МИ 2453-2015
Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений» ФГУП «ВНИИФТРИ»
РЕКОМЕНДАЦИЯ
Государственная система обеспечения единства измерений
МЕТОДИКИ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель генерального директора ФГУП «ВНИИФТРИ» — заместитель по научной работе А.Н.Щипунов
1. РАЗРАБОТАНА: Всероссийским научно-исследовательским институтом физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ)
2. УТВЕРЖДЕНА: ВНИИФТРИ
3. ЗАРЕГИСТРИРОВАНА: Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС)
4. ВЗАМЕН МИ 2453-2000
5. ДАТА ВВЕДЕНИЯ:
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Настоящая рекомендация разработана с целью обеспечить единообразное изложение документов на методики радиационного контроля (МРК), полноту процедур и сведений для подтверждения метрологической прослеживаемости измерений и оценки их неопределенностей.
1.2 Рекомендация распространяется на вновь разрабатываемые и пересматриваемые МРК и определяет общие требования, относящиеся к их разработке и применению.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящей рекомендации использованы следующие обозначения и сокращения:
ФЗ ОЕИ — Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ;
МТ ИАЭ — «Метрологические требования к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, их составным частям, программному обеспечению, методикам (методам) измерений, применяемым в области использования атомной энергии» (утверждены приказом Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» от 31.10.2013 г. N 1/10-НПА, зарегистрированы в Минюсте 27.02.2014 г. N 31442);
НРБ — «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача N 47 от 07.07.2009 г., зарегистрированы в Минюсте 14.08.2009 г. N 14534);
ГОСТ 8.010 — ГОСТ 8.010-2013 «ГСИ. Методики выполнения измерений. Основные положения»;
ГОСТ 8.638 — ГОСТ 8.638-2013 «ГСИ. Метрологическое обеспечение радиационного контроля. Основные положения»;
ГОСТ Р 8.563 — ГОСТ Р 8.563-2009 «ГСИ. Методики (методы) измерений»;
ГОСТ Р 8.820 — ГОСТ Р 8.820-2013 «ГСИ. Метрологическое обеспечение. Основные положения»;
ПМГ 126 — ПМГ 126-2013 «ГСИ. Порядок аттестации методик выполнения измерений и их применения в сферах законодательной метрологии государств — участников содружества независимых государств»;
РМГ 29 — РМГ 29-2013 «ГСИ. Метрология. Основные термины и определения»;
ФИФ — Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
ГСИ — государственная система обеспечения единства измерений;
ИАЭ — использование атомной энергии;
ЛРК — лаборатория радиационного контроля;
МРК — методика радиационного контроля;
MX — метрологическая характеристика;
ОЕИ — обеспечение единства измерений;
РК — радиационный контроль;
СИ — средство измерений;
СКО — среднее квадратическое отклонение.
Ниже приведены основные понятия, применяемые в рамках настоящей рекомендации.
2.1 радиационные измерения (измерения ионизирующих излучений): Измерения величин, характеризующих источники (радиоактивные образцы) и поля ионизирующих излучений, а также радиационное облучение объектов.
Примечание — Объекты радиационного контроля: объекты окружающей среды, среды обитания и деятельности людей, население, персонал, пациенты медицинских учреждений, материалы, процессы, изделия, продукты, отходы и пр.
2.2 радиационный контроль (РК): Радиационные измерения, выполняемые для контролируемого объекта с целью определения степени соблюдения установленных норм или с целью соблюдения за состоянием объекта.
2.3 измерительная информация: Информация о количественных значениях измеряемой величины, обладающая свойствами, необходимыми для принятия управляющих решений.
2.4 методика радиационного контроля (МРК): Установленная совокупность операций и правил при подготовке и выполнении радиационных измерений и обработке их результатов для получения измерительной информации об объекте радиационного контроля в соответствии с установленными требованиями.
2.5 неопределенность измерений: Неотрицательный параметр, характеризующий рассеяние значений величины, приписываемых измеряемой величине на основании измерительной информации.
2.6 целевая неопределенность (измерений): Верхняя граница неопределенности измерений, заранее установленная, исходя из предполагаемого использования результатов измерений.
2.7 бюджет неопределенности: Отчет о составляющих неопределенности их вычислении и суммировании.
2.8 показатель точности измерений: Установленная характеристика точности любого результата измерений, полученного при соблюдении требований и правил данной методики измерений.
Примечание:
В МРК установленным показателем точности измерений является целевая (консервативная или максимальная) неопределенность, в качестве которой используется расширенная неопределенность измерений для доверительной вероятности Р=0,95.
В МРК должна предусматриваться оценка неопределенности результата измерений для реальных условий измерений.
2.9 контролируемая величина: Величина, подлежащая измерению или определению по результатам измерений для данного вида РК.
2.10 операционная величина: Величина, назначаемая для измерений в РК и используемая для оценки обычно сложно определяемой контролируемой (или нормируемой) величины.
2.11 контрольная точка: Небольшая область (участок) объекта радиационного контроля, назначенная для измерений в ней контролируемых величин (непосредственно или через взятия проб)
2.12 метрологическая прослеживаемость: Свойство результата измерений, в соответствии с которым он может быть соотнесен с эталоном соответствующей величины (эталонами величин — при косвенных измерениях) через документированную непрерывную цепь калибровок и применения аттестованных методик измерений, обеспечивающих корректную оценку неопределенности.
2.13 поверка средств измерений: Совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средства измерений метрологическим требованиям.
2.14 калибровка средств измерений: Совокупность операций выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.
2.15 В разрабатываемых МРК рекомендуется использовать и другие термины в соответствии с РМГ 29.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Радиационные измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по методикам измерений, аттестованным в соответствии с законодательством РФ по обеспечению единства измерений. Аттестованные методики измерений регистрируются в ФИФ.
Методики измерений ионизирующих излучений, выполняемых для целей обеспечения радиационной безопасности, регламентируются в МРК.
3.2 Концептуально статус МРК определяется содержанием радиационного контроля согласно официального термина по контроль радиационный: Получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль), а также положениями документов: ФЗ ОЕИ (ст.1.3.18; ст.1.7; ст.5.1; ст.5.2; ст.5.3), МТ ИАЭ, ГОСТ Р 8.820 и ГОСТ 8.638.
3.3 МРК, как правило, разрабатываются для применения в конкретной организации (ЛРК, службе) с учетом ее оснащенности и возможности реализации методики.
Методики в форме ГОСТ, СТО, МУ и других нормативных и методических документов общего характера для применения в организации для целей РК требуют разработки методических документов (дополнений), конкретизирующих их использование на конкретном предприятии.
При разработке МРК учитываются Нормы и Правила (СанПиН, СП, СНиП, НП и др.), утвержденные в установленном порядке для применения в РК.
Описание
Поток положительно заряженных тяжелых альфа-частиц -ядер гелия, состоящих из двух протонов и двух нейтронов. Воздействие радионуклидов на организм изнутри опасно генетическими изменениями, риском возникновения рака.В результате воздействия ионизирующего излучения, в организме протекает цепочка обратимых и необратимых изменений. Первый этап, запускающий многочисленные последствия — ионизация, приводящая к разрушению молекул вещества, образованию свободных радикалов и мощных окислителей высокой химической активности. Свободные радикалы и окислители, в свою очередь, инициируют целый шквал химических реакций с молекулами белка, изменяя биохимические процессы в организме. Поэтому содержание радионуклидов жестко нормируется в продуктах питания, воде и воздухе. Исследование природной радиоактивности воды предполагает исследование удельной активности радона, радия-226, радия-228 и урана (суммы активности природной смеси изотопов) в соответствии с требованиями норм радиационной безопасности. Внедрение подобных методов исследований на питьевую воду отразило мировую тенденцию -применение упрощенных исследований на первом шаге определения радиационного качества воды- определение суммарной α- и суммарной β-активности воды. Целью такого подхода является экономия средств и ресурсов, необходимые при массовых исследованиях. Развернутые (понуклидные) исследования проводятся только в случае, если результаты упрощенных исследований не удовлетворяют установленным критериям: 0,1 Бк/л для суммарной α-активности воды и 1,0 Бк/л для суммарной β-активности. При превышении контрольных уровней удельной суммарной альфа- и бета-активности выполнение радионуклидного анализа воды обязательно, причем с привлечением радиохимических методов, позволяющих дать точную количественную характеристику того или иного радионуклида в исследуемой пробе.
08.09.2014
Радиация в воде поселка Реммаш — предвыборная?
Заместитель главного инженера научно-испытательного центра ракетно-космической промышленности Николай Семенов, житель поселка Реммаш посвятивший много лет проблемам экологии, по моей просьбе, прокомментировал информацию опубликованную в материале «Взрослые и дети Реммаша пьют радиоактивную воду?»:
— Вопрос о «радиоактивной» воде в поселке Реммаш был поднят около года назад небольшой группой жителей и использовался в качестве основной страшилки при подготовке и проведении кампании по выборам Совета депутатов и Главы поселения.
В силу известных причин, а именно, близости полигона ТБО «Парфеново» и ФГУП «Радон», предмет обсуждения получил определенный резонанс.
На данную тему с опровержениями мне приходилось выступать и перед Советом депутатов поселения, и перед жителями поселка Реммаш в ДК «Горизонт», и на встрече с работниками предприятий на территории ФКП «НИЦ РКП», и на комиссии Общественной палаты района.
Немного о радиации и воде
Академик РАМН Л.А.Булдаков как-то заметил, что информацию о радиации трудно не столько разыскать, сколько в ней разобраться. В то же время, кто этого желает, тот может это сделать.
Радиоактивность – это самопроизвольный распад некоторых атомных ядер, сопровождающийся испусканием альфа-, бета- частиц, нейтронного, гамма- и рентгеновского излучения.
Радиоактивные элементы условно делятся на два вида – естественные радионуклиды (ЕРН), которые миллиарды лет присутствуют в земной коре (40К,234,238U, 224,226R и др.), и искусственные (ИРН), образовавшиеся в результате деятельности человека ( 137Cs, 90Sr и др.).
Вследствие изложенного, при их обнаружении в почве или воде речь может идти о повышенном фоне ЕРН в данной местности, или о загрязнении ИРН отходами хозяйственной деятельности человека.
Нет и не было никакой сенсации в том, что в питьевой воде подземных горизонтов содержатся радиоактивные элементы. Это общеизвестный факт.
Радиоактивность вод обусловлена переходом радионуклидов из вмещающих пород в воду в результате растворения неустойчивых минералов или выщелачивания (переход элемента из минерала без нарушения его кристаллической структуры). Она изменяется в очень широких пределах в зависимости от радиоактивности вмещающих пород, интенсивности их выветривания, механизма выноса радионуклидов из этих пород водой, гидрогеологических условий, химического состава воды, формы нахождения ЕРН в воде, близости берегов и глубины водоема и даже климатических условий. Вариации содержаний ЕРН в водах даже одного типа в данной климатической зоне могут достигать одного порядка, а в разных климатических зонах 2-3 порядков и более.
О воде поселка Реммаш и не только
Основным аргументом представителей так называемой «инициативной группы» являются протоколы лабораторных испытаний воды из артезианских скважин поселка Реммаш, проведенных в ноябре 2013 года испытательным лабораторным центром Головного центра гигиены и эпидемиологии ФМБА России по заявке ООО «Контур ресурс» (сканы имеются в редакции).
Вот результаты исследований согласно протоколу № 4106 от 05.11.2013 года:
— суммарная альфа-активность – 1,65 Бк/л (1650 Бк/кг) при допустимом уровне согласно СанПиН 2580-10 (с изменениями) — 0,2 Бк/л;
— суммарная бета- активность – 1,1 Бк/л (1100 Бк/кг) при допустимом уровне 1,0 Бк/л (1000 Бк/кг).
Казалось бы, караул, правы новоиспеченные экологи! Налицо превышения допустимых уровней, а по суммарной альфа-активности – аж в 8 раз!
Подождем, однако, вдаваться в панику и бежать с Реммаша, тем более, что эти значения, как ни странно, значительно ниже приведенных в качестве примера в таблице 1 удельных альфа- и бета- активностей ЕРН для артезианских вод Европейской части России, но о массовой эвакуации населения с этой территории пока что-то не слышно.
Попробуем разобраться что здесь не так.
Начнем издалека, и вначале выясним, что означает единица измерения активности радионуклидов, называемая «беккерель».
В Международной системе единиц (СИ) беккерель является единицей активности (Бк, Bq); 1 Бк = с−1. В образце с активностью 1 Бк происходит в среднем 1 распад в секунду.
Удельная активность (Бк/л) напрямую не связана с опасностью радионуклидов для здоровья. Это характеристика только самого радионуклида.
Опять же в литературе находим, что одинаковая активность (по одному миллиарду беккерелей в секунду) соответствует 80 кг урана-238 или 0,2 миллиграмма стронция-90.
Будет ли отличаться опасность для здоровья урана и стронция в этом случае? Как небо от Земли! Рядом со слитком урана массой 80 кг можно спокойно стоять, можно даже сесть на него. Ведь почти все альфа-частицы, образующиеся в процессе распада урана, останутся внутри этого слитка. А вот такое же по активности и при этом ничтожно малое по массе количество стронция-90 смертельно опасно. Если человек стоит с ним рядом без средств защиты, он за короткое время может получить целую кучу проблем: радиационные ожоги глаз, кожи и даже лучевую болезнь.
Если не «беккерели», то что?
Опасность для здоровья представляет поглощенная доза — энергия ионизирующего излучения, переданная единице массы человеческого тела. С учетом пересчета всех видов излучений на гамма-излучение и на различное восприятие различных органов человека для поглощённой дозы (эффективная эквивалентная доза) введена единица измерения, называемая Зиверт. 1 Зиверт (Зв) = 100 Рентген (Р).
Теперь откроем СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая…». В соответствие с п.3.6 данного нормативного документа радиационная безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности по показателям, представленным в таблице 5. А там опять «беккерели». Вот те на!
Есть там, правда, примечания, пункт 1 которых гласит: «При превышении показателей (Бк/л) проводится анализ содержания радионуклидов в воде», да кто читает какие-то примечания!
Даже санитарные службы при оценке качества воды не утруждают себя этим, вследствие чего Роспотребнадзором 21 августа 2006 г. за № 0100/9009-06-32 руководителям территориальных органов было направлено письмо, в котором прямо говорится: «Анализ результатов радиационно-гигиенической паспортизации, проверки на местах и получаемые донесения показали, что при проведении оценки качества питьевой и минеральной воды территориальные органы Роспотребнадзора допускают ошибки. Так, результаты превышения показателей предварительной оценки допустимости использования воды для питьевых целей по удельной суммарной альфа- и бета-активности (выше 0,1 и 1,0 Бк/кг соответственно) принимаются за гигиенический норматив, на основании которого выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии воды санитарным требованиям…» (скан приложения имеется в редакции).
Не правда ли, любопытно. Приходится давать пинка собственным работникам, дабы те читали и правильно трактовали свои же документы. Что уж тут говорить о псевдоэкологах, которые в преддверии выборов в поселковый Совет сели на этот конек!
Показатели радиационной безопасности (суммарная α- или β – активность), выраженные в Бк/л, не являются гигиеническими нормативами, по ним производится только предварительная оценка качества воды. Вот где, оказывается собака зарыта!
К сожалению, и работники Центра гигиены и эпидемиологии ФМБА России допустили такую же оплошность, определив воду из артскважин поселка Реммаш не соответствующей СанПиН. Оплошность тем более обидную, что с момента издания вышеупомянутого письма прошло аж 8 лет.
В этом же письме Роспотребнадзора также предписывалось при проведении оценки питьевой воды руководствоваться Методическими указаниями Роспотребнадзора РФ МУ 2.6.1.1981-05 (с изменениями от 04 августа 2010 г.), пункт 6.5. которых гласит: «Если превышено значение суммарной альфа- или бета-активности, то необходимо выполнить анализ содержания радионуклидов в воде». Причем превышения суммарной альфа- или бета-активности могут быть многократными – и в 5, и в 10 и более раз, все равно – никаких запретов, только анализ содержания конкретных радионуклидов в воде.
Окончательная оценка пригодности воды для питьевых целей производится с учетом условия не превышения эффективной дозы облучения населения (0,1 мЗв/год) за счет содержания природных и искусственных радионуклидов в воде при стандартном ее потреблении 730 кг/год.
Все же старания наших новоиспеченных экологов не пропали даром. Под их нажимом радионуклидный состав и уровни активности радионуклидов в артскважинах и питьевой воде п. Реммаш были исследованы лабораторией изотопных методов анализа ВНИИ минерального сырья Министерства природных ресурсов и экологии России (ВНИИМС), ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 94» ФМБА России, а также радиационно-аналитическим экспертным центром Центра радиационного контроля ФГУП «Радон».
Никаких сенсационных открытий сделано не было, в том числе, не подтвердились опасения загрязнения подземного горизонта искусственными радионуклидами за счет влияния полигона ТБО «Парфеново» или производственной деятельности НПО «Радон».
Впрочем, в результатах исследований двух последних организаций жители Сергиево-Посадского района, по понятным причинам, могут усомнится, поэтому направляю Вам для ознакомления материалы исследований проб воды лабораторией изотопных методов анализа ВНИИМСа (скан одного из протоколов, скан Пояснительной записки к результатам радиологических исследований, а также скан Приложения к ней «Примеры радионуклидного состава подземных вод Сергиево-Посадского района»).
Материалы в особых комментариях не нуждаются. Хочу только обратить Ваше внимание на п. 7 Пояснительной записки, подписанной зав. лабораторией изотопных методов анализа доктором геолого-минералогических наук БАХУРОМ А.Е., где сказано: «Полученные результаты не являются уникальными. Радионуклидный состав и уровни активности являются типичными для данного региона. Повышенные концентрации природного радионуклида радия-226 по нашим многолетним исследованиям присущи для гидрогеологии данного района и прилегающих территорий».
Андрей, направляю Вам также для ознакомления электронную версию Заключения по материалам исследований артезианской воды поселка Реммаш, подписанного заместителем руководителя Межрегионального управления № 21 ФМБА России по городу Пересвет Ведерниковым Р.Н. Обращаю внимание на вывод: » — артезианская вода в поселка Реммаш по показателям химического, бактериологического загрязнения, а также критериям радиационной безопасности согласно действующим санитарным нормам и правилам пригодна для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения). Одним словом, пейте на здоровье!
Конечно, можно усомниться и в этом Заключении, однако должностные лица органов Роспотребнадзора, в отличие от членов инициативных групп, несут уголовную ответственность за свои действия (или бездействие).
Об очистных сооружениях
Целесообразно ли строить очистные сооружения с целью удаления радионуклидов из питьевой воды? Здесь необходимо взглянуть на данную проблему под иным углом зрения.
По данным литературных источников, картина распределения дозовых нагрузок населения для большинства регионов России следующая:
— годовые дозовые нагрузки от природного изотопа калий-40 — 8%
— доза внешнего облучения за счет космического излучения — 21%
— доза внешнего облучения за счет фона на местности и внутри строений — 39%
— доза внутреннего облучения за счет газа радона с учетом вклада его материнских радионуклидов — 24%
— доза внутреннего облучения за счет радионуклидов, поступающих в организм с продуктами питания — 7%
— доза внутреннего облучения за счет радионуклидов, поступающих в организм с водой — менее 1%
Общая дозовая нагрузка на человека, характерная для многих регионов России, включая Москву и Московскую область, составляет 2.0-2.5 мЗв/год (норма – до 5,0 мЗв/год).
То есть, если мы даже откажемся от употребления воды вообще, то снизим дозовую нагрузку на организм всего на 1%.
Может быть, это и есть основная причина, что до строительства очистных сооружений воды из артезианских скважин никто не додумался. По крайней мере, мне такого рода информация не попадалась.
В заключении прошу извинить за некоторый сумбур изложения, а также за то, что не привел перечень литературы, на которую ссылался по тексту. При необходимости ее легко найти с использованием поисковика в интернете.
С уважением, житель поселка Реммаш, заместитель главного инженера ФКП «НИЦ РКП» Семенов Н.И.