На протяжении последних пяти лет мне неоднократно приходилось разбираться с вопросом нелегальности тех или иных зарубежных стандартов. Сегодня существует множество способов приобрести нужный документ, интернет пестрит предложениями интернет магазинов, сайтов разных поставщиков, просто добрых людей. Как разобраться и не отдать кровные за документ-пустышку?
Внешний вид документа.

Голограмма или синяя печать НЕ ЯВЛЯЮТСЯ признаками официальности зарубежного стандарта! Основным визуальным признаком легитимности документа является идентификационная надпись на поле документа справа, слева или снизу каждой страницы, реже сверху. В надписи содержится дата скачивания документа и имя дистрибьютора или частного лица, произведшего приобретение документа. Отсутствие такой надписи — явный признак повторной продажи документа.

Низкое качество документа.

Документ может быть отсканирован с печатной версии. Следы от скрепок, загнутые углы, наличие рукописных пометок на полях, штампы неизвесных организаций, невыделяемый текст, размытые изображения — однозначные признаки сканкопии.

Привлекательная цена.

Разработчики стандартов не скрывают розничных цен на свои документы и проверить цену практически не составляет никакого труда. Что мы видим на сайте например Большой промышленной ярмарки Сибири techtorg.ru? На некоторые стандарты цена договорная! Значит можно торговатья? Посмотрим стандарты API:
API MPMS Chapter 14.7 у Техторга — 1600 руб., у производителя — 57$
API MPMS Chapter 14.8 у Техторга — 2400 руб., у производителя — 94$
Теперь считаем: стандарт на сайте поставщика стоит 100$, плюс НДС 18%, плюс некоторая прибыль — такой стандарт никак не может стоить ниже, чем у разработчика. Такое возможно только при повторной продаже документа, купленного под другого заказчика. Отчисления разработчику и налоги не платятся, вся стоимость стандарта — чистая прибыль продавца. Во всем цивилизованном мире это называется воровством.

Только бумага.

Стандарты DIN Немецкого института стандартизации, стандарты NFPA по противопожарной безопасности вообще не могут продаваться в электронном виде. Разработчики принципиально не дают никому в мире такого права.

Secure PDF.

Основная масса зарубежных стандартов продаваемых в электронном виде защищены от печати и размножения специальными форматами в частности Secure PDF, который позволяет распечатывать документ только единожды и не позволяет открывать документ на разных компьютерах.

Официальные поставщики.

На территории России официальными дистрибьюторами зарубежных стандартов являются:

1) Стандартинформ и Интерстандарт — государственные компании, входящие в структуру Ростех регулирования.

2) Нормдокс — российский коммерческий дистрибьютор.

3) IHS International — международный дистрибьютор.

У данных дистрибьюторов имеются дилеры, которые могут предоставить соответствующие письма и соглашения официальности.

Переводы стандартов.

Не являются официальными до тех пор пока они не признаны таковыми разработчиком стандартов. Проверить наличие официального перевода можно в каталоге производителя, где наряду с немецкими и французскими версиями стандарта будет и русский вариант.

Закупка и использования нелегальных копий документов значительно увеличивают бизнес-риски, которые могут возникнуть в общении с проверяющими и сертифицирующими органами, партнерами и самое главное с клиентами.

Компания Нормдокс www.normdocs.ru официальный дистриюбьютор ASTM, ASME, ASM, BSI, DIN, ONORM, SAE и многих других на территории России и стран СНГ.

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОЙ ЛЕГИТИМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАК ЗАКОНОМЕРНЫЙ ПРОЦЕСС

А.С. Прудников,

доктор юридических наук, профессор, ученый секретарь ученого совета Московского университета МВД России, Заслуженный юрист Российской Федерации;

Ю.А. Иванченко, инспектор ученого совета Московского университета МВД России Научная специальность 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве E-mail: hedgivan@mail.ru

Аннотация. Проблема правовой легитимации государственной власти рассматривается с точки зрения специфики функционирования механизма обретения и укрепления правомочности.

Ключевые слова: государственная власть, правовая легитимация, правовая процедура, процедурные этапы.

LEGAL LIGITIMATON MECHANISM OF THE GOVERNMENT AS AN APPROPRIATE PROCESS

A.S. Prudnikov,

Y.A. Ivanchenko,

academic council inspector of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

Key words: the government, legal legitimation, legal procedure, procedural phases.

Легитимация государственной власти — многообразный процесс, имеющий множество форм, в котором каждая из форм легитимации с одной стороны тесно связана с другими, а с другой, смена их приоритетности и значимости определяют динамику этого процесса. В современном обществе легитимация государственной власти становится все более поверхностной, приобретает черты

контролируемого поведения (манипуляции). Так, идеология, как основное средство легитимации государственной власти, сегодня постепенно трансформируется в поверхностное стимулирование сознанием и потребностями населения. На этом фоне роль правовой легитимации государственной власти значительно возрастает, а неправовая легитимация отходит на второй план и в значительно

меньшей степени востребована.

Процедура правовой легитимации государственной власти представляет собой, с одной стороны, правовой процесс признания государственной власти обществом, с другой стороны, процесс правового обоснования своих властных полномочий носителем потенциально легитимной власти, выраженный в специфических правовых формах. Как специфическая форма правового процесса легитимации государственной власти данная процедура подразумевает прохождение нескольких процедурных этапов.

Итак, одним из первых этапов процесса правовой легитимации государственной власти является политико-правовое обоснование государственной власти. На этом этапе осуществляется обоснование компетентности существующей государственной власти в соответствии с определенными правовыми основаниями. Формальными признаками компетенции являются образование, стаж, то есть формализованные критерии определяемые правом. В недемократических государствах преобладают внешне формальные признаки компетенции, а в государстве демократического типа вопрос о компетенции носит обоюдный характер.

На данном этапе правовая политика является одним из элементов механизма правовой легитимации государственной власти как части государственного правового курса. По нашему мнению именно правовая политика может выступать в качестве варианта базового связующего звена между гражданским обществом и государством. Таковой, по мнению Г.И. Муромцева, следует считать лишь политику, где правовая форма дополняется правовым содержанием или направленностью на совершенствование, упорядочение либо преобразование самой правовой сферы жизни общества1.

Обозначения путей осуществления правовой политики как базового этапа формирования механизма правовой легитимации государственной власти реализуется непосредственно через ее формы: правотворчество, правоприменение, правовое воспитание. Процесс правотворчества определяется самой правовой политикой. В то же время созданные в результате правотворчества нормы позволяют судить о правильности стратегии деятельности государства, в частности, о том, насколько она соответствует или не соответствует системе ожиданий общества. Процесс применения права зависит от

того, какая правовая политика проводится в государстве, на какие ценности она сориентирована. В целом правильно выстроенные приоритеты правовой политики государства образуют систему взаимосвязанных и обусловленных друг другом элементов, оказывающих существенное влияние на эффективность функционирования механизма правовой легитимации государственной власти.

Следующим этапом правовой легитимации государственной власти является юридическая процедура ее формирования и наделения субъекта потенциально легитимной власти государственно-властными полномочиями.

Так, в монархии государственная власть передается путем унаследования в основном в соответствии с обычаем, в республике власть формируется в соответствии с принципом выборности, что предполагает процедурное закрепление легитимации в форме избирательного процесса. Становление и развитие современного демократического правового государства невозможно без юридического обеспечения проведения выборов как легитимного способа «обретения независимости от бюрократического механизма»2.

Правовая природа избирательных прав предполагает наличие частного и публичного интереса при их реализации. Избирательные права граждан представляют собой гарантированные государством возможности граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также основанные на них и обеспечивающие условия для их свободной реализации возможности граждан на участие в совершении определенных избирательных действий (право на участие в работе избирательных комиссий, право на наблюдение за работой избирательных комиссий, право на осуществление предвыборной агитации и др.).

Выборы представляют собой общественный договор поручения между избирателями, с одной стороны, и органами государственной власти с другой. Через такую систему договоров обеспечивается процесс перевода волевых намерений граждан в правовые формы существования народного суверенитета. Договор учреждает органы государственной власти, которые в последствии получают легитимную правовую основу своего возникновения и функционирования.

В данном случае юридическая процедура вы-

боров является определяющей степень единства и противоположности общества и государства. Однако легитимность выборной государственной власти может быть вынужденной, может подвергаться сомнению ввиду массового контролируемого поведения и сознанием граждан. В этом смысле В.П. Малахов справедливо отмечает, что «право является институтом замещения и восполнения недостаточности или отсутствия добровольности и согласия в отношениях, превращая их из внутренних душевных импульсов в формальные установки социально значимой деятельности. Иными словами, как правовой феномен, признанность связана не просто с выражением общественной реакции: в такой реакции нет ничего правового. Главное же состоит в том, что эта признанность является по преимуществу (и в конечном счете) вынужденной»3.

К. Ясперс справедливо подчеркивал, что «рассудок легко может поставить легитимность под вопрос. Поскольку выбор может быть только между легитимностью и деспотизмом, легитимность — единственный путь, став на который человек может жить, не испытывая страха. Сознание легитимности заставляет мириться с серьезными недостатками во избежание абсолютного зла»4. В силу этого определяется значимость процедурных правовых механизмов функционирования современных демократических режимов.

После формирования государственной власти следующим процедурным этапом правовой легитимации является ее юридическое обоснование. Государство объективно стремится закрепить свою власть нормативно, что является определенной юридической гарантией его полномочий. Если государственная власть функционирует в соответствии с законом, значит она, по крайней мере, легальна.

В связи с этим справедливо возникает вопрос что первично: легитимация или легализация государственной власти? Если легализация есть следствие легитимации, то это, по сути, содержательное наполнение правовых форм и, следовательно, правовой процесс по существу. А если легитимация есть следствие, тогда это представляет собой процесс легитимации сущности государственной власти по содержанию. В правовом государстве, естественно, легитимация первична. Современное правовое государство становится правовым тогда, когда государство озабочено тем, чтобы государственная власть была легитимирована. Это подразумевает внутрен-

нее объяснение целесообразности тех или иных действий государственной власти, а уже потом идет их законодательное оформление. В не правовом государстве, как мы видим, совсем наоборот: сначала издаются законы, а потом идет их объяснение.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В целом концептуальное различие между легализацией и легитимацией государственной власти не всегда улавливается сторонниками юридического подхода. Это происходит потому, что постоянное взаимодействие политического и правового регулятивных механизмов порождает их относительную самостоятельность. Возникает круговая зависимость легитимации (легализации) государственной власти и права в целом.

Такое разногласие в понимании легитимации на самом деле является характерным для ряда современных государств, что, безусловно, ведет к подмене термина «легитимация». При этом легитимация государственная власти превращается в противоречивый процесс, в процесс примитивизации общественного сознания. А это в свою очередь способствует пониманию правовой легитимации как восполнение нехватки легальности, усиление легальности государственной власти. Таким образом, содержание правовой легитимации государственной власти не может быть сведено только к ее легализации.

Следующий этап правовой легитимации государственной власти прямо вытекает из предшествующего. Это этап единого правового идеологического воздействия на подвластных субъектов. Для подтверждения и укрепления правомочности государственной власти необходима единая правовая идеология, способствующая с одной стороны восприятию общества как неотделимой составляющей государства, а с другой — восприятию государственной власти, выражающей общественные интересы. Таким образом, легитимация государственной власти осуществляется через специфические правовые идеи, взаимодействующие с идеями политическими, а так же посредством особой правовой интерпретации идей, входящих в систему идеологии государства.

Политика государства предусматривает реализацию государственной власти. Там, где существует феномен властвования, закономерно присутствует политическая идея власти, которая тесно связана с правовой идеей ответственности. Власть, чтобы оправдать себя, апеллирует к тому, что она ответ-

ственна и как бы сама подвластна. В политическом плане сегодня это находит выражение в идее демократии. В правовом плане — в идее связанности государственной власти с правом, т.е. в идее правового государства. Легитимная власть всегда подразумевает актуализацию идеи ответственности, а отсутствие ответственности, то есть безответственность воспринимается как основание подвластности. Таким образом, легитимная государственная политика всегда ответственна на идеологическом уровне, то есть всегда должна, по меньшей мере, восприниматься общественным сознанием как от-ветственная5.

Рассмотренное выше идеологическое воздействие не может быть в достаточной степени эффективным, если оно не будет иметь под собой фактическую основу (авторитет). Наличие авторитета определяет некие границы для государственной власти, выход за которые свидетельствует о ее нелегитимности. Авторитет можно мыслить как форму контроля над государственной властью, где цель контроля — предупреждение произвола с ее стороны.

Авторитет власти будет постепенно снижаться, если общество не будет реально наблюдать позитивный результат ее деятельности. На этапе поддержания авторитета государственной власти правовая процедура легитимации государственной власти определенным образом замыкается. Государственная власть будет признана легитимной, если станет очевидным, что ее обоснование, осуществляемое на первой стадии, оказалось действительно оправданным.

Одним из главных условий повышения авторитета государственной власти, на наш взгляд, является выработка новой правовой идеологии, способной сплотить общество на едином ценностном фундаменте. Такой новой идеологией может стать идея сильного социального государства, обладающего правовой легитимностью и высоким нравственным авторитетом. Правовая интерпретация этих идей выступает средством выражения индивидуальных интересов по существу, и как следствие, легитимирующим средством.

В заключении следует отметить, что на современном этапе механизм правовой легитимации государственной власти занимает особое значение в легитимационном процессе. Эффективность функционирования механизма правовой легитимации го-

сударственной власти напрямую зависит не только от нормального функционирования его структурных элементов, но и от согласованности их функционирования. Когда действуют одни элементы механизма, но не действуют другие, возникает эффект квазилегитимации, который целенаправленно компенсируется государственной властью усилением идеологии. Однако именно правовые ценности становятся сегодня интегративной основой общественного сознания. Право, являясь средством обеспечения доверия общества к государственной власти, закрепляет критерии правовой обоснованности управления обществом с одной стороны и гарантии социально-правовой защищенности с другой. Таким образом, правовая легитимация закономерно оказывается ведущей в легитимационной сфере государственной власти современного общества.

Литература

1 См.: Муромцев Г.И. Правовая политика: вопросы методологии // Правоведение. 2005. № 6.

2 Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений. Конституционное государство. СПб., 1905. С.182.

3 Малахов В.П. Философия права. М., 2007. С.248.

4 Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991. С.173.

5 См.: Клименко А.И. Легитимация государственной политики // Закон и право. М., 2005. № 4. С.5.

Л. Л. Шестакова,
кандидат филологических наук,
ведущий научный сотрудник Института русского языка им. В.В. Виноградова

Прояснению подобных словоупотреблений способствует обращение к специальной — политологической литературе, а также к отдельным материалам в СМИ, детально анализирующим ключевые вопросы политической жизни общества.

В политологических словарях, вне зависимости от их объема и адресности, даются словарные статьи к терминам легитимность, легитимация (как правило, к одному из них). Существенным элементом этих статей является выраженное в разных формах указание на легитимность как основу демократической власти и политики. При общем взгляде на дефиниции термина легитимность выясняется, что смысловое ядро всех определений — сема «общественная признанность чего-л.» См., например, толкование в справочнике по социологии и политологии: «признание обществом или его большей частью власти, прав и полномочий какого-либо лица, органа, организации или объединения, их поведения, политики и практической деятельности» . Важно подчеркнуть: связывая термин легитимность не только с политической, но и с правовой сферой, авторы словарных статей специальный акцент делают на вопросе соотнесенности легитимности и законности (или легальности), на неполном их смысловом совпадении: «легитимность оказывается тесно переплетенной с законностью (нередко даже эти понятия используют как синонимы, что неточно), особенно с конституционной законностью. Однако конституционная законность может вступить в противоречие с легитимностью. Это происходит в том случае, когда продолжают действовать властные институты, не находящие поддержки у большинства общества, потерявшие свой авторитет» .

Политологические словари относятся к разряду энциклопедических справочников, в которых словарные статьи строятся по вполне определенным принципам. Специального иллюстративного блока здесь нет. Однако примеры могут быть извлечены из текстов словарных статей. В отношении наших слов это — речения: легитимная власть, легитимная партия, легитимный парламент, формы легитимности, критерии легитимности и т. п., то есть сочетания, аналогичные приводившимся выше с семантикой «законности».

Возвращаясь к примерам, в которых значения рассматриваемых слов не укладываются в рамки смыслов «законный», «законность», и соотнося их с приведенными данными, можно заключить, что в этих случаях речь идет именно об общественной признанности (непризнанности) парламента, президента, отдельного политика и т. д. Закономерно ли такое изменение в семантике активно используемых родственных слов? Очевидно, закономерно. Внеязыковая основа этого явления состоит в том, что в условиях только организующейся новой политической системы в стране, при несоответствии старых законов существующим и возникающим реалиям актуальность приобретает не столько вопрос формирования властных структур на законных основаниях, сколько проблема признания власти обществом. И, конечно, не случайно в связи с этим появление в общедоступных изданиях публикаций, посвященных разным сторонам данной проблемы. Написанные обычно не журналистами, а учеными, именно подобные статьи служат своего рода каналом распространения тех знаний специального свойства, которые приобретают для общества особо значимый характер. В качестве примера приведем публикацию доктора философских наук А. Кара-Мурзы «Кого мы способны признать?» (МН. 5-12.05.96). Подчеркивая, что тема общественной признанности власти «лежит в главном русле политологии», автор говорит о возможных типах лидерства «с точки зрения их общественной признанности («легитимности»)». Давая термину легитимность определение в полном соответствии с его пониманием в политической науке, автор статьи в популярной форме знакомит читателя с различными типами легитимности. Очевидно, что во всех случаях употребления слов легитимный, легитимность (а их в тексте 10) имеется в виду указанное значение. Например: «Представительствуя от имени «сегодняшней России», Ельцин способен получить легитимность не только через реформаторские или антиреставрационные ожидания, но и на основе более глубоких, кон-сервативно-охранительных инстинктов избирателей (главный ресурс легитимности здесь — умиротворение в социальных и межнациональных отношениях).»; «Основной недостаток их программы — нерасчлененность доельцинской («вчерашней») традиции и убедительного проекта постельцинской («завтрашней») России. Подобный «кентавр» … легитимен для части культурной элиты.» и т. д.

При высокой степени употребительности анализируемых слов немал процент и случаев, когда их семантика имеет признаки диффузности. Часто, даже с учетом широкого контекста (который, например, совершенно необходим при анализе сочетаний типа легитимная власть), невозможно с достаточной определенностью сказать, какой именно компонент значения актуализован в данном употреблении. Очевидно, что в некоторых случаях можно говорить о значении совокупного характера, хотя, возможно, основной является тенденция к усилению второго компонента.

Четкость и диффузность значений слов легитимный, легитимность проявляется не только в нейтральных контекстах, но и имеющих ироническую, шутливую окраску. Использование имен как в проблемных, аналитических, так и в пародийных, сатирических, шутливых публикациях, передачах говорит, несомненно, об их популярности, освоенности носителями языка разных категорий. Приведем несколько примеров: «… на плебисците от 24 ноября можно было объявить легитимным национальным парламентом даже и личный состав райотдела милиции, а самого Лукашенко — легитимным потомком Октавиана Августа.» (КD. 21.12.96); «Ну, а если какой-нибудь наш будущий монарх, законно унаследовавший царство, начнет, например, пить горькую и посохом присных по чану примачивать. А если какая-нибудь из легитимных его дочерей вдруг не направо гульнет, а налево?» (НГ. 15.01.97); «… говоря современным языком, насколько легитимна премия Ника…» (НТВ. «Времечко». 29.04.97). Ср. также фрагмент из выступления Г. Хазанова на юбилее А. Райкина в 1996 г.: «Как бы то ни было, власть у нас сегодня легитимна, а оппозиция легальна.»

В современной практике хранения и перемещения информации и документов предприятия всё большую популярность набирает электронный документооборот. Это оправдано, поскольку эффективно решает проблемы хранения и передачи данных, возникающие при традиционном способе движения документов в оригинальном (бумажном) виде. Несомненно, за электронными архивами будущее во многих сферах. Единственным специфическим вопросом, который не решается, а, наоборот, возникает при использовании электронных скан-копий, является их достоверность, которая традиционно удостоверялась подписями уполномоченных лиц и печатью. Эта проблема породила возникновение «электронной цифровой подписи» (ЭЦП).

Электронная цифровая подпись – реквизит поданного в электронном виде документа, подтверждающий его подлинность. Электронный архив документов организации может содержать всевозможные данные с разной степенью конфиденциальности, точности и ответственности. ЭЦП фиксирует достоверность содержащейся информации и наделяет определённых лиц ответственностью за содержимое документа. По сути, такая подпись – аналог обычной, произведенной вручную, в совокупности с оттиском печати. Электронный реквизит призван защитить цифровой документ от подделки. Такое высокое предназначение обусловило серьёзный подход к решению этой проблемы: электронная подпись генерируется с применением особых алгоритмов криптографии, в данном случае, специфического ключа шифрования.

хранение электронных документов в архиве

Надёжность ЭЦП подтверждается тем, что существует Федеральный закон об электронном документообороте, признающий легитимность такого способа заверки электронных документов.

При формировании электронного реквизита применяется сложный алгоритм шифровки-дешифровки системой из двух ключей и математическое устройство, позволяющее исключить возможный сбой алгоритма. Несмотря на сложную систему генерации ЭЦП, её практическое применение не вызывает затруднений при наличии элементарных навыков работы с компьютером. Для постановки электронной подписи достаточно подключить к USB-разъему ПК носитель, содержащий электронный ключ, и на соответствующем поле всплывающего окна щелкнуть мышкой. При этом истинность цифровой подписи проверить еще проще – вся информация автоматически проходит обязательную проверку, и при загрузке выводятся все данные о подлинности соответствующей подписи и её владельце.

Подделать ключи ЭП практически невозможно, конечно же, если владелец сохраняет конфиденциальность и придерживается правил хранения съёмного носителя подписи. Отметим, что защита ЭЦП устроена так, что в принципе нет возможности методом последовательного перебора взломать код и воспользоваться подписью.

Существует нормативная база, определяющая практическое применение электронной подписи. Какие же преимущества даёт эта передовая технология? Спектр применения ЭЦП широк и с каждым днём становится всё богаче. Например, ранее организация сдавала в налоговую инспекцию декларации и иную отчётность в бумажном виде. Сегодня, благодаря системе хранения электронных документов, возможно подобное осуществить по каналам связи в цифровом формате с использованием всё той же ЭЦП.

Также ЭЦП широко применяется при внутреннем электронном документообороте между сотрудниками, подразделениями предприятия и трансорганизационно – помогает эффективно выстраивать партнёрские отношения со сторонними предприятиями. Внутри компании ЭЦП является средством заверки приказов и нарядов, отчётов и плановой документации. Именно в момент электронного подписания документ вступает в силу, начинает движение в системе документооборота и подлежит исполнению. Важно, что подобным образом подписанный документ может содержаться в электронном архиве документов организации практически неограниченное время и, что самое главное, будет легитимным и не потеряет при этом своей юридической силы.

Преимущества подписи особо актуальны, поскольку в процессе обмена электронными документами исключается переустройство их формата и содержания. Следует отметить, что для цифровой подписи электронный документ – не что иное, как набор битов на электронном носителе, и какое-либо преобразование внутри содержимого делает ЭЦП недействительной. Это событие не останется незамеченным или вовсе заблокирует дальнейшее пользование документом.

Возможна лишь повторная установка заверяющей ЭЦП на электронном документе уже после преобразования, если ответственное лицо принимает эти поправки. Такие изменения фиксируются. Документ также возможно заново заверить по завершении срока действия предшествующей заверяющей подписи.

В некоторых ситуациях электронный документ, поступая на архивное хранение, может и вовсе не иметь заверяющей его ЭЦП. При этом гарантия неизменности и подлинности напрямую возлагается на организационно-технические средства архива. Достоверность же цифрового документа при его предоставлении может быть засвидетельствована заверяющей цифровой подписью ответственного работника архива.

Как документ становится легитимным в электронном документообороте

Заверяемый документ, прежде всего, необходимо создать, а уже потом ставить под ним электронный реквизит, изготовленный исключительно индивидуально по запросу лица или организации. По окончании формирования общей информации вставляют пустую строку и ЭЦП.

Законом оговорены определенные виды документов, которые разрешается заверять цифровой подписью.

К ним относятся:

• акты выполненных работ;
• накладные;
• договора на незначительные суммы;
• электронная отчетность.

Не разрешается подписывать:

• документ, созданный в одном экземпляре;
• свидетельство на право наследования.

электронный архив документации

Способ внедрения цифровой подписи будет отличаться в зависимости от вида используемого программного обеспечения. Чаще всего ЭЦП применяется в документах MS Office. Для постановки подписи существует специальная процедура, предусматривающая все этапы выполнения в определенной последовательности.

Каждый владелец секретного ключа несет определенную ответственность. Но что же делать, если возникает необходимость применения ЭЦП, а владелец ключа отсутствует по уважительной причине? В таких случаях, возможно использование ЭЦП другого лица, имеющего свой собственный ключ, если по взаимной договорённости передаются права подписи и это не противоречит полномочиям, должностным обязанностям и иерархии на предприятии.

Порядок предоставления работникам права применения ЭЦП регламентируется приказом руководителя предприятия, как собственно и хранение, ведение учета и уничтожение личных ключей.

Пояснения:
Основой Легитимации могут быть традиции и обычаи, харизма, конституционные нормы, демократические выборы, референдум или плебисцит.
Выделяют три типа Легитимации власти: традиционный, легальный и харизматический. Подчинение первому типу основано на вере в святость вековых традиций и легитимность статуса того, кто обладает этой властью.
Легитимация объясняет социальный порядок, придавая когнитивную обоснованность объективированным значениям; Легитимация оправдывает социальный порядок, придавая нормативный характер его практическим императивам, то есть включает когнитивный и нормативный аспекты.
В качестве средства Легитимации режимов, пришедших к власти путем государственного переворота, обычно используются референдумы и всеобщие выборы.
Легитимация может следовать из внешних признаков документа (Легитимация формальная) или из фактических обстоятельств, служащих основанием возникновения права собственности на документ (Легитимация материальная).
Легитимация формальная определенного лица содержанием лишь самой ценной бумаги является достаточной не только для получения исполнения по этой бумаге, но и для признания такого лица ее собственником до тех пор, пока заинтересованным лицом не будет доказано иное.
Процесс Легитимации обнаруживает себя составляющим репрезентативной культуры, способствуя восприятию мира и социальной действительности как «должного».
Функцию легитимации или правила признания принимает социальный универсум, впитавший различные области значений и теоретических конструкций, включающий институциональный порядок во всей его символической целостности и предполагающий возможность существования различного понимания его смысла, каждый из которых социально значим, и, следовательно, представляется легитимным определенным социальным группам, ориентирующимся на него в реальном поведении.