Непрерывность судебного разбирательства

Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела (ч. 3 ст. 157 ГПК).

Итак, непрерывность судебного разбирательства — это рассмотрение дела до окончания производства по нему (с вынесением или без вынесения решения по нему) или до отложения, приостановления производства по делу. Во время рассмотрения одного дела не разрешается заслушивать иные дела, но допустимо объявление перерыва. Во время перерыва иные дела не могут быть рассмотрены.

Перерыв судебного разбирательства допускается для отдыха, на ночное время, а также для подготовки к прениям, при ожидании прибытия свидетеля в суд и проч.

Непрерывность судебного разбирательства предполагает, что судебное решение должно быть вынесено сразу после рассмотрения дела. Перерыв перед удалением суда в совещательную комнату не может быть объявлен. Вынесение мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК).

В силу принципа непрерывности судебного разбирательства если суд откладывает разбирательство по делу, то после его возобновления слушает дело сначала.

Непрерывность судебного разбирательства позволяет суду создать целостное представление о деле, дать оценку обстоятельствам и доказательствам. Три рассмотренных принципа, а именно: непосредственность, непрерывность и устность судебного разбирательства — тесно взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга.

Соблюдение принципов гражданского процессуального права позволяет выносить законные и обоснованные судебные решения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие гражданского процесса и гражданского судопроизводства.
2. Цель и задачи гражданского судопроизводства.
3. Система гражданского процессуального права.
4. Стадии гражданского судопроизводства.
5. Виды гражданского судопроизводства.
6. Конституционные принципы.
7. Отраслевые принципы

Рекомендуемая литература:

Конституция РФ 1993 г с изм и доп. на 2013

Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г с изм. и доп.. на 2013

ФКЗ » О судебной системе РФ» от 13.12.1996 г с изм. и доп.. на 2012

ФКЗ РФ » Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 5.05.1995г с изм. и доп. на 2012

ФЗ РФ » О третейских судах в РФ» от 24.07.2002 г с изм и доп. на 2012

ФЗ » О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г с изм и доп. на 2012

Исаенкова О.В. Гражданское процессуальное право России.М.: Норма,2009.-448 с.(ГРИФ)

Коршунов Н.М. Учебник. Гражданский процесс. М. «Норма»,2009.-847 с. (ГРИФ)

Макаров Ю.Я. Учебное пособие. Настольная книга мирового судьи. М.:2008,- 338 с.

Пиляев В.В. Учебное пособие. Гражданский процесс в схемах и определениях. М.:2008,- 452 с.

Карква Т.Ю. Принцип диспозитивности и институт защиты «чужих» интересов в гражданском процессе // Правовая политика и правовая жизнь . 2009. № 3. С.204-211.

Тема 2 Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.

Цель занятия: раскрыть понятие гражданских процессуальных правоотношений, предпосылки их возникновения, изменения и прекращения, структуру их содержания, классификацию. Ознакомить с субъектами гражданских процессуальных правоотношений

Ключевые слова: гражданские процессуальные правоотношения, лица, участвующие в деле, лица, содействующие осуществлению правосудия.

Вопросы:

1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений.

2. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

3. Лица, участвующие в деле.

3.1 Стороны в гражданском процессе

3.2 Процессуальное соучастие

3.3 Правопреемство в гражданском процессе

Вопрос 1. При рассмотрении и разрешении гражданских дел между су­дом и другими участниками процесса возникают общественные отношения. Эти отношения урегулированы нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными отношениями.

Гражданские процессуальные отношения — это урегули­рованные нормами гражданского процессуального права от­ношения, возникающие в производстве по конкретному (оп­ределенному) гражданскому делу между судами и участ­никами гражданского процесса.

Изучение проблемы правоотношений — это познание меха­низма воздействия процессуальных норм на регулируемые обще­ственные отношения, осознание правовой действительности, выявление необходимости совершенствования форм и методов правового регулирования в целях повышения эффективности норм права и укрепления законности.

Большое внимание к гражданским процессуальным правоотно­шениям обусловлено тем, что они служат средством применения норм гражданского процессуального права, выражают динамику процесса.

В производстве по гражданскому делу различают основ­ное(или главное) процессуальное правоотношение и произ­водные от него правоотношения.

Основное (главное) процессуальное правоотношение свя­зывает суд со сторонами в исковом производстве, в особом исковом производстве и с заявителями в особом производ­стве. Оно возникает по поводу внесенного на рассмотрение суда спорного правоотношения или охраняемого законом интереса.

Производные правоотношения различают:

— дополнительные;

— служебно-вспомогательные.

Дополнительные правоотношения возникают с участи­ем прокурора, государственных органов и органов местно­го самоуправления, дающих заключение по делу, а также третьих лиц.

Служебно-вспомогательные отношения возникают при участии представителей общественности, свидетелей, эк­спертов, переводчиков.

Гражданское судопроизводство — специфическая сфера общественной деятельности, поэтому и возникающие в ней правовые отношения имеют свои особенности.

Гражданские процессуальные правоотношения возникают на основе норм гражданского процессуального права, содержащих­ся в различных источниках, и существуют только между двумя субъектами — судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса (суд — истец, суд — ответчик, суд — свиде­тель и т.д.).

Суд— обязательный участник этих правоотношений. Суд — орган государственной власти. Именно на него закон возложил обязанность рассматривать и разрешать гражданские дела по су­ществу, поэтому суду отведена руководящая роль в процессе. Он осуществляет руководство процессом, направляет действия всех участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, обеспечивает выполнение ими процессу­альных прав и обязанностей, предупреждает о последствиях со­вершения или несовершения процессуальных действий, оказы­вает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и пра­вильного применения законодательства при разрешении граж­данских дел, разрешает все вопросы, возникающие при рассмот­рении дела, выносит постановления.

Поскольку суд является органом власти, то и полномочия его по отношению к другим участникам процесса носят властный характер.

В процессуальной литературе не без оснований эти отно­шения именуют «властеотношениями». Властным характером процессуальные отношения, прежде всего и отличаются от граждан­ских, семейных, трудовых и других материальных отношений, ко­торые характеризуются равенством их участников.

В гражданских процессуальных отношениях нет равенства между судом и другими участниками процесса. Они являются отношениями власти и под­чинения, в которых суд располагает властными полномочиями, другие же субъекты этих отношений таких полномочий не имеют.

Властный характер полномочий суда не означает, что он вы­ступает только как носитель права, а все остальные участники процесса — носители обязанностей. Суд наделен не только про­цессуальными правами, но и обязанностями по отношению к другим участникам процесса. Например, суд обязан принять ис­ковое заявление по гражданскому делу, если оно подано в по­рядке, установленном законом; он обязан рассмотреть и удов­летворить обоснованное ходатайство о приобщении к делу судебных доказательств.

Процессуальные права и обязанности суда и других участников процесса предусмотрены нормами гражданского процессуального права и взаимосвязаны.

Интересы суда как главного субъекта процессуального право­отношения не противоречат интересам других участников пра­воотношения. Суд сам заинтересован в наиболее полной реали­зации процессуальных прав всех субъектов процессуальных отношений, возникших в гражданском судопроизводстве, по­скольку это необходимо для правильного осуществления задач правосудия. Не случайно закон обязывает суд разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения тех или иных про­цессуальных действий и содействовать участвующим в деле ли­цам в осуществлении их прав.

Следующая особенность гражданских процессуальных отно­шений заключается в том, что они возможны только в правовой форме. В отличие от материальных отношений они не могут су­ществовать как фактические, т.е. не урегулированные нормами гражданского процессуального права.

Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является и то, что они образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно раз­вивающихся и сменяющих друг друга отношений. Данная систе­ма состоит из совокупности относительно самостоятельных пра­воотношений. Они могут отличаться друг от друга по основаниям возникновения, по субъектному составу, содержанию, объекту. Вместе с тем они взаимосвязаны, взаимообусловлены и пред­ставляют единую систему процессуальных отношений. Любое отдельно взятое правоотношение является элементом этой сис­темы и не может существовать изолированно от других. Един­ство, целостность системы гражданских процессуальных право­отношений обусловлены прежде всего однородностью этих отношений. Все они имеют общую целевую направленность — служат правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, обязательным субъектов каждого из них является суд.

Таким образом, гражданские процессуальные правоотноше­ния — это урегулированные нормами гражданского процессуаль­ного права общественные отношения между судом и любыми дру­гими участниками процесса, направленные на достижение задач гражданского судопроизводства.

Гражданские процессуальные правоотношения могут возник­нуть, если имеются следующие предпосылки:

1) нормы граждан­ского процессуального права;

2) правоспособность участников процесса;

3) юридические факты.

Для возникновения гражданских процессуальных правоотно­шений, прежде всего, необходимо наличие норм гражданского процессуального права. Эти нормы служат юридической базой (основой) для процессуальных правоотношений. Без процессу­альных норм не может быть и правоотношения.

Гражданские процессуальные нормы, выступающие в качестве одной из предпосылок возникновения гражданских процессуальных правоотношений, обладают специфическими признаками:

1) устанавливаются только государством;

2) являются общеобяза­тельными;

3) имеют общий характер;

4) регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по граж­данским делам судом общей юрисдикции;

5) обеспечиваются воз­можностью применения государственного принуждения и процес­суальных мер, не связанных с государственным принуждением;

6) имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, отнесенных зако­ном к ведению суда общей юрисдикции.

Процессуальные нормы обладают системными свойствами, объединены в правовые институты и образуют целостную систе­му гражданского процессуального права. Каждая правовая норма не может существовать изолированно от других и утрачивает свои регулирующие качества. Только в системе отрасли права, совме­стно с другими нормами она способна полно проявить качества регулятора процессуальных отношений.

В связи с этим каждое гражданское процессуальное отношение регулируется не одной процессуальной нормой, а их совокупностью.

Для возникновения гражданских процессуальных отношений необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процес­суальной правоспособностью, т.е. способностью иметь граждан­ские процессуальные права и обязанности. Быть участниками процесса могут только правоспособные лица.

Способность иметь гражданские процессуальные права и обя­занности стороны и третьего лица (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права.

От гражданской процессуальной правоспособности следует отличать гражданскую процессуальную дееспособность.

Гражданская процессуальнаядееспособность— это способ­ность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю.

Юридические лица, выступающие в процессе в качестве сто­рон и третьих лиц, обладают процессуальной дееспособностью с момента их регистрации.

Полная процессуальная дееспособность граждан возникает с достижением совершеннолетия, т.е. с 18 лет. С этого момента граждане могут лично или через своего представителя участво­вать в процессе и самостоятельно распоряжаться своими процес­суальными правами и нести процессуальные обязанности.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация).

Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смертью или признанием его в судебном порядке недееспособным.

Предпосылкой возникновения процессуальных отношений являются юридические факты, т.е. факты, с наличием или отсут­ствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав и обязанностей. Факты в гражданском процессуальном праве имеют определенную специфику.

Юридические последствия влекут не все факты, а только дей­ствия или бездействия суда и других участников процесса.

Фак­ты-события непосредственно не могут порождать возникнове­ние или прекращение процессуальных правоотношений, они служат лишь основанием для совершения действий, которые не­посредственно и влекут возникновение или прекращение право­отношений.

Например, факт смерти истца сам по себе не приво­дит к процессуальному правопреемству. Для возникновения процессуальных отношений между судом и правопреемником необходимо, чтобы суд совершил процессуальное действие — допустил замену выбывшей стороны правопреемником.

Особенностьююридических процессуальных фактов является и то, что процессуальные отношения возникают, как правило, при наличии определенной совокупности юридических фактов — юридического состава.

Под юридическим составомследует по­нимать систему юридических фактов, необходимых для наступ­ления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношений). Таким образом, юридические последствия вызывает не один факт, а их система, выступающая как самостоятельное целое, как единый комплекс, который только и приводит к юридическим последствиям.

Для гражданских процессуальных отношений характерны такие юридические составы, в которых факты должны накапливаться последовательно, в строго определенном порядке. Элементы та­кого состава должны следовать один за другим в строгой уста­новленной процессуальными нормами последовательности. Юри­дическое значение имеет и сам порядок накопления фактов. Например, экспертиза не может быть назначена и проведена ра­нее возбуждения гражданского дела. Если же она была проведе­на с нарушением закона, то заключение эксперта не может быть использовано судом в качестве судебного доказательства по делу.

В юридических составах с последовательным накоплением фак­тов последним, «завершающим» фактом всегда является факт-действие.

В ряду фактов в составах указанного типа факт-собы­тие не может быть завершающим фактом, после него обязательно должен следовать факт-действие. Это — особенность юридиче­ских составов в гражданских процессуальных правоотношениях.

Объектомгражданских процессуальных отношений является то, на что направлено это правоотношение.

Следует различать общий объект процессуальных отношений по каждому конкретному гражданскому делу и специальные объек­ты каждого правоотношения, взятого в отдельности.

Общим объек­том служит лежащий за пределами процессуальных правоотноше­ний спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом про­изводстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства. Общий объект процессуальных правоотношений имеется и по делам, воз­никающим из административно-правовых отношений.

Специальный объект— это те «блага», на достижение которых направлено всякое правоотношение.

Каждое отдельное право­отношение, а также их группы (суд — стороны, суд — судебные представители, суд — свидетели) имеют свой специальный объект. Например, специальным объектом процессуальных отношений между судом и судебным представителем являются права и охра­няемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель. Объектом отношений между судом и свидетелем будет информация о фактах, имеющих существенное значение.

Вопрос о содержании гражданских процессуальных правоот­ношений — один из сложных вопросов теории гражданского процессуального права.

В науке гражданского процессуального права нет единого мнения относительно содержания гражданского процессуально­го правоотношения.

Некоторые авторы считают, что содержанием процессуальных отношений являются права и обязанности суда и других участ­ников процесса.

По мнению же других, содержание гражданских процессуальных отношений составляют процессуальные действия его субъектов, совершаемые в соответствии с их правами и обязанностями.

Более правильной представляется позиция тех авторов, которые считают, что содержание данных правоотношений — это не только права и обязанности субъектов, но и их процессуальные дей­ствия.

Конечно, субъективные процессуальные права и обязанности являются специфическим, свойственным только процессуально­му правоотношению содержанием. Права и обязанности субъек­тов процессуального правоотношения составляют суть, содержа­ние правоотношения. Они определяют, что субъекты этого правоотношения могут и что должны делать.

Вместе с тем субъективные права и обязанности — это только конкретно возможное и конкретно должное (необходимое) пове­дение участников процесса, а вовсе еще не реальное, не факти­ческое их поведение, совершаемое ими в соответствии с правами и обязанностями.

Вступая в правовые отношения, участники процесса реализу­ют эти права и обязанности. Эта реализация осуществляется пу­тем совершения процессуальных действий.

Таким образом, права и обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями, составляя единое содержание граж­данских процессуальных правоотношений.

Рассматривая вопрос о содержании гражданского процессуаль­ного правоотношения, нельзя разъединять права и обязанности субъектов этих отношений с их действиями, с поведением, по­скольку только в их поведении в результате совершения ими оп­ределенных действий могут быть реализованы установленные законом права и обязанности. Права и обязанности приобретают реальный характер лишь тогда, когда осуществляются в резуль­тате совершения управомоченными и обязанными лицами дей­ствий, предусмотренных законом.

Из гражданского судопроизводства исключен принцип непрерывности судебного разбирательства

Президент Владимир Путин подписал инициированные Верховным судом России поправки в ГПК РФ, направленные на цели процессуальной экономии.

Новым законом из гражданского процессуального законодательства исключается принцип непрерывности судебного разбирательства. В соответствии с данным принципом судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

В Гражданский процессуальный кодекс внесены поправки, согласно которым во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва разбирательство дела возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится.

Кроме того, внесены изменения в порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию ВС РФ, пропущенного по уважительным причинам. Просьба лица о восстановлении срока будет рассматриваться непосредственно судьей ВС.

СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА |

1. Судебное разбирательство происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха.

2. Не считаются нарушениями непрерывности судебного разбирательства случаи отложения судебного заседания вследствие:

1) неявки стороны или других участников уголовного производства;

2) составление и согласование прокурором процессуальных документов об отказе от поддержания государственного обвинения, изменения обвинения или выдвижения дополнительного обвинения;

3) подготовки защиты обвиняемого от измененного или дополнительного обвинения;

4) подготовки пострадавшего для поддержания обвинения в суде, если прокурор отказался от поддержания государственного обвинения;

5) проведение исследования вещественных доказательств по месту их нахождения, осмотра на месте;

6) проведение экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных статьей 332 настоящего Кодекса;

7) предоставление доступа к вещам или документов или доверенности проведения следственных (розыскных) действий в случаях и порядке, предусмотренных статья 333 настоящего Кодекса.

1. Непрерывность судебного разбирательства — это один из принципов судопроизводства, сущность которого заключается в том, что рассмотрение судом уголовного производства и принятия на нем решения происходят непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Непрерывность судебного разбирательства означает, что суд не может приступать к рассмотрению

других дел и производств, пока не примет решение в рассматриваемом уголовном производстве.

Введение принципа непрерывности в уголовном судопроизводстве направлено на то, чтобы способствовать целостному восприятию судом, который осуществляет судебное разбирательство, всех обстоятельств уголовного производства Это имеет очень важное значение для надлежащей оценки судом доказательств и принятия законного и объективного решения по делу.

Внедрение в уголовное судопроизводство принципа непрерывности необходимо для того, чтобы дисциплинировать участников уголовного судопроизводства и побудить судей рассматривать уголовные производства необоснованных отложений, не допуская проволочек. Соблюдение этого принципа может стать одной из гарантий обеспечения рассмотрения уголовного производства в течение разумного срока.

2. Законом предусмотрены случаи отложения судебного заседания, не считаются нарушением принципа непрерывности, но круг таких случаев ограничен. К ним относятся: неприбытия стороны или других участников уголовного производства; составления и согласования прокурором процессуальных документов об отказе от поддержания государственного обвинения, изменения обвинения или выдвижения дополнительного обвинения, подготовка защиты обвиняемого от измененного или дополнительного обвинения, подготовка пострадавшего для поддержания обвинения в суде, если прокурор отказался от поддержания государственного обвинения, проведение исследования вещественных доказательств по месту их нахождения, осмотра на месте, проведение экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных ст. 332 УПК, предоставление доступа к вещам или документов или доверенности проведения следственных (розыскных) действий в случаях и порядке, предусмотренных ст. 333 КПК.

В случае неприбытия сторон или других участников судебного разбирательства суд, решая вопрос о необходимости отложения судебного разбирательства, должен руководствоваться положениями статей 323-327 УПК.

Согласно ч. 2 ст. 337 УПК в ходе судебного разбирательства прокурор может изменить обвинение, выдвинуть дополнительное обвинение или отказаться от поддержания государственного обвинения. Изменение прокурором обвинения осуществляется с соблюдением требований ст. 338 КПК. Согласно ч. 4 комментируемой статьи суд разъясняет обвиняемому, что он будет защищаться в судебном заседании от нового обвинения, после чего откладывает рассмотрение не менее чем на семь дней для предоставления обвинува-чено, его защитнику возможность подготовиться к защите против нового обвинения. По ходатайству стороны защиты этот срок может быть сокращен или продлен. По истечении этого срока судебное разбирательство продолжается.

При выдвижении дополнительного обвинения применяются положения ст. 339 КПК. Согласно требованиям ч. 2 этой статьи в случае удовлетворения такого ходатайства прокурора суд откладывает судебное разбирательство на срок, необходимый для подготовки к защите от дополнительного обвинения и выполнения прокурором требований, предусмотренных статьями 276-278, 290-293 КПК, но не более чем на четырнадцать дней. Срок отложения судебного рассмотрения может быть продлен судом по ходатайству стороны защиты в случае, если объем или сложность нового обвинения требуют больше времени для подготовки к защите. Частью 3 ст. 339 УПК предусмотрено, что по истечении установленного судом срока судебное производство должно быть начато с подготовительного судебного заседания.

Согласно положениям ст. 340 УПК в случае отказа прокурора от поддержания государственного обвинения в суде председательствующий разъясняет потерпевшему его право поддерживать обвинение в суде. Если пострадавший выразил согласие на поддержание обвинения в суде, председательствующий предоставляет ему время, необходимое для подготовки к судебному разбирательству.

Проведение исследования вещественных доказательств по месту их нахождения в соответствии с положениями ч. 2 ст. 357 КПК осуществляется в случае если их нельзя доставить в суд. Суд откладывает рассмотрение уголовного производства на срок, необходимый для организации проведения исследования вещественных доказательств по месту их нахождения.

Осмотр на месте согласно положениям ч. 1 ст. 361 УПК производится в исключительных случаях, если суд признает необходимым осмотреть определенное место с участием участников судебного разбирательства и, в зависимости от обстоятельств, с участием свидетелей, специалистов и экспертов. В таком случае рассмотрение уголовного производства откладывается судом на срок, необходимый для организации такого осмотра на месте.

В случае если суд вынес постановление о поручении проведения экспертизы, судебное разбирательство откладывается, только если его продолжение невозможно до получения заключения эксперта (ч. 4 ст. 332 УПК).

Если судом в ходе судебного производства принято решение о предоставлении доступа к вещей и документов, суд откладывает судебное разбирательство на срок, достаточный для осуществления такого мероприятия обеспечения уголовного производства и ознакомление участников судебного производства по его результатам (ч. 2 ст. 333 УПК).

Согласно положениям ч. ст. 333 УПК в случае, если во время судебного разбирательства возникнет необходимость в установлении обстоятельств или проверке обстоятельств, имеющих существенное значение для уголовного дела, и они не могут быть установлены или проверены другим путем, суд по ходатайству стороны уголовного производства вправе поручить органу досудебного расследования провести определенные следственные (розыскные) действия. В случае принятия такого решения суд откладывает судебное разбирательство на срок, достаточный для проведения следственного (розыскной) действия и ознакомление участников судебного разбирательства с ее результатами.

Учитывая то, что перечень оснований, по которым отложения судебного разбирательства не нарушает принципа непрерывности, является исчерпывающим, во всех остальных случаях отложения одним и тем же составом суда судебного разбирательства будет тянуть за собой нарушение принципа непрерывности.

ВС РФ предлагает отменить принцип непрерывности в гражданском судопроизводстве

Фото: пресс-служба ВС РФ

Пленум Верховного Суда РФ в ходе состоявшего вчера заседания проголосовал за передачу на рассмотрение парламентом законопроекта о внесении изменений и дополнений в ГПК РФ. Несмотря на то, что предложение о поправках затрагивает сразу восемь статей ГПК РФ, все они сводятся к двум принципиальным положениям. Так, первый блок изменений направлен на исключение из гражданского процесса принципа непрерывности. Другая часть законопроекта направлена на изменение порядка восстановления пропущенного процессуального срока на подачу кассационных и надзорных жалоб в ВС РФ. Текст проекта документа имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ.

Сергей Асташов
Фото: пресс-служба ВС РФ

Напомним, в соответствии с принципом непрерывности судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ).

Как рассказал судья ВС РФ Сергей Асташов, сейчас, из-за большой нагрузки, судьи вынуждены вместо объявления перерыва откладывать разбирательство дела. При этом отложение разбирательства дела обязывает суд рассматривать дело с самого начала, включая повторное исследование доказательств. Суд может лишь не выслушивать повторные объяснения участников процесса, да и то только с их согласия. Однако, если кто-то из сторон настаивает на повторении объяснений, то суд не вправе в этом отказать (ч. 3-4 ст. 169 ГПК РФ). По словам докладчика, принцип непрерывности препятствует процессуальной экономии, затягивает сроки рассмотрения дела, ведет к излишним затратам времени и сил, увеличению судебной нагрузки и в конечном итоге отрицательно сказывается на эффективности судебной защиты. А исключение, к примеру, аналогичных положений из уголовного процесса, при принятии УПК РФ, не ухудшило качество рассмотрения уголовных дел, зато позволило в значительной мере оптимизировать работу судов, добавил судья.

Проектом предлагается предоставить судам возможность, при необходимости, рассматривать другие судебные дела во время объявленного перерыва, а после перерыва продолжить рассмотрение дела без повторения ранее проведенных процессуальных действий и процедур. Кроме того документом предусмотрено исключение положений ГПК РФ, обязывающих суд повторно исследовать материалы по делу, в том числе и в случае отложения рассмотрения гражданского дела по существу (п. 2-3 ст. 1 законопроекта).

Сергей Асташов рассказал также о сути проекта изменений порядка восстановления процессуального срока на подачу жалобы в ВС РФ. В частности, предлагается передать решение вопроса о восстановления пропущенного процессуального срока на подачу кассационной и надзорной жалобы в ВС РФ непосредственно судье ВС РФ, которому эта жалоба была передана на рассмотрение. А выносить определение о восстановлении процессуальных сроков или об отказе в этом, судья будет на основании представленных документов без извещения сторон. Обжаловать определение об отказе в восстановлении процессуальных сроков можно будет Председателю ВС РФ или его заместителю (абз. 2-3 подп. «а» п. 4, абз. 3 подп. «б» п. 1, абз. 2-4 п. 5 ч. 1 ст. 1 законопроекта).

Отметим, что сейчас подаче кассационной либо надзорной жалобы в ВС РФ предшествует этап обращения в суд первой инстанции с заявлением о восстановлении срока, рассмотрение этого заявления судом первой инстанции в судебном процессе, ожидание вступления определения о восстановлении срока в законную силу, которое нередко связано с апелляционным рассмотрением этого вопроса, а также с возможностью пересмотра судебных постановлений по вопросу восстановления срока в кассационном порядке в президиуме соответствующих краевого, областного и равного им судов (ч. 4 ст. 112 ГПК РФ). По словам докладчика, эти поправки не только сократят сроки кассационного и надзорного производства, но и выведут возможность передачи дела в ВС РФ из-под влияния суда первой или кассационной инстанции. «Поскольку обжалуются судебные постановления местных судов, то по понятным причинам их усмотрение нередко складывается не в пользу лица, заявляющего о восстановлении срока», – добавил судья в обоснование поправок. Отметим, что предлагаемый порядок аналогичен установленному положениями АПК РФ и КАС РФ.

Из гражданского процессуального законодательства исключен принцип непрерывности судебного разбирательства

Федеральный закон от 29.07.2017 N 260-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Установлено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится. Разбирательство дела после его отложения возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится.

Кроме того, в частности, уточнен порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам. Просьба лица о восстановлении срока будет рассматриваться непосредственно судьей Верховного Суда РФ, рассматривающим такие жалобу, представление. Также установлено, что срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда РФ по заявлению заинтересованного лица. Предусмотрен порядок рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного срока.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГПП

1. Принцип диспозитивности

Принцип диспозитивности означает возможность лиц, участвующих в деле, распоряжаться правами, которые предоставлены законом, и средствами их защиты по своему усмотрению.

Принцип диспозитивности заключается в возможности лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты.

Диспозитивность гражданского процесса предопределена диспозитивностью гражданского права и свидетельствует об определенной автономности субъектов спорного материального правоотношения.

Первая составляющая данного принципа – наличие прав и равенство этих прав для соответствующих категорий субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Без наличия прав нельзя говорить о возможности ими распоряжаться.

Вторая составляющая – возможность осуществления этих прав, наличие выбора в средствах своей защиты. Так, истец вправе предъявить иск или воздержаться от этого, может изменить предмет или основание требования, отказаться от иска, согласиться на заключение мирового соглашения. Ответчик может признать иск полностью или в части, предъявить встречный иск, выразить возражения (материального, процессуального характера) против иска, согласиться с условиями мирового соглашения.

Причем в течение всего судебного процесса заинтересованные лица могут активно влиять на него. Для достижения этой цели они вправе:

• определять ответчика;

• обращаться в суд;

• определять объем и предмет судебной защиты

• привлекать процессуальных соучастников либо предъявлять исковые требования сразу к нескольким лицам;

• проводить правопреемство;

• обжаловать и приносить представление на решение суда в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а на определение – в частном порядке;

• использовать иные права.

Данные полномочия лиц, участвующих в деле, всегда сочетаются с полномочиями суда, поскольку свобода в распоряжении материальными и процессуальными правами не имеет абсолютного характера. В противном случае суд утратит руководящее положение в процессе и не сможет разрешать гражданские дела.

1. Устность, непрерывность судебного разбирательства и непосредственность в исследовании доказательств

Разбирательство дела происходит устно, однако любой процесс сочетает в себе устные и письменные начала.

Принцип устности и письменности судебного разбирательства закрепляет правило, согласно которому судопроизводство в суде может происходить как в устной, так и в письменной форме. В первом случае процессуальный материал представляется суду устно, во втором – в виде письменных процессуальных документов. Главное в устном судопроизводстве – это устное состязание сторон перед судом, в письменном – обмен состязательными бумагами.

Устность судопроизводства позволяет выполнять задачи, стоящие перед судопроизводством: правильно рассматривать и разрешать дела, так как благодаря устности легче оценить достоверность доказательств, задать необходимые вопросы и получить на них ответы.

Принцип устности судопроизводства не исключает и необходимости его документирования, протоколирования, что делается для облегчения проверки обжалуемого решения.

Устно проводятся заседания и в кассационной и надзорной инстанциях, однако там принцип устности действует с изъятиями, ибо определение основывается не только на том, что было высказано в заседании коллегии, но и на письменных материалах дел.

Принцип непосредственности исследования доказательств

Данный принцип заключается в том, что судьи должны лично воспринимать собранные по делу доказательства, и разрешение дела должно быть основано на исследованных и проверенных в судебном заседании доказательствах.

Принцип непосредственности не запрещает суду пользоваться производными доказательствами (при отсутствии первоначальных), однако он не вправе прибегать к производным доказательствам при наличии первоначальных.

Полное проведение принципа непосредственности не всегда возможно. Закон содержит и ряд отступлений от этого принципа.

Некоторые доказательства суд не может воспринять лично и непосредственно, поскольку они находятся далеко от места расположения суда. В этом случае суд, рассматривающий дело, поручает местному суду непосредственно исследовать доказательства (произвести допрос свидетелей, осмотр на месте и др.), а сам использует протоколы и иные материалы, собранные при выполнении поручения.

До рассмотрения дела возможно возникновение опасности исчезновения доказательств в будущем. В этом случае судья принимает меры к обеспечению доказательств, а затем в судебном заседании используются материалы, собранные в порядке обеспечения доказательств – протоколы допроса свидетелей, осмотра вещественных доказательств.

Принцип непрерывности судебного разбирательства

Принцип непрерывности судебного разбирательства состоит в том, что судебное заседание должно происходить непрерывно или же по частям в установленной законом последовательности, когда между частями судебного разбирательства существуют незначительные промежутки во времени, чтобы у судей, которые сосредотачиваются на рассмотрение данного дела, смогло сложиться цельное впечатление о деле, которое они и должны отразить в решении, принимаемом после рассмотрения дела по существу.

Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела.

При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все лица, участвующие в деле; тогда вторичный их вызов допускается в исключительных случаях.

Нарушение непрерывности процесса может привести к тому, что непосредственность воспринятых судьями доказательств будет ослаблена впечатлениями, полученными при слушании нового дела.

Действие принципа непрерывности требует, чтобы судебное решение выносилось судом сразу же после окончания рассмотрения дела в этом же судебном заседании. Окончив разбирательство дела, суд удаляется для вынесения решения в совещательную комнату и должен составить полное мотивированное решение, соответствующее по содержанию всем требованиям закона.

1. Понятие, особенности гражданских процессуальных правоотношений, основания их возникновения

Гражданские процессуальные правоотношения- регулируемые нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие между судами и лицами, участвующими в гражданском судопроизводстве, в целях защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов. Являясь формой осуществления правосудия по гражданским делам, они в связи с этим относятся к числу правоохранительных. Их возникновение, изменение или прекращение направлено на обеспечение реализации материальных (регулятивных) правоотношений при наличия гражданских процессуальных норм.

Гражданские процессуальные правоотношения обладают рядом специфических особенностей, отличающих их от правоотношений в других отраслях права.

1. Правоотношения в гражданском процессе регламентируются нормами гражданского процессуального законодательства. Обязательность этих норм подкрепляется процессуальными санкциями, как связанными с государственным принуждением, так и не связанными. Процессуальные правоотношения имеют только правовой характер. Процессуальные отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной функции правосудия по гражданским делам, не могут существовать вне правовой формы. Недопустимо применение по аналогии норм, устанавливающих процессуальные штрафы и иные санкции.

2. Обязательным участником гражданских процессуальных правоотношений является суд, который руководит участниками процесса, направляет их действия, в необходимых случаях оказывает помощь (например, при истребовании доказательств). Суд в гражданском процессе является представителем государства, выразителем государственной воли. Суд осуществляет защиту прав, свобод и законных интересов граждан, своим постановлением разрешает материально-правовой спор лиц, участвующих в деле, направляет решение на исполнение. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и законам. Отношения между судом и иными участниками процесса строятся в основном как отношения власти-подчинения. В некоторых случаях судья может дать рекомендации сторонам.

3. Деятельность суда носит только правоприменительный характер. Суд и иные участники гражданских процессуальных правоотношений своими действиями лишь применяют имеющиеся процессуальные и материальные нормы, но ни коим образом не творят новые нормы права. Для континентальной системы права, к которой относится и отечественная правовая система, в отличие от англо-саксонской правовой системы, вообще не свойственно прецедентное право.

4. Гражданским процессуальным правоотношениям свойственно динамичное стадийное развитие. Процессуальные отношения постоянно развиваются и меняются по мере развития процесса и перехода его из одной стадии в другую. Последовательность правоотношений безусловна. Не могут возникнуть правоотношения, связанные с обжалованием судебного решения, если отсутствует само судебное решение. Закон требует поэтапного развития правоотношений в гражданском процессе.

5. Следующая характерная черта гражданских процессуальных отношений – это их системность. Все правоотношения в системе взаимосвязаны и взаимообусловлены именно необходимостью вынесения законного, обоснованного и справедливого судебного решения.

6. Для гражданских процессуальных правоотношений характерно не только большое количество различных субъектов, с которыми суд может вступать в правоотношения, но и возможный многосубъектный состав в рамках одного правоотношения. Рассматривая и разрешая дело по существу, суд вступает в правоотношения с различными государственными и муниципальными органами, общественными организациями, прокурором, гражданами, свидетелями, экспертами, переводчиками и другими лицами. На стороне истца или ответчика или на обеих сторонах могут выступать сразу несколько лиц (соучастие). Суд может вступить в правоотношения не только с участниками процесса, но и с иными лицами. Суд также вступает в правоотношения с гражданами, присутствующими в зале судебного заседания, но не являющимися участниками процесса. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение. Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания суда на все время судебного заседания. Суд также вправе наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до одной тысячи рублей. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании, суд может удалить из зала заседания суда граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании или отложить разбирательство дела (ст. 159 ГПК РФ).

7. Права лиц, участвующих в деле связанны друг с другом и характеризуются равным объемом. Стороны имеют равные или сопоставимые права. Многие права лиц, участвующих в деле имеют, по мнению некоторых авторов, природу прав на односторонние волеизъявления, которым не противостоит соответствующая обязанность. Так, праву истца на подачу иска корреспондирует обязанность суда при соответствии искового заявления установленным законом требованиям принять его и возбудить гражданское дело. Если признание иска или отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц суд обязан принять их. Ходатайства и заявления участников процесса суд обязан рассмотреть и в случае обоснованности – удовлетворить. Процессуальные права и обязанности участников процесса должны быть предусмотрены гражданским процессуальным законодательством. Любое процессуальное действие лица, участвующего в деле, влечет правовые последствия не только для суда, к которому оно обращено, но и для других участников процесса. Посредством процессуальных действий участники судопроизводства реализуют свои права и исполняют обязанности. Реализация процессуальных прав и обязанностей вне процессуальных действий невозможна.

К основаниям возникновения любого правоотношения относят три юридических условия:

• норма права- исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений. Применительно к гражданскому процессуальному праву (в частности, к гражданским процессуальным правоотношениям) норма права предполагает установленную законом подведомственность того или иного дела суду общей юрисдикции или мировому судье.

• правосубъектность— требование к наличию определенного правового статуса у субъектов гражданского процессуального права; содержит в себе два элемента:правоспособностьидееспособность.

• юридические факты— основания возникновения, изменения, прекращения и иной динамики гражданских процессуальных правоотношений.

1. Элементы гражданских процессуальных правоотношений

Элементами гражданских процессуальных правоотношений являются: объект, субъект, содержание.

Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, на что направлены эти правоотношения.

Объект

гражданских процессуальных правоотношений представляет собой материальные и нематериальные блага, которые могут удовлетворить интересы участников процесса, непосредственно заинтересованных в его результатах.

Следует различать общий объект процессуальных отношений по каждому конкретному делу и специальный объект каждого правоотношения, взятого в отдельности.

Общим объектом

служит спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом производстве. Общий объект имеется по делам особого производства – спор о факте, установление юридических фактов, а также по делам приказного производства – требования, по которым может быть выдан судебный приказ.

Специальный объект

– это те «блага», на достижение которых направлено всякое правоотношение. Например, специальным объектом гражданских процессуальных правоотношений между судом и представителем являются права и законные интересы представляемого, которые призван защищать представитель. Объектом отношений между судом и свидетелем является информация о фактах, имеющих существенное значение для дела.

Определение объекта процессуальных правоотношений имеет не только теоретическое, но и практическое значение, так как помогает правильно установить: предмет доказывания, пределы допустимого изменения предмета иска или предмета заявления.

Субъектами

гражданских процессуальных правоотношений являются физические и юридические лица. Вступая в гражданские процессуальные правоотношения с судом, они становятся субъектами гражданских процессуальных правоотношений.

Каждый участник преследует в процессе свою цель и занимает в нем определенное положение: истца, ответчика, третьего лица, заявителя и заинтересованного лица, их представителя. При этом они наделяется процессуальными правами и обязанностями.

Субъекты гражданских правоотношений можно разделить на две основные группы: 1) лица, участвующие в деле (ст. 26 ГПК); 2) лица, являющиеся другими участниками гражданского процесса (ст. 47 ГПК).

Лица, участвующие в деле

, играют в гражданском процессе важную роль. Их деятельность активно влияет на ход и развитие гражданских процессуальных отношений, возникновение, изменение и прекращение процесса. Согласно ст. 26 ГПК по делам искового производства лицами, участвующими в деле, признаются: стороны, третьи лица, их представители; по делам приказного и особого производства – заявители, заинтересованные лица, их представители. В делах могут также принимать участие органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

Все лица, участвующие в деле, объединены в одну группу по наличию у них юридической заинтересованности в деле. Степень такой заинтересованности у названных лиц различна.

Лица, являющиеся другими участниками гражданского процесса,содействуют осуществлению правосудия по гражданским делам. Одни участники процесса осуществляют организационно-техническое обеспечение процесса (секретарь судебного заседания, судебный распорядитель). Другие привлекаются в процесс для оказания содействия правильному и быстрому разрешению дела (свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, лица, представляющие правовую помощь).

Эти лица не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела, наделены определенными законом процессуальными правами и обязанностями, отличающимися от прав и обязанностей лиц, участвующих в деле.

гражданских процессуальных правоотношений составляют права и обязанности субъектов отношений, которые реализуются в форме процессуальных действий.

Вместе с правами и обязанностями участников процесса в гражданские процессуальные правоотношения входит их поведение, т.е. волеизъявление на обращение в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов.

1. Гражданская процессуальная правоспособность

Гражданская процессуальная правоспособность — предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью, но не тождественна ей. В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются не только дела, возникающие из гражданских правоотношений, но и дела, возникающие из административных, трудовых, семейных, налоговых, государственных и иных правоотношений. Для гражданского права сейчас аксиоматично, что субъектами права являются: граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства; российские и иностранные юридические лица; Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Граждане обладают гражданской процессуальной правоспособностью с момента рождения, а прекращается их правоспособность в момент смерти. Что касается организаций, то их процессуальная правоспособность возникает с того момента, когда они стали субъектами материального права. Именно с этого момента они обладают правом на использование средств процессуальной защиты.

Что касается вопроса о том, распространяется ли процессуальная правоспособность лишь на стороны и третьи лица или является понятием более широким, имеющим в виду также и других субъектов, то вопрос этот продолжает оставаться спорным.

1. Гражданская процессуальная дееспособность

Гражданская процессуальная дееспособность — способность самостоятельно осуществлять защиту своих прав в суде: лично возбудить гражданское дело, лично распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, лично участвовать в судебном разбирательстве, поручать ведение своего дела судебному представителю и т.д.

Полная гражданско-процессуальная дееспособность граждан возникает с 18 лет. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может лично осуществлять свои права и обязанности в суде, в случае объявления его полностью дееспособным. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе и по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органов опеки и попечительства — с согласия обоих родителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а так же граждан признанных ограниченно дееспособными, должны защищаться в суде их законным представителем. В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию в деле несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, которые вправе совершать в суде соответствующие процессуальные действия, однако отказываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут только с согласия своих законных представителей.

1. Понятие сторон в гражданском процессе, ненадлежащая сторона

Стороны – это основные лица, участвующие в деле и вообще можно говорить, что они вообще – основные участники процесса.

Две стороны – истец и ответчик.

Понятие сторон в ГПК не содержится, поэтому это понятие выработано в теории.

Стороны в гражданском процессе – это субъекты спорного материального правоотношения. Но этого недостаточно, поэтому даём следующее определение.

Стороны в гражданском процессе – это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. Потому что до тех пор, пока не вынесено решение суда, мы можем только предполагать, что права истца нарушены и что нарушены они именно этим ответчиком.

Из этого понятия мы и будем исходить.

Истец – это сторона спорного материального правоотношения, которая полагает, что её право нарушено и в связи с этим обращается в суд. Именно полагает, это по мнению этой стороны.

Ответчик – это вторая сторона спорного материального правоотношения, которая, по мнению истца, нарушила его право и должна отвечать по иску.

В качестве стороны могут выступать граждане как физические лица (граждане-предприниматели не могут быть участниками процесса), юридические лица, субъекты публичного права (в частности, государство в целом, субъекты РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные образования…).

Иными словами – стороной гражданского процесса может быть любой субъект материального права.

Применительно к гражданину, стоит сказать, что это должно быть лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью.

Применительно к юридическому лицу – регистрация в качестве юридического лица.

Ненадлежащие стороны в ГПП— это такие лица, которые первоначально предполагались участниками спорного материального правоотношения, но, как выяснилось впоследствии, таковыми в действительности не являлись.

Причины появления ненадлежащих сторон,прежде всего, связаны с трудностью установления фактических обстоятельств дела, со сложной структурой материальных правоотношений, с возможностью неоднозначного толкования норм действующего законодательства. Поэтому для установления надлежащего характера сторон следует анализировать структуру материальных правоотношений, компетенцию соответствующих государственных органов и органов МСУ.

Важно, что ненадлежащая сторона — процессуально правоспособное лицо; оно обладает всеми присущими стороне процессуальными правами и обязанностями, т.е. является субъектом процесса, стороной по делу; поэтому недопустим отказ в принятии искового заявления по мотивам предъявления иска ненадлежащим истцом или ненадлежащему ответчику.

1. Права и обязанности сторон

Согласно действующему законодательству, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Права и обязанности сторон для удобства делятся на общие и специальные.

Общие права и обязанности — это те процессуальные права и обязанности, которыми наделены и которые обязаны исполнять все участники гражданского процесса: истец, ответчик, третьи лица, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и т.д.

Как и другие лица, участвующие в деле, истец и ответчик имеют право (ст. 35 ГПК РФ):

1) знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии;

2) заявлять отводы;

3) представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

4) задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;

7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

8) обжаловать судебные постановления;

9) истец вправе изменять основание, предмет и размер иска;

10) ответчик вправе признать иск;

11) стороны вправе окончить дело заключением мирового соглашения;

12) а также использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Помимо обладания процессуальными правами истец и ответчик несут еще и процессуальные обязанности, к которым относятся:

1) соблюдение порядка в судебном заседании (ст. 158 ГПК РФ);

2) сообщение суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК РФ);

3) извещение суда о причинах неявки в судебное заседание и представление доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ);

4) и другие обязанности, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

В случае неисполнения установленных обязанностей к лицам, участвующим в деле, могут быть применены процессуальные санкции и иные меры юридической ответственности, такие как: судебные штрафы, удаление из зала судебного заседания, рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица и др.

Специальные права и обязанности сторон — истца и ответчика — это те процессуальные права и обязанности, которыми наделены и обязаны исполнять стороны гражданского процесса, то есть истец и ответчик.

Так, например истец обладает следующими специальными правами: изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Истец также дает согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

А ответчик вправе признать иск полностью или в части, а также предъявить встречный иск.

У сторон есть также и такие специальные права, которые они осуществляют по взаимному согласию, к ним относятся: заключение мирового соглашения (ст. 39 ГПК РФ); изменение подведомственности (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ) либо подсудности дела (ст. 32 ГПК РФ).

Следует отметить, что суд контролирует осуществление сторонами их специальных полномочий. Так, в частности, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Что касается специальных процессуальных обязанностей сторон, то они различны и зависят от характера конкретных процессуальных действий, стадии гражданского процесса.

1. Процессуальное соучастие

В соответствии со ст. 35 ГПК «иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам». Допуская множественность лиц на стороне истца и ответчика, законодатель устанавливает институт процессуального соучастия.

Принцип непрерывности судебного разбирательства

Означает, что разбирательство каждого дела (от начала его рассмотрения до постановления судебного решения) должно проходить непрерывно. Согласно ст. 269 ГПК. судебное заседание поделу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного судом для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела. Если после отложения разбирательства дела суд занимался рассмотрением других дел. слушание отложенною дела должно быть начато с самою начала.

Непрерывность судебного разбирательства обеспечивает целостное восприятие судом всех обстоятельств рассматриваемого дела. Пока судебное решение по нему не вынесено, внимание суда не должно отвлекаться на рассмотрение других дел. Все это создает необходимые предпосылки для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из принципа непрерывности судебного разбирательства закон допускает некоторые исключения. Так, в предусмотренных законом случаях мотивировочная часть судебного решения по делу составляется в семидневный срок со дня подачи заявления об этом и поступления кассационной жалобы или протеста на решение суда (ст. 312 ГПК). В период от объявления решения до составления мотивировочной части решения суд вправе слушать другие дела.

Принцип процессуальной экономии

В соответствии с этим принципом процесс по каждому делу судом должен вестись с минимально необходимыми затратами времени, сиз и среде обеспечивая правильное и своевременное разрешение гражданских дел.

Нарушенное право или охраняемый законом интерес должны найти в суде своевременную защиту. Поэтому разрешение гражданских дел в суде не должно затягиваться. Вместе с тем быстрота разрешения гражданских дел не должна препятствовать выяснению судом действительных обстоятельств дела.

Быстрота разрешения гражданских дел обеспечивается в известной мере сроками рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции (ст. 158 I II К), а также сроками рассмотрения гражданских дел в судах кассационной и надзорной инстанций (ст. 424. 442 ГПК).

При осуществлении правосудия государство несет немалые материальные затраты. Эти расходы в гражданском судопроизводстве (не в ущерб качеству рассмотрения дел) должны быть минимальны. Рациональное использование процессуальных средств, предусмотренных ГПК. позволяет успешно решить названную проблему.

Конкретные формы проявления принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве весьма разнообразны, практически имеют место во всех стадиях процесса. Так. в стадии возбуждения дела в суде экономичность судопроизводства обеспечивается процессуальным институтом оставления искового заявления без движения (ст. 248 ГПК), позволяющим истцу с наименьшими затратами времени, сил и средств исправить недостатки поданного в суд заявления о возбуждении дела.

В последующих стадиях процесса принцип процессуальной экономии достаточно полно выражен в институтах: процессуального соучастия (ст. 62 ГПК); замены ненадлежащей стороны (ст. 63 ГПК); третьих лиц (ст. 65-69 ГПК);

соединения и разъединения исковых требований (ст. 250 ГПК); встречного иска (ст. 253 ГПК): обеспечения иска (ст. 254-259 ГПК).

Эти и некоторые другие процессуальные институты обеспечивают экономичность гражданского судопроизводства, ускоряют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Принцип процессуальной экономии не имеет ничего общего с упрощенчеством в применении норм процессуального права. Как правильно отмечает В.В. Тихонович, «…попытки таким путем (процессуальным упрощенчеством — ВТ.) «ускорить» разбирательство дела ведут к нарушению прав сторон, необходимости пересматривать принятые решения и волоките».

§ 8. Принцип непрерывности судебного заседания

Принцип непрерывности судебного заседания означает рассмотрение дела от начала до конца в одном судебном заседании или нескольких заседаниях подряд. Другими словами — до окончания разбирательства начатого дела или отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела. В соответствии с Федеральным конституционным законом заседания Конституционного Суда РФ по каждому делу должны происходить непрерывно. Вместе с тем Федеральный конституционный закон допускает организацию перерывов и отложение рассмотрения дела. Перерывы организуются для отдыха, т. е. они охватывают нерабочее время. Кроме этого, перерывы в рассмотрении дела допускаются при необходимости подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. Во всех названных выше случаях заседание после перерыва начинается с того момента, на котором оно было прервано.

Рассмотрение дела может быть отложено по почти схожим основаниям:

в случае, если Конституционный Суд РФ найдет вопрос недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести в том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной;

в случае непредставления необходимых материалов.

Решение об отложении рассмотрения дела принимается Судом в процессе слушания дела с учетом мнения сторон (например, при неявке одного из свидетелей стороны могут согласиться с продолжением рассмотрения дела без этого свидетеля). Если принято решение об отложении рассмотрения дела, Суд должен указать дату, на которую переносится заседание. Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается сначала или с момента, на котором оно было отложено (ст. 61 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Разница между перерывами и отложением рассмотрения дела состоит практически лишь в том, что при объявлении перерыва судейский состав не может приступить к рассмотрению иного дела, чего не скажешь об отложении дела. Однако Конституционный Суд РФ имеет особую структуру, при которой дела рассматриваются в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Именно поэтому названный выше закон допускает возможность для судей, рассматривающих дело в заседании палаты, до принятия решения по делу принимать участие в рассмотрении дела в пленарном заседании и наоборот. Именно эти отступления от общего правила, по мнению Т. Г. Морщаковой, не позволили назвать данный принцип основным в деятельности Конституционного Суда1.

1 См.: Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий. М., 1996. С. 135.

§ 9. Принцип состязательности и равноправия сторон

Принцип состязательности и равноправия сторон провозглашен ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. По мнению В. М. Семенова, сущность рассматриваемого принципа, «обусловленного конституционным равенством граждан, выражается в установленных законом и обеспеченных судом равных возможностях сторон реально использовать процессуальные средства защиты своих прав и интересов в условиях состязательного порядка процессуальной деятельности»1.

Несовпадение, противоположность интересов сторон и процессуальное равноправие обусловливают состязательный характер их деятельности в процессе. Все стороны наделены равными процессуальными правами по предоставлению доказательств, заявлению ходатайств. Данный принцип гарантирует равенство прав сторон при осуществлении правосудия, равноправие обвинения и защиты в процессе, обеспечивает полное рассмотрение всех представленных доказательственных материалов и, как следствие, позволяет принять обоснованное решение.

В. М. Семенов выделяет следующие элементы состязательности:

закрепленное в законодательстве процессуальное равноправие сторон;

возложение на стороны равных процессуальных обязанностей;

предоставление сторонам одинаковых возможностей для осуществления прав и исполнения обязанностей в процессе;

равная процессуальная помощь суда в условиях состязательной формы осуществления сторонами процессуальных прав и обязанностей2.

Принцип состязательности и равноправия сторон означает, что судебный процесс происходит в форме состязания сторон, т. е. стороны противопоставлены друг другу в зависимости от своих интересов и суд не вправе по каким-либо признакам (половым, национальным, религиозным и т. д.) отдавать предпочтение одной из сторон. Таким образом, состязательность судебного процесса означает, что функция суда по разрешению дела отделена от функции обвинения и функции защиты.

В связи с этим С. А. Шишкиным предлагаются иные элементы состязательного процесса: нейтральный беспристрастный судья; обязанность сторон и других лиц, участвующих в деле, представлять доказательства по делу; процессуальный формализм в вопросах доказательства и доказывания3.

Действительно, суд в процессе выступает независимым арбитром, который должен способствовать более качественному осуществлению правосудия. Но суд не является нейтральным по отношению к делу, он обязан обеспечить условия для реализации равных прав сторон на высказывание своего мнения, предоставление доказательств. Это непосредственно вытекает из обязанности суда заранее сообщить о времени и месте проведения заседания, из возможности заблаговременно ознакомиться с материалами дела и позицией иной стороны, высказывать в связи с этим свое мнение, предоставлять новые доказательства, из права сторон иметь своих законных представителей при рассмотрении дела и т. д.

В соответствии со ст. 35 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного Суда РФ.

Закон определяет, кто является сторонами в конституционном судопроизводстве, называя возможных представителей сторон, устанавливает, что они обладают равными процессуальными правами.

Сторонами являются: заявители — органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ жалобу или иное обращение; органы или должностные лица, издавшие или подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке; государственные органы, компетенция которых оспаривается.

Согласно части третьей ст. 53 названного Закона стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судей, причем на условиях равноправия сторон.

При этом суд, не являясь инициатором самого судебного процесса (в отличие от ранее действовавшего закона, который допускал подобную возможность), лишь управомочен разрешать вопросы, которые поставлены перед ним сторонами. Таким образом, суд наделяется исключительно полномочиями по осуществлению правосудия.

Следует назвать несколько решений самого Конституционного Суда РФ, в которых обосновывается состязательность процесса, проводится разграничение функций суда по разрешению дела от функций обвинения и защиты, где еще раз устанавливается запрет для суда собирать доказательства в пользу одной из сторон. Суд обязан создать условия для обеспечения равенства сторон и беспристрастного разрешения спора. Об этом Конституционный Суд РФ высказался в постановлении от 28 ноября 1996 г. «По делу о проверке конституционности статьи 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края»1.

Вместе с тем следует согласиться с мнением Л. В. Лазарева, который утверждает, что состязательные начала в конституционном судопроизводстве имеют свои особенности2. В частности, к таковым он относит процедуры, в которых отсутствует спор между сторонами (запросы о толковании, запросы судов о конституционности законов). При подобных процедурах у субъекта, обратившегося в суд, нет процессуального противника, а значит, рассматриваемый принцип применяется не в полном объеме. Однако такие особенности следует рассматривать скорее как исключение, чем как правило.

1 Семенов В. М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982. С. 122.

2 Там же.

3 См.: Шишкин С. А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 1997. С. 16.