МЧС 135

Оформление декларация по пожарной безопасности регламентируется ФЗ № 123. При этом документ даёт собственнику право устанавливать свои требования и параметры, имеющие значение. Остаётся только выработать рекомендации, касающиеся заполнения такой формы, как декларация пожарной безопасности.

Общие сведения о декларации пожарной безопасности

Владелец постройки или первоначальный застройщик отвечают за разработку такой декларации. Лицо, отвечающее за подготовку всей документации, занимается этим вопросом, когда речь идёт об объектах на стадии проектирования. При необходимости отдельно фиксируют информацию, связанную с корректировками документа.

Декларация

К сведению! Необходимо обязательно заносить сведения о бумагах в общий реестр, посвящённый декларациям. После этого описание пожарной безопасности получает собственное уникальное номерное обозначение. Декларант несёт ответственность за такие вопросы, как полнота, достоверность информации. Об этом говорит приказ МЧС 91, декларация с изменениями 2018 г. тоже попадает под действие правил.

Основа для разработки таких деклараций — ст. 6 ФЗ № 123 от 2008 г. Приказ МЧС № 91 от 2009 г. регулирует следующие вопросы:

  • ход регистрации в специальных органах;
  • порядок проведения процедуры;
  • описание формы, обязательной для заполнения при таких обстоятельствах.

Кому и в каких случаях нужно разрабатывать декларацию

Документ составляется для таких категорий объектов:

  • заведения по уходу за пожилыми людьми, если их организация не квартирного типа;
  • корпуса интернатов и школ, летних лагерей, детских садов, особенно, если внутри помещений находится хотя бы несколько спален;
  • объекты капитального строительства, согласно нормам, требующие проведения специальных экспертиз. Из этого пункта есть исключения, но их немного;
  • здания с уровнем пожарной опасности не выше Ф11;
  • заведения здравоохранения. В равной степени это и стационары, и амбулатории.

Разработка документа

Для отдельных домов на 1-3 этажах такие документы не нужны. Но освобождение от оформления предполагает некоторые условия:

  • постоянно внутри здания проживает только одна семья;
  • количество блоков максимум 10;
  • в каждом отдельном блоке проживает одна семья;
  • жилые блоки снабжаются общими стенами друг с другом, либо помещения находятся впритык, проёмы между ними отсутствуют;
  • строительство здания на отдельном участке земли;
  • на общую территорию из здания можно выйти без проблем.

Важно! Освобождение действует и для домов из 1-4 блок-секций. Главное, чтобы каждая такая секция была снабжена отдельным подъездом, благодаря чему организуется беспрепятственный выход на территорию.

Здания на 1-2 этажах могут быть освобождены от оформления пожарной декларации, если соблюдены такие требования:

  • общая площадь до 1,5 тыс. м²;
  • конструкцию не относят к технически сложным объектам;
  • не относятся к уникальным постройкам;
  • без особо опасных свойств материалов или внутренних элементов;
  • предназначение для производственной деятельности. От установления границ для санитарных зон при этом можно отказаться вообще;
  • не приспособлены для каких-либо видов работ, производства продукции. Пример: больница, гостиница.

Объект декларирования пожарной безопасности

Объектом декларирования при составлении документов становятся все объекты, описанные выше. Если у собственника несколько объектов, расположенных на разных участках, ему разрешают оформить одну декларацию на все здания. Тогда документ будет содержать единые требования для всех. Допускается и вариант с одним из документов на каждый объект.

Документ

Важно! Разные объекты могут иметь разные требования, связанные с противопожарной безопасностью. В одном документе сложно разобрать абсолютно все моменты, требующие повышенного внимания.

Как оформить самостоятельно

Декларацию можно самостоятельно составлять, если для объекта не требуется дополнительных проверок по существующим рискам. Можно доверить дело специалисту, занимающемуся пожарной безопасностью, или другому сотруднику, ответственному за это направление. Никаких дополнительных лицензий, аккредитаций для решения вопроса не нужно. Главное, соблюдать общую форму документа, установленную Приказом МЧС. Торговый павильон не исключение из правил.

Документы, необходимые для оформления пожарной декларации

В случае с российским застройщиком понадобятся такие бумаги:

  • заводские протоколы испытаний, если они есть на предприятии;
  • технические условия или ГОСТ на изготовление продукции;
  • учредительные документы в полном объёме;
  • реквизиты для договора либо карточка.

К сведению! Не будет лишним предоставление информации, связанной с самим товаром, производимым на объекте. Но подобные требования выставляются далеко не во всех случаях.

Как заполнять декларацию пожарной безопасности

Информация относительно декларируемого объекта присутствует на титульном листе. Структурно декларацию можно разделить на три части:

  • Первый раздел. Здесь дают общую оценку существующего пожарного риска. Описывают мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности. Такую оценку можно доверять только специализированным компаниям, получившим соответствующую лицензию. Расчёт этого показателя проводят по достаточно сложным методикам. Но раздел заполняют далеко не все организации. Можно отказаться от внесения информации в поля, если объект был сдан в эксплуатацию до того, как действительным признали Федеральный Закон № 123-ФЗ. Но при этом все нормативные положения в сфере пожарной безопасности тоже должны быть соблюдены.
  • Второй раздел посвящён вероятным потерям имущества в случае пожара. Особенно это касается предметов, принадлежащих третьим лицам. Можно дать нулевую оценку, если подобного имущества внутри нет, расстояния между рядом стоящими зданиями соответствуют нормативам. Развёрнутые реквизиты документов-доказательств приводятся для объектов с оформленной страховкой.
  • Третий раздел для описания нормативных актов и федеральных законов.

Это ориентир для выработки мер противопожарной безопасности на объекте.

Заполнение декларации

С первого введения Приказа МЧС № 91 первоначальная форма противопожарной безопасности практически не претерпевала изменений. Порядок регистрации, срок действия документов тоже подробно описаны в приказе.

Следующая информация должна быть в обязательном порядке, иначе заполнение не будет считаться правильным:

  • назначение объекта. И в полной, и в сокращённой форме. Если это какой-либо центр, то так и пишут;
  • информация о лице, которое владеет объектом капитального строительства;
  • оценка потерь для третьих лиц, чьё имущество располагается внутри;
  • нормативная документация, на основе которой разработаны меры безопасности для объекта;
  • назначение объекта, для которого необходимо декларирование;

Заполнение документа

  • реквизиты документов, связанных со страховкой;
  • фактический адрес, где располагается объект, даже если это школа;
  • номер налогоплательщика. Это касается и таких учреждений, как детский лагерь;
  • сведения о разработчике;
  • контактная информация гражданина, ответственного за декларирование. Это требуется, даже если приглашён консультант.

При составлении документа есть некоторые моменты, которые нужно учитывать:

  • соответствующий приказ точно определяет сотрудника, который направляет документ контролирующим органам. Владелец или управляющий ответственен не только за оформление деклараций, но и за дальнейшую их отправку для регистрации. Для решения вопроса соответствующими полномочиями разрешают наделять и других лиц. Достаточность, правильность и правдивость сведений в декларации — зона ответственности составителя;
  • документ составляется целиком по всему объекту, либо можно выбрать раздельные документы по каждому из зданий. Необходимый выбор делает сам собственник;
  • если имеется в виду здание на стадии проектирования, декларацию по пожарной безопасности составляют и регистрируют до момента сдачи в эксплуатацию. В этом случае декларирование — вопрос, за который ответственен проектировщик. Но можно привлекать к процессу сотрудников, относящихся к застройщику. Они тоже имеют право составить образец;
  • расчёт пожарных рисков — обязательное приложение для деклараций. То же касается заверенных копий страховых договоров, полисов. При наличии таких документов их используют;
  • в МЧС заполненный бланк отправляется любым способом удобным для составителя. Допускается использование почтовых услуг. Распечатать нужно два экземпляра документов, один из которых возвращается декларанту.

К сведению! Допустима предварительная запись всей информации на электронных носителях. Потом их передают органам контроля при личной встрече. Разрешают обращаться за помощью к специализированным электронным ресурсам. Пример: адреса электронной почты либо портал госуслуг.

Срок действия, периодичность декларирования

Схема составления, заявленная в документах продукция — вот от чего зависит срок действия. Максимальное время, на протяжении которого декларация остаётся действительной — 5 лет, это установлено действующими законами. При использовании схемы 4Д правило тоже.

Пожарная безопасность

Но иногда документацию оформляют для ограниченного объёма изделий. Тогда бумаги признаются одноразовыми, а срок их действия вообще не указывается. Есть и другие правила:

  • 1 год максимум при применении схем 2д, 1д;
  • 3 года максимум — для 3д.

Когда срок действия документа истекает, назначают повторные проверки. Многие компании предлагают услуги в этом направлении, помогают с оформлением необходимых документов. Противопожарный закон они тоже соблюдают.

Представление декларации в орган государственного пожарного надзора

Декларацию представляют, когда она оформлена в бумажном либо электронном виде. Декларант сам выбирает вариант оформления, наиболее подходящий для конкретной ситуации. Подача документов осуществляется одним из следующих способов:

  • непосредственная передача в орган государственного контроля при личном визите;
  • направление по почте;
  • с использованием сети Интернет, с помощью единого портала госуслуг. Через официальные сайты МЧС России передают отсканированные варианты. То же касается территориальных отделений этого органа.

Важно! Декларацию представляют в уведомительном порядке. С органами государственного надзора её в этом случае не согласовывают.

Наказание за отсутствие декларационной документации

№ 123-ФЗ от 2008 г. — основной документ, который регулирует правила в этом направлении. Форма, сроки предоставления декларации описываются отдельно. После изменений 2013 года разрешили подавать бумаги в электронной форме, после введения объекта в эксплуатацию срок увеличили до 1 года. Поправки в юридические акты внесли и для того, чтобы повысить ответственность руководителей.

Важные нормативные документы

В случае отказа, нарушения сроков можно столкнуться со следующими последствиями.

  • уголовная ответственность. Наступает, если из-за пожара причинён вред имуществу, либо, когда появились пострадавшие. Срок отбывания наказания — до 5 лет;
  • ответственность административного характера. Обычно речь идет о домашнем аресте либо принудительных общественных работах сроком на 15 суток и больше. Замечания, выговоры и строгие выговоры — ещё одна разновидность наказания;
  • штрафы. Размер зависит от статуса: чем выше должность, тем больше придётся заплатить;
  • приостановление процессов производства. Всё предприятие могут обесточить, отключить любые виды оборудования. Иногда выставляют вооружённую охрану.

Для любого бизнеса крайне важно наличие декларации или пожарного сертификата. Без этого изделия не могут быть выпущены на отечественный рынок, для них невозможно прохождение таможенных процедур. Нарушение правил приводит к административной или уголовной ответственности.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 22 марта 2011 года N 135

Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 декабря 2015 года на основании
приказа МЧС России от 22 октября 2015 года N 565
____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст.2542)
приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 11.08.2009 N 466 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 сентября 2009 года, регистрационный N 14695).

Министр
С.Шойгу

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 апреля 2011 года,
регистрационный N 20519

Приложение
к приказу МЧС России
от 22 марта 2011 года N 135

Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. В подразделениях центрального аппарата МЧС России:

а) должности, подлежащие замещению военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудниками федеральной противопожарной службы (далее — ФПС):
главный военный эксперт;
главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору;
помощник Министра;
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
советник (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Управление Государственной инспекции по маломерным судам, Контрольно-ревизионное управление);
старший офицер отдела (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Контрольно-ревизионное управление);
старший инспектор отдела (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Контрольно-ревизионное управление);
офицер отдела (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Контрольно-ревизионное управление);
инспектор отдела (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Контрольно-ревизионное управление);

б) должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими:
начальник управления;
заместитель начальника управления;
начальник отдела;
референт;
заместитель начальника отдела;
советник (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Управление Государственной инспекции по маломерным судам, Контрольно-ревизионное управление);
главный специалист-эксперт отдела (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Управление Государственной инспекции по маломерным судам, Контрольно-ревизионное управление);
ведущий специалист-эксперт отдела (Департамент тыла и вооружения, Департамент надзорной деятельности, Управление Государственной инспекции по маломерным судам, Контрольно-ревизионное управление).

2. В территориальных органах МЧС России:

а) должности, подлежащие замещению военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудниками ФПС:
начальник управления;
начальник управления — главный бухгалтер;
заместитель начальника управления;
начальник отдела;
начальник отдела — заместитель главного бухгалтера;
заместитель начальника отдела;
начальник отделения;
начальник службы;
начальник группы;
главный специалист отдела (управление (надзорной деятельности), управление тыла (и вооружения), отдел (надзорной деятельности), управление материально-технического обеспечения);
главный специалист (ревизор) отдела (контрольно-ревизионный отдел);
старший офицер отдела (управление тыла (и вооружения), управление материально-технического обеспечения);
офицер отдела (управление тыла (и вооружения), управление материально-технического обеспечения);
старший дознаватель отдела (управление (надзорной деятельности), отдел (надзорной деятельности));
дознаватель отдела (управление (надзорной деятельности), отдел (надзорной деятельности));
старший инженер отдела (управление (надзорной деятельности), отдел (надзорной деятельности), управление тыла (и вооружения), управление материально-технического обеспечения);
инженер отдела (управление (надзорной деятельности), отдел (надзорной деятельности), управление тыла (и вооружения), управление материально-технического обеспечения);
старший инспектор отдела (управление (надзорной деятельности), отдел (надзорной деятельности), управление материально-технического обеспечения);
инспектор отдела (управление (надзорной деятельности), отдел (надзорной деятельности));

б) должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
главный специалист-эксперт отдела (управление тыла (и вооружения), отдел (государственной инспекции по маломерным судам), контрольно-ревизионный отдел);
главный специалист-эксперт отделения (контрольно-ревизионное отделение);
ведущий специалист-эксперт отдела (управление тыла (и вооружения), отдел (государственной инспекции по маломерным судам), контрольно-ревизионный отдел);
ведущий специалист-эксперт отделения (контрольно-ревизионное отделение).

3. В спасательных воинских формированиях МЧС России, подразделениях ФПС и организациях МЧС России:

а) должности, подлежащие замещению сотрудниками ФПС:
начальник центра;
заместитель начальника центра;
начальник управления;
заместитель начальника управления;
начальник отдела;
начальник военного представительства;
заместитель начальника отдела;
заместитель начальника военного представительства;
начальник отделения;
заместитель начальника отделения (государственного пожарного надзора);
начальник группы;
начальник финансовой части (отделения, группы);
начальник службы;
главный бухгалтер;
главный специалист отдела (отделения) государственного пожарного надзора;
старший дознаватель отдела (отделения) государственного пожарного надзора;
старший инженер отдела (отделения) государственного пожарного надзора;
старший инспектор отдела (отделения) государственного пожарного надзора;
дознаватель отдела (отделения) государственного пожарного надзора;
инженер отдела (отделения) государственного пожарного надзора;
инспектор отдела (отделения) государственного пожарного надзора;

б) должности, подлежащие замещению военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России:
командир;
начальник центра;
заместитель командира;
заместитель начальника центра;
начальник управления;
начальник (командир) базы;
начальник направления;
заместитель начальника (командира) базы;
начальник штаба;
командир батальона аэродромно-технического обеспечения;
начальник узла связи;
начальник службы;
начальник группы;
начальник квартирно-эксплуатационной части;
начальник хозяйственной части;
главный бухгалтер.

4. В научно-исследовательских и образовательных учреждениях МЧС России должности, подлежащие замещению военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудниками ФПС:
главный инженер;
ученый секретарь;
начальник филиала;
заместитель начальника филиала;
начальник центра;
заместитель начальника центра;
начальник факультета;
начальник кафедры;
ученый секретарь филиала;
начальник отдела (направления);
заместитель начальника отдела (направления);
главный бухгалтер.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Российская газета,
N 104, 18.05.2011

Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности

«Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» утверждена приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.

Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» был опубликован 28 августа 2009 г. в «Российской газете» (федеральный выпуск № 4985) и вступил в силу 7 сентября 2009 года.

Скачали (2294 чел.)
Формат файла: .pdf
Размер файла 177.7 kB

Скачали (3187 чел.)
Формат файла: файлы MS Word, упакованные в архив .rar
Размер файла 956.5 kB

Приказом МЧС России от 12 декабря 2011 г. № 749 в Методику были внесены изменения.

Приказ МЧС России от 12 декабря 2011 г. № 749 «О внесении изменений в методику определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденную приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382» опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (№ 13, 26.03.2012.) и вступил в силу 26 мая 2012 года.

Скачали (2161 чел.)
Формат файла: .pdf
Размер файла 664.4 kB

Скачали (2921 чел.)
Формат файла: .pdf
Размер файла 813 kB

Специально для читателей моего блога я подготовил измененную редакцию «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», с учетом внесенных приказом МЧС России от 12.12.2011 г. № 749 изменений. Изменения внесены в MS Word в режиме рецензирования, таким образом, чтобы пользователь мог отображать первоначальную либо измененную редакцию документа, а также видеть непосредственно сами изменения.

Чтобы скачать файл нажми одну из этих кнопок

Формат файла: файлы MS Word, упакованные в архив .rar
Размер файла 1 MB

Утверждаемая методика устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях. Она распространяется на здания определенных классов функциональной пожарной опасности. Это все здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей (Ф1.1 — Ф1.4), здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений (Ф2.1 — Ф2.4), организаций по обслуживанию населения (Ф3.1 — Ф3.6), научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений (Ф4.1 — Ф4.4).

Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления его расчетных величин с нормативным значением, установленным техрегламентом о требованиях пожарной безопасности. Расчетные величины определяются на основании анализа пожарной опасности зданий, частоты реализации пожароопасных ситуаций, построения полей опасных факторов пожара. Также влияют наличие систем пожарной безопасности, оценка последствий воздействия на людей факторов пожара для различных сценариев.

Определение указанных величин заключается в расчете индивидуального пожарного риска для жильцов, персонала и посетителей в здании. Численным выражением такого риска является частота воздействия опасных факторов пожара на человека, находящегося в здании.

Установлены основные расчетные величины индивидуального пожарного риска, порядок его расчета и разработки дополнительных противопожарных мероприятий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *