Лицензирование автобусных перевозок

С 01.03.2019 года в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесены важные изменения

​

Оформление лицензии не требуется

В случаях, когда осуществляется перевозка людей

1. в такси, где количество пассажирских мест 8 и менее

2. в личных целях при перевозке родственников, друзей, знакомых и т.д.

3. в автобусах

• пожарной охраны

• скорой медицинской помощи

• полиции

• аварийно-спасательных служб

• военной автомобильной инспекции

• федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности

• федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны

• Вооруженных Сил Российской Федерации

• войск национальной гвардии Российской Федерации

• следственных органов Следственного комитета Российской Федерации

• в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования

Вывод: Лицензирование не требуется только для автобусов государственных служб, а также для перевозок вне дорог по территориям предприятий (по большим заводам или карьерам)

​

Кто должен получать транспортную лицензию на пассажирские перевозки с количеством посадочных мест более 8

Получить лицензию должны индивидуальные предприниматели и юридические лица, планирующие перевозить людей на транспортных средствах, оборудованных посадочными местами для пассажиров в количестве 8 или более посадочных мест

Вывод: В общем случае, если у Вас есть автобус или микроавтобус, то на него следует получить лицензию

​

Срок получения лицензии на автобус

• 1. Если у вас есть лицензия, полученная до 01.03.2019 года.

В соответствии со статьей 6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» на оформление документа отводится 120 дней. т.е. лицензия должна быть получена в срок до 29 июня 2019 года.

• 2. Если у Вас нет лицензии

Организации и ИП не имевшие до 01.03.2019 года лицензии на пассажирские перевозки, должны оформить лицензию на автобусные перевозки до начала осуществления перевозок

​

​Кто выдает лицензии?

Выдачей лицензий занимается территориальные органы управления Госавтодорнадзора. Каждый соискатель обязан обращаться по месту регистрации юридического лица или по месту регистрации (жительства) индивидуального предпринимателя

​

Kaк подать документы для получения лицензии на автобусные перевозки пассажиров

Документы можно подать несколькими способами

1. лично

2. через представителя

3. oтпpaвить почтой зaкaзным пиcьмoм c yвeдomлeниem o вpyчeнии

4. в элeктpoннoм видe (при наличии у вас ycилeннoй квaлифициpoвaннoй элeктpoннoй пoдпиcи)

​

Государственная пошлина

Гoc. пoшлинa зa выдaчy лицeнзии — 7 500 pyб

​

Срок рассмотрения документов

Максимальный срок рассмотрения заявления на лицензию, не превышающий 48 рабочих дней

Peшeниe o выдaчe лицeнзии пpимyт нe пoзднee 45 paбoчих днeй co дня пpиeмa зaявлeния и пoлнoгo кoмплeктa дoкymeнтoв

Лицeнзию выдaдyт в тeчeниe 3-х paбoчих днeй, пocлe ee пoдпиcaния и peгиcтpaции в peecтpe

​

Лицензию можно пoлyчить

• личнo или через представителя

• пo пoчтe зaкaзным пиcьмoм

• еcли лицензия запрашивалась в элeктpoнном виде, ее нaпpaвят в фopмe элeктpoннoгo дoкyмeнтa, пoдпиcaннoгo ycилeннoй квaлифициpoвaннoй элeктpoннoй пoдпиcью

​​

Срок действия лицензии на перевозку пассажиров

Лицeнзия дeйcтвyeт бeccpoчнo (ч. 4 cт. 9 Зaкoнa o лицeнзиpoвaнии) ​

​

Пpoвepка заявителя лицензирующим органом пocлe пoдaчи дoкyмeнтoв на лицензию
Пocлe пpинятия зaявлeния и дoкymeнтoв к paccmoтpeнию лицeнзиpyющий opгaн в тeчeниe 45 paбoчих днeй пpoвeдeт внeплaнoвыe пpoвepку (ч. 1 cт. 14, ч. 2, 3 cт. 19 Зaкoнa o лицeнзиpoвaнии).

Проверка мoжет быть

• дoкyмeнтapной, в хoдe кoтopой пpoвepят, cвeдeния, указанные в заявлении и поданных документах, нa cooтвeтcтвиe ycтaнoвлeнным тpeбoвaниям и cвeдeниям o вaшeй opгaнизaции (ИП) в EГPЮЛ (EГPИП)

• выeздной, в хoдe кoтopой пpoвepят, ecть ли y вac, нaпpимep, помещения, технические cpeдcтвa, oбopyдoвaниe, cooтвeтcтвyющиe лицeнзиoнным тpeбoвaниям, a тaкжe paбoтники.

Срок проведения проверки заявителя
Kaждaя из пpoвepoк мoжeт длитьcя нe бoлee 20 paбoчих днeй, еcли в peзyльтaтe пpoвepoк выявят нecooтвeтcтвиe лицeнзиoнным тpeбoвaниям или нaйдyт в зaявлeнии (пpилaгaeмых дoкyмeнтaх) нeдocтoвepнyю или иcкaжeннyю инфopмaцию, в пpeдocтaвлeнии лицeнзии oткaжyт (п. п. 1, 2 ч. 7 cт. 14 Зaкoнa o лицeнзиpoвaнии)

​

У вас есть лицензия, полученная до 01 марта 2019 года

Для Вас действует упрощенный порядок пoлyчeния лицeнзии

Вам нe нyжнo в зaявлeнии o пpeдocтaвлeнии лицeнзии yкaзывaть peквизиты дoкyмeнтoв, пoдтвepждaющих cooтвeтcтвиe лицeнзиoнным тpeбoвaниям, и пpилaгaть их кoпии

Пo oбщeмy пpaвилy в oтнoшeнии вac нe бyдyт пpoвoдить внeплaнoвyю дoкymeнтapнyю пpoвepкy.

Oднaкo ee нe избeжaть в cлyчaях (п. 2 cт. 6 Фeдepaльнoгo зaкoнa oт 30.10.2018 N 386-ФЗ) если

• opгaнизaция peopгaнизoвaлacь, измeнилa нaимeнoвaниe, aдpec мecтa нaхoждeния

• y ИП измeнилocь мecтo житeльcтвa, иmя, фamилия, oтчecтвo (пpи нaличии), peквизиты дoкyмeнтa, yдocтoвepяющeгo личнocть

​

Обязательные требования для получения лицензии на перевозку пассажиров

1. Каждый водитель должен иметь соответствующее образование и опыт, что в обязательном порядке должно подтверждаться соответствующими документами об образовании, а также наличием у водителя соответствующей категории транспорта квалификации и водительских прав

2. С каждым водителем, оформленным в штат и по трудовому законодательству, должен быть заключен соответствующее соглашение

3. Водители не должны иметь никаких медицинских противопоказаний

4. В штате компании должен быть медик для мед.осмотра водителей перед рейсами или компания должна иметь заключенный договор с лицензированной медицинской фирмой на проведение таких осмотров

5. Автопарк должен быть оборудован специальными ремонтными площадками, либо автомобили, автобусы и другие виды автотранспорта для перевозки людей должны обслуживаться в специализированных помещениях

6. Автотранспорт обязательно должен быть в правовом владении собственника, который подает заявление на получение лицензии. Законное использование автотранспортного средства может классифицироваться таковым при следующих формах оформления

• аренда

• покупка

• приобретение в лизинг

• приобретение в кредит

• подарен

• получен по наследству

7. Каждая машина автопарка должна быть пригодна для перевозок людей. По каждой машине должны быть документы

• свидетельство о регистрации ТС

• технический паспорт

• диагностическая карта технического осмотра

• ПТС (паспорт транспортного средства)

• полис страхования ОСАГО

• автотранспортные средства должны быть дополнительно оснащены системой навигации и регистрации системы ГЛОНАСС и тахографом

8. В штате компании или ИП должен быть назначен ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения работник, прошедший, в порядке установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью. Об ответственном за БДД

​

​Штраф за перевозку пассажиров автобусом без лицензии

• для частного или должностного лица – 50 тыс. руб

• для индивидуального предпринимателя – 100 тыс.руб

• для организации – 400 тыс.руб

Повторная перевозка пассажиров без лицензии

Повторный штраф, с конфискацией транспортного средства,
либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

​

Нарушение требования прохождения обязательного предрейсового медицинского осмотра

Применяются следующие штрафы (ст. 12.31.1 КоАП РФ):

• для граждан — 3 тыс.руб

• для должностных лиц — 5 тыс.руб

• для юр.лиц — 30 тыс.руб

​

Сведения об автобусах и реестр лицензий

Сведения обо всех автобусах, используемых для перевозок людей, должны быть включены в специальный реестр лицензий. То есть, кроме оформления лицензии нужно внести сведения о каждом автобусе в специальный реестр

Включение в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления пассажирских перевозок дополнительных транспортных средствах, исключение сведений из реестра лицензий о транспортных средствах, осуществляются на основании заявления лицензиата в порядке, установленном положением о лицензировании

Иными словами, чтобы включить автобус в реестр лицензий или исключить его из реестра следует подать отдельное заявление. Включение автобуса в список требуется для того, чтобы начать перевозки пассажиров на этом автобусе. Для включения автобуса в реестр следует приложить к заявлению документ, подтверждающий право владения данным автобусом (договор купли-продажи, договор аренды и т.п.)

​

Что касается исключения автобуса из реестра, то заявление следует подать перед продажей транспортного средства. В противном случае новый собственник не сможет использовать данный автобус для перевозок пассажиров

​

Срок включения автобуса в реестр лицензий

У лицензирующего органа, в соответствие с законом на это есть 3 рабочих дня. В этот срок лицензирующий орган направляет лицензиату в порядке, установленном положением о лицензировании, выписку из решения

• о включении сведений об указанных в заявлении транспортных средствах в реестр лицензий

• уведомление об отказе во включении данных сведений в реестр лицензий

​

Нормативно-правовое регулирование лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами

Порядок лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами регламентируется следующими нормативно правовыми актами

1. Глава 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

2. Статья 6 Федерального закона от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

3. Статья 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

4. Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Лицензирование транспортных услуг

Транспортно-экспедиционная деятельность осуществляется предприятиями, организациями и учреждениями на основании лицензии.

Лицензия (от лат. licentia – право, позволение) – разрешение, выдаваемое государственными органами на право осуществления какой-либо деятельности. В отличие от сертификата, подтверждающего соответствие деятельности установленным требованиям, лицензия свидетельствует о законности этой деятельности. Она наделяет обладателя правами и обязанностями, связанными с осуществлением оговоренных ею операций. Порядок предоставления, приостановления и прекращения лицензий регламентируется федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 г.

Лицензированием транспортных услуг на железнодорожном транспорте в соответствии с Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» занимается федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта или иные федеральные органы исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции. Так же как и сертификация, лицензирование предполагает выполнение соискателем или лицензиатом ряда установленных требований и условий, в частности, квалификационных требований к персоналу предприятий и организаций.

Для получения лицензии соискатель направляет в соответствующий орган заявление о предоставлении данного разрешения; дубликат платежного поручения об оплате лицензионного сбора; копии нотариально заверенных учредительных документов; свидетельства о регистрации, о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; копии документов, подтверждающих соответствие заявленном деятельности лицензионным требованиям и условиям.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется соответствующим органом по заявлению соискателя в следующих случаях:

· преобразование юридического лица, изменение его наименования или места нахождения;

· изменение имени или места жительства индивидуального предпринимателя;

· утрата лицензиатом документа, подтверждающего наличие лицензии;

· продление срока действия лицензии.

Правила, по которым будет осуществляться лицензирование перевозок автобусами с 2019 года были изменены с 1 марта 2019 года. В течение 3 месяцев со дня вступления в силу этих изменений владельцы транспортных компаний должны будут позаботиться о получении лицензий – в противном случае им грозят достаточно строгие штрафные санкции.

Лицензирование пассажирских перевозок предполагает, что перевозчики не только предоставят необходимый пакет документов, но и переоборудуют автобусы и микроавтобусы в соответствии с законодательными нормами. В первую очередь это касается оснащения техники тахографами и системами спутникового мониторинга ГЛОНАСС.

Основные изменения законов о лицензировании пассажирских перевозок в 2019 году

Пассажирские перевозки как особый вид деятельности регулируются двумя основными нормативами:

• ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Последние новости о лицензирование автобусов с 2019 года касаются опубликованного 27 февраля постановления правительства РФ, которое вступило в силу с 1 марта текущего года. Согласно этому постановлению, в действующие федеральные законы вносятся изменения, которые определяют порядок получения разрешения на автобусную перевозку пассажиров. На выполнение требований постановления владельцам транспортных компаний отводится 2 месяца (120 дней) — по истечении этого срока попытки перевозить пассажиров без соответствующей лицензии будут пресекаться, и наказываться штрафами.

Основные изменения затронули ФЗ «О лицензировании…»:

• По действовавшей ранее редакции закона не нужно было получать лицензию, если перевозка выполнялась по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.
• В новой редакции это исключение было убрано. Согласно действующему варианту документа, баз разрешения можно выполнять автобусные перевозки только вне дорог общего пользования. Не требуется получать лицензию также представителям спасательных служб, вооруженных сил, МВД и других государственных органов.

Таким образом, если ранее не нужно было оформлять разрешение для заказных рейсов или пассажирских перевозок для решения внутренних задач организации (например, доставки рабочих на объект), то теперь отсутствие лицензии будет считаться нарушением.

Ее нужно будет получать даже в том случае, если автобус или микроавтобус числится за предприятием и перевозит только сотрудников этого предприятия.

Обратите внимание, что согласно закону коммерческие перевозки и перевозки пассажиров для внутренних нужд организации относятся к двум разным видам услуг. Это нужно учитывать при оформлении документов для получения лицензии.

Предоставление услуги, не указанной в разрешительных документах (например, коммерческие перевозки с использованием транспорта, задействованного во внутреннем обслуживании компании) расценивается как нарушение. При обнаружении этого нарушения возможно наступление административной ответственности (от штрафа до конфискации ТС или приостановки деятельности предприятия).

Кому не нужно получать лицензию?

Несмотря на расширения перечня видов деятельности, для занятия которым нужна лицензия, в законе остались исключения. Получать специальное разрешение на перевозку пассажиров автобусами не нужно следующим службам:

• Скорой медицинской помощи.
• Полиции и другим подразделениям МВД.
• Пожарной охране.
• Спасательной службе.
• Вооруженным силам и Национальной Гвардии РФ.
• ФСБ РФ.

Даже если эти организации и ведомства будут использовать для перевозки людей транспортные средства категорий М2/М3, то получать разрешительные документы им не придется. Для других учреждений, в том числе культурных и образовательных, оформление лицензии по установленной законом процедуре становится обязательным.

Кто может получить лицензию на пассажирские перевозки?

Лицензирование перевозок пассажиров автобусами предполагает соблюдение компанией-перевозчиком ряда требований:

• Выполнение рейсов специально оборудованными транспортными средствами, каждое из которых должно иметь не менее 8 мест для пассажиров.
• Оснащение ТС контрольным оборудованием: цифровыми тахографами с блоком СКЗИ (для международных рейсов — ЕСТР), системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
• Полная техническая исправность ТС, задействованных в перевозках.
• Достаточная квалификация водителей (категория «D», стаж вождения по категории «D» не менее 3 лет с обязательной официальной записью в трудовой книжке).
• Прохождение переподготовки в рамках приказа Министерства транспорта № 287 от 28.09.2015 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» для водителей, механиков, слесарей, операторов.
• Обязательный предрейсовый медосмотр – либо силами собственной медицинской службы. Либо сторонними специалистами на основе заключённого ранее договора.
• Обязательное выделение боксов, ангаров или иных помещений для предрейсового контроля технического состояния автобусов.

Соблюдение этих стандартом может потребовать от перевозчика значительных вложений. Но в противном случае компании с высокой вероятностью просто не выдадут разрешение, тогда перевозка пассажиров будет нелегальной.

Лицензирование автобусных перевозок для собственных целей

Поскольку лицензирование пассажирских перевозок в 2019 году будет проводиться по измененным правилам, то неизбежно возникают вопросы по ряду спорных моментов. Наиболее популярный касается получения разрешения для перевозки пассажиров для собственных нужд. Это касается как техники, находящейся в частной собственности, так и автобусов. Которые используются юридическими лицами или индивидуальными предприятиями.

Согласно принятым правилам:

1. Если вы – частное лицо, и используете ТС (более 8 пассажирских мест) при перевозке ваших родственников, друзей или знакомых на некоммерческой основе, то лицензию получать не нужно.
2. Если перевозки выполняет автобус, принадлежащий юр. лицу или ИП по служебной надобности, то получение разрешения будет обязательным.

Примерами для второго пункта могут служить школьные автобусы, ТС, работающие на экскурсионных маршрутах или автобусы, обеспечивающие доставку сотрудников на работу, которые собирают людей по всему городу и подвозят к проходной предприятия. Во всех трех случаях получение лицензии будет обязательным.

Сроки лицензирования

Крайний срок выполнения всех требований по лицензированию – 29.06.2019 г. (120 дней с вступления норматива в силу). Оказание услуг после этой даты без соответствующего разрешения будет незаконным.

При определении сроков оформления разрешительных документов важно учесть следующее:

• Если у ИП или юридического лица ранее не было лицензии, и при этом перевозки выполнялись (т.е. услуга попадала в список исключений), то до указанного срока нужно обязательно ее оформить.
• Если ИП или юрлдицо оказывали услуги по перевозке пассажиров автобусами с лицензией (действующей на 1 марта 2091 года), то ее нужно будет оформить заново. Важно пройти именно процедуру получения нового документа, а не переоформления уже имеющегося.
• Если до марта 2019 года услуги не оказывались, то до начала деятельности по перевозке пассажиров с использованием автобусов/микроавтобусов нужно обязательно пройти процедуру оформления разрешительных документов.

Где можно получить разрешение?

Для получения разрешения на перевозки пассажиров нужно обращаться в территориальные органы федеральной службы, осуществляющей надзорные функции в области транспорта.

Таким образом, единственной лицензирующей организация выступает Ространснадзор.

Процедура получения разрешения не предусматривает обязательного участия компании-перевозчика в подаче заявления и оформлении документов. Так что вы можете обратиться в нашу компанию, которая поможет вам оформить лицензию на автобусные перевозки и весь подаст весь необходимый пакет документации в Ространснадзор.

Какие документы нужны для лицензирования автобусов?

При подаче пакета документов перевозчик заполняет заявление (на бланке установленной формы). В заявлении обязательно указывается, что лицензия нужна для перевозки людей автобусами/микроавтобусами.

Выдача лицензии на выполнение пассажирских перевозок производится на основании предоставленной перевозчиком документации. В список входят копии учредительных и налоговых документов предприятия, свидетельства о регистрации юр. лица и приказа о назначении ответственного лица— их заверяют нотариально.

Еще один важный документ — копия приказа о назначении сотрудника ИП или компании ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.

На каждого водителя, который будет управлять ТС при перевозке пассажиров, подаются копия прав на управление ТС, копия трудовой книжки и заключения врача о допуске к выполнению этого вида деятельности по состоянию здоровья.

Также предоставляются:

• Технические паспорта транспортных средств, которые будут задействованы в перевозке пассажиров.
• Документы, свидетельствующие о правомерном владении/аренде ТС.
• Диагностические карты.
• Талоны техосмотра.
• Договор, согласно которому будет выполняться медицинское освидетельствование водителей.

По запросу Ространснадзора компания может предоставлять заключения технических специалистов о состоянии ТС или о возможности проведения предрейсовой диагностики.

Общий и упрощенный порядок лицензирования

Нормативы допускают проведение процедуры лицензирования по двум схемам — общей и упрощенной. Общий порядок получения лицензии распространяется на следующие ИП и компании:

• Не осуществлявшие до 1 марта текущего года перевозки (соответственно, не получавшие разрешительные документы).
• Оказывавшие ранее услуги по перевозке пассажиров без оформления лицензии (по договору фрахта либо для обеспечения собственных нужд компании).
• Имеющие лицензию, но прошедшие процедуру реорганизации с изменением регистрационных данных.

Во всех этих случаях при обращении в Ространснадзор соискатель обязан предоставить полный пакет документов.

Упрощенный порядок лицензирования компаний действует до 26 июня 2019 года. Воспользоваться им могут те организации, которые по состоянию на 1 марта уже имели действующую лицензию. В этом случае вместо предоставления полного пакета документов заявитель может предоставить:

• Список ТС, которые будут задействованы в коммерческих или внутренних рейсах.
• Заявление, согласно которому ТС будут включаться в реестр.
• Опись предоставляемых документов.

Указывать реквизиты документов, которые подтверждают право соискателя на получения лицензии. а также предоставлять их копии при оформлении разрешения по упрощенной схеме, не нужно.

Этапы оформления лицензии в Ространcнадзоре

Несмотря на изменения в законах, лицензирование автобусов проводится по стандартной процедуре. Для перевозчика может усложниться только подготовительный этап — для соблюдения всех требований нужно выполнить большой объем работ:

• Подготовить технику, которая будет использоваться для перевозок.
• Оснастить ее тахографами и системами спутникового мониторинга (если это не было ранее).
• Заключить договора с водителями, обладающими нужной квалификацией.
• Заключить договора с медиками для работы в качестве штатных специалистов или медицинскими организациями для регулярного прохождения предрейсового контроля.
• Подготовить помещения, в которых будет проверятся техника перед выходом на маршрут.

Сбор всех документальных подтверждений может занять много времени. Когда все документы собраны, представитель перевозчика заполняет заявление на получение лицензии и вместе с пакетом документации и передает его в территориальное отделение Ространснадзора (возможна отправка по электронной почте).

Одновременно уплачивается госпошлина: квитанция об оплате также передается в лицензирующую организацию.

После рассмотрения документов перевозчика извещают о принятом решении. При выполнении требований и правильном оформлении документации вероятность положительного вердикта высока. Основные причины отказа в выдаче разрешения – неполный пакет документов или невыполнение любого из требований к компании-перевозчику.

Сроки и стоимость лицензирования

Согласно действующему законодательству, срок рассмотрения заявления не должен превышать 3 рабочих дней. По истечении этого времени представителю компании обязаны предоставить информацию об одобрении его заявления либо об отказе (с указанием причины).

Цена лицензии равна стоимости госпошлины и на данный момент составляет 7,5 тыс. рублей.

Прекращение действия

Лицензия, полученная по описанной процедуре, прекращает своей действие либо по заявлению ИП/юридического лица, либо при прекращении компанией или предпринимателем коммерческой деятельности.

Еще одним основанием для прекращения действия разрешительных документов может стать соответствующее решение суда.

Процедура переоформления или получения дубликата

Наряду с оформлением разрешительных документов закон предусматривает возможность переоформления действующей лицензии. Основаниями для переоформления могут быть:

• Реорганизация компании.
• Изменение регистрационных данных юридического лица (наименование, адрес).
• Изменение регистрационных данных ИП.
• Смены в перечне услуг, оказываемых соискателем лицензии, или выполняемых им работ.

Для прохождения переоформления необходимо предоставить действующую лицензию и заявление (заполняется по установленной форме с указанием причины). Срок рассмотрения заявление не превышает 30 рабочих дней с момента приема заявки.

При переоформлении необходимо оплатить госпошлину. Квитанция об оплате прилагается к документам, которые передаются в лицензирующий орган.

В случае порчи бланка или для иных целей можно получить дубликат действующей лицензии. Процедура в этом случае аналогична переоформлению – отличия будут только в форме заполняемого заявления. При оформлении дубликата также оплачивается госпошлина.

Реестр лицензий: включение, исключение и изменение сведений о ТС

Если разрешение у предприятия уже есть, то внесение автобусов в перечень ТС, на которое распространяется действие лицензии, проводится по упрощенной процедуре. Для этого в Ространснадзора предоставляется заявление и документы на ТС: тех.паспорт и право собственности. Документы заверяются уполномоченным лицом предприятия. Нотариальное заверение документов не требуется.

Исключение ТС из реестра проводится:

• По заявлению об исключении автобуса (подается по установленной форме, выполняется при продаже техники или передаче ее в аренду).
• По окончании срока действия арендного/лизингового договора на ТС (автобус исключается из реестра за 1 рабочий день до завершения срока действия договора).

Аналогичное заявление по остановленной форме подается в Ространснадзора при изменении государственного регистрационного номера ТС.

Включение/исключение ТС в реестр, а также изменение регистрационных данных осуществляется бесплатно, т.е. уплата госпошлины при этом не требуется. Стандартный срок внесения любых изменений в реестр лицензий составляет не более 3 рабочих дней.

Штрафы за отсутствие лицензии

Нелегальные автобусные перевозки людей планируют пресекать, строго контролируя наличие лицензий у компаний, которые занимаются этим видом деятельности. Попытка выполнения рейса баз разрешительных документов будет наказываться штрафами в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП:

• до 50 тысяч рублей – для самих водителей и должностных лиц транспортных компаний, допустивших нарушение.
• до 100 тысяч – для ИП.
• до 400 тысяч — для юр. лиц.

Повторная фиксация нарушения не приведет к росту суммы штрафа, но при этом у представителя контролирующего органа появится право на конфискацию транспортного средства, которое применялось при нелегальной перевозке. В качестве дополнительного наказания за злостные нарушения рассматривается приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.

Естественно, после выплаты штрафа нельзя будет ни продолжать рейс, ни предоставлять услуги в дальнейшем – вплоть до устранения всех несоответствий и получения разрешения. Потому, пока до полного вступления норматива в силу еще есть время, стоит позаботиться о подготовке материальной базы, собрать документы и получить лицензию, которая даст возможность работать полностью легально.

Бизнес на пассажирских перевозках востребован среди многих транспортных компаний. Популярны маршруты по городу, междугородние, по заказу. Что говорит закон об этом вопросе и как стать надежным перевозчиком? Актуальные вопросы на 2008 год раскроем в статье.

Регулирующие законы

Микроавтобус – это небольшой автобус длиной менее 5 метров с количеством сидячих мест 8 – 10 без водительского. Такими транспортными средствами иногда называют минивены, небольшие автобусы, отличающиеся длиной и пассажироместами (до 20).

При организации работы маршрутного такси следует принимать во внимание следующие документы:

1. ФЗ № 220 от 13.07.2015 г. «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Федеральный закон №259 от 08.11.2007 года (ред. от 03.07.2016 г.) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
3. Постановление Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 г. (ред. от 28.04.2015 г.) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
4. ФЗ-99 от 04.05.2011 г.с изменениями 10.08.2017 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таблица 1. Куда обращаться с запросом.

Категория маршрута	Уровень учреждения
межрегиональный	в федеральный орган властей
муниципальный	в местный орган самоуправления
по Москве, Санкт-Петербургу, Севастополю	в региональное правительство

Лицензию выдает Ространснадзор.

Требования к ТС

Преимущества микроавтобуса очевидны:

• используются для перевозки грузов, людей;
• подходят для движения в плотном городском потоке;
• удобны, комфортабельны (Mercedes, Sprinter);
• установка газового оборудования экономит средства на топливе.

Основа же безопасного проезда – это не только правильно оформленная документация, но и исправное техническое состояние транспортного средства.

Микроавтобусы должны иметь следующее соответствие:

1. Марка, тип, конструктивные особенности и мощность должны подходить ежедневным перевозкам по городу, пригороду.
2. Размеры, вес соответствовать нагрузке дорог.
3. Исправные осветительные приборы включаться в вечернее время.
4. Динамики выполнять функцию оповещения.
5. Окна и двери иметь функционирующие замки.
6. Для зимнего периода нужна работа системы отопления, обязательна смена шин в соответствии со временем года.
7. Обязательно аптечки, наличие 2 огнетушителей один из которых должен быть в пассажирской части автомобиля.
8. Все электрооборудование требуется надежно защищать, закреплять, изолировать. Отсек с аккумуляторными батареями должен быть вентилируемым.
9. Исключается попадание топлива на выхлопную систему.
10. Возле пассажирской двери крепится табличка с указанием количества сидячих мест и правил пользования пассажирским видом транспорта (на видном месте). Положение пассажира стоя исключается.
11. Обязательно наличие электронного тахографа, оснащение навигационной системой ГЛОНАСС. Эти устройства помогают определить точное место нахождения транспортного средства, фиксировать режим отдыха, труда водителя и соблюдение скоростного режима.

Какие документы нужны для деятельности

Для получения лицензии на пассажирские перевозки маршруткой нужно иметь статус юридического лица или предпринимателя. Кроме этого должна соответствовать требованиям квалификация сотрудников и сам транспорт (требования описаны выше).

Водитель при себе обязан иметь:

1. Лицензию.
2. Удостоверение категории D (D, DE, D1 и другие).
3. Договор ОСАГО (неограниченный, открытый).
4. Путевой лист.
5. Справку о прохождении медкомиссии.
6. Диагностическую карту ТО.
7. Свидетельство о регистрации ТС.
8. Техпаспорт микроавтобуса.

Как получить лицензию

Для получения лицензии на право перевозки пассажиров нужно оформить ИП (индивидуального предпринимателя) или ООО (общество с ограниченной ответственностью – юридическое лицо).

Также нужно:

• приобрести транспорт (микроавтобусы с количеством мест более 8) для работы;
• найти опытных сотрудников, которые будут соответствовать требованиям для перевозки пассажиров (иметь права категории Д).

Далее следует обратиться в представительство Министерства транспорта для получения лицензии.

Оформляются и формируют пакет документов следующие бумаги:

1. Написать заявление. В нем указывается название компании, организационно-правовая форма, место нахождения, вид деятельности.
2. Предоставить учредительные документы организации (копии):
   • устав;
   • свидетельство ЮЛ;
   • выписка ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
   • документы на офис, гараж, стоянку или их аренду;
   • паспорт гендиректора предприятия;
   • доверенность, если обращение происходит другим лицом.
3. Документы водителей: паспорт, водительское удостоверение, трудовые книжки (стаж от 3 лет), медсправки).
4. ОСАГО для каждого ТС.
5. Талон ГТО.
6. Техпаспорт ТС.
7. Свидетельство госрегистрации ТС в ГИБДД.
8. Документы на авто о праве собственности или аренде.
9. Реквизиты банка, который обслуживает компанию.
10. Договора на обслуживание с СТО и медпредприятием или сотрудником.

После приема бумаг заявка рассматривается около 20 дней. После этого либо лицензия выдается, либо лицензиату отказывают с объяснением причины.

Таких может быть 2 варианта:

1. Обнаружена недостоверная информация.
2. Предоставленная информация не может способствовать выдаче разрешения по несоответствию требованиям.

Для международных рейсов нужен:

• загранпаспорт водителя;
• права международного образца нужной категории;
• договор страхования «Зеленая карта»;
• полис медстрахования;
• возраст более 21 года;
• опыт работы на внутренних перевозках не менее 3 лет.

Важно! Если лицензия выдана на международные перевозки, для внутренних рейсов повторное оформление не требуется.

Сколько стоит разрешение

При выполнении лицензиатом всех требований, нужных для выдачи разрешения на пассажирские перевозки автобусом или микроавтобусом, происходит рассмотрение заявки. При подтверждении положительного решения соискатель оплачивает сбор и получает разрешение на право работы бессрочно по ст.9 ФЗ № 99 с изменениями от 10.08.2017 г.

Для тех, кто оформил разрешение ранее вступившего в силу закона, по истечении периода 5 лет требуется выполнить переоформление и получить бессрочный документ (ч.2 ст.22 указанного закона). Лицензионная карточка выдается на 1 год.

Таблица 2. Оплата пошлины по получению лицензии на пассажирские перевозки в России.

Оплата госпошлины	Цена, руб.
первичное получение	6 000 – 7 500
продление	2 600
продление	200 — 600
выдача дубликата	200 — 600

Расценки на услуги в случае привлечения сторонних компаний достигают значения в 120 000 руб.

Нужна ли лицензия на перевозку детей в автобусе расскажет статья: Лицензия на перевозку детей в автобусе.

Про международные пассажирские перевозки .

В эту сумму входит:

• консультирование по вопросу лицензирования транспортной деятельности;
• подготовка и подача документов;
• мониторинг рассмотрения документов на разных этапах;
• лоббирование интересов заказчика в государственных структурах;
• получение и передача лицензии.

После прохождения всех этапов оформления документов лицензиат получает на руки:

1. Разрешение на перевозку – лицензию Она крепится внизу справа ветрового стекла автомобиля для которого выдана.
2. Лицензионную карточку. В ней отмечена информация о:
   • дате выдачи;
   • сроке действия разрешения;
   • модель ТС;
   • госзнак;
   • ФИО соискателя услуги;
   • вид деятельности.
3. Приложение, которое подтверждает наличие лицензии.

Какова цена при заказе микроавтобуса для перевозки людей

Выполняются нерегулярные (под заказ) перевозки чаще всего, как:

• служебные;
• туристические;
• экскурсионные.

Они не имеют:

• четкого графика;
• определенной цены;
• маршрут может быть без маршрутной карты или быть спланированным под конкретную поездку.

Если рейсы не являются постоянными, перевозчик может не оформлять лицензию, но в таком случае обязан сообщить в Ространснадзор о перевозке людей в количестве более 8 человек, чтобы впоследствии не быть оштрафованным.

Стоимость заказа микроавтобуса индивидуальна для разных городов и разных компаний.

Тарифы имеют право устанавливать сами перевозчики, если речь не идет о регулярных поездках, когда цены диктует орган, выдающий лицензии или орган местного самоуправления муниципальных районов (для сел).

Для сравнения цен на аренду ТС для перевозок в России приведем данные в виде таблицы.

Таблица 3. Цена заказа микроавтобуса для перевозки людей в России.

Город	Цена, руб./час
Москва	500 – 1 300
Красноярск	500
Тольятти	700
Сочи	600
Ростов-на-Дону	800
Уфа	650
Саратов	850 – 900
Петрозаводск	1000
Омск	450 – 500
450 – 500	500
Архангельск	500
Тула	700

Важно! Выполнение нерегулярных заказных поездок аналогично регулярным требует оформления разрешения.

Транспортировка на личной машине

Если микроавтобус является личной собственностью и используется для личных целей (включая частные перевозки без лицензии на газели пассажирской восьмиместной сотрудников на свое предприятие) или количество пассажирских мест менее 8, лицензия не нужна.

В случае, если владелец микроавтобуса индивидуальный предприниматель, имеет права категории Д и микроавтобус с нужным количеством мест, с коммерческой целью он может оформить лицензию на пассажирские перевозки.

При подаче заявки на лицензию требуется:

1. Заявление.
2. Документы на автомобиль.
3. Документы ИП.
4. Выписка из Госреестра ИП.
5. Документы о сотрудниках, отвечающих за безопасность пассажиров.
6. Копия договора с медучреждением на выполнение предрейсовых осмотров или копия документа о медобразовании уполномоченного сотрудника.
7. Трудовой договор с водителем (при необходимости).
8. Подтверждение стажа работы водителя (более 3 лет).
9. Документы, подтверждающие владение авто или аренду.
10. Водительское удостоверение требуемой категории для управления ТС нужного вида.
11. Договор с СТО об обслуживании ТС.
12. Договор аренды автостоянки.
13. Диагностическая карта или талон техосмотра.
14. ОСАГО.
15. Копия квитанции об оплате сбора.

Нарушения

Если перевозчиком нарушаются правила перевозки, ответственность наступает в соответствии со ст. 12.23 КоАП Российской Федерации. Обычно назначается штраф, размер которого немалый.

Таблица 4. Стоимость штрафов за нарушение правил перевозки пассажиров в Российской Федерации.

Нарушение	Цена, руб.
Невыполнение правил ПДД водителем	500
Перевозка в неразрешенном месте (кузове грузовой маршрутки), кроме случаев исключения ПДД	1000
Нарушение правил перевозки детей в микроавтобусе	3000

Обязанность водителя маршрутного такси обеспечить безопасную доставку пассажиров, при необходимости предоставив нужные документы для проверки.

Реестр категорирования транспортных средств для перевозки пассажиров, об этом в статье: Категорирование транспортных средств для перевозки пассажиров.

Как оформить доверенность на вывоз ребенка за границу .

Информация про морские пассажирские перевозки на паромах в этой публикации.