Как подтверждается статус многодетных

Многодетной обычно считается семья, имеющая не менее трех детей (п. 2.4.3 ГОСТ Р 52495-2005, утв. приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст). Но точное количество детей, которые должны воспитываться в семье для признания ее многодетной, устанавливается региональными властями. Таким образом, в одном регионе семья с тремя детьми может считаться многодетной, а в другом нет.

Статус многодетной семьи не присваивается автоматически — его получение носит заявительный характер. Оформить документы можно в местном отделении соцзащиты или в МФЦ. Порядок подачи заявления зависит от региона, в котором проживает семья.

Перечень документов, которые необходимо представить вместе с заявлением, также устанавливается региональными властями. Как правило, в него входят:

• Заявление о присвоении семье статуса многодетной. Форма заявления законодателем не установлена, поэтому его можно составить самостоятельно или воспользоваться образцом, разработанным органом, принимающим документы.
• Копии паспортов родителей.
• Копии свидетельств о рождении всех детей.
• Ксерокопии документов, подтверждающих факт усыновления детей или установления опеки над ними (при наличии).
• Ксерокопия свидетельства о браке.
• Справка о составе семьи.
• Справка об обучении детей, достигших 18-летнего возраста, на очном отделении учебного заведения. Если законодательство региона предполагает включение таких детей в состав семьи, учитываемый при присвоении ей статуса многодетной.
• Фотография одного из родителей размером 3×4 (для оформления удостоверения многодетной семьи).

Не забудьте взять с собой оригиналы документов, копии которых подаются на рассмотрение. На их основании принимающий сотрудник удостоверит подлинность представленных копий.

Федеральные выплаты

Федеральное законодательство не предусматривает выплату пособий многодетным семьям. Семьи, воспитывающие троих и более детей, могут претендовать на получение ежемесячных выплат в общем порядке.

Так, человек, ухаживающий за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста, может получать ежемесячное пособие:

• по уходу за ребенком в размере 40% от среднего заработка работника, осуществляющего уход (средний заработок исчисляется за два года, предшествующих году назначения пособия);
• для неработающих граждан — в фиксированном размере, установленном законодателем.

На федеральном уровне поддержка многодетным семьям оказывается только в виде субсидий и льгот. В частности, в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах…» от 05.05.1992 № 431 к таким льготам относятся:

• внеочередной прием детей в детские сады;
• один день в месяц для бесплатного посещения парков аттракционов, музеев;
• скидка на коммунальные услуги в размере не менее 30%.

Выплаты на региональном уровне

Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать размер и порядок выплат пособий многодетным семьям (подп. 24 п. 2 ст. 26.3 закона «Об общих…» от 06.10.1999 № 184-ФЗ).

На практике права граждан реализуются по-разному — всё зависит от финансовых возможностей региона. Например, в Москве многодетные семьи получают следующие виды материальной поддержки:

• единая выплата при рождении или усыновлении одновременно троих детей (п. 3 ч. 1 ст. 6 закона города Москвы «О социальной…» от 23.11.2005 № 60);
• ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов, связанных с ростом стоимости жизни (для семей с тремя и более детьми) — выплачивается на каждого ребенка до достижения им 18-летнего возраста (п. 5 ч. 1 ст. 7, ст. 11 закона № 60);
• ежемесячная выплата на приобретение детских товаров (для семей с пятью и более детьми) (п. 7 ч. 1 ст. 7 закона № 60);
• ежегодные выплаты к праздникам (Международному дню семьи и Дню знаний) — предоставляются семьям, в которых воспитывается 10 и более детей, при условии что хотя бы одному из них нет 18 лет (ст. 18 закона № 60);
• ежегодная выплата на приобретение детской одежды к школе (ст. 19 закона № 60).

Региональные выплаты, софинансируемые из федерального бюджета

П. 2 Указа Президента РФ «О мерах по реализации…» от 07.05.2012 № 606 рекомендует исполнительным властям регионов назначать семьям, в которых рождаются третий и последующие дети, ежемесячную денежную выплату в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в этом регионе. Такие пособия рекомендовано выплачивать с момента рождения ребенка и до достижения им трехлетнего возраста.

В ряде регионов такие пособия выплачиваются за счет средств не только регионального, но и федерального бюджета. В 2019 году софинансирование предусмотрено для 62 регионов страны (см. распоряжение Правительства России от 24.08.2018 № 1747-р). Это регионы, в которых зафиксирована естественная и миграционная убыль населения.

Важно! Выплаты на третьего и последующих детей, частично финансируемые из федерального бюджета, назначаются только нуждающимся семьям. Семья считается малоимущей в том случае, если среднедушевой доход каждого из ее членов не превышает установленного законом прожиточного минимума.

Получить информацию о том, какие именно пособия на детей многодетным семьям выплачиваются именно в вашем регионе, можно в местном отделении соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы нужно собрать для оформления выплат.

Как правило, требуется предъявить:

• паспорта взрослых членов семьи и их копии;
• свидетельства о рождении (усыновлении) детей и их копии;
• справку о составе семьи;
• реквизиты банковского счета для перечисления пособий;
• свидетельство о заключении брака;
• справки о доходах всех членов семьи за определенный период (в случае, если для получения пособия необходимо соответствовать критериям нуждаемости).

Перечень выплат, назначаемых многодетным семьям, также можно посмотреть на портале «Госуслуги».

Изменения с 2020 года

С 2020 года в законодательство вносятся изменения, корректирующие порядок назначения детских пособий. Ежемесячное пособие многодетным семьям изменяют региональные власти — о том, как будут производиться выплаты в вашем регионе, вы можете узнать в местном отделении соцзащиты или МФЦ.

Федеральные пособия, назначаемые при рождении ребенка в общем порядке, проиндексируют. Так, минимальный размер пособия по уходу за ребенком вырастет на 249,09 руб. и составит 6803,98 руб. Максимальный размер увеличится на 1832,33 руб. и составит 27 984,66 руб.

В тех регионах, власти которых приняли решение о выплате дополнительных детских пособий многодетным семьям в 2019 году, в 2020 году будет произведена индексация размера выплат. Увеличение прожиточного минимума автоматически повлечет рост размера материальной поддержки — никаких дополнительных действий получателям пособий осуществлять не придется.

Итоги

Итак, пособия многодетным в 2019 году назначаются только в тех регионах, власти которых внесли соответствующие положения в законодательство. Существуют регионы (в настоящее время их более 60), где пособия на третьего и последующих детей софинансируются федеральным бюджетом, но такие выплаты положены только малоимущим семьям. В общем же случае на федеральном уровне законодатель лишь рекомендует региональным властям установить дополнительные пособия для многодетных семей и самостоятельно определить перечень иных преференций, позволяющих повысить уровень жизни семей с тремя и более детьми.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Петр и Александра — жители Мытищ. Обоим по 25 лет, и в этом году их ждет двойное событие. Вступление в брак и рождение ребенка.

«Мы с нетерпением ждем малыша, но страхов у нас было немало, когда мы узнали, что вскоре нас станет трое, — признается Александра. — Жилье мы снимаем, на первый взнос по ипотеке еще не накопили. Страшно за будущее. А если учитывать, что родители от нас далеко и помогать не смогут, да и на работу я выйду не скоро, поневоле начинаешь задумываться: справимся ли мы с ролью мамы и папы? И тут счастливой новостью для нас стало Послание президента, в котором он сказал про материнский капитал за первого ребенка. А потом муж прослушал обращение губернатора к жителям и рассказал мне. Теперь мы спокойны и уверены, что государство нас поддержит.

На самом деле вот таких беспокойных по всей Московской области тысячи. Если не десятки тысяч. Поэтому на своей пресс-конференции Ирина Фаевская детально разобрала волнующий вопрос льгот, пособий и правил их начисления.

— У многодетных семей появилась новая возможность реализации регионального материнского капитала, — поделилась она. — С 2011 года менее 30% семей воспользовались сертификатом на 100 тыс. руб., который предоставляется за рождение 2-го и последующего ребенка. Полученные средства можно было вложить в обучение и улучшение жилищных условий. В 2020 году семьи, которые не воспользовались маткапиталом, смогут получить 50 тыс. руб. и 50 тыс. руб. в 2021-м (или остаток денежных средств), если в семье родился еще один ребенок. И потратить эти средства можно на любые нужды.

Фаевская также отметила, что в Московской области продолжается реализация программы поддержки людей старшего поколения. Особое внимание уделяется неработающим одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет. С 1 мая они смогут получать доплату в размере 1 тысячи рублей, она назначается автоматически без подачи заявления. С октября 2019 года реализуется губернаторская программа «Активное долголетие». Ее участники — люди пожилого возраста — бесплатно занимаются спортом, творчеством, посещают экскурсии и обучаются компьютерной грамотности. К концу года клубы долголетия будут открыты во всех муниципалитетах.

С января этого года приобретено 54 машины для доставки жителей старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в поликлиники для прохождения диспансеризации. Для того чтобы воспользоваться такой услугой, необходимо подать заявку в учреждение здравоохранения, после чего на связь с заявителем выйдет соцработник и обсудит нюансы доставки.

Фото: Денис Трудников

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ. КОМУ И СКОЛЬКО?

При рождении первого ребенка семья сразу получает чуть больше 18 тысяч рублей — эту сумму дают один раз и сразу. Потом семья каждый месяц будет получать 12 688 рублей на ребенка до трех лет. На ребенка от трех до семи лет сумма ниже — 6344 рубля. Это суммы 2020 года.

Если третий, четвертый и последующие дети родились, когда семья уже прошла отбор на региональный маткапитал, но не реализовала его, ей все равно положена выплата 100 тысяч рублей. Родители получат 50 тысяч рублей в 2020 году и смогут тратить их на что угодно, включая образование или улучшение жилищных условий. Остальные 50 тысяч рублей — в 2021 году (или остаток средств). Такую меру решили ввести после январских поручений губернатора.

А вообще, если суммировать все меры поддержки, за молодые семьи в Подмосковье можно порадоваться. Областные власти стараются сделать все, чтобы ожидание ребенка не вызывало тревог по поводу нехватки денег или бытовой неустроенности. Будущие родители в первую очередь должны испытывать волнительную радость и предчувствие скорого счастья…

Фото: Анна Асташева

ЦИТАТА:

Андрей ВОРОБЬЕВ, губернатор Московской области:

«В Московской области один их самых низких показателей бедности в стране — 7,3%, цифра небольшая. Но количество тех, кто нуждается в нашей помощи, приличное — 500 тыс. человек. В Послании президент объявил о стратегических мерах поддержки семей, о введении материнского капитала на первого ребенка и увеличения выплаты на второго. Для такого растущего региона, как Подмосковье, это очень важно и ценно. Наша задача — найти дополнительные возможности».

Фото: Иван Скрипалев

МЕЖДУ ТЕМ

В Подмосковье оказывается бесплатная комплексная услуга, которая включает в себя ведение беременности от женской консультации до родоразрешения, а также подготовку первых документов ребенку — свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН, полис ОМС, прикрепление ребенка к детской поликлинике, документы для получения материнского капитала, постановку на учет для дальнейшего приема в детский сад. Молодые мамы могут получить подарочный набор «Я родился в Подмосковье» или выплату в размере 20 000 рублей — на выбор. В регионе работает колл-центр «Стань мамой в Подмосковье» 8-800-550-30-03.

Напоминаем, что интересующие вопросы о мерах соцподдержки можно задать по телефону «горячей линии» министерства социального развития Московской области: 8(498)602-84-50. «Горячая линия» по вопросам оформления денежной выплаты на новорожденного 8(499)673-41-94.

Фото: пресс-служба правительства МО

Меры социальной поддержки семьи и детей

Основные задачи семейной политики сосредоточены на повышении благосостояния семьи, ее значимости для воспитания детей, социальной поддержке семей с детьми. Все социально-экономические меры, все программы и проекты, которые реализуются в нашей области, также нацелены на благополучие оренбургской семьи, содействие семейному и материнскому счастью.

В целях улучшения экономического положения семей при рождении детей министерство социального развития области реализует региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография». Цель проекта – увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,930 к 2024 году.

Суммарный коэффициент рождаемости в Оренбургской области составлял в 2017 году – 1,734, в 2018 году – 1,699, в 2019 – 1,804.

Во всех ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию, начиная с 2000 года, говорится о поддержке семей с детьми. Предложенные В.В.Путиным меры в полной мере реализуются на территории Оренбургской области.

Чтобы рождение детей не означало для семьи резкого снижения уровня благосостояния, чтобы их воспитание не было связано с риском бедности, введена выплата на первого ребенка. Пособие в размере 9900 руб. выплачивается на первого ребенка до трех лет семьям, у которых доходы ниже двух прожиточных минимумов.

По поручению Президента РФ разработана программа предоставления субсидий на льготную ипотеку под 6% годовых. Оформить ипотеку по сниженной ставке могут семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года был рожден второй, третий или последующий ребенок.

Принят Федеральный закон, согласно которому государство берёт на себя обязательства по частичному погашению ипотечного кредита в сумме до 450 тысяч рублей семье при рождении после 01.01.2019 третьего и последующего ребёнка.

Наряду с федеральными мерами в области действует целый комплекс региональных мер социальной поддержки семей с детьми:

– выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом не превышающим 110% прожиточного минимума, установленного в области (345 руб). В повышенном размере пособие выплачивается на детей одиноких матерей (690 рублей); на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву (517,50 рублей); на детей в возрасте от полутора до трех лет (862,50 рублей).

– предоставляется выплата ежемесячного пособия в размере 5 398,0 руб. на третьего или последующих детей, родившихся с 01.01.2013, до достижения ими возраста 3 лет, в семьях, среднедушевой доход которых не превышает среднедушевой денежный доход, установленный в области (в 2020 году — 24726,8 руб.). Данная выплата софинансируется из федерального бюджета на детей, рожденных в 2019 и в 2020 году.

– предоставляется региональный материнский капитал, размер которого в 2020 году составил 116,9 тыс. руб. Срок выдачи сертификатов на региональный материнский капитал продлен до 2021 года.

Учитывая потребности семей с детьми, направления использования средств регионального материнского капитала были дважды расширены:

– в 2015 году — на улучшение бытовых условий проживания, связанных с газификацией жилого дома;

– в 2018 году – на товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Семьям при одновременном рождении двух и более детей выплачивается единовременная материальная помощь в размере 25, 0 тыс. руб. на каждого родившегося ребенка.

Очень востребованной является адресная социальная помощь на условиях заключения социального контракта, в рамках которой малоимущим многодетным семьям, проживающим в сельских населенных пунктах, оказывается материальная помощь на приобретение личного подсобного хозяйства. С 2013 года были трижды расширены направления использования адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта – на кроликов, крупный рогатый скот и пчелопакеты. В 2019 и 2020 годах расходы областного бюджета на данную меру социальной поддержки увеличены на 10 млн. рублей, что позволило и позволит охватить данной мерой социальной поддержки большее число семей.

Многодетным семьям, проживающим в Оренбургской области, предоставляется право на бесплатное предоставление земельных участков. В 2019 году внесены изменения в законодательство, которые предусматривают возможность предоставления многодетным семьям единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка. Размер выплаты составляет 300000 рублей. Выплата является целевой, направить ее можно только на улучшение жилищных условий.

Законом Оренбургской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» всем многодетным семьям (в том числе приемным и опекаемым), воспитывающим 3-х и более несовершеннолетних детей, независимо от уровня их дохода, предоставляются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, обеспечения лекарственными препаратами детей до 6 лет, организации проезда школьников, получения социальной выплаты для улучшения условий жилья, посещения учреждений культуры бесплатно один день в месяц.

В 2019 году принят законопроект, дающий право многодетным семьям на 100% компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

К мероприятиям, имеющим социальную направленность, относится не только предоставление мер социальной поддержки и социальных выплат. В Оренбургской области проводится целый ряд мероприятий, целью которых является моральное стимулирование семей, пропаганда семейных ценностей, воспитание физически и нравственно здоровых семей.

• Ежегодный областной конкурс многодетных семей «Лучшая многодетная семья Оренбуржья», который проходит в рамках Международного дня семьи.

Участие в конкурсе ежегодно принимают более 200 многодетных семей. Традиционно, пять семей победителей конкурса получают от Губернатора области автомобили и материальную помощь.

• Региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года», победители которого представляют область на Всероссийском этапе по 5 номинациям: «Молодая семья», «Многодетная семья», «Семья-хранитель традиции», «Золотая семья», «Сельская семья».

• Конкурс на областную премию «Женщина Оренбуржья», цель которого — поощрение женщин, занимающихся активной общественной деятельностью и принимающих участие в социально-экономическом развитии области.

По инициативе министерства социального развития Правительством области принято решение о проведении в конце ноября единого Дня матери во всех муниципальных образованиях области. На всех площадках области чествуют матерей, достигших особых успехов в воспитании детей и в работе.

Правительство РФ и Правительство области принимает все меры для того, чтобы семьи с детьми были уверены в завтрашнем дне: реализуются мероприятия, направленные на улучшение положения семей с детьми, предложенные Президентом РФ в очередном послании Федеральному собранию; расширяется диапазон и совершенствуются меры социальной поддержки.

Несмотря на сложное экономическое положение, наше государство из года в год увеличивает расходы на социальную защиту семьи, женщин и детей, показывая этим, что вопросы государственной поддержки семей с детьми являются одними из приоритетных направлений деятельности.

В 2020 году глава государства Владимир Путин объявил о новом масштабном комплексе мер по поддержке семей с детьми. По линии органов социальной защиты населения предоставляются:

Ежемесячные денежные выплаты в размере 4 950 руб. на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, воспитывающихся в семье, размер среднедушевого дохода которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2019 года – 9585 рублей);

Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на детей, рожденных (усыновленных) c 1 января 2019 года, в размере 9900 рублей, в случае если среднедушевой доход семьи не превышает двухкратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Оренбургской области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (до 20442руб);

Пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет с 01.06.2020 увеличено и составило 7 764,80 руб. в месяц (с учетом уральского коэффициента);

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 01.06.2020 для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, максимальный размер – 15529,60 руб. (с учетом уральского коэффициента);

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка в размере 9 900 рублей продлена до исполнения ребёнком возраста 3-х лет.

версия для печати