Мировое соглашение при банкротстве

В статье мы рассмотрели вопросы правовой природы мирового соглашения в деле о банкротстве юрлица, а также вопросы расторжения и оспаривания мирового соглашения.

При рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве на любой стадии должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Такая возможность установлена в статье 150 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве). С каждым годом доля мировых соглашений в общей массе завершённых процедур растёт, и, как видится, такая тенденция будет продолжаться.

В чём правовые нюансы мирового соглашения?

Мировое соглашение – это реабилитационная процедура банкротства, которая заключается в достижении кредиторами соглашения о порядке и сроках погашения задолженности. Принятие решения о заключении мирового соглашения относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве).

Мировое соглашение в деле о банкротстве представляет собой уступку со стороны конкурсных кредиторов и не имеет законной силы без судебного акта. Форма и содержание мирового соглашения определяет ст. 140 Закона о банкротстве, при этом в нём могут содержаться любые договорённости, не противоречащие законодательству. Оно направлено на урегулирование претензий сторон в добровольном порядке и является сделкой, а значит, подчиняется нормам гражданского права о договорах (ст. 421 Гражданского кодекса РФ). Поэтому оно не утверждается судом, если имеются признаки ничтожной сделки. Это должны иметь в виду кредиторы.

Чем хороша процедура мирового соглашения?

Положительной стороной подписания мирового соглашения является прекращение процедуры банкротства, а значит, компания может работать дальше.

Большинство собственников бизнеса ищут именно такой выход из процедуры банкротства для восстановления платёжеспособности своей фирмы, а не её ликвидации.

Ещё один плюс процедуры – возможность закончить дело о банкротстве на любой стадии. Единственным условием является обязательное проведение первого собрания кредиторов (Информационное письмо ВАС РФ от 20.12.2005 № 97).

В чём состоит процедура заключения мирового соглашения?

Процедура заключения мирового соглашения состоит из четырёх основных этапов:

  1. Соблюдение обязательных условий. До заключения мирового соглашения необходимо полностью погасить задолженности перед кредиторами 1-й и 2-й очередей и получить согласие на его заключение всех кредиторов, обязательство которых обеспечено залогом.
  2. Проведение собрания кредиторов, на котором должно быть принято решение о заключении мирового соглашения большинством голосов от включённых в реестр требования кредиторов и, соответственно, подписано данное мировое соглашение.

Если требования кредитора не внесены в реестр на дату проведения собрания, то он не является участником мирового соглашения. Это прямо предусмотрено в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4. Кроме того, об этом упомянуто и в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 N 97 и в судебной практике. ФАС Московского округа в Постановлении от 18.05.2004 N КГ-А41/3567-04, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 28.12.2006 N Ф04-8740/2006(29634-А81-36 исходили из аналогичной точки зрения.

  1. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом – направление в арбитражный суд заявления об утверждении мирового соглашения вместе с протоколом собрания кредиторов, возражения кредиторов (если имеются), прикладывается текст соглашения.

Арбитражный суд рассматривает заявление и решает, возможно ли его утверждение. Ведь зачастую заключение мирового соглашения пытаются использовать во вред кредиторам или должнику.

  1. Вступление в силу мирового соглашения. Последствиями мирового соглашения являются прекращение процедуры банкротства, прекращение полномочий арбитражного управляющего (ст. 57 Закона о банкротстве). На этом этапе учредители обязаны провести собрание участников (акционеров) и назначить директора.

Чем различаются процедуры заключения мирового соглашения на стадии наблюдения и на стадии конкурсного производства?

В отличие от конкурсного производства в стадии наблюдения арбитражный управляющий не вправе принимать решение о заключении мирового соглашения. От имени должника такое решение может принять: либо руководитель должника – юрлица, либо исполняющий обязанности руководителя должника – юрлица (п. 1 ст. 64, п.1 ст.151 Закона о банкротстве). От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом (ст. 151, п. 2 ст. 155 Закона о банкротстве).

Если мировое соглашение является для его участников сделкой, требующей так называемого квалифицированного решения (это относится к крупным сделкам и сделкам, совершаемым лицами, имеющими заинтересованность в её совершении), то в этом случае при его подписании должны быть соблюдены два условия:

1) проинформировано собрание кредиторов о наличии и характере заинтересованности в совершении данной сделки;

2) само мировое соглашение должно содержать информацию о том, что оно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определённо указывать на характер такой заинтересованности.

К таким участникам законом отнесены: должник, временный управляющий, конкурсный кредитор (п. 4 ст. 151 Закона о банкротстве). В случае несоблюдения данных условий сделка признаётся ничтожной.

В то же время указанные положения не препятствие для принятия решения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о заключении мирового соглашения в обход воли должника (п. 2 ст. 151 Закона о банкротстве).

В круг лиц, на которых распространяется действие мирового соглашения, заключённого в ходе наблюдения, входят: конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. Помимо прочего, это правило означает, что лицо, не включённое в реестр требований, не вправе обжаловать и судебный акт, которым утверждено мировое соглашение (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 декабря 2005 г. № 97).

В процедуре конкурсного производства решение о подписании мирового соглашения принимает конкурсный управляющий, который принял на себя полномочия единоличного и коллегиального органов (ст. 129, п. 2 ст. 155 Закона № 127-ФЗ).

При подписании мирового соглашения на стадии конкурсного производства список кредиторов может быть шире, в отличие от момента, когда мировое соглашение заключается после проведения первого собрания кредиторов в стадии наблюдения, поскольку оно распространяется на все требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включённых в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 154 Закона № 127-ФЗ).

Кредиторы, требования которых не были включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, вправе отстаивать свои права путём предъявления требований в обычном порядке искового производства.

Наличие непогашенных текущих платежей, а также невыплата вознаграждения конкурсному управляющему не являются препятствием для заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу о банкротстве. Этот вывод нашёл своё отражение и в судебной практике.

Что должно содержать мировое соглашение в обязательном порядке?

Мировое соглашение должно содержать следующие разделы:

  1. Наименование документа, «шапка», номер дела.
  2. Преамбула, в которой описываются стороны и основные обстоятельства.
  3. Сведения о размере долга кредиторов, участвующих в заключении мирового соглашения.
  4. Условия мирового соглашения, график погашения задолженности (п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве).
  5. Подписи сторон.

По закону мировое соглашение должно содержать положение о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путём предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.

Мировое соглашение, в котором не разрешён вопрос о выплате кредиторам процентов, пеней, штрафов по процедуре конкурсного производства, не может быть утверждено арбитражным судом, так как его содержание не соответствует обязательным требованиям Закона о банкротстве.

В силу п. 3 ст. 156 Закона о банкротстве условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение. По этому вопросу следует учитывать позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в п. 16 Информационного письма от 20.12.2005 N 97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)».

Как отметил ФАС Поволжского округа в Постановлении от 02.06.2010 по делу № А12-16090/2009 (Определением ВАС РФ от 26.07.2010 N ВАС-9959/10 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), для утверждения мирового соглашения по делу о банкротстве необходимо, чтобы мировое соглашение обеспечивало либо равные условия для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, либо единогласие всех кредиторов без исключения: залоговых – в силу п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве, а остальных – в силу абз. 1 п. 3 ст. 156 Закона о банкротстве.

Если условия мирового соглашения не одинаковы для всех кредиторов, в утверждении мирового соглашения будет отказано (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.11.2013 по делу № А56-41551/2011).

На какой срок можно заключить мировое соглашение?

Заключать мировое соглашение необходимо на разумный срок: от одного года, но не более чем на пять лет.

В какой срок решение суда об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано?

Вынесенное судом определение, утверждающее мировое соглашение, может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения. Для этого следует обратиться в суд кассационной инстанции (не в апелляционный). Порядок обжалования указан в п. 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 декабря 2005 г. № 97, п. 35.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35.

Что может послужить причиной оспаривания?

В случае нарушения или неисполнения должником условий, отражённых в утверждённом соглашении, соглашение расторгается. Не дожидаясь процедуры расторжения, кредиторы могут рассчитывать на удовлетворение своих требований в общем процессуальном порядке.

Любые права и законные интересы, нарушенные в мировом соглашении относительно участников дела или третьих лиц, могут стать причиной обжалования (ст. 164 Закона о банкротстве). Определение об утверждении мирового соглашения подлежит пересмотру и при возникновении новых обстоятельств (п. 2 ст. 162 Закона о банкротстве, ст. 311 АПК РФ и ст. 392 ГПК РФ).

Для обжалования кредитор или уполномоченный орган должны подать заявление о расторжении в арбитражный суд.

В случае отмены определения дело о несостоятельности возобновляется со стадии, в рамках которой заключали мировое соглашение. Судом выносится определение о возобновлении производства по делу, которое вступает в силу немедленно.

Мировое соглашение расторгается в арбитражном суде в отношении всех участников, это сделка, не имеющая исполнительной силы. В случае выявления нарушений все полученные в ходе мирового соглашения средства возвращаются должнику, следовательно, требования кредиторов вновь включаются в реестр как неудовлетворённые. Это не касается кредиторов первой и второй очереди.

Как видим, процедура подписания мирового соглашения на любой стадии банкротства позволяет кредиторам отстоять свои интересы, а должнику сохранить бизнес.

Мировое соглашение как реабилитационная процедура

банкротства

П.А. Черкасский

Статья посвящена вопросам мирового соглашения как одной из процедур банкротства. Суть мирового соглашения состоит, прежде всего, в сохранении функций предприятия-должника как экономического субъекта. В результате чего мировая сделка представляет выгоду как для несостоятельного должника, возвращая ему свободу в ведении предпринимательской деятельности, так и кредиторам, выигрывающим во времени и тем самым получающим возможность скорого возмещения убытков.

1 лавной целью каждого современного государства является создание условий для постоянного экономического роста и устойчивости его экономики. Институт несостоятельности (банкротства) является одним из основных механизмов экономической политики государства, который позволяет одновременно защищать интересы государства, кредиторов и должника. Как писал А.П. Лончаков, современный период знаменателен тем, что организация управления экономикой осуществляется на нетрадиционной основе с использованием

форм и методов хозяйствования, ранее не применяемых либо в силу их несоответствия экономической основе существующего государства, либо в силу запрета, исходящего от государства . Реформирование политической и экономической системы в Российской Федерации создало предпосылки к внедрению элементов административно-правовой организации механизма управления собственностью, когда правовая база в сфере экономики предполагает осуществление принудительных мер, вплоть до ликвидации несостоятельного предприятия в случаях, когда проведение реорганизационных мер экономически нецелесообразно, или они не дали положительного результата .

В условиях конкуренции, являющейся обязательным признаком свободных рыночных отношений, достаточно большое количество субъектов предпринимательской деятельности оказывается в ситуации, при которой они не могут выполнить принятые на себя обязательства, что может повлечь их финансовую несостоятельность. В связи с чем, а также по причине достаточно часто изменяемого нормативно-правового регулирования в этой области, проблемы банкротства сохраняют свою актуальность и остроту в российской правоприменительной практике, несмотря на уже имеющейся значительный опыт.

Черкасский Павел Анатольевич — адвокат коллегии адвокатов Железнодорожного округа г. Хабаровска (г. Хабаровск)

Выбор правильного решения при введении процедур банкротства достаточно сложен, так как необходимо сделать продуманный и обоснованный выбор между ликвидационной и реабилитационной направленностью таких процедур. Рассматривая мировое соглашение как реабилитационную процедуру, A.B. Егоров писал, что смысл реабилитации заключается в попытке сохранить функцию должника как производственной единицы, т. е. экономического субъекта, производящего товары, работы и услуги с целью извлечения прибыли .

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), мировое соглашение — это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Существо мирового соглашения состоит в окончании процесса банкротства в результате взаимоприемлемого урегулирования спора, что в полной мере отвечает принципу диспозитивности в отношениях между конкурсными кредиторами и должником.

Так как этот способ быстр и не влечет больших трат, он считается одним из наиболее приемлемых способов урегулирования спора. Самое же важное состоит в том, что в результате заключения мирового соглашения у должника возникает реальная возможность продолжить свою хозяйственную деятельность, а у кредитора — получить возмещение убытков.

Так, Г.Ф. Шершеневич, рассматривая сущность мировой сделки по делам о несостоятельности, писал, что этот способ окончания конкурсного процесса «представляет выгоды не только для самого несостоятельного должника, восстановляя его во всех правах, возвращая ему свободу управления и распоряжения имуществом, но и для кредиторов, когда ликвидация обещает затянуться на долгое время и поглотить значительную часть имущества… Кредиторы отказываются от полного осуществления принадлежащих им прав ради немедленного и верного получения того, что можно получить, уступают должнику в объеме требования или во времени исполнения или в том, или другом вместе, но зато сами выигрывают в объеме, так как

экономят на конкурсных издержках и выигрывают во времени, так как не должны ожидать конца конкурсного процесса» .

Как указывал В.Ф. Попандопуло, следствием применения мировых соглашений станет резкое сокращение сроков производства по делу о банкротстве, существенная экономия активов должника и увеличение возможности (процента) удовлетворения требований кредиторов. При этом, кредиторы, решая судьбу неплатежеспособного должника, опираются на собственные интересы, которые вовсе не исключают такого интереса, как сохранение бизнеса должника .

В соответствии с главой 8 Закона о банкротстве, мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве: в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства.

В статьях 150 и 155 Закона о банкротстве отражается взгляд на мировое соглашение как на определенный документ, фиксирующий права и обязанности сторон (кредиторов и должника). Несоблюдение письменной формы влечет невозможность утверждения мирового соглашения арбитражным судом, и, следовательно, достигнутое сторонами соглашение так и не вступит в силу. При этом, если к заявлению об утверждении мирового соглашения не будет приложен его текст (единый документ, подписанный сторонами), то суд не вправе назначать заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения, как это предусмотрено ст. 158 Закона о банкротстве.

Статья 150 Закона о банкротстве определяет, что сторонами мирового соглашения могут быть: должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, а также третьи лица.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника-юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

В отдельных, предусмотренных законом случаях, на заключение мирового соглашения необходимо наличие предварительного одобрении органов управления организации-должника (в частности, тогда, когда мировое соглашение является крупной сделкой или сделкой с заинтере-

сованностью).

Практическое применение положения Закона о банкротстве в части участия в мировом соглашении уполномоченных органов бывает зачастую затруднительным, что обусловлено следующим.

Как известно, в качестве условий в мировое соглашение могут быть включены положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. При этом, закон требует, чтобы условия, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам не вступали в противоречие с законодательством о налогах и сборах.

Как считают некоторые авторы, в данном случае необходимо применять положения Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми, отсрочка уплаты обязательных платежей допускается на срок до б месяцев.

Однако думается, что данное положение было введено в Налоговый кодекс не в целях заключения мирового соглашения по делам о несостоятельности. Кроме того, принятие решения об отсрочке уплаты налогов и иных обязательных платежей отнесено законом к компетенции соответствующего налогового органа. Таким образом, заключение мирового соглашения в части отсрочки уплаты обязательных платежей не будет иметь никакого юридического смысла, так как эта отсрочка будет предоставлена вне рамок мирового соглашения, и решение о ее предоставлении вступит в силу с момента его принятия налоговым органом, а не утверждения судом условий мирового соглашения.

А.В. Егоров, не разделяя эту позицию, утверждает, что нормы Закона о банкротстве носят специальный характер по отношению к законодательству о налогах и сборах и по причине отсутствия каких-либо отсылок к нему применяются непосредственно. В связи с чем, отсрочка уплаты обязательных платежей может предоставляться на любой разумный срок, а не только до шести месяцев, как это предусмотрено Налоговым кодексом РФ .

Кроме того, среди авторов также существует мнение, что в силу принципа налогового права о всеобщности и равенстве налогообложения индивидуальное снижение налога как условие мирового соглашения в отношении определенного налогоплательщика вообще не должно допускаться. При

этом, в обоснование такой позиции они ссылаются на Таможенный кодекс РФ, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 335 — отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если в отношении должника возбуждено дело о банкротстве. А принятое решение об отсрочке или рассрочке подлежит отмене, как только будет возбуждено дело (п. 2 ст. 335 ТК РФ).

Третьими лицами, чье участие в мировом соглашении допускается в соответствии с п. 1 статьи 157 Закона о банкротстве, следует признавать любых физических и юридические лиц, а также публично-правовые образования в лице соответствующих органов, требования которых находятся в реестре требований кредиторов. Однако по своему правовому статусу данные лица должны иметь право участвовать в мировых соглашениях по делам о банкротстве (так не может участвовать в деле о банкротстве юридическое лицо, правоспособность которого носит целевой характер и его участие в мировом соглашении не отвечает целям деятельности такого юридического лица).

Мировое соглашение является многосторонней сделкой, в соответствии с которой у должника в отношении каждого из кредиторов возникают свои права и обязанности. Вместе с тем, мировое соглашение как сделка имеет свою особенность, которая выражается в том, что она вступает в силу только после ее утверждения арбитражным судом. По мнению С.И. Федорова, по своей природе мировое соглашение в деле о банкротстве не может быть признано договором, поскольку на стороне сообщества кредиторов не происходит единства волеизъявления: кредиторы принимают решение о заключении мирового соглашения, в котором меньшинство уступает желанию большинства .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

При этом, необходимо иметь в виду требование закона о том, что условия мирового соглашения распространяются как на кредиторов, голосовавших за него, так и на кредиторов, голосовавших против. В этой связи следует обратить внимание на п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ №97 от 20.12.2005 г., который, руководствуясь п. 3 ст. 156 Закона о банкротстве, рекомендовал арбитражным судам: «Условия мирового соглашения для кредиторов, голосовавших против заключения мирового соглашения, не могут быть

хуже, чем для кредиторов, голосовавших за его заключение» .

Естественно, что условия мирового соглашения не могут вступать в противоречие с обязательными нормами законодательства, а также нарушать права и законные интересы третьих лиц. Исходя из это, Президиум ВАС РФ в п. 11 вышеназванного информационного письма указал, что «Перед утверждением мирового соглашения суду следует проверить, не будут ли в результате его заключения поставлены в худшее положение по сравнению с участниками мирового соглашения иные кредиторы должника, на которых не распространяются условия мирового соглашения» .

Обязательными (существенными) условиями мирового соглашения являются условия о порядке и сроках исполнения обязательства должника в денежной форме. В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса РФ, существенными являются, в частности, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для договоров данного вида. При отсутствии существенных условий соглашение считается незаключенным и потому не может быть утверждено арбитражным судом.

Как указывается в ст. 156 Закона о банкротстве, в мировое соглашение могут включаться условия о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными способами.

Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме (т. е. при новации или отступном) не должно создавать преимуществ для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме.

Для того, чтобы мировое соглашение вступило в силу, необходимо его утверждение арбитражным судом. Однако такое утверждение ни в коей мере не может быть формальным процессуальным действием. Конституционный суд РФ, характеризуя полномочия суда при защите прав и законных интересов кредиторов при заключении мирового соглашения, в Определении от 1 октября 2002 г. №228-0 указал: «Суд, утверждая мировое соглашение, должен принимать во внимание, в каких целях оно заключается — для возобновления платеже-

способности должника, включая удовлетворение требований всех кредиторов, как это определил законодатель, либо с целью обеспечить неоправданные преимущества лишь определенной группе кредиторов» . A.B. Егоров прямо говорит о невозможности утверждения судом мирового соглашения, если оно не направлено на восстановление платежеспособности должника . Все это дает основания сделать вывод о том, что если условия мирового соглашения не имеют целью восстановление платежеспособности должника, или же они преследуют цель нарушить права отдельных кредиторов, суд должен отказать в его утверждении.

Согласно п. 1 ст. 158 Закона о банкротстве, особым условием утверждения судом мирового соглашения является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Это обусловлено тем, что эти кредиторы не принимают участия в собрании кредиторов, в связи с чем имеют право на первоочередное погашение своих требований как за счет имущества должника, так и за счет средств и имущества, предоставленного третьими лицами.

Законом о банкротстве (п. 2 ст. 158) определены сроки представления соглашения на утверждение суда. Так, должник, внешний управляющий или арбитражный управляющий должны представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 10 дней с даты его заключения. Несоблюдение указанного срока при определенных обстоятельствах может служить основанием для отказа от утверждения мирового соглашения (например, если просрочка достигает значительной продолжительности и за это время произойдут изменения, препятствующие утверждению мирового соглашения). Говорить в данном случае о нарушении установленного порядка заключения мирового соглашения (абз. 2 п. 2 ст. 160 Закона о банкротстве) неправильно. Как писал В.В. Витрянский, последовательное проведение данной позиции создавало бы для одного из участников мирового соглашения необоснованные преимущества перед другими участниками. Закон о банкротстве не допускает односторонний отказ от еще не утвержденного судом мирового соглашения. Если же допустить, что одна из сторон мирового соглашения (должник) соверши-

ла все действия, означающие фактический отказ от мирового соглашения, то этот подход будет нарушен .

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению об утверждении мирового соглашения, определяется пунктом 3 данной статьи. Однако законодатель не указал, какие будут последствия, если заявитель допустит нарушение этого требования. По мнению многих авторов, проверка соблюдения данной нормы заявителем должна проводиться на стадии принятия заявления об утверждении мирового соглашения, отсутствие соответствующих документов влечет возвращение судом указанного заявления. Применяться в данном случае могут нормы ст. ст. 128 и 129 АПК РФ (в том числе в части оставления заявления без движения с назначением срока на устранение допущенных недостатков).

Отказ в утверждении судом мирового соглашения может наступить по основаниям, предусмотренным ст. 160 и п. 5 ст. 158 Закона о банкротстве, а именно: неисполнение обязанности перед кредиторами первой и второй очереди, нарушение порядка заключения мирового соглашения, несоблюдение формы, нарушение прав третьих лиц, противоречие условий соглашения законам и иным актам, наличие иных оснований ничтожности сделок, превышение полномочий представителя кредитора при голосовании, если будет доказано, что он знал об этом, а его голосование повлияло на решение о заключении мирового соглашения.

Противоречия условий мирового соглашения Закону о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам являются одними из наиболее часто используемых оснований для отказа от утверждения мирового соглашения. Таким образом, суд осуществляет контроль за законностью мирового соглашения, в чем проявляется публичная функция суда. Так как принятый судебный акт создает презумпцию его законности до тех пор, пока он не будет отменен, суд обязан отказать в утверждении мирового соглашения, заключенного с нарушениями закона. В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения — мировое соглашение считается незаключенным. При этом, вынесение арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению ново-

го мирового соглашения.

Порядок обжалования как определения об отказе в утверждении мирового соглашения, так и определения об утверждении мирового соглашения регулируется Законом о банкротстве достаточно развернуто. Определение об отказе в утверждении мирового соглашения вправе обжаловать лица, участвовавшие в его заключении. Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве, третьими лицами, участвующими в мировом соглашении, а также иными лицами, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением, В том случае, если жалоба будет удовлетворена, производство по делу возобновляется, в отношении должника вводится прежняя процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Закон о банкротстве предусматривает возможность пересмотра определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам; перечень таких оснований им же и установлен. Однако указанные в Законе о банкротстве вновь открывшиеся обстоятельства вступают в противоречие с их пониманием по смыслу арбитражно-процессуального законодательства РФ, что среди многих авторов вызывает определенную критику. Выход из этой коллизии (применять только АПК РФ, применять только Закон о банкротстве, применять и АПК РФ и Закон о банкротстве), видимо, будет выработан судебной практикой.

Необходимо обратить внимание на то, что Закон о банкротстве не предусматривает возможности признания недействительными мировых соглашений, утвержденных арбитражным судом. Это обусловлено тем, что законность мирового соглашения основывается на принятом судебном акте, следовательно, признание его недействительным без отмены данного акта будет означать нарушение основополагающих процессуальных принципов. В связи с этим, мнение A.B. Егорова об оправданности подхода законодателя, допускающего единственную возможность аннулирования мирового соглашения через отмену определения о его утверждении, представляется абсолютно обоснованным .

Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномо-

ченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику.

Конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе подать заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату утверждения мирового соглашения.

Закон о банкротстве не дает права ни должнику, ни третьим лицам требовать расторжения мирового соглашения. Видимо, это можно объяснить тем, что по мировому соглашению кредиторы практически всегда в одностороннем порядке идут на уступки должнику. A.B. Егоров указывал, что поскольку законодатель не подразумевает возможности получения кредиторами дополнительных выгод со стороны должника или третьих лиц, выступающих в мировом соглашении в качестве лиц, которые принимают на себя определенные обязательства, постольку законодатель заранее определяет, что ни должник, ни третьи лица не могут иметь оправданный интерес в расторжении мирового соглашения .

При этом, мировое соглашение расторгается в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Последствия неисполнения мирового соглашения определены законодателем в статье 167 Закона о банкротстве. В случае неисполнения должником требований и условий мирового соглашения закон предлагает кредиторам и уполномоченным органам вновь обращаться к нему с иском. При этом, в данном иске уже не будет оспариваться факт наличия и размер требования, установленных ранее в производстве по делу о банкротстве. Спор может быть лишь по поводу конкретного размера этого требования на момент повторного обращения в суд. Должник может возражать против заявленных требований, только доказывая, что они уже прекратились, как правило, в

результате исполнения с его стороны. По мнению многих авторов (Н.Г. Лившиц, С.А. Рухтин), такой порядок вряд ли рационален. Они считают, что более целесообразным является в процессе совершенствования законодательства изменение его на исполнение условий мирового соглашения в рамках исполнительного производства. Другой подход заключается в предложении не прекращать конкурсное производство после заключения мирового соглашения, сохранив контроль арбитражного суда и обеспечительные меры .

Таким образом, как указывает В.В. Яр-ков, следует говорить об определенных стадиях мирового соглашения как юридической процедуры: инициирование заключения мирового соглашения и выработка его условий; принятие решения общим собранием кредиторов об одобрении его условий и его подписание сторонами; утверждение мирового соглашения арбитражным судом; исполнение условий мирового соглашения .

Подводя итоги, можно сказать, что мировое соглашение следует квалифицировать как альтернативную реабилитационную процедуру банкротства, которая ведет к прекращению производства по делу о несостоятельности.

Однако этим потенциал мирового соглашения как процедуры банкротства явно не исчерпан. Как считает В.Ф. Попандо-пуло, посредством этой процедуры должен решаться более широкий круг вопросов в деле о банкротстве, чем тот, который предусмотрен Законом о банкротстве. По его мнению, процедура мирового соглашения по своему содержанию (условиям) может заменить собой не только реабилитационные процедуры (финансовое оздоровление и внешнее управление), которые таким образом становятся излишними, но и выступать альтернативной процедурой конкурсного производства, предусматривающей иной порядок ликвидации юридического лица — банкрота и удовлетворения требований кредиторов. Мировое соглашение, являясь средством урегулирования отношений неплатежеспособного должника и его кредиторов, с одной стороны, и альтернативой чрезмерного государственного вмешательства в эти отношения, законодательно предписывающего введение заведомо неэффективных реабилитационных процедур, — с другой, становится единственной цивилизованной процедурой вы-

хода из конкурсного производства .

Литература и источники:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Лончаков, А.П. Предмет и система курса юриспруденции РФ: Учеб. пособие / А.П. Лончаков. — Хабаровск, 1998. — С. 172.

3. Егоров, A.B. Мировое соглашение в деле о банкротстве и обязательные платежи / A.B. Егоров // Хозяйство и право. -2004. -№4. -С. 69- 76.

4. Шершеневич, Г.Ф. Конкурсный процесс / Г.Ф. Шершеневич. — М.: Статут (Классика российской цивилистики), 2000. — С.438- 439.

8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 г. №97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами

споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. — 2006. — N°3.

9. Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2002 №228-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Кале Нала Рос Трейдинг» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 120 и пунктом 3 статьи 122 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2003. — Ns2.

10. Витрянский, В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве / В.В. Витрянский // Вестник ВАС РФ. — 2001. — Ne3. -С. 3-4.

11. Лившиц, Н.Г. Мировое соглашение в делах о банкротстве / Н.Г. Лившиц // ВВАС. — 1999.-Nel. — С. 108.

13. Яркое, В.В. Мировое соглашение в конкурсном производстве / В.В. Яркое // Юрист. — 2002. — Nel 1.

15. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. Ns 146- ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ- 1998. — No31. — Ст. 3824.

16. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ-2003. — Na22. — Ст. 2066.

1. В соответствии со статьей 213.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

В силу статьи 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников – главами I — III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, при прекращении производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения применяются общие нормы главы VIII Закона о банкротстве «Мировое соглашение» (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

2. Статья 213.31 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения.

Так, решение о заключении мирового соглашения со стороны должника-гражданина принимается гражданином. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Заключенное в ходе производства по делу о банкротстве гражданина мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

В случае заключения мирового соглашения прекращается производство по делу о банкротстве гражданина, исполнение плана реструктуризации долгов гражданина и действие моратория на удовлетворение требований кредиторов также прекращается, и гражданин или участвующее в мировом соглашении третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами.

В случае возобновления производства по делу о банкротстве гражданина в связи с нарушением условий мирового соглашения гражданин признается банкротом и в отношении гражданина вводится реализация имущества гражданина.

3. Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом. В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

4. Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Не ранее чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения должник или финансовый управляющий должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения, к которому должны быть приложены:

  • текст мирового соглашения;
  • протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;
  • список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;
  • реестр требований кредиторов;
  • документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
  • возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии этих возражений;
  • иные документы, предоставление которых в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.

Основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является:

  • неисполнение обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
  • нарушение установленного Законом о банкротстве порядка заключения мирового соглашения;
  • несоблюдение формы мирового соглашения;
  • нарушение прав третьих лиц;
  • противоречие условий мирового соглашения Закону о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам;
  • наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.
  • превышение представителем кредитора при голосовании за заключение мирового соглашения полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве, доверенностью или учредительными документами кредитора, если будет доказано, что лицо, действующее со стороны должника, знало или не могло не знать об ограничениях таких полномочий.

В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным.

5. Определение об утверждении мирового соглашения может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, если:

  • обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения, не были и не могли быть известны заявителю на момент утверждения мирового соглашения;
  • заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения, однако мировым соглашением нарушены его права и законные интересы.

Отмена определения об утверждении мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Кандидатура арбитражного управляющего представляется в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве, саморегулируемой организацией, которая представляла такую кандидатуру в ходе указанной процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

6. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику, в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее чем одна четвертая требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату утверждения мирового соглашения.

Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве, за исключением случаев, если в отношении должника введены процедуры, применяемые в новом деле о банкротстве. При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, которая применяется в деле о банкротстве и в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Кандидатура арбитражного управляющего представляется в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве, саморегулируемой организацией, которая представляла такую кандидатуру в ходе указанной процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

7. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся непогашенными требований.

В случае возбуждения производства по новому делу о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.

Арбитражный суд Камчатского края расторгнул мировое соглашение и возобновил производство по делу о банкротстве ООО «СЛАВСТРОЙ»
В марте 2013 года от конкурсного кредитора ООО «Велес» в Арбитражный суд Камчатского края поступило ходатайство о расторжении мирового соглашения по делу №А24-5326/2010 и возобновлении производства по делу о банкротстве ООО «СЛАВСТРОЙ». Из обстоятельств данного дела следует, что решением арбитражного суда от 31 мая 2011 года ООО «СЛАВСТРОЙ» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Определением суда от 13 марта 2012 года между должником ООО «СЛАВСТРОЙ» и конкурсными кредиторами было утверждено мировое соглашение; производство по делу о банкротстве ООО «СЛАВСТРОЙ» прекращено. Мировое соглашение – сделка, имеющая серьезные особенности по сравнению с обычными сделками, одна из которых состоит в том, что в отличие от обычных сделок расторжение мирового соглашения по желанию сторон не допускается. Заключение мирового соглашения, продолжение функционирования должника, являющееся следствием заключения мирового соглашения, затрагивает интересы множества субъектов, поэтому изменение сторонами данной сделки своей воли не допускается. Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе подать в суд заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее чем одна четвертая требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату утверждения мирового соглашения. Мировое соглашение может быть расторгнуто только в отношении всех его участников. Таким образом, расторгнуть мировое соглашение можно, только если оно значительно не исполняется. Судом установлено, что заявитель ООО «Велес» – правопреемник конкурсного кредитора ООО «КИТЦ» является лицом, правомочным требовать расторжения мирового соглашения, поскольку обладает необходимым числом голосов кредиторов. Также из материалов дела следует, что должник допустил существенные нарушения в исполнении своих обязательств по мировому соглашению перед заявителями. Доказательств исполнения обязательств перед конкурсными кредиторами, чьи требования включены в реестр требований кредиторов, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. Таким образом, Арбитражный суд Камчатского края определил мировое соглашение по делу № А24-5326/2010 расторгнуть; возобновить производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «СЛАВСТРОЙ»; ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства сроком на шесть месяцев; назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего на 26 ноября 2013 года в помещении суда по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2 (зал № 2); разъяснить, что расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов не влечет за собой их обязанность возвратить должнику все полученное ими в ходе исполнения мирового соглашения. Определение суда вступило в законную силу. * С судебными актами по делу № А24-5326/2010 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru Консультант по взаимодействию с общественностью и СМИ секретариата председателя Арбитражного суда Камчатского края Солодянникова А.А. тел. пресс-службы: 219-286

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *