Мероприятие по году охраны труда

В соответствии со статьёй 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.

Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые нанимателем в плановом порядке, включаются в план мероприятий по охране труда, который оформляется в качестве приложения к коллективному договору. Для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструируемых объектов (цехов, участков, производств и других) мероприятия по обеспечению охраны труда предусматриваются в проектно-сметной документации на их строительство, реконструкцию и выполняются до введения объекта(ов) в эксплуатацию.

При отсутствии коллективного договора разработанный план мероприятий по охране труда согласовывается с профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников и утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем.

Примерная форма плана мероприятий по охране труда приведена ниже.

* При отсутствии коллективного договора план мероприятий по охране труда должен содержать необходимые реквизиты, в том числе наименования нанимателя и профсоюзного органа (иного представительного органа работников), предусматриваемый период времени осуществления плана, подписи лиц, уполномоченных утверждать и согласовывать план.

** В графе «Ожидаемая социальная эффективность мероприятий» учитываются социальная эффективность мероприятий, в том числе количество работников, которым улучшаются охрана и (или) условия труда, количество работников, высвобождаемых от работ в опасных и (или) вредных условиях труда, занятых тяжелым физическим трудом, другие показатели в соответствии с задачами, указанными ниже.

Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т.п., в план не включаются.

Планирование и разработка мероприятий по охране труда

Планирование и разработка мероприятий по охране труда, включаемых в план, осуществляются нанимателем или уполномоченным им представителем с участием профсоюза(ов) или иного представительного органа работников.

К выполнению этой работы привлекаются соответствующие службы и подразделения организации, а также медсанчасть, здравпункт(ы), инженерно-врачебные бригады и другие формирования.

При необходимости для проведения консультаций по планированию и разработке мероприятий в установленном порядке привлекаются организации и специалисты, оказывающие услуги в этой сфере.

Основная цель мероприятий – сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Основные задачи, решаемые мероприятиями:

  • устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда;
  • сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;
  • доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;
  • обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
  • внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

Планирование и разработка мероприятий осуществляются на основе нормативных правовых актов по охране труда, ниже указанных исходных данных (сведений) и с учетом основных направлений планирования и разработки мероприятий по охране труда.

Исходные данные (сведения) для планирования и разработки мероприятий по охране труда:

  • анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
  • результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
  • анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
  • результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов (зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и других), другая документация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, журналы административно-общественного контроля и др.), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого в организации;
  • предписания специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, других служб нанимателя, представлений профсоюза(ов);
  • документы и предложения соответствующих органов управления;
  • предложения структурных подразделений и служб организации, профсоюза(ов), а также отдельных работников.

При подготовке плана используются материалы научно-исследовательских учреждений по вопросам охраны труда, учреждений здравоохранения о состоянии здоровья и трудоспособности работников организации, информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, соответствующие научные и проектно-конструкторские разработки.

Мероприятия, направленные на решение других задач, не предусмотренных выше, по обеспечению права работника на охрану труда включаются по соглашению сторон коллективного договора в соответствующие разделы, приложения коллективного договора организации. Такие мероприятия предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (их содержание), смывающими и обезвреживающими средствами, проведение обязательных медицинских осмотров работников, контроль соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда, уровней опасных и вредных производственных факторов, и др, а также предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсаций по условиям труда (оплата труда в повышенном размере, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск и другие компенсации).

При отсутствии коллективного договора названные мероприятия оформляются в виде соответствующих локальных нормативных актов.

Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий

Мероприятия обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и другой технической документацией, в необходимых объемах финансированием и материальными ресурсами.

Финансирование мероприятий осуществляется организациями за счет:

  • средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе;
  • сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, если мероприятия носят некапитальный характер;
  • средств амортизационного фонда, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
  • банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;
  • инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными.

Наниматель в рамках действующего законодательства в установленном порядке принимает соответствующие решения о финансировании мероприятий и за счет других средств (источников).

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий, не допускается использовать на другие цели.

В тех случаях, когда выделенные на выполнение мероприятий денежные средства и материальные ресурсы используются неполностью (в результате экономии при выполнении работ или когда отпадает необходимость в отдельных мероприятиях), оставшиеся суммы средств и материальных ресурсов направляются нанимателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда, кроме организаций, финансируемых из бюджета.

Каждое осуществленное мероприятие принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой нанимателем или уполномоченным им представителем, с участием представителя профсоюза. В акте наряду с другими показателями показывается общая сумма фактических затрат на выполненное мероприятие на основании соответствующих документов.

Контроль соблюдения требований к плану мероприятий по охране труда осуществляется сторонами коллективного договора, а также государственными органами надзора и контроля, вышестоящими органами профсоюзов (их объединений) в пределах их полномочий.

Основные направления планирования и разработки мероприятий по охране труда:

  1. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных и промышленных площадок, территории организации, в том числе:
    • перепланировка производственных и других помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;
    • устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации, строительной площадки, осуществление мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма;
    • устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;
  2. приведение к нормам естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в производственных, санитарно-бытовых и других помещениях, переходах, проездах и других местах, где возможно нахождение работников;
  3. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда, в том числе:
    • перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест;
    • модернизация (совершенствование) технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств, приспособлений и других объектов производственного назначения;
    • приобретение, разработка, внедрение и совершенствование средств коллективной защиты, технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов, систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, а также блокирующих устройств по аварийному отключению оборудования в случае его неисправности;
    • приобретение и установка (монтаж) оборудования для испытаний средств индивидуальной и коллективной защиты;
    • устройство новых и реконструкция эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем, тепловых, водяных и воздушных завес;
    • нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
  4. механизация, автоматизация, роботизация технологических процессов, операций, работ в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелых физических работ, в том числе по:
    • использованию (производству, применению, хранению, транспортировке) взрывопожароопасных веществ и материалов, опасных и (или) вредных химических веществ;
    • уборке помещений, удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источником опасных и (или) вредных производственных факторов;
    • очистке воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
    • складированию и транспортированию сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства;
  5. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников, в том числе:
    • расширение, реконструкция бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), приема пищи (столовых, буфетов) и других. Оснащение их необходимым оборудованием, устройствами и средствами;
    • устройство сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной (подсоленной) воды, организация питьевого водоснабжения работников;
  6. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда. Вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
  7. нормативное, информационное и техническое обеспечение, организация в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда знаний и передового опыта по охране труда, в том числе:
  • организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда, в том числе передвижных, оснащение их необходимыми техническими средствами, в том числе для обучения и проверки знаний (приборами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, нормативными документами, справочной литературой и т.п.);
  • приобретение транспортных средств для оборудования передвижных кабинетов и лабораторий по охране труда;
  • разработка, издание (тиражирование) инструкций, других документов, приобретение тренажеров, макетов, нормативных правовых актов, технической и справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и другое;
  • проведение научно-исследовательских, проектных, конструкторских работ, разработка компьютерных программ, создание кино- и видеофильмов и других материалов и средств по вопросам охраны труда;
  • организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, школы передового опыта, семинары-совещания, курсовое обучение руководителей и специалистов, лекции, доклады и другие мероприятия).

Исходя из характера и специфики деятельности, проблем обеспечения здоровых и безопасных условий труда нанимателем предусматриваются и другие соответствующие направления планирования и разработки мероприятий по охране труда, направленные на обеспечение требований по охране труда. Например, в колхозах и совхозах, организациях здравоохранения, торговли, культуры, государственных учреждениях, а также при проведении работ, связанных с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом, монтажом, установкой и сооружением электроустановок, объектов электросвязи, и в других случаях.

Как разработать перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков для конкретной организации?

На какие нормативные правовые акты при этом опираться?

Какие мероприятия обычно включают в такой перечень?

Работодатель обязан ежегодно обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий труда, в том числе разработанных по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, и направлять на эти цели, согласно ст. 226 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (далее — Перечень) утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н (в ред. от 16.06.2014).

Проводить все мероприятия из Перечня предприятиям не обязательно, возможный и оптимальный вариант — выбрать несколько мероприятий и в соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ и необходимостью реализации процедур, изложенных в положении о системе управления охраной труда (СУОТ), утвердить конкретный Перечень исходя из специфики деятельности организции (пример приказа см. далее).

Основные мероприятия, включаемые в Перечень:

1. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

СОУТ позволяет оценить условия труда на рабочих местах и выявить вредные и (или) опасные производственные факторы и тем самым выполнить некоторые обязанности работодателя, предусмотренные Трудовым кодексом РФ:

  • информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • разработать и реализовать мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • установить работникам компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

2. Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

3. Организация обучения и проверки знаний по охране труда работников.

4. Проведение обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

5. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

6. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами.

7. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

8. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

9. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

10. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

11. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

12. Организация и проведение производственного контроля.

13. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

План мероприятий по улучшению условий труда и его безопасности формируется в организациях на основе коллективных договорных отношений и разрабатывается в соответствии с Трудовым кодексом РБ и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны труда.

В значительной степени план по улучшению условий труда основывается на Рекомендациях Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.05.2007 N 73 «Рекомендации по улучшению условий и повышению безопасности труда в организациях на основе коллективных договорных отношений».

Обоснование разработки плана мероприятий по улучшению условий труда

Исходными данными, которыми руководствуются для разработки предложений по улучшению условий труда являются следующие элементы:

  • Нормативные требования охраны труда, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах, распространяющихся на деятельность организации;
  • Известные сведения об опасных и вредных производственных факторах и профессиональных рисках;
  • Анализ причин несчастных случаев на производстве, а также данные гигиенической оценки условий труда;
  • Результаты паспортизации оборудования, такого как системы вентиляции, аттестации рабочих мест по условиям труда, обследования зданий и сооружений, замеров факторов производственной среды и другие сведения, характеризующие состояние условий и охраны труда в организации;
  • Результаты проверок государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, правовых и технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда профсоюзов;
  • Анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты;
  • Решения и приказы соответствующих органов управления;
  • Приказ об утверждении результатов аттестации рабочих мест;
  • Инициативы структурных подразделений организации, профсоюзов, а также отдельных работников.

План мероприятий по улучшению условий труда: основные этапы

План мероприятий по улучшению условий труда на основании вышеперечисленных элементов, достаточно обширен может включать следующие действия:

1. Разработка и внедрение системы управления охраной труда, и совершенствование СУОТ на основе мониторинга факторов, влияющих на охрану труда. При разработке СУОТ определяется политика, цели и задачи организации в сфере охраны труда, пути достижения целей и задач в области охраны труда.

2. Обучение, переобучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда и подготовка персонала опасных производственных объектов к локализации и ликвидации инцидентов и аварий.

3. Мониторинг соблюдения требований охраны труда.

4. Постоянное информирование работников об условиях труда, аварийности, производственном травматизме,профессиональной заболеваемости и предпринимаемых профилактических мерах. Организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда, в том числе передвижных, оснащение их необходимыми техническими средствами, в том числе для обучения и проверки знаний.

5. Привлечение работников организации, профессиональных союзов, иных представительных органов работников к формированию и реализации политики и целей организации в сфере охраны труда.

6. Мероприятия по высвобождению женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда.

7. Задания по сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.

8. Предоставление необходимых ресурсов для деятельности общественных инспекторов по охране труда.

9. Предоставление компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда в соответствии с перечнями профессий и должностей работников:

9.1. Которым выдается бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда.

9.2. Занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком.

9.3. Которым предоставляется дополнительный отпуск и устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в связи с вредными условиями труда.

9.4. Которым предоставляются доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда согласно аттестации рабочих мест, где предусматривается составление перечня рабочих мест, на которых работающим устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.

10. Обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами работников занятых на работах, связанных с загрязнением кожных покровов.

11. Обязательная безвозмездная выдача работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ).

12. Создание специальных рабочих мест, мастерских, участков для производственного обучения безопасным методам и приемам труда.

13. Обустройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

14. Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах и других помещениях где возможно нахождение работников, в соответствие со строительными нормами.

15. Приведение в соответствие с нормативными требованиями охраны труда рабочих мест, технологических процессов и оборудования, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов.

16. Приведение к надлежащему состоянию бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных, туалетов, комнат личной гигиены, помещений для содержания средств индивидуальной защиты, приема пищи.

17. Нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

18. Вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих реконструкции или капитальному ремонту.

19. Подготовка и реализация дополнительных мер, обеспечивающих безопасные условия труда.

20. Обязательное и дополнительное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как видно предоставленный выше План мероприятий по улучшению условий труда содержит множество элементов, предусмотреть и учесть которые могут только квалифицированные специалисты. По этой причине мы рекомендуем заказать разработку документов по охране труда под ключ!

Полезная информация по охране труда

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *