Неисполнение денежного обязательства

Новая редакция Ст. 395 НК РФ

1. Освобождаются от налогообложения:

1) учреждения и органы уголовно-исполнительной системы — в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти учреждения и органы функций;

2) организации — в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;

3) утратил силу с 1 января 2006 г.;

4) религиозные организации — в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;

5) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, — в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 процентов, — в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);

учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, — в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

6) организации народных художественных промыслов — в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;

7) физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общины таких народов — в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;

8) утратил силу с 1 января 2006 г.

9) организации — резиденты особой экономической зоны, за исключением организаций, указанных в подпункте 11 настоящего пункта, — в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок;

10) организации, признаваемые управляющими компаниями в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково», — в отношении земельных участков, входящих в состав территории инновационного центра «Сколково» и предоставленных (приобретенных) для непосредственного выполнения возложенных на эти организации функций в соответствии с указанным Федеральным законом;

11) судостроительные организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, — в отношении земельных участков, занятых принадлежащими им на праве собственности и используемыми в целях строительства и ремонта судов зданиями, строениями, сооружениями производственного назначения, с даты регистрации таких организаций в качестве резидента особой экономической зоны сроком на десять лет;

12) организации — участники свободной экономической зоны — в отношении земельных участков, расположенных на территории свободной экономической зоны и используемых в целях выполнения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, сроком на три года с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок. В случае расторжения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по решению суда сумма налога подлежит исчислению и уплате в бюджет. Исчисление налога производится без учета применения налоговой льготы, предусмотренной настоящим подпунктом, за весь период реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне. Исчисленная сумма налога подлежит уплате по истечении отчетного или налогового периода, в котором был расторгнут договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей по налогу за отчетный период или налога за налоговый период;

13) организации, признаваемые фондами в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — в отношении земельных участков, входящих в состав территории инновационного научно-технологического центра.

2. В случае, если в период применения налоговых льгот, предусмотренных подпунктами 9, 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, осуществлены раздел или объединение земельных участков в отношении образованных в результате раздела или объединения земельных участков, налоговые льготы, указанные в подпунктах 9, 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не применяются.

Комментарий к Статье 395 НК РФ

Кодекс освобождает от земельного налога уголовно-исполнительные организации и учреждения, государственные автомобильные дороги общего пользования, земли религиозных организаций, организаций народных художественных промыслов, а также коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока России и их общины. Что касается организаций — резидентов особой экономической зоны, то они могут «забыть» о налоге на 5 лет начиная с момента возникновения права собственности на предоставленный земельный участок.

Общероссийские общественные организации инвалидов тоже освобождены от налога, но при этом число их членов должно составлять не менее 80 процентов инвалидов и их законных представителей.

Организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных организаций инвалидов, не уплачивают налог, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 процентов. Эта льгота предоставлена для земельных участков, используемых ими для производства или реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг).

Учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные организации инвалидов, не уплачивают налог в отношении земельных участков, используемых ими в образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целях социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.

Если право на налоговую льготу возникло или прекратилось в течение налогового (отчетного) периода, налогоплательщик исчисляет сумму налога в отношении льготного участка с учетом коэффициента использования налоговой льготы (К1). Он определяется как отношение числа полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом или отчетном периоде. Месяц возникновения и месяц прекращения права на льготу принимается за полный месяц. Формула для расчета налоговой базы выглядит так:

Налоговая база = КСТ — Дплощ x (1 — К1),

где КСТ — кадастровая стоимость земельного участка;

Дплощ — доля необлагаемой площади земельного участка;

1 — коэффициент использования налоговой льготы.

Значение данного коэффициента применяется для исчисления земельного налога в десятичных дробях с точностью до сотых долей (пп. 12 п. 13 Приложения N 2 к Приказу Минфина России от 19 мая 2005 г. N 66н).

Другой комментарий к Ст. 395 Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 5 статьи 395 НК Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 223 утвержден Перечень товаров, при производстве и (или) реализации которых организации не подлежат освобождению от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации этих товаров.

Следует отметить, что статьей 395 НК не предусмотрен закрытый перечень налоговых льгот (так, например, муниципальные учреждения не освобождаются от уплаты земельного налога), иные льготы могут быть только соответствующими актами представительных органов муниципальных образований.

Если право на налоговую льготу возникло или прекратилось в течение налогового или отчетного периода, то налогоплательщик исчисляет сумму налога в отношении льготного участка с учетом коэффициента использования налоговой льготы.

Полное описание

Наиболее интересным и востребованным в современных отношениях является вопрос ответственности за неисполнение денежного обязательства. Несмотря на наличие отдельной статьи 395 ГК РФ и Постановления Пленума ВС РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 08.10.1998г (далее — Постановление 13/14), рассматривающих основания и практику применения данной ответственности, в реалии возникает необходимость решения проблемы практического применения указанной нормы. Для решения вопроса применения ответственности за неисполнение денежного обязательства необходимо выяснить основания применения данной нормы и её природу.

В части 1 ст. 395 ГК РФ указаны основания применения ответственности, за неисполнение денежного обязательства, выраженного в пользовании чужими денежными средствами:

  • неправомерное удержание,
  • уклонение от их возврата,
  • иная просрочка в их уплате,
  • неосновательное получение за счет другого лица,
  • неосновательное сбережение за счет другого лица.

При этом необходимо учитывать, что положения ст. 395 ГК не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга, а также к обязательствам, в которых валюта (деньги) исполняет роль товара (сделки по обмену валюты, перевозка денежных средств).

При наличии указанных выше обстоятельств законодатель предусматривает возможность привлечения к ответственности за неисполнение денежного обязательства, в виде уплаты процентов на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При этом платежи в рублях производятся с учетом ставки рефинансирования (п. 51 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС № 6/8 от 01.07.1996г.). При производстве платежей в иностранной валюте определение процентных ставок производится на основании публикаций в официальных источниках или подтверждается ведущим банком с указанием средних ставок кредитных организаций. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 ст. 395 ГК, по своей природе отличаются от процентов:

В связи с указанным помимо процентов, рассчитанных по статьям 809, 819, 823 ГК РФ на сумму неисполненного денежного обязательства возможно дополнительное начисление процентов по ст. 395 ГК РФ.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. В подобных случаях кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, если иное прямо не предусмотрено законом или договором. Т.е. применяются положения предусмотренные законом или договором, либо ст. 395 ГК РФ. Постановление № 13/14, указало на проценты по ст. 395 ГК как на особую, отличную от неустойки и убытков, меру ответственности, запретило одновременное взыскание неустойки и процентов по ст. 395 ГК (если только такая возможность не будет следовать из договора или закона), разрешило снижение судам размера натекших процентов годовых по ст. 333 ГК РФ.

При начислении процентов на основании ст. 395 ГК РФ применяются следующие правила:

  • процент на процент не начисляется, в том числе начисленные на сумму займа, коммерческого и банковского кредита и т.п. (Постановление Президиума ВАС от 02.09.1997гг. № 1890/97),
  • не допускается начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на убытки, поскольку процент, как и убытки, — вид ответственности за нарушение обязательства (Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2000г. № 761/00, от 22.06.1999г. № 8573/98, от 19.06.2001г. № 8279/00),
  • не могут быть начислены проценты на сумму неустойки (Постановление ВАС от 06.06.2000г. № 6919\99).

Начисление процентов по ст. 395 ГК РФ производится со дня наступления совокупности условий необходимых для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности предусмотренных частью 1 указанной статьи (см. выше). Так, к примеру согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ «на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств». В отдельных случаях ответственность может наступить с момента согласования сторонами размера убытков, с момента вступления в законную силу судебного решения, с даты просрочки платежа. Проценты начисляются и в том случае, когда обязанность выплатить денежное возмещение устанавливается соглашением сторон.

Проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений ст. 316 ГК РФ о месте исполнения денежного обязательства, если иное не установлено законом либо соглашением сторон.

Общую формулу расчета процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами можно представить в следующем виде:

П = (УСБН Х С Х ЧД) / 36000, где:

П — проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами;

УСБН — учетная ставка банковского процента на день исполнения денежного обязательства в месте нахождения кредитора (если иное не предусмотрено законодательством или договором);

С — сумма неправомерно используемых чужих денежных средств;

ЧД — число дней, прошедших с момента, когда денежные средства должны были быть уплачены кредитору, до момента уплаты неправомерно удерживаемых сумм (если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором).

Делитель, равный 36 000, получился в результате умножения числа дней в году – 360 (п.2 постановления 13/14) на показатель, необходимый для расчета доли, приходящейся на 1 процент (100).

Пунктом 2 ст. 395 ГК РФ установлено, что если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, то он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по отношению к убыткам носят зачетный характер. И поэтому при наличии оснований подлежащие возмещению должником кредитору убытки уплачиваются только в части, превышающей сумму процентов за пользование чужими денежными средствами.

Пунктом 3 ст. 395 ГК РФ определено, что проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Это означает, что в решении арбитражного суда проценты должны присуждаться по день уплаты процентов кредитору. Период, в течение которого начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами, заканчивается днем уплаты суммы долга кредитору, если более короткий срок не установлен законом, иным правовым актом или договором.

В случае, когда взыскание указанных процентов производится по решению суда, проценты за пользование чужими денежными средствами должны быть начислены и за период со дня вынесения судом соответствующего решения по день его фактического выполнения.

Поэтому к исковому заявлению прилагается расчет процентов по ст. 395 ГК на дату подачи иска с просьбой взыскать с должника в пользу заявителя проценты за пользование чужими денежными средствами с даты указанной в расчетах по день фактического исполнения, исходя из суммы основного неисполненного денежного обязательства (ст. 395 ГК).

В решении суда и исполнительном документе, выдаваемых взыскателю, должны быть указаны сумма, на которую начисляются проценты, размер этих процентов и дата, с которой необходимо производить их начисление. Конкретная же сумма, которую составят взимаемые проценты, должна определяться соответствующим банком (приставом) на день, когда фактически производится исполнение решения суда, т.е. со счета должника списывается и перечисляется кредитору сумма, взыскиваемая в соответствии с судебным решением.

Рассмотрим судебную практику применения ст. 395 ГК РФ, так:

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу N А17-9668/2011 указало «Суд, анализируя положения ст. ст. 307, 309, 310, 314 и 395 ГК РФ, пришел к выводу о том, что судебным решением на основании договора и в случае неисполнения в срок обязательства по оплате могут быть взысканы долг и проценты.

В Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 25.05.2012 N Ф03-1469/2012 по делу N А24-3709/2011 суд указал что, из содержания статьи 395 ГК РФ следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами — неустойка не является денежным (долговым) обязательством, а применяется в виде ответственности к лицу, допустившему нарушение.

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.04.2012 N Ф03-1098/2012 по делу N А73-6618/2011 гласит: «Суд указал, что ст. 395 ГК РФ устанавливает общую норму, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. По мнению суда, исходя из содержания приведенной нормы права, данная статья подлежит применению к любому денежному обязательству независимо от того, в рамках правоотношений какого вида оно возникло».

Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 06.04.2012 по делу N А70-10134/2011 суд разъяснил, что проценты, предусмотренные нормой ст. 395 ГК РФ, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства. Ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе, признается его исполнение с нарушением установленного срока, в таком случае имеет место неправомерное удержание денежных средств кредитора. Право на предъявление требования о взыскании процентов в силу ст. 395 ГК РФ возникает с момента, когда соответствующее денежное обязательство у ответчика возникло.

Исследование судебной практики по применению ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395) приводит к следующим основным выводам:

  1. Основания применения ответственности, за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК), выраженного в пользовании чужими денежными средствами являются: неправомерное удержание; уклонение от их возврата; иная просрочка в их уплате; неосновательное получение за счет другого лица; неосновательное сбережение за счет другого лица.
  2. Помимо процентов, рассчитанных по статьям 809, 819, 823 ГК РФ на сумму неисполненного денежного обязательства возможно дополнительное начисление процентов по ст. 395 ГК РФ. Размер процентов начисляемых по ст. 395 ГК может быть снижен судом на основании положений ст. 333 ГК.
  3. При начислении процентов на основании ст. 395 ГК РФ применяются следующие правила: процент на процент не начисляется, в том числе начисленные на сумму займа, коммерческого и банковского кредита и т.п.; не допускается начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на убытки, поскольку процент, как и убытки, — вид ответственности за нарушение обязательства; не могут быть начислены проценты на сумму неустойки.
  4. Начисление процентов по ст. 395 ГК РФ производится со дня наступления совокупности условий необходимых для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности. Проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, если иное не установлено законом либо соглашением сторон.
  5. Проценты за пользование чужими денежными средствами по отношению к убыткам носят зачетный характер.
  6. Суды применяют ст. 395 ГК РФ как самостоятельную ответственность должника по денежному обязательству.

Тюник Р.Н.

Юридическая фирма

Новая редакция Ст. 395 ГК РФ

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

6. Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Комментарий к Ст. 395 ГК РФ

Комментируемая статья предусматривает наиболее универсальный способ возложения на неисправного должника имущественной ответственности. Деньги в нормальном имущественном обороте должны «прирастать». Статья 395 компенсирует «невозможность увеличения денег» путем взыскания с нарушителя процентов за неправомерное пользование ими. Таких примерно процентов, какие мог бы получить потерпевший по договору банковского вклада.

Наука.

По поводу правовой природы процентов за пользование чужими денежными средствами в юридической литературе не сложилось единое мнение. Высказывались точки зрения, что данная конструкция:

— неустойка (пеня) за нарушение денежного обязательства (А. Попов, Э. Гаврилов);

— форма возмещения убытков (О.Н. Садиков), в виде абстрактного размера упущенной выгоды (В.А. Белов);

— особый вид ответственности (В.А. Хохлов, В.В. Витрянский, Б.И. Пугинский).

Судебная практика.

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 Кодекса, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги. Вместе с тем следует иметь в виду, что по отношению к убыткам проценты, так же как и неустойка, носят зачетный характер.

Размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется существующей в месте жительства кредитора-гражданина (месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами РФ подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования). Предусмотренные п. 1 ст. 395 проценты подлежат уплате только на соответствующую сумму денежных средств и не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом.

Проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок (Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8; Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14).

Другой комментарий к Ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья 395 ГК РФ устанавливает в качестве меры ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства уплату процентов в размере учетной ставки банковского процента.

Это не новая самостоятельная мера ответственности, а разновидность неустойки законная диспозитивная неустойка. По сути дела, именно так характеризует эти проценты Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14.

Если должник не несет ответственности, проценты не подлежат взысканию.

По решению суда размер взыскиваемых процентов может быть уменьшен; при этом применяются те же правила, что и установленные в ст. 333 ГК (п. 7 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14).

Если в договоре предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени), то кредитор вправе предъявить требование о взыскании процентов либо о взыскании неустойки (пени) (п. 6 того же Постановления Пленумов). Указанные проценты в отношениях между организациями и гражданами РФ подлежат уплате в размере единой учетной ставки ЦБ РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования). Если денежное обязательство в соответствии с законом выражено и подлежит оплате в иностранной валюте, то применяется официальная учетная ставка банковского процента по валютным кредитам, а при ее отсутствии — средняя ставка банковского процента по краткосрочным валютным кредитам в месте нахождения кредитора (п. 52 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8).

Проценты начисляются на сумму основного долга.

Употребляемый в третьем предложении глагол «может» относится к размеру взыскиваемых процентов: суд может выбрать один из указанных размеров, но само взыскание процентов должно быть произведено.

Если за время неисполнения обязательства учетная ставка банковского процента изменялась, применяться должна та ставка, которая наиболее близка к средней ставке, существовавшей в течение периода просрочки платежа (п. 3 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14).

В последней фразе п. 1 сказано, что законом или договором может быть установлен иной размер процентов. Это означает, что размер процентов может быть увеличен либо уменьшен, вплоть до отказа от их начисления («ставка 0%»).

Норма, содержащаяся в абз. 1 п. 1 ст. 394, может быть изменена законом или договором, т.е. она является диспозитивной. Из этого следует, что и норма, содержащаяся в п. 2 ст. 395, аналогичная по своей сути первой упомянутой норме, является диспозитивной и может быть изменена договором. Иными словами, стороны договора могут установить, что взыскание процентов исключает взыскание убытков, что проценты взыскиваются независимо от взыскания убытков, и т.п.

3. Пункт 3 устанавливает общее правило о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Однако эта норма может быть изменена законом, иным правовым актом или договором, которые могут определить либо более краткий срок для начисления процентов, либо вообще исключить их начисление.



Наиболее часто по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, судам приходится решать вопросы о взыскании денежных средств — в виде причиненных убытков, неуплаты должного или в виде неустойки за нарушение договорных обязанностей.

Нарушение денежных обязательств — это на сегодняшний день самое распространенное, ставшее по сути дела хроническим, правонарушение, причем не только в сфере гражданского права, но и за его пределами (в сфере бюджетных, налоговых, пенсионных, трудовых, финансовых и других правоотношений).

При невозможности взыскания неустойки всегда остается такой вариант, как взыскание процентов с ответчика. Несмотря на то, что относительно расчета процентов имеется множество материалов как в научной литературе, так и в интернете, данный вопрос по прежнему является актуальным, по крайней мере в арбитражной практике возникает ряд вопросов, подлежащих разъяснению, в частности — как всё-таки правильно сделать расчет, в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, в исковом заявлении.

Целям компенсации потерь кредиторов при такого рода гражданских правонарушениях служит ст. 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее — ГКРФ), в силу которой в отечественном законодательстве Гражданский кодекс в учел то обстоятельство, что деньги — это такое благо, которое само по себе способно создавать для владеющего ими выгоду, прибыль, пользу, в частности, для должника, незаконно удерживающего «чужие» деньги (полагающиеся передаче кредитору). Ведь деньги в нормальном имущественном обороте всегда дают некоторый «прирост» независимо от усилий их владельца, в связи с чем возврат денег по обязательству всегда предполагается в соответственно увеличенной сумме (если только сам закон или договор не предполагают безвозмездного использования чужих денег).

В подтверждение этому мы можем привести данные статистики: в судебной практике арбитражных судов по этой категории насчитывается — 2.001.489 дел, в практике судов общей юрисдикции — 590.060 дел.

Казалось бы, при таком распространении правоотношений, механизм их реализации должен быть детально отработан, однако реализация положений закона на практике сталкивается с рядом проблем.

1. ПЕРВОЕ, Положения статьи 395 ГК, изначально не стимулируют должника исполнять обязательства. Если договором не предусмотрены неустойка или повышенный процент за пользование чужими денежными средствами, должнику выгоднее задерживать исполнение денежного обязательства и фактически кредитоваться за счет этого у своего контрагента по договору, а не брать коммерческий кредит в банке, поскольку процент по кредитам значительно выше, чем ключевая ставка Банка России.

Подобная ситуация не может быть рассмотрена однобоко, только как отсутствие финансовой дисциплины конкретного должника, но она способствует усилению системных проблем экономики, увеличивая «дефицит» оборотных средств кредиторов, такую своеобразную цепную реакцию.

2. ВТОРОЕ. Применение данной статьи сопряжено для правоприменителей с существенными техническими трудностями. Что обусловлено в том числе частым её изменением.

1) До внесения поправок первого июня 2015 г., проценты рассчитывались по ключевой ставке Банка России, как следствие, на практике были случаи, злоупотребления правом истцами, путем затягивания сроков подачи иска, и таким образом умышленного увеличения суммы процентов. Это, в том числе, явилось причиной внесения поправок 01.06.2015 г. и перевод с ключевой ставки на ставку рефинансирования по регионам.

2) После внесений изменений поправок, на практике сразу возник ряд проблемных вопросов, связанных уже с техническим порядком расчёта процентов.

3. Однако, эти меры так и не решили основную проблему — эффективность применения ст. 395 — стимулирование должников вовремя исполнять денежные обязательства.

4. Поэтому в 2016 году рассматриваемая статья вновь была изменена. В ходе работы над поправками рассматривалось предложение о повышении процентов в коммерческих контрактах до двукратной ключевой ставки Банка России, но не было реализовано. В итоге поправки возвращают режим, существовавший до 2015 года, за исключением изменения ставки, применимой по умолчанию к исчислению процентов.

Таким образом, возникла цикличность изменений, которая вернула нас к предшествующим проблемам и добавила усложнений в порядок расчётов, поскольку все дела в пределах сроков исковой давности попадают под два, а иногда и три различных системы расчётов процентов.

На основании вышеизложенного я предлагаю, во-первых, изложить положения пункта 1 статьи 395 ГК в следующей редакции:

ГК РФ Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется для коммерческих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уровнем ставки процентов, исходя из средней ставки по коммерческим кредитам в регионе в соответствующий период.

Размер процентов определяется для физических лиц, некоммерческих организаций и публичных образований ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Во-вторых, вести длительный мораторий (на три пять лет) на изменение правила расчётов, с целью формирования устойчивой адекватной практики, которая может быть положена в основу анализа проблем правоприменения и определения возможных путей их решения.

Литература:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ.// «Собрание законодательства РФ».
  2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета».
  3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 г. Москва «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»//»Российская газета».
  4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 14 // «Российская газета».
  5. Постановление Пленума Верховного Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 14 // «Российская газета».
  6. Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2016 года по делу № А40–106867/16–15–939.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *