал инициативу депутатов.

В свою очередь, руководитель пресс-службы HeadHunter Иван Тютюнджи считает, что оплата дополнительных дней отпуска может стать «убийственной» для некоторых компаний. — Конечно, хорошо, когда люди проводят время с детьми.

Социальный дополнительный отпуск работникам, имеющим детей

В самом Законе об отпусках указан только предельный возраст ребенка (15 лет), который дает право на отпуск женщинам, имеющим двоих и более детей.

Для остальных категорий работников, имеющих детей, предельный возраст ребенка не указан. В этом случае необходимо руководствоваться общими нормами действующего законодательства.

Правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия ( ч. 1 ст. 6 СКУ )

Трудовой кодекс: права родителей, о которых стоит знать

Продолжительность их должна составлять не менее 30 минут и предоставляться не реже чем каждые три часа.

По заявлению работницы перерывы для кормления могут присоединяться к перерывам для отдыха и питания самой сотрудницы, или в суммированном виде переноситься на начало или конец рабочего дня (смены).

Статьей 263 ТК РФ предусмотрено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Отпуск в удобное время и категории работников

«б» п. 3 Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 N 235. Указанное Постановление официально не отменено. Действительно, эта льгота не предусмотрена ни действующим Трудовым кодексом РФ, ни иными федеральными законами, принятыми после его введения либо применяемыми в части, не противоречащей ТК РФ. Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст.

423 ТК РФ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, изданные до введения в действие ТК РФ, и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Права для матерей и отцов, если у них есть несовершеннолетнее чадо

Статья 122 Трудового кодекса нашей страны гарантирует работающим лицам ежегодный законный отдых.

Стандартный период отпуска в России соответствует двадцати восьми календарным дням, однако некоторые категории граждан имеют дополнительные права на рабочем месте. Среди них и сотрудники с несовершеннолетними детьми, а также мамы и папы, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями.

Если малышу не исполнилось четырнадцати лет, то родитель может взять добавочные выходные дни. Порядок их предоставления отличается в каждой конкретной ситуации.

Ежегодный оплачиваемый

Важно! Родители с детьми до двенадцати лет могут рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отдых. Такое право сотрудника прописано в статье 115 Трудового кодекса государства.

Продолжительность выходных для родителей не меняется в сторону увеличения. Мамы и папы могут отдохнуть 28 дней. Дополнительные отпуска работодатель может прописать в коллективном договоре.

Очерёдность: можно ли брать в любое удобное время?

До недавнего времени такое право у отечественных родителей было, в 2014 году Верховный суд РФ признал действующим и не противоречащим современным законодательным актам постановления времен Советского союза.

Напомним, распоряжение СМ СССР от 1985 N 2275р закрепляло право выбора времени отдыха для одиноких мужчин, воспитывающих детей до двенадцати лет, а закон «О мерах по усилению правительственной поддержки семьям, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ устанавливал аналогичное право для родителей в полных семьях. Право родителей имеющих двух и более детей в возрасте до 14 лет на дополнительный административный отпуск.

Статья 263 ТК Российской Федерации сообщает, что право более дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям работников с детьми:

1. Сотрудникам, имеющих двух и более детей не старше 14 лет.
2. Женщинам и мужчинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
3. Одиноким матерям и отцам с малышом до 14 лет.

Вышеуказанные категории граждан имеют возможность получить добавочный отгул, не предусматривающий сохранение зарплаты, длительностью до четырнадцати дней. Социальные гарантии устанавливаются нормативными актами работодателя или коллективным договором.

Работник составляет письменное заявление, чтобы взять такой отгул. Его можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску длительностью 28 дней (таким образом, работник-родитель может взять один, частично оплачиваемый отпуск, количество которого — 42 дня).

Дополнительный административный отгул можно использовать полностью или по частям. Однако переносить его на следующий год не разрешается. Если родитель не воспользовался выходными, то они сгорают. В данном случае речь идет не об обязанности каждого работодателя, а о праве заявителя. Поэтому за неиспользованный отпуск не полагается компенсация.

В 2015 году правительство Российской Федерации приняло закон № 242, который предусматривал внесение в Трудовой кодекс нового положения. Уже несколько лет в нашей стране действует статья 262.1 профильного кодекса РФ под названием «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов».

Работники, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, имеют право требовать отдых в удобное время, вне зависимости от составленного работодателем графика.

Родителям инвалидов

В ТК государства отмечено, что сотрудники, имеющие сына или дочь в возрасте до семи лет, могут уходить на отдых в летнее время, а также брать дополнительное время по уходу за детьми.Дополнительный отгул может быть предоставлен и по состоянию здоровья сына или дочери, если ему ранее была присвоена группа по инвалидности.

Внимание! Отец с матерью, дети которых достигли возраста 14 лет, не имеют дополнительных преференций, отмеченных в трудовом законодательстве Российской Федерации.

Право на дополнительные ежемесячные 4 дня оплачиваемых выходных

Родитель чада-инвалида имеет право, закрепленное в статье 262 Трудового кодекса РФ, на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Если и мама, и папа такого малыша работают, то четыре дня они могут поделить на двоих по своему усмотрению.

Оформление внеочередного

Каждый из родителей, опекун, а также поручитель может оформить дополнительные выходные согласно поставлению правительства от 13 октября 2014 года № 1048. Отпуск такого плана предоставляется на основании приказа руководителя по итогам рассмотрения заявления. Помимо заявления, работнику придется предоставить и пакет документов.

Какие нужны документы?

• Документы на малыша: свидетельство о рождении (оригинал) и свидетельство о присвоении ребенку инвалидности (справка от бюро медико-социальной экспертизы).
• Документы, подтверждающие место жительства ребенка-инвалида.
• Справка с места работы другого супруга о том, что он не пользовался своим правом на рабочем месте и не запрашивал у начальства добавочные выходные.
• Заявление о необходимости предоставить родителю/опекуну дополнительные выходные.

Справка: Если за дополнительными выходными днями обращается опекун или попечитель ребенка, то он должен предоставить документ, подтверждающий свой статус.

• Скачать бланк заявления о предоставлении дополнительных выходных дней
• Скачать образец заявления о предоставлении дополнительных выходных дней
• Скачать образец справки с места работы супруга о том, что он не запрашивал дополнительные выходные дни

Также стоит помнить, что для того,чтобы оба родителя пользовались добавочными выходными днями, оформлять их по месту работы должен только один. Если, например, мать обратиться к работодателю, то она сможет использовать свои дни как одна, так и совместно с отцом. Оформлять такой же график отцу по месту работы не придется, достаточно будет предъявить справку.

Она выдается после принятия заявления от сотрудника. Последний нюанс заключается в том, что справку придется предоставлять регулярно, если ребенок-инвалид каждый год проходит обследование и получает новое свидетельство инвалидности.

Как оплачиваются?

Добавочные выходные дни для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, до восемнадцати лет, являются оплачиваемыми. Расчет по таким дням работодатель производит в стандартном режиме в соответствии со ставкой. Оплачиваются выходные вместе с выдачей зарплаты.

Российские законы предусматривают смягчение рабочего графика для родителей, у кого есть маленькие чада и родителей детей-инвалидов. Вы можете воспользоваться своими возможностями на неоплачиваемый дополнительный отпуск и оплачиваемые выходные. Дополнительные права для матери и отца детей-инвалидов обеспечиваются по статье выбора времени отдыха.

Пользуйтесь своими правами, чтобы воспитывать детей в более комфортных условиях.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, к работам в выходные и нерабочие праздничные дни Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ).

Очередной отпуск матерям одиночкам имеющим детей до 14 лет

ВажноСодержание

• 1 Общая информация
• 2 Присвоение статуса
• 3 Льготы
• 4 Трудовой кодекс РФ
• 5 Порядок предоставления отдыха
• 6 Нарушение закона

Дополнительный отпуск матери одиночке – это её право, которое предусмотрено действующим законодательством РФ. В случае отказа от исполнения закона, работодатель может быть привлечен к ответственности в виде штрафных санкций. Общая информация Обязанность работодателя соблюдать все требования, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и другими правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Воспользоваться дополнительным отпуском могут лишь те женщины, которым официально присвоен статус одинокой матери, и на то есть документальное подтверждение.
Вышеуказанные категории граждан имеют возможность получить добавочный отгул, не предусматривающий сохранение зарплаты, длительностью до четырнадцати дней. Социальные гарантии устанавливаются нормативными актами работодателя или коллективным договором. Работник составляет письменное заявление, чтобы взять такой отгул.
Его можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску длительностью 28 дней (таким образом, работник-родитель может взять один, частично оплачиваемый отпуск, количество которого — 42 дня). Дополнительный административный отгул можно использовать полностью или по частям. Однако переносить его на следующий год не разрешается.

Если родитель не воспользовался выходными, то они сгорают. В данном случае речь идет не об обязанности каждого работодателя, а о праве заявителя. Поэтому за неиспользованный отпуск не полагается компенсация.

Отпуск одинокой матери с ребенком до 14 лет

Не считаются матерями – одиночками женщины, находящиеся в разводе с отцом ребенка; дети которых имеют отца, и сведения о нем есть в свидетельстве о рождении. Присвоение статуса Статус матери – одиночки присваивается, если:

• отсутствует официальное признание отцовства, в свидетельстве о рождении нет соответствующей записи;
• если ребенок усыновлен женщиной, или в отношении него оформлено опекунство;

• сведения об отце внесены в свидетельство о рождении только на основании устного заявления матери;
• факт отцовства оспорен в судебном органе.

Если в свидетельстве о рождении в строке «отец» есть сведения о нем, то женщина не может претендовать на присвоение статуса; даже, если она является вдовой, разведена с отцом несовершеннолетнего или ребенок родился вне брака.
Как отстоять свои права Права одиноких матерей Конечно, на бумаге все выглядит красиво и доступно. Но на деле права матерей-одиночек зачастую нарушаются, работодатель не идет на уступки. Как поступать в подобных ситуациях? Внимательно изучайте Трудовой кодекс Российской Федерации, обращая внимание именно на те статьи, которые встают на защиту ваших прав. Суд, прокуратура, государственная инспекция труда – вот инстанции, в которые, возможно, придется обратиться. Но для начала достаточно просто составить жалобу на имя работодателя с описанием конкретного нарушения ваших прав. Если никаких мер принято не будет, следующий шаг – государственная инспекция труда. Именно её сотрудники обязаны будут разобраться в сложившейся ситуации и принять правомочное решение. Быть работающей матерью-одиночкой непросто. Довольно тяжело в одиночку и зарабатывать деньги, и воспитывать детей.

Социальные отпуска

Следующей категорией отпусков, предусмотренных КЗоТ и Законом об отпусках, являются так называемые социальные отпуска. В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона об отпусках к ним относятся:

• отпуск в связи с беременностью и родами (ст. 17 Закона об отпусках);
• отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 18 Закона об отпусках);
• отпуск в связи с усыновлением ребенка (ст. 181 Закона об отпусках);
• дополнительный отпуск работникам, имеющим детей (ст. 19 Закона об отпусках).

В рамках данной статьи не будем останавливаться на порядке предоставления и оплаты отпуска в связи с беременностью и родами и отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Рассмотрим те виды социальных отпусков, оплата которых осуществляется за счет средств работодателя.

Отпуск в связи с усыновлением ребенка

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по государственной поддержке семей, усыновивших ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки» от 23.09.2008 г. № 573-VI с 1 января 2009 года в ст. 182 КЗоТ и в Закон об отпусках были внесены изменения. В соответствии с указанными изменениями в законодательстве появился еще один вид оплачиваемого отпуска — отпуск в связи с усыновлением.

В соответствии с положениями ст. 181 Закона об отпусках лицу, которое усыновило ребенка старше 3 лет, предоставляется одноразовый оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка продолжительностью 56 календарных дней. В том случае, если усыновителем является супружеская пара, такой отпуск предоставляется одному из супругов по их решению.

Следует иметь в виду, что, как и в случае с ежегодными отпусками, при определении продолжительности указанного вида отпуска не учитываются праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ (ч. 1 ст. 181 Закона об отпусках). А это означает, что продолжительность отпуска в связи с усыновлением увеличивается на количество праздничных и нерабочих дней, которые приходятся на период отпуска. В то же время оплата таких праздничных и нерабочих дней не производится.

Право на получение указанного вида отпуска возникает у работника после вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.

Отпуск предоставляется на основании заявления работника, к которому должен прилагаться документ, подтверждающий усыновление (копия решения об усыновлении). Обращаем внимание: данные документы должны быть предоставлены работодателю не позднее 3 месяцев со дня вступления решения об усыновлении ребенка в законную силу. В противном случае работник потеряет право на отпуск в связи с усыновлением ребенка (ч. 2 ст. 181 Закона об отпусках).

Предоставление указанного отпуска на основании своевременно поданного заявления работника и копии решения об усыновлении оформляется приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа.

Исходя из норм Закона об отпусках можно сделать также следующие выводы:

1. право на данный отпуск и его продолжительность не зависят от того, сколько времени работник состоял в трудовых отношениях с работодателем;
2. отпуск в связи с усыновлением ребенка не может быть перенесен на другой период или разделен на части;
3. Законом об отпусках не предусмотрена возможность получения компенсации за неиспользованные дни отпуска в связи с усыновлением ребенка;
4. расчет средней заработной платы для оплаты времени нахождения в отпуске в связи с усыновлением ребенка осуществляется в общем порядке.

Кто имеет право на дополнительный отпуск на детей

Теперь остановимся на порядке предоставления дополнительных отпусков работникам, имеющим детей, тем более что, несмотря на кажущуюся простоту, некоторые особенности его предоставления до сих пор вызывают вопросы.

Итак, дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, относится к категории социальных отпусков и предоставляется на основании ст. 19 Закона об отпусках и ст. 1821 КЗоТ.

Согласно упомянутым нормам законодательства женщине, которая работает и имеет двоих либо более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ). При наличии нескольких оснований для такого отпуска его продолжительность не может превышать 14 календарных дней.

Из приведенного положения Закона об отпусках следует, что право на дополнительный отпуск на детей имеют такие категории работников:

• женщина, имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет;
• женщина, имеющая ребенка-инвалида;
• женщина, усыновившая ребенка;
• одинокая мать;
• отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном заведении);
• лицо, взявшее ребенка под опеку.

Рассматривая категории лиц, имеющих право на дополнительный отпуск на детей, следует обратить внимание на несколько нюансов.

1. Во-первых, все вышеуказанные лица вправе претендовать на дополнительный социальный отпуск только при условии, что они работают. Так, женщина, находящаяся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в период такого отпуска не имеет права на дополнительный отпуск на детей.
2. Во-вторых, согласно разъяснениям Минтруда, приведенным в письме № 235, право на дополнительный оплачиваемый отпуск на детей имеет также лицо, определенное в установленном порядке как попечитель. При этом для обоснования своей позиции специалисты Минтруда ссылаются на ст. 1861 КЗоТ, согласно которой гарантии, предусмотренные ст. 1821 КЗоТ, распространяются также на попечителей.
3. В-третьих, определение термина «одинокая мать» для целей Закона об отпусках дано в самом этом Законе. Так, в п. 5 ч. 12 ст. 10 Закона об отпусках одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает ребенка без отца. Из этого следует: чтобы женщина считалась одинокой матерью, важно, что ребенок воспитывается без отца, участие отца в содержании ребенка роли не играет.

Минтруда свою точку зрения относительно определения термина «одинокая мать» для целей Закона об отпусках* высказало в письме № 235.

* Обратите внимание: рассматриваемое определение термина «одинокая мать» используется исключительно для целей Закона об отпусках. Что касается, например, Закона № 889, то для целей его применения используется определение термина «одинокая мать», приведенное в Порядке № 2035.

Так, для целей предоставления работнице дополнительного отпуска на детей под одинокой матерью следует понимать:

• женщину, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери;
• вдову;
• женщину, воспитывающую ребенка без отца (в том числе и разведенную женщину, которая сама воспитывает ребенка, если отец не проживает вместе с ребенком и отсутствуют другие доказательства его участия в воспитании ребенка, а также при указанных условиях женщина, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужем не усыновлен).

При предоставлении дополнительного отпуска на детей по основанию «отец, воспитывающий ребенка без матери» следует иметь в виду, что, по мнению Минтруда (см. письмо № 235, письмо от 21.07.2008 г. № 187/13/116-08), одиноким отцом считается мужчина, который:

• не находится в браке, при этом в свидетельстве о рождении ребенка записан как его отец;
• является вдовцом и воспитывает ребенка без матери;
• разведен и воспитывает ребенка без матери.

Предельный возраст ребенка, дающий право на дополнительный отпуск на детей

Право на получение дополнительного отпуска на детей зависит от возраста ребенка. В то же время в самом Законе об отпусках установлен только предельный возраст ребенка (15 лет), который дает право на отпуск женщинам, имеющим двоих и более детей. Для остальных категорий работников, имеющих детей, предельный возраст ребенка не указан. Поэтому в данной ситуации необходимо руководствоваться общими нормами действующего законодательства.

Правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия. Это определено ч. 1 ст. 6 СКУ. Кроме того, в соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-III (далее — Закон № 2402) и ст. 2 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII (далее — Закон № 2811) ребенок — это лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетия), если согласно закону, примененному к нему, оно не получает права совершеннолетнего раньше.

Из приведенных норм законодательства можно сделать вывод, что для целей применения ст. 19 Закона об отпусках ребенком признается лицо в возрасте до 18 лет, если оно не получило права совершеннолетнего раньше. На это неоднократно указывало и Минтруда в своих разъяснениях (см. письма от 06.07.2006 г. № 247/13/116-06, от 04.06.2007 г. № 132/13/133-07, письмо № 235).

В каких же случаях ребенок может приобрести права совершеннолетнего до достижения им восемнадцатилетнего возраста?

Согласно ч. 1 ст. 34 ГКУ физическое лицо, достигшее 18 лет (совершеннолетия), имеет полную гражданскую дееспособность. В отдельных случаях, определенных ГКУ, полная гражданская дееспособность предоставляется лицам, не достигшим 18 лет, а именно:

1. в случае регистрации брака — с момента такой регистрации (ч. 2 ст. 34 ГКУ);
2. если физическое лицо достигло 16 лет и работает по трудовому договору (ч. 1 ст. 35 ГКУ);
3. если несовершеннолетнее лицо записано матерью или отцом ребенка (ч. 1 ст. 35 ГКУ);
4. если физическое лицо достигло 16 лет и желает заниматься предпринимательской деятельностью — с момента государственной регистрации как предпринимателя, которая осуществляется при наличии письменного согласия на это родителей (усыновителей), попечителей или органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 35 ГКУ).

Обращаем внимание, что приобретенная несовершеннолетним лицом полная гражданская дееспособность сохраняется в случаях:

• прекращения брака или признания его недействительным по причинам, не связанным с противоправным поведением несовершеннолетнего лица;
• прекращения трудового договора, а также предпринимательской деятельности.

Подведем итог вышесказанному и представим информацию о предельном возрасте ребенка, который дает право на получение дополнительного отпуска на детей, в табл. 1.

Таблица 1

№ п/п	Категория лиц	Предельный возраст ребенка, дающий право на получение дополнительного отпуска	Основание
1	2	3	4
1	Женщина, имеющая двоих и более детей	15 лет	Ст. 19 Закона об отпусках
2	Женщина, имеющая ребенка-инвалида	18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
3	Женщина, усыновившая ребенка	18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
4	Одинокая мать	18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
5	Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении)	18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
6	Лицо, взявшее ребенка под опеку	14 лет	Ст. 243 СКУ
7	Лицо, определенное в установленном порядке как попечитель	С 14 до 18 лет	Ст. 243 СКУ и ст. 1861 КЗоТ

Обратите внимание на две последние строки таблицы, в которых показан предельный возраст ребенка, дающий право на рассматриваемый отпуск опекунам и попечителям.

Дело в том, что согласно п. 2 ст. 243 СКУ опека устанавливается над ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, а попечительство — над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Следовательно, лицо, которое взяло ребенка под опеку, имеет право на дополнительный отпуск до достижения ребенком 14 лет. Об этом Минтруда говорит в письме № 235.

И еще один момент. В связи с установлением в действующем законодательстве предельного возраста ребенка, дающего право его родителю на дополнительный отпуск, закономерно возникает вопрос: имеет ли право работник на дополнительный отпуск на детей в году, в котором его ребенок достигает такого предельного возраста?

В своих разъяснениях (письма от 25.08.2005 г. № 36-455; от 22.02.2008 г. № 33/13/116-08; письмо № 235) Минтруд неоднократно отмечал, что дополнительный отпуск на детей является социальным видом отпуска, поэтому он может предоставляться в любое время на протяжении календарного года независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка — до или после.

Следовательно, работник имеет право на дополнительный отпуск на детей в году, в котором его ребенок достигает предельного возраста. При этом использовать такой отпуск он может в любое удобное для себя время вне зависимости от даты рождения ребенка.

Начиная с года, следующего за годом, в котором ребенок достигает предельного возраста 15 (14, 18) лет, работник теряет право на получение дополнительного отпуска на детей, установленного ст. 19 Закона об отпусках.

Пример. Работница предприятия имеет двоих детей. Старшему ребенку 19 июня 2009 года исполнилось 15 лет. В данной ситуации такая работница имеет право на дополнительный отпуск на детей за 2009 год. При этом она может использовать его как до дня рождения своего старшего ребенка, так и после.

Документальное подтверждение права на дополнительный отпуск на детей

Для получения отпуска на детей работник обязан подтвердить свое право на такой отпуск путем предоставления определенного набора документов. Перечень документов будет зависеть от того, на каком основании работник претендует на получение дополнительного отпуска. Если же работник не сможет документально подтвердить свое право на отпуск, работодатель может отказать в его предоставлении (см. письмо № 235).

Перечень документов, подтверждающих право на дополнительный отпуск на детей, для каждой из категорий работников, указанных в ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках, с учетом разъяснений Минтруда представим в табл. 2.

Таблица 2

№ п/п	Категории работников, имеющих право на дополнительный отпуск на детей	Подтверждающие документы
1	2	3
1	Женщина, имеющая двоих и более детей в возрасте до 15 лет	Копия свидетельства о рождении детей
Право на отпуск возникает вне зависимости от того, замужем женщина или нет.
2	Женщина, имеющая ребенка-инвалида	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия медицинского заключения, выданного заведениями и учреждениями Минздрава (если ребенку не исполнилось 16 лет). 3. Копия пенсионного удостоверения ребенка или справки МСЭК (для ребенка в возрасте от 16 до 18 лет)
3	Женщина, усыновившая ребенка	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия решения об усыновлении ребенка
4	Одинокая мать, в том числе:
	— женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись сделана по указанию матери	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Справка органов РАГСа об основаниях внесения в книгу записей рождений сведений об отце ребенка*
	— вдова	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия свидетельства о заключении брака. 3. Копия свидетельства о смерти мужа*
	— разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца **	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия свидетельства о расторжении брака. 3. Документы, подтверждающие то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка (справка из ЖЭКа о регистрации лица по месту жительства, а также определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов, решение суда о лишении ответчика родительских прав, решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка и т. п.)*
5	— женщина, которая вышла замуж повторно, но ее ребенок в возрасте до 18 лет новым мужем не усыновлен***	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Документы, подтверждающие то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка (справка из ЖЭКа о регистрации лица по месту жительства, а также определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов, решение суда о лишении ответчика родительских прав, решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка и т. п.).
		3. Справка органа РАГСа о том, что ребенок новым мужем не усыновлен (по нашему мнению, вместо такой справки необходимо предоставить копию свидетельства о заключении нового брака)
6	Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении)	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Документы, подтверждающие тот факт, что мать не участвует в воспитании ребенка (свидетельство о смерти матери ребенка, или решение о лишении материнских прав, или решение суда (органа опеки и попечительства), согласно которому ребенок остается жить с отцом и мать не принимает ежедневного участия в его воспитании и т. п.). Если мать длительное время пребывает в лечебном учреждении, отец ребенка должен предоставить справку из лечебного учреждения о длительном лечении матери ребенка
7	Вдовец, который женился, но его ребенок новой женой не усыновлен	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия свидетельства о смерти матери ребенка. 3. Справка органа РАГСа о том, что ребенок новой женой не усыновлен (по нашему мнению, вместо такой справки необходимо предоставить копию свидетельства о заключении нового брака)
8	Лицо, взявшее ребенка под опеку (признано в установленном порядке попечителем)	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия решения об установлении опеки (попечительства)
* На наш взгляд, для подтверждения того факта, что женщина не состоит в браке, необходимо предоставить также копию соответствующих страниц паспорта. ** В ситуации предоставления отпуска на этом основании самое важное доказать, что женщина воспитывает ребенка без отца. В своих разъяснениях Минтруда неоднократно обращало внимание, что отец только тогда может быть признан принимающим участие в воспитании ребенка, когда он или проживает вместе с ребенком или имеются другие доказательства участия отца в воспитании ребенка. При этом согласно последним разъяснениям Минтруда, приведенным в письме № 235, предъявления лишь справки из ЖЭКа о том, что ребенок проживает вместе с матерью, не дает достаточных оснований утверждать, что отец не принимает участия в его воспитании. Право на дополнительный отпуск разведенная женщина имеет вне зависимости от того, получает она алименты от отца ребенка или нет. Объясняется это тем, что для целей Закона об отпусках под одинокой понимается мать, которая воспитывает ребенка без отца. При этом ей совсем не обязательно самой содержать ребенка. Следовательно, участие отца или других лиц в содержании ребенка не лишает мать статуса одинокой. *** Как мы уже отметили, Минтруда признает одинокой мать, которая воспитывает ребенка без отца. То есть наличие отчима, если он не усыновил ребенка, не лишает такую мать статуса одинокой для целей Закона об отпусках.

Отдельных пояснений требует перечень документов, которые должна предоставить женщина, вышедшая замуж повторно, если ее ребенок в возрасте до 18 лет новым мужем не усыновлен.

Дело в том, что в письме № 235 Минтруда указывает, что для подтверждения своего права на дополнительный отпуск на детей такая женщина должна предоставить справку органа РАГСа о том, что ребенок новым мужем не усыновлен. Однако на практике органы РАГСа справки о том, что новый муж не усыновлял ребенка, не выдают.

Согласно ст. 223 СКУ усыновление происходит по заявлению усыновителя в суд. После вынесения судом решения об усыновлении на основании Положения о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей гражданского состояния, утвержденного приказом Минюста от 10.12.2007 г. № 1227/5, органами РАГСа вносятся соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка, в частности изменяются сведения о ребенке и его родителях. С учетом этих изменений орган РАГСа выдает новое свидетельство о рождении (ст. 233 СКУ). Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется.

Таким образом, установить факт усыновления ребенка новым мужем работницы можно на основании копии свидетельства о рождении ребенка и копии свидетельства о заключении нового брака.

Поскольку в результате усыновления старое свидетельство о рождении ребенка аннулируется и выдается новое, то в случае усыновления супруг работницы (по данным нового свидетельства о заключении брака) и отец ребенка (по данным нового свидетельства о рождении ребенка) будут совпадать. Если же данные отца в свидетельстве о рождении ребенка и данные мужа в свидетельстве о браке не совпадают, то это свидетельствует о том, что ребенок новым мужем не усыновлен.

Продолжительность дополнительного отпуска на детей

Статьей 19 Закона об отпусках предусмотрено, что продолжительность дополнительного отпуска на детей составляет 7 календарных дней. При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 14 календарных дней.

Ввиду того что Закон об отпусках не описывает механизм определения наличия нескольких оснований для предоставления отпуска на детей продолжительностью 14 дней, закономерно возникают вопросы о порядке применения ст. 19 Закона об отпусках в этой части. Сводятся эти вопросы к одному: может ли один и тот же ребенок участвовать в определении оснований для предоставления отпуска несколько раз? Например, если у одинокой матери есть один ребенок, который является инвалидом, сколько оснований у такой работницы для определения продолжительности дополнительного отпуска на детей?

Для ответа на все эти вопросы также следует обратиться к письму № 235, в котором Минтруда разъяснило свою точку зрения и по рассматриваемой проблеме. Так, по мнению специалистов этого ведомства, каждое из оснований, определенных ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках, «правомерно считать отдельным основанием». При этом из приведенных в указанном письме примеров четко следует, что при определении оснований один ребенок может быть учтен несколько раз.

Таким образом, получается, что одинокая мать, имеющая одного ребенка-инвалида, имеет право на дополнительный отпуск на детей продолжительностью 14 календарных дней по двум основаниям — как «женщина, имеющая ребенка-инвалида» и как «одинокая мать». На дополнительный отпуск такой же продолжительности вправе претендовать также одинокая мать (вдова), которая усыновила ребенка.

Обратите внимание, при определении продолжительности дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, праздничные и нерабочие дни не учитываются (ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках). Это значит, что если на период отпуска на детей приходятся праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ*, то продолжительность отпуска продлевается на количество таких дней. При этом оплата таких праздничных и нерабочих дней не производится.

Отдельные особенности предоставления дополнительного отпуска на детей

А теперь рассмотрим отдельные особенности предоставления дополнительного отпуска на детей, которые следует учитывать, если ваш работник имеет право на его получение.

1. Право на отпуск работникам, имеющим детей, возникает раз в году и не зависит от отработанного в этом году времени. В отличие от ежегодных отпусков, которые предоставляются за отработанный год, социальный отпуск полной продолжительности предоставляется один раз в календарный год независимо от количества отработанного в этом году времени. Следовательно, отпуск на детей полной продолжительности можно брать и до отработки 6 месяцев на новом месте работы. Кроме того, в случае увольнения работник имеет право его использовать в полном объеме независимо от отработанного времени в этом году.

Свою точку зрения по вопросу предоставления отпуска на детей вновь принятой работнице Минтруда изложило в письме от 03.03.2007 г. № 58/06/186-07. Суть этого разъяснения сводится к следующему. Если работница находилась в трудовых отношениях с предприятием не с начала года, то она имеет право на дополнительный отпуск на детей при условии, что в текущем году до приема на работу она не состояла в трудовых отношениях с другим работодателем. Если же до поступления на работу на данное предприятие работница имела в текущем году другое место работы, то новый работодатель отпуск на детей не предоставляет, — данный отпуск ей должны были предоставить по предыдущему месту работы либо она должна была получить компенсацию за неиспользованные дни дополнительного отпуска на детей при увольнении.

При этом Минтруда обращает внимание, что работнице следует предоставить отпуск на детей, если она хоть и работала ранее на другом предприятии, но права на получение дополнительного отпуска на детей тогда еще не имела.

Информацию о том, работала ли женщина в текущем году у другого работодателя и имела ли она право на получение дополнительного отпуска на детей, бухгалтерия предприятия выясняет на основании трудовой книжки и соответствующих документов, подтверждающих право женщины на получение дополнительного отпуска на детей.

2. Дополнительный отпуск на детей предоставляется сверх ежегодных отпусков, установленных ст. 6, 7 и 8 Закона об отпусках (ежегодный основной отпуск, ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда), а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами. Это прямо предусмотрено ч. 7 ст. 20 Закона об отпусках.

Из этого следует, что такой отпуск может предоставляться сверх максимальной продолжительности ежегодных основного и дополнительного отпусков (в общем случае — 59 календарных дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, — 69 календарных дней).

3. На дополнительный отпуск на детей распространяются общие правила переноса или продления отпусков, установленные ст. 11 Закона об отпусках.

Как и ежегодный отпуск, дополнительный отпуск на детей по требованию работника должен быть перенесен на другой период в случае:

1. нарушения собственником или уполномоченным им органом срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска;
2. несвоевременной выплаты собственником или уполномоченным им органом заработной платы работнику за время отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 21 Закона об отпусках заработная плата за время отпуска должна быть выплачена не позднее чем за три дня до его начала.

Кроме этого, отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае:

1. временной нетрудоспособности работника, подтвержденной в установленном порядке;
2. выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы;
3. наступления срока отпуска в связи с беременностью и родами;
4. совпадения отпуска работникам, имеющим детей, с отпуском в связи с обучением.

По инициативе собственника или уполномоченного им органа дополнительный отпуск на детей, как исключение, может быть перенесен на другой период только с письменного согласия работника и по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным представителем трудового коллектива в случае, когда предоставление дополнительного отпуска на детей в ранее оговоренный срок может неблагоприятно сказаться на нормальной работе предприятия. При этом в текущем году общая продолжительность ежегодного и дополнительных отпусков, предоставленных работнику, должна быть не менее 24 календарных дней.

Также отметим, что отозвать работника из дополнительного отпуска на детей работодатель не имеет права, поскольку нормы ст. 12 Закона об отпусках на данный вид отпуска не распространяются.

4. Право работника на использование дополнительного отпуска на детей не ограничено сроком исковой давности. В связи с этим работник, который в силу каких-либо причин не воспользовался этим правом в год достижения ребенком определенного возраста или за несколько предыдущих лет, вправе требовать предоставления ему всех неиспользованных им отпусков, а в случае увольнения — получения компенсации. На это Минтруда неоднократно обращало внимание работодателей (см. письмо от 25.08.2005 г. № 36-455, письмо № 235).

5. Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, предоставляется только по основному месту работы. На том предприятии, где работник является совместителем, на период отпуска на детей, предоставленного по основному месту работы, по желанию работника должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках.

6. При увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные им дни дополнительного отпуска на детей. При этом право работника на компенсацию не зависит от оснований его увольнения. Денежная компенсация неиспользованных дней дополнительного отпуска на детей работнику, который продолжает работать на данном предприятии, законодательством не предусмотрена.

7. При переводе работника на другое предприятие компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска на детей не может быть перечислена на расчетный счет его нового работодателя. Объясняется это тем, что ст. 24 Закона об отпусках разрешает по желанию работника перечислить новому работодателю денежную компенсацию за все дни неиспользованного ежегодного отпуска. Следовательно, компенсация за неиспользованные дни социального отпуска на детей должна быть выплачена при увольнении работнику на руки.

Основания для предоставления приоритетного права на летний отпуск

Конституция РФ в ст. 37 определила одно из основополагающих прав человека — право на отдых. В качестве одной из гарантий его реализации указано право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В главе 19 ТК РФ подробно описываются порядок, длительность и основания предоставления такого отпуска. Очередность предоставления отпусков определяется ст. 122 ТК, которая также предполагает особое право некоторых работников на него и до наработки стандартного 6-месячного стажа в организации. Таковыми, например, признаются беременные женщины и несовершеннолетние сотрудники, которым дано право на выбор наиболее удобного времени для отпуска, включая и летние месяцы.

Кроме того, определяя, кто имеет право брать отпуск летом, нелишне будет обратиться к региональным нормативным актам о защите отдельных категорий граждан и федеральным законам. Также по правилам ст. 423 ТК РФ применяются нормы постановления Совмина СССР «О мерах…» от 22.01.1981 № 235 и распоряжения Совмина СССР от 30.10.1985 № 2275р, которые устанавливают приоритет при выборе периода отпуска для матерей 2 и более детей младше 12 лет и одиноких отцов.

Кто имеет право на отпуск летом на основании ТК РФ?

Ст. 122 и 260 ТК РФ определили, что предоставление отпуска беременным женщинам не зависит от того, сколько времени они отработали у конкретного работодателя, — а это означает, что он может быть присоединен к отпуску по беременности и родам без учета времени года и графика очередности отпусков, в том числе и летом. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет.

Согласно ст. 286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом. Если при этом отпуск по основной работе продлится дольше, чем по совместительству, разница в днях выделяется в порядке предоставления отпуска без сохранения оплаты.

В качестве поддержки программ усыновления детей, оставленных без попечения родителей, сохранения тайны усыновления и их адаптации в новых семьях в ТК РФ была включена ст. 257, предусматривающая предусматривает отпуск для усыновителей. Он может составлять до 70 дней, отсчитываемых от момента усыновления до достижения ребенком 70-дневного возраста (если усыновлено 2 и более детей, этот срок возрастает до 110 дней). Таким образом, отдохнуть в летние месяцы получится у тех работников, кто усыновил ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяца. Примечание: эта норма распространяется исключительно на усыновление как форму устройства детей в семьи, при этом отпуск полагается только одному из супругов-усыновителей.

Ст. 276 ТК РФ дает право выбрать удобное для отпуска время несовершеннолетним сотрудникам.

Кто из родителей несовершеннолетних может приоритетно брать отпуск летом?

ТК РФ не имеет отдельной нормы, которая обязывала бы работодателя предоставлять родителям детей младше 18 лет отпуск в желаемое время на основании только самого факта родительства, однако ст. 423 предусматривает возможность применения других правовых актов, в том числе постановлений и распоряжений Совмина СССР. Речь в нашем случае идет об отпуске матерей детей младше 12 лет. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах…» от 22.01.1981 № 235 принято более 30 лет назад, но действует до сих пор, что подкреплено судебной практикой.

В частности, это подтверждает решение ВС от 17.06.2014 № АКПИ14-440, принятое по заявлению с требованием признать недействительным подп. 3 п. «б» указанного постановления, предусматривающий отпуск в выбранное время матерям 2 или более детей младше 12 лет. Коллегия ВС отклонила иск, не усмотрев в постановлении признаков дискриминации бездетных работников.

Распоряжение же Совмина СССР от 30.10.1985 № 2275р распространяет эти правила и на одиноких отцов. Таким образом, мама одного ребенка не может претендовать на получение отпуска исключительно в летнее время, а мать двух несовершеннолетних младше 12 лет может сама выбрать подходящей ей период для отпуска.

В данный момент в Государственную думу внесен на рассмотрение законопроект о внесении поправок в ТК РФ, которые полностью повторяют эти нормы постановления.

Первоочередное право на отпуск для других категорий работников

Существует ряд федеральных и региональных нормативных актов, предоставляющих преференции в части отпусков отдельным категориям граждан. Так, на основании закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ приоритетное право определения подходящего времени для отпуска инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны или боев на территории других государств.

Согласно ч. 4 ст. 14. закона «О социальной защите…» от 15.06.1991 № 1244-1 и ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ приоритетное право имеют инвалиды-«чернобыльцы» и лица, получившие лучевую болезнь или иные заболевания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или при участии в ее ликвидации, а также подвергшиеся радиоактивному воздействию в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.

Кроме того, возможность выбрать подходящее время отпуска имеют лица, удостоенные определенных званий и государственных наград, а именно:

• Герои Соцтруда и работники, награжденные орденами Трудовой Славы всех степеней (ч. 2 ст. 6 закона «О предоставлении…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
• Герои СССР и РФ, а также обладатели орденов Славы всех степеней (ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-I);
• Почетные доноры России (ст. 23 закона «О донорстве крови…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).

Региональное законодательство может давать право на первоочередное предоставление летнего отпуска ветеранам труда. Ранее эта льгота предоставлялась на всей территории страны, но теперь этот вопрос передан в ведение региональных властей, поэтому далеко не везде она сохранена. Так, в Московской области она действует, а в Сахалинской — нет, потому для уточнения вопроса стоит обращаться к местным актам о социальной защите некоторых категорий граждан.