Кто устанавливает МРОТ

Как устанавливается минимальный размер оплаты труда?

Минимальный размер оплаты труда, сокращенно МРОТ – показатель, определяющий нижнюю границу размера зарплат вне зависимости от квалификации и занимаемой должности работника.

Это допустимый минимум, выполняющий функцию единого социального стандарта, действующего во всех регионах РФ.

Он применяется для определения размера пособий по временной нетрудоспособности (больничного), по беременности и родам, непосредственно зарплаты.

Это та сумма, которую работник обязан получить за честно отработанные часы.

Часто задают вопрос о том, может ли зарплата выплачиваться ниже минималки. Здесь стоит учитывать, что согласно ТК РФ (ст. 129) заработная плата начисляется в складчину: из оклада, двух видов выплат: компенсационных, стимулирующих.

Не каждая часть, а в совокупности выдаваемая на руки сумма должна соответствовать зарплатному минимуму.

Если же работнику положен лишь оклад, то начисления ниже минимального размера оплаты труда не допустимы.

Существует и такой нюанс: МРОТ привязан к месячной норме проведенного на работе времени.

Она регламентируется ст.91 Трудового кодекса РФ, составляет 40 часов в неделю. Соответственно, если сотрудник трудится на полставки, то минимальная зарплата составит сумму, равную половине МРОТ.

Штрафы

Работодателям напоминаем, нарушение официальных законов штрафуется.

Сумма штрафов для должностных лиц составит до 5 тысяч рублей.

Контроль над тем, как на предприятиях, в организациях соблюдается ТК РФ в части выплаты зарплат, осуществляют четыре службы: налоговая инспекция, трудинспекция, прокуратура и фонд соцстрахования.

Жалобу от работника о недоплатах по зарплате принимает профсоюз, либо инспекция по труду.

Минимальный размер оплаты труда служит допустимым порогом, меньше которого зарплата начисляться не может.

Федеральный МРОТ в 2015 году по КЗоТу составляет 5965 рублей, но региональный показатель возможно установить выше. Он всегда больше федерального, вступает в силу на территорию конкретного субъекта РФ, если работники, работодатели и представители власти достигли определенных соглашений.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России повышается до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось — с 1 мая 2018 года. Соответствующий закон был принят Государственной Думой 16 февраля. Президент РФ подписал его 7 марта.

Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что реализация этого документа приведет к последующим шагам по повышению зарплаты в бюджетной сфере.

Рис.1

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда, та денежная величина (до вычета НДФЛ), ниже которой работодатель не может установить месячную зарплату своему сотруднику. Если работодатель будет платить зарплату ниже МРОТ, его могут оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности.

МРОТ гарантирован ст. 7 Конституции РФ.

Рис.2

В России МРОТ привязан к прожиточному минимуму.

Прожиточный минимум — это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни. То есть, это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. Кроме того, в МРОТ включаются обязательные платежи и сборы.

В России существует прожиточный минимум для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

Рис.3

На данный момент МРОТ составляет 9 489 рублей. С 1 мая 2018 года МРОТ в России станет равен прожиточному минимуму и составит 11 163 рубля.

Рис.4

В первую очередь, повышение этого показателя важно для людей, у которых оклад не превышает МРОТ. Повышение минимального размера оплаты труда приведет к росту их зарплат. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отмечал, что это коснется почти 3 млн граждан России.

Рис.5

Исходя из суммы МРОТ рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности для тех, у кого еще не было трудового стажа до получения больничного. Также от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам.

Кроме того, повышение этого показателя приведет к увеличению платежеспособности населения, а значит, даст положительный эффект для экономики всей страны.

Рис.6

Обычно МРОТ повышается исключительно на величину инфляции, так как привязан к прожиточному минимуму, однако в 2018 году МРОТ повысится на 43%. Ранее Президент РФ Владимир Путин заявлял, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума. С 2019 года МРОТ будет индексироваться в соответствии с динамикой прожиточного минимума трудоспособного населения.

>Региональные МРОТы: кто и как должен их применять, что делать в случае занижения зарплаты и к каким штрафам готовиться «отказникам»

Предложение, от которого нельзя отказаться

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса в любом субъекте РФ может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы с одним лишь условием: он не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом. Если прочитать указанную статью внимательнее, то обнаружится и норма, регулирующая порядок введения региональной «минималки». Она устанавливается региональным соглашением. Речь идет о трехстороннем соглашении между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 45-48 ТК РФ).

Именно это положение ст. 133.1 ТК РФ, по-видимому, и стало основанием того, что большинство работодателей считают региональную «минималку» необязательной — ведь они ни в каких организациях (союзах, ассоциациях и т. п.), объединяющих работодателей в их регионе, не состоят. Соответственно, в выработке и подписании соглашения о МРОТе не участвуют и исполнять его не обязаны.

Однако тут закон очень жестко встает на защиту работников. В статье 133.1 ТК РФ прямо указано, что если в субъекте РФ было заключено соглашение, устанавливающее региональный МРОТ, то руководитель органа власти субъекта РФ, участвовавшего в его заключении, предлагает всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории этого субъекта Федерации, и не участвовали в заключении соглашения, присоединиться к нему. При этом такое предложение не рассылается каждой организации лично по ТКС или по почте. Это происходит путем официального опубликования указанного предложения вместе с текстом соглашения.

И после такой публикации у работодателей есть всего 30 календарных дней, чтобы официально уведомить этот орган власти о том, что они не хотят присоединяться к соглашению. При этом такой отказ — в силу прямого требования ст. 133.1 ТК РФ — должен быть мотивированным, т.е. потребуется указать причины, по которым ваша организация не хочет платить своим работникам региональную «минималку». Но самое интересное мы обнаруживаем дальше — пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ требует приложить к отказу определенный комплект документов. И один из них — предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже отказ от соглашения фактически не означает, что платить региональный МРОТ не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.

Также статья 133.1 ТК РФ дает право руководителю органа власти субъекта РФ, подписавшего соглашение, пригласить представителей работодателя, отказавшегося присоединиться к региональному соглашению для проведения консультаций. То есть, отказ мало того, что не носит окончательного характера, еще и чреват столкновением с административным ресурсом.

Молчание — знак согласия

На практике отказы не носят массового характера, и вовсе не по описанным выше причинам. Все куда проще: о введении в регионе своей «минималки» работодатели узнают уже тогда, когда все сроки, отведенные ТК РФ для отказа, прошли. А те, кто вовремя не отказался, в силу прямого указания в статье 133.1 ТК РФ считаются присоединившимися к соглашению со дня официального опубликования предложения.

Таким образом, региональный МРОТ становится обязательным фактически для всех работодателей региона (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). Исключение составляют лишь федеральные учреждения и иные организации, финансируемые из федерального бюджета. На них действие регионального соглашения о минимальной заработной плате не распространяется (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

Обратите внимание, что под действие «регионалки» попадают и обособленные подразделения организаций (ч. 2 и последняя часть ст. 133.1 ТК РФ). Поэтому, например, если организация зарегистрирована в Московской области, а работники трудятся в обособленном структурном подразделении в Москве, то работники подразделения должны получать зарплату не менее столичного МРОТа.

Как считать выплаты

Итак, мы выяснили, что региональный МРОТ — вовсе не благое пожелание некоей комиссии, а обязательное требование, распространяющееся фактически на всех работодателей региона. Поэтому следующий шаг, который нужно сделать, — сравнить выплаты, получаемые вашими сотрудниками, с региональной «минималкой».

И тут нужно помнить, что не меньше регионального МРОТ должна быть совокупность всех установленных работнику выплат, составляющих его зарплату (ст. 129 ТК РФ). То есть, не только оклад, но и компенсации с премиями. При этом тот факт, что «голый» оклад меньше МРОТ, еще не является нарушением, если в сумме с другими установленными работнику зарплатными выплатами он оказывается выше «минималки» (см. определение Верховного суда РФ от 30.08.13 № 93-КГПР13-2). Но и тут есть свои тонкости.

Так, при сравнении с МРОТ в совокупность зарплатных выплат не включаются северные надбавки и районные коэффициенты (ч. 2 ст. 146, ст. 148 и ст. 315 ТК РФ, ч. 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.02.14).

Идем дальше. Минимальный размер оплаты труда устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату работника, который полностью отработал за месяц норму рабочего времени и выполнил норму труда (т.е. свои трудовые обязанности). Этот вывод прямо следует из последней части ст. 133.1 ТК РФ и подтверждается письмом Роструда от 12.08.14 № 2705-ТЗ.

Соответственно, если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть и ниже регионального МРОТ, но, если пересчитать ее на полную ставку, она должна соответствовать региональной «минималке». Проще говоря, если сотрудник принят на полставки и полностью отработал отведенное время, то начисленная ему зарплата должна быть не меньше половины минимальной зарплаты, установленной в регионе. Такой же подход применяют, если сотруднику установлено неполное рабочее время — с МРОТ сравнивают не фактически выплачиваемую сумму, а скорректированную пропорционально занятости.

Другими словами, в некоторых ситуациях бухгалтеру потребуется провести дополнительные расчеты, чтобы понять, нарушается ли правило «регионального МРОТ».

Совместители: дополнительные правила

Особый порядок подсчета выплат для целей сравнения с «минималкой» действует в отношении совместителей. Напомним, что совмещать несколько должностей можно по различным юридическим основаниям.

Так, речь может идти о совмещении, под которым понимается дополнительная оплачиваемая работа по другой должности (профессии), которую сотрудник выполняет в течение своего рабочего дня (смены) наряду с основной работой (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Из этого следует, что если сотрудник совмещает две одинаковые должности (профессии), это совмещением не считается, а квалифицируется как увеличение объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

Совмещение оформляется дополнительным соглашением к основному трудовому договору (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). Работодатель не ведет учет рабочего времени работы на условиях совмещения, не отражает его в табеле учета рабочего времени. За совмещение устанавливается доплата (ч. 1 ст. 151 ТК РФ), которая представляет собой компенсационную выплату за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ). Она включается в состав заработной платы по основной должности (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Таким образом, при совмещении сотруднику выплачивается не две зарплаты, а только одна. Именно ее (с учетом доплаты за совмещение) и сравнивают с МРОТ. Соответственно, отдельно доплату за совмещение с МРОТ сравнивать не нужно, и она вполне может быть меньше регионального минимума.

Иначе обстоит дело с совместительством — выполнением другой регулярной работы в свободное от основной работы время. С совместителями обязательно заключают отдельный трудовой договор (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). По каждому трудовому договору полагается отдельная зарплата и по каждому из них работодатель обязан вести учет рабочего времени совместителя. Ведь труд совместителя оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ч. 1 ст. 285 ТК РФ).

При этом требования о том, чтобы совместитель обязательно работал у другого работодателя в Трудовом кодексе нет. Так что совместители могут выполнять дополнительную работу как на своем предприятии (внутренние совместители), так и на другом (внешние совместители). Но в любом случае у совместителя как минимум два трудовых договора (ч. 1 ст. 282 ТК РФ), а значит, две зарплаты. В таком случае сравнение с МРОТ производят дважды. Отдельно сравнивают начисления по основной работе и отдельно по совместительству. При этом зарплата по совместительству не учитывается при сравнении с МРОТ суммы зарплаты по основному трудовому договору и наоборот.

Как правило, совместители месячную норму рабочего времени не отрабатывают. Поэтому сравнение заработной платы, выплачиваемой по совместительству, нужно производить с частью МРОТ, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Исправляем недоплату

И в заключение скажем несколько слов о том, что делать, если работодатель обнаружил факт несоответствия заработной платы региональному МРОТ. Как мы уже выяснили, статья 133.1 ТК РФ налагает на работодателей (кроме финансируемых из федерального бюджета) обязанность вовремя выплачивать работникам заработную плату в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в том субъекте Российской Федерации, в котором работают сотрудники. Невыполнение названной обязанности влечет материальную ответственность работодателя в порядке, определенном статьей 236 ТК РФ (т.е. нужно начислить и выплатить проценты на недоплаченную сумму). Кроме того, это может стать поводом для привлечения работодателя к административной ответственности на основании статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении трудового законодательства — дисквалификация руководителя).

Соответственно, при обнаружении факта выплаты зарплаты ниже региональной «минималки» работодатель обязан как можно скорее выплатить всем пострадавшим недостающую часть заработной платы с доначислением соответствующей компенсации за ее задержку. Кроме этого нужно учитывать, что заниженные суммы могли попасть в расчет отпускных. Поэтому если сотрудникам доначислена зарплата за месяцы, которые входят в расчетный период, использовавшийся при исчислении отпускных, то отпускные также подлежат соответствующему перерасчету опять же с доначислением компенсации в порядке статьи 236 ТК РФ.

Также может встать вопрос о заполнении отчетности. Понятно, что если доплата происходит в том же году, когда были выплачены заниженные суммы, то изменения затрагивают только форму 6-НДФЛ. В ней данные выплаты будут попадать в оба раздела за тот период, когда они фактически выплачены (п. 3.1 и 3.2 порядка заполнения расчета 6-НДФЛ, утв. приказом ФНС России от 14.10.15 № ММВ-7-11/450@, письма ФНС России от 18.03.16 № БС-4-11/4538@ и от 07.10.13 № БС-4-11/17931@).

Если же в 2016 году выплачивается часть заработной платы и отпускных за месяцы 2015 года, то помимо 6-НДФЛ будет затрагиваться и форма 2-НДФЛ. Тут надо помнить, что такие выплаты будут доходом 2016 года (письмо ФНС России от 07.10.13 № БС-4-11/17931@). А значит, должны отражаться в справке 2-НДФЛ за 2016 год (заметим, что на практике налоговые органы не возражают против включения таких выплат в справку за 2015 год, если фактический расчет с сотрудником произведен до представления соответствующей отчетности).

Отпускные также следует отражать в форме РСВ-1. Делается это в периоде их начисления (письма Минтруда России от 12 августа 2015 г. № 17-4/ООГ-1158 и от 17 июня 2015 г. № 17-4/В-298). Это правило применяется и при перерасчете отпускных в случае, когда по результатам перерасчета определяется сумма к доплате — она включается в форму РСВ-1 в периоде ее начисления (письмо Минздравсоцразвития РФ от 28.05.10 № 1376-19). Соответственно, в рассматриваемом случае подавать корректирующую форму РСВ-1 за периоды, когда были выплачены заниженные отпускные, не требуется.

Минимальный размер оплаты труда – это сумма, которую каждый рабочий должен гарантированно получить за выполнение месячной временной нормы. И по текущим прогнозам за ближайшие два года МРОТ должен значительно увеличиться. Но как это реально повлияет на уровень жизни населения?

Как текущий МРОТ связан с прожиточным минимумом, и по каким правилам эта сумма устанавливается? Для поиска ответов на эти вопросы нужно обратиться к Трудовому кодексу и Федеральным законам РФ.

Что такое МРОТ?

Минимальная зарплата введена с целью регулирования зарплаты работников всех квалификаций и должностей. Она однозначно определяет нижнюю границу месячной оплаты.

Ее также используют при вычислении размера пособий (больничные, беременность, роды и т. п.), штрафов, налогов и прочих и платежей, которые согласно действующим законам определяются по МРОТ.

Но тут возникает интересный вопрос: может ли выплачиваемый заработок быть меньше прожиточного минимума?

Последние статистические данные за предыдущий год показывают, что зарплата около 17 миллионов граждан России действительно не дотягивает до минималки. Это реальная картина. Если говорить конкретнее, то фактический заработный минимум на 30% меньше прожиточного.

И учитывая последние повышения МРОТ, а также планируемые последующие увеличения гарантированной суммы оплаты труда рабочих на 2016-2017 годы, можно прийти к выводу о том, что российское правительство приступило к реализации проекта по уравниванию суммы МРОТ с прожиточным минимумом.

Планируется, что плавное увеличение нижнего уровня доходов населения позволит достичь этой цели к 2017-2018 году.

Как устанавливается минимальная з/п?

Чтобы понять, каким образом определяется обязательная для всех нижняя граница оплаты труда, нужно разобраться с самим понятием «заработная плата».

Действующие законы Российской Федерации определяет ее как денежное вознаграждение за труд работника, сумма которого зависит от многих факторов:

  • уровня сложности и востребованности труда;
  • квалификации и опыта сотрудника;
  • количества и, что немало важно, качества результатов труда, а также от уровня ее сложности;
  • опасности и вредности условий труда.

В заработную плату помимо оклада входят компенсационная и стимулирующая части.

Поэтому, нужно понимать, что не каждая отдельная часть зарплаты, а сумма оплаты за месяц целиком не должна быть ниже установленного минимума. Это правило работает даже тогда, когда работник не получает никаких дополнительных выплат, а только положенный ему оклад.

Помимо всего прочего, нужно помнить об еще одном маленьком нюансе – Трудовой кодекс предусматривает исключения из правила о МРОТ.

Речь идет о месячной норме труда по времени. Трудовое законодательство РФ устанавливает ее в количестве 40 часов за 7 дней. То есть если вы работаете на полставки, минимум вашей зарплаты составит половину МРОТ. То же самое касается и работников по совместительству, на условиях неполного рабочего дня и так далее.

Минимальная заработная плата: единая ли она для всех регионов страны?

Так как МРОТ связан с таким понятием как прожиточный минимум, стоит учитывать, что последний показатель сильно отличается в различных регионах Российской Федерации. Следовательно, при определении минимального размера оплаты труда нельзя не учитывать различие в условиях и стоимости проживания во всех областях страны.

Поэтому, в законодательстве на данный момент разделяются такие понятия как федеральный и региональный минимумы заработной платы.

По всей стране постановлениями правительства устанавливается федеративный минимальный размер оплаты труда. При этом всем регионам даны полномочия по пересмотру этого показателя.

Здесь следует заметить, что изменять региональный минимум заработной платы можно лишь в большую сторону, так как он не должен быть ниже федеративного.

Сумма минимума в этом случае устанавливается региональными властями, работодателями и профсоюзами. После подписания договора она становится обязательной даже для тех работодателей, которые не участвовали в утверждении МРОТ и не подписывали соглашение.

Что же касается несогласных, у них есть 3 дня для оформления отказа с обоснованием причин.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *