В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы, закреплено в статье 2 ТК РФ.

Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Нарушение своевременности выплаты заработной платы — это правонарушение против интересов работающих. Под невыплатой понимается как задержка в выплате заработной платы по причинам, которые не зависят от работодателя, так и прямой умысел работодателя на оставление работника без заработной платы под различными предлогами.

В соответствие со статьей 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Невыплата работодателем заработной платы в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором является нарушением действующего трудового законодательства.

Важно отметить, что закон не освобождает работодателя от обязанности выплаты работнику заработной платы даже в том случае, если из-за финансовых трудностей работа организации временно приостановлена.

Проверки соблюдения своевременности выплаты заработной платы на постоянной основе проводятся Инспекцией по труду и органами прокуратуры.

Задержка выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда влекут за собой материальную, административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность

Невыплата или задержка выплаты заработной платы подпадает под действие части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии с указанной статьей нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 указанной статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ:

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор):

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ).

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем:

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (часть 3 статьи 5.27 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение:

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей (часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ).

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение:

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (часть 5 статьи 5.27 КоАП РФ).

С заявлением о привлечении работодателя к административной ответственности необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда в Ярославской области. Еще одним органом, уполномоченным на наложение штрафа, является суд.

Уголовная ответственность

В настоящее время уголовное законодательство предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Ответственность может быть возложена не только на руководителя организации, но и на руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации (статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – далее УК РФ).

За частичную невыплату свыше 3-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации частью 1 статьи 145.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в статье 145.1 УК РФ понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации частью 2 статьи 145.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Следует отметить, что под периодом (свыше 2-х и 3-х месяцев) понимается срок, исчисляемый с момента обязанности выплатить заработную плату работодателем, а не суммарный период за который она должна быть выплачена.

За деяния, предусмотренные частями первой и второй статьи 145.1 УК РФ (частичная или полная невыплата), если они повлекли тяжкие последствия, частью 3 статьи 145.1. УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

Следует отметить, что как административная, так и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ).

Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у предприятия, учреждения или организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения).

Способы защиты трудовых прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы

В соответствии с трудовым законодательством размер заработной платы определяется трудовым договором, но не может быть меньше минимальной заработной платы, установленной Федеральным законом.

Заработная платы должна выплачиваться работнику не реже чем 1 раз в 15 дней.

При нарушении права на выплату заработной платы работник имеет право:

1. При задержке выплаты на срок более 15 дней приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, известив об этом работодателя в письменной форме (ст. 142 ТК РФ). В этот период работник может отсутствовать на рабочем месте и обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату.
2. Требовать выплаты задолженности с уплатой процентов
   в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
3. Требовать возмещения морального вреда в размере, определенном соглашением сторон трудового договора, а при наличии спора – в размере, установленном судом.
4. Обратиться в 3-х месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права с заявлением в Комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) предприятия с заявлением о выдаче удостоверения о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате. Срок на рассмотрение заявления КТС – 10 календарных дней со дня его подачи. Решение КТС работодатель обязан выполнить в течение 3-х дней по истечении 10 дней, предусмотренных на его обжалование.
5. При неисполнении работодателем решения КТС, получить в течение 1 месяца удостоверение КТС, являющееся исполнительным документом и предъявить для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.
6. При отсутствии на предприятии КТС и отсутствии спора о размере задолженности по зарплате обратиться к мировому судье по месту нахождения работодателя с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, который выдается в 5-дневный срок со дня поступления заявления без судебного разбирательства и вызова сторон и является исполнительным документом. Судебный приказ следует предъявить к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей.
7. При наличии спора о размере задолженности по заработной плате обратиться за его разрешением в районный суд по месту нахождения работодателя, а если размер задолженности не превышает 50 тыс. руб., то к мировому судье.
8. Обратиться с заявлением о принятии мер административного воздействия к работодателю в Государственную инспекцию труда в Ярославской области (адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62 литер «Б»). По результатам рассмотрения заявления должностные лица инспекции могут решить вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудовых прав и направлении ему обязательного для исполнения предписания о выплате задолженности в установленный срок.
9. Обратиться с заявлением в прокуратуру района по месту нахождения работодателя о защите трудовых прав на выплату зарплаты, по результатам рассмотрения которого прокурор вправе внести работодателю обязательное для исполнения представление; возбудить в отношении него дело об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ; при наличии оснований передать материалы проверки в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за полную невыплату заработной платы свыше 2-х месяцев, либо частичную невыплату заработной платы свыше 3-х месяцев; обратиться в интересах работника в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности и взыскании компенсации за задержку выплаты.
10. Написать заявление в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области (адрес: 150999, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 30-а), либо его территориальный следственный отдел о проведении процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по фактам полной невыплаты заработной платы свыше 2-х месяцев, либо частичной невыплаты заработной платы свыше 3-х месяцев.

Что необходимо помнить при выборе способа защиты права на своевременную выплату заработной платы

1. Срок на обращение за судебной защитой составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 ТК РФ). При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

Уважительность причин пропуска срока для обращения в суд является оценочным понятием, данный вопрос рассматривается судом в каждом конкретном случае индивидуально. В качестве примера причин пропуска срока, которые могут быть признаны судом заслуживающими внимания, может выступать болезнь гражданина, не позволившая ему своевременно обратиться за судебной защитой, нахождение в стационаре по уходу за малолетним ребенком и т.п.

1. При реализации полномочий по защите прав на выплату заработной платы в судебном порядке на прокурора распространяются те же требования закона по срокам давности, что и для граждан. Поэтому, если обращение в прокуратуру о защите трудовых прав последует за пределами срока давности и в отсутствие уважительных причин для их восстановления, что не позволит провести досудебную проверку и собрать необходимые для подачи в суд документы, прокурор может отказать в предъявлении заявления в суд.
2. Работники освобождены от уплаты госпошлины по трудовым спорам.
3. Если работодатель отказывает в выдаче документа, необходимого для обращения за судебной защитой, можно заявить ходатайство суду о его истребовании, изложив причину, по которой документ не может быть представлен заявителем.

При приеме на работу требуйте заключения трудового договора (контракта) с внесением записи в трудовую книжку. Второй экземпляр трудового договора в обязательном порядке оставлять себе.

Во время кризиса многие организации не спешат выплачивать заработную плату своим работникам. Кроме того, наниматели задерживают выплаты, причитающиеся работникам при увольнении. О том, какие правовые последствия ожидают нанимателей в случае задержки заработной платы и иных выплат, предусмотренных законодательством, автор рассказывает в статье.

Работник не вышел на работу из-за невыплаты заработной платы, а наниматель уволил его за прогул

Ситуация

Штукатур-облицовщик 3-го разряда 27 мая 2014 г. не вышел на работу, объяснив этот факт задержкой выплаты заработной платы. Согласно контракту, заключенному с работником, заработная плата выплачивается 2 раза в месяц 25-го числа текущего месяца и 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Перед невыходом 26 мая работник написал заявление о приостановлении работы и отдал его непосредственному руководителю – прорабу М. 27 мая работник не вышел на работу, а 29 мая работнику позвонили из отдела кадров и сообщили, что он должен явиться в организацию для ознакомления с приказом об увольнении за прогул, а также забрать свою трудовою книжку.

Работник обратился в суд.

Выплата заработной платы Трудовым кодексом РБ (далее – ТК) не установлены конкретные даты выдачи заработной платы, а также размеры авансовой выплаты и окончательного расчета. Однако в части первой ст. 73 ТК определено, что выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц. В тоже время в п. 4 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 определено, что выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), но не реже 1 раза в месяц. Тем не менее, испытывая финансовые трудности, некоторые наниматели пренебрегают обязанностью вовремя выплачивать заработную плату, полагая, что задержка в выплате в 1–2 дня не являются нарушением законодательства. Однако, как показывает практика, за подобные нарушения придется отвечать не только руководителю организации, но и главному бухгалтеру.

Справочно: для отдельных категорий работников законодательством могут быть определены другие сроки выплаты заработной платы.

Законодательством предусмотрена мера, обеспечивающая защиту экономических прав работника: индексация несвоевременно выплаченной заработной платы (ст. 58 ТК). Она направлена на компенсацию инфляционных потерь, которые сложились с момента задержки до момента фактической выплаты. Индексации подлежат заработная плата, задержка выплаты которой составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника. В ситуации, описанной выше, задержка заработной платы составила 5 календарных дней (с 25-го по 29-е мая).

В этом случае заработная плата индексации не подлежит (постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 05.05.2009 № 57 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий»).

Справочно: руководители, не обеспечивающие своевременную выплату заработной платы и внесение платежей в бюджет, несут персональную ответственность вплоть до освобождения от занимаемых должностей (часть вторая п. 1 Указа Президента РБ от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий»).

Приостановка работы или прогул?

Итак, с фактом нарушения нанимателем нормы трудового законодательства в приведенной ситуации разобрались. Теперь вопросы в следующем: имел ли право работник не выходить на работу, оправдывая свое отсутствие виной нанимателя? как должен был поступить наниматель, получив заявление работника о приостановке работы? законна ли процедура увольнения работника в такой ситуации?

Трудовое законодательство РБ не предоставило работнику права прекращать работу в случае задержки выплаты заработной платы. Для сравнения, в ТК Российской Федерации предусмотрена норма, согласно которой работник вправе приостановить работу в случае, если выплата заработной платы задерживается на срок более 15 дней. Для этого работник извещает нанимателя о своих намерениях в письменной форме (часть вторая ст. 142 ТК РФ).

Это своего рода гарантия работнику, что в период его отсутствия на работе наниматель не сможет уволить его за прогул.

Так как подобной гарантии белорусским законодательством не предусмотрено, то невыход на работу является дисциплинарным проступком (в т.ч. по причине задержки выплаты заработной платы), а за дисциплинарный проступок предусмотрена дисциплинарная ответственность, в т.ч. и увольнение. Прогулом признается отсутствие на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более 3 ч в течение всего рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где в соответствии с трудовыми обязанностями должна выполняться порученная работа (часть первая п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).

Прогулом также является:

а) оставление без уважительной причины работы работником, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения нанимателя о расторжении договора, а также до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 40 ТК);

б) оставление без уважительной причины работы работником, заключившим срочный трудовой договор до истечения срока договора;

в) самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (трудовой, социальный, основной минимальный или основной удлиненный, дополнительный и др.).

Безусловно, задержка выплаты заработной платы – это нарушение нанимателем права работника на оплату его труда. И работник, не получивший зарплату в срок, определенный трудовым договором (контрактом), посчитает такую причину невыхода на работу вполне закономерной: нет денег –нет и работы.

Следует заметить, что законодательством не определен перечень уважительных причин, в т.ч. отсутствия на работе.

Поэтому наниматель вправе самостоятельно в каждом отдельном случае (с учетом конкретных обстоятельств) решать вопрос о том, являются ли те или иные причины отсутствия на рабочем месте уважительными. То есть на-
ниматель будет решать в данном случае, является задержка выплаты заработной платы уважительной причиной отсутствия работника на работе или нет.

Расторжение трудового договора по требованию работника

Что же может сделать работник в такой ситуации?

В такой ситуации работник вправе подать заявление об увольнении. Обращаем внимание, что процедура и основание увольнения будут отличаться в зависимости от того, заключен ли с работником трудовой договор или контракт. Разберемся подробнее в этих различиях.

Если с работником заключен бессрочный трудовой договор, то расторжение трудовых отношений возможно по части четвертой ст. 40 ТК. Для расторжения заключенного договора работник подает заявление на имя нанимателя, в котором указывает дату расторжения договора, а также причину, по которой он вынужден расторгнуть договор (обстоятельства, исключающие или значительно затрудняющие продолжение дальнейшей работы). В этом случае наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении. Отметим, что при увольнении по данному основанию законодательство не предусматривает порядок установления факта нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля.

Если с работником заключен контракт, то расторжение трудовых отношений возможно по ст. 41 ТК в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (контракта). Однако в этом случае факт такого нарушения должен быть установлен специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом. Работник может также обратиться в суд с требованием об установлении факта нарушения нанимателем законодательства о труде, а затем о расторжении срочного трудового договора (контракта) по ст. 41 ТК.

После подтверждения факта нарушения нанимателем трудового законодательства и при наличии действующего требования работника на увольнение наниматель должен издать приказ об увольнении по требованию работника (ст. 41 ТК).

Справочно: при расторжении бессрочного трудового договора и срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора наниматель выплачивает уволенному работнику выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка (часть третья ст. 41 ТК).

В случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя наряду с компенсацией, предусмотренной ТК, выплачивается компенсация в размере не менее 3 среднемесячных заработных плат за ухудшение правового положения работника (п. 2 постановления Совета Министров РБ от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником»).

Является ли увольнение единственным выходом из ситуации?

В качестве альтернативы увольнению работник может направить нанимателю заявление с требованием о незамедлительной выплате заработной платы. Если в организации создана комиссия по трудовым спорам (КТС), работник вправе направить жалобу на действия нанимателя в КТС. Кроме того, работник может обратиться в профсоюзный комитет и, конечно же, в суд.

«Рекомендовать председателю СК России Александру Бастрыкину и главе МВД Владимиру Колокольцеву проработать вопрос о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ», — говорится в протоколе. Далее по пунктам указывается, какие именно следует внести изменения. Во-первых, установить дополнительные основания освобождения от уголовной ответственности по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат». Во-вторых, отнести часть первую и вторую статьи 145.1 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, а часть третью — к тяжким преступлениям. И, наконец, в-третьих, расширить перечень субъектов уголовной ответственности за невыплату зарплаты.

О проведенной работе секретариат правительственной комиссии по профилактике правонарушений поручено проинформировать до 1 августа 2020 года.

В настоящее время освобождению от уголовной ответственности подлежат те работодатели, которые совершили подобное преступление впервые, и в случае, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасили задолженности перед работниками, а также уплатили проценты (выплатили денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ. И если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Предлагается же ввести новые условия, при выполнении которых владелец бизнеса не пойдет под суд. Какие именно, пока неизвестно — их только предстоит разработать правоведам СКР и МВД.

Далее — в настоящее время за частичную невыплату зарплаты, а также пенсий, стипендий и пособий на протяжении свыше трех месяцев руководителю организации или ее филиала грозит до года лишения свободы (ч. 1 ст. 145.1). За полную невыплату свыше двух месяцев можно отправиться в колонию на срок до трех лет (ч.2 ст.145.1). То есть, это преступления небольшой тяжести. Предлагается же эти составы преступлений отнести к категории средней тяжести. К ним относятся статьи УК РФ, по которым предусмотрен срок до 5 лет лишения свободы. Таким образом, наказание за невыплату зарплат может быть увеличено в перспективе с нынешних 1-3 года до 5 лет колонии. По этой же логике, если невыплаты повлекли тяжкие последствия, руководителю в будущем сможет грозить до 10 лет лишения свободы вместо нынешних двух-пяти лет (ч. 3 ст. 145.1).

Кроме того за преступления небольшой тяжести на период расследования подследственный, как правило, остается под подпиской о невыезде, максимум, под домашним арестом. По подозрению в совершении преступления средней тяжести, и уж тем более тяжкого, шансы оказаться в СИЗО после возбуждения дела вырастут в разы.

Кроме того, и это тоже немаловажно, изменятся сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Сегодня к началу судебного разбирательства по делам о зарплатных невыплатах такой срок зачастую уже заканчивается, и это позволяет виновному избежать наказания. Поскольку по нетяжким делам гражданина можно привлечь к ответственности лишь в течение двух лет. А вот по преступлениям средней тяжести срок давности — 6 лет, по тяжким — 10 лет.

По данным МВД, в прошлом году удалось добиться погашения задолженности по заработной плате в размере более 12 миллиардов рублей. Эти средства получили порядка 461 тысячи граждан. Кроме того, в ходе расследования уголовных дел и процессуальных проверок было обеспечено возмещение еще свыше 2,5 миллиардов рублей.

При невыплате зарплаты необходимо обращаться в государственную инспекцию труда, в суд, в прокуратуру или в Следственный комитет.

Аида Ибрагимова, руководитель кадровой службы КСК групп:

— На сегодняшний день во многих компаниях существует проблема с задержкой заработной платы, поэтому принятие более жестких мер является актуальным вопросом. Но на практике работники таких компаний обращаются с жалобой в трудовую инспекцию, которая применяет к работодателям административную ответственность по ст. 5.27 КоАП в виде административного штрафа на юридическое лицо от 30 до 50 тысяч, на должностное лицо от 10 до 20 тысяч. Трудовая инспекция штрафует компанию, как правило, по нижней границе, выносит постановление о необходимости выплаты заработной платы в отношении работника, который подал жалобу. Чтобы исполнить постановление и отчитаться перед представителями Роструда, работодатель выплачивает задолженность данному сотруднику, но сама проблема с задержкой выплат не решается, так как другим сотрудникам, как правило, зарплата по-прежнему не выплачивается. То есть привлечение к уголовной ответственности на практике встречается на так часто, и многие руководители даже не знают о существовании таковой. Считаем, что необходимо всячески доводить до руководителей риски привлечения к уголовной ответственности. Как вариант, представители трудовой инспекции могут при первом обращении работников с жалобой на задержку заработной платы, не только провести проверку компании, но и провести беседу с руководителем с разъяснением последствий несвоевременной выплаты заработной платы.

Антон Пуляев, адвокат, заместитель председателя коллегии адвокатов «ДЕ-ЮРЕ»:

— Возбуждение уголовного дела является эффективным способом добиться выплаты заработной платы. И сейчас существует достаточно суровое наказание за невыплату заработной платы, которая повлекла тяжкие последствия по ч. 3 ст. 145.1 УК РФ от 2 до 5 лет лишения свободы. Большой вопрос стоит ли увеличивать наказание до 10 лет, так как далеко не всегда работодатель не выплачивает заработную плату умышленно, а не под влиянием негативных обстоятельств.

При каких обстоятельствах нельзя уволить за прогул:

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Часто происходят случаи не выплаты заработанных денег, физическим лицам, по договору подряда.

Не выплата происходит по разным причинам: плохое качество работы, в сроки не уложились, работу не доделали или заказчик обанкротился, или просто директор дал указание бухгалтеру не платить и всё.

Мы рассмотрим пример невыплаты такой: работа сделана, но не в срок, акты подписаны и на руках у исполнителя (работника), а заказчик (директор) дал указание не выплачивать деньги. Вы ходите спрашиваете, когда Вам выплатят?, а Вас кормят обещаниями. Время идёт, денег нет, обещаний на целый воз.

Любой человек задаётся вопросом: ЧТО ДЕЛАТЬ, КАК ВЕРНУТЬ ЗАРАБОТАННЫЕ ДЕНЬГИ?

Надо пройти несколько шагов для того, чтобы вернуть свои деньги:

Шаг 1. Претензия работодателю о невыплате заработной платы. (Попытка до судебного урегулирования трудового спора не является обязательной для работника.)

Примерно, как нужно составить претензию:

• ФИО и должность руководителя, к которому обращен документ;
• полное наименование компании;
• ФИО и должность составителя претензии, указание отдела или иного структурного подразделения, где он работает;
• название документа («ПРЕТЕНЗИЯ»);
• изложение причин жалобы, фактов нарушения прав работника;
• перечисление требований сотрудника к работодателю;
  • какой размер заработной платы ему гарантирован подписанным контрактом;
  • как долго он не получает заработанные средства;
  • какова образовавшаяся сумма задолженности.
• в какой срок, и каким способом заявитель желает получить ответ на претензию;
• что будет, если он его не получит;
• дата составления претензии и подпись работника;
• список прилагаемых документов (копия трудового контракта, квитанция на оплату услуг юриста и т.д.).

Шаг 2. Подача иска в районный суд. (Суд должен быть в районе где находится юридический адрес заказчика)

Гос. пошлину в суде Вам платить не надо т.к. Вы физическое лицо выполняющие работу по гражданско-правовым договорам. Заказчик несёт ответственность в виде неустойки в размере 0,15% от не выплаченной суммы за каждый день просрочки (Указ 314), за неисполнение обязательств по оплате выполненной работы (оказанной услуги). Так же если заказчик допустит несоблюдение письменной формы гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданином, а равно отсутствие в этом договоре условий, установленных законодательством, влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере 10 % от суммы договора, а при невозможности ее установления — до 15 базовых величин (ст. 9.25 КоАП).

Текст Договора подряда:

г. Минск «___» _______ 20__ г.

1. Предмет договора

1.2. Предусмотренные в п. 1.1 работы выполняются силами Подрядчика.

1.3. Качество выполненной Подрядчиком работы должно соответствовать требованиям, предъявляемым обычно к качеству соответствующих работ, а также условиям настоящего Договора.

2. Стоимость и порядок оплаты

2.3. В стоимость включаются все предусмотренные законодательством налоги и платежи. При этом Заказчик берет на себя обязательства по выплате указанных сумм в бюджет самостоятельно.

2.4. Заказчик оплачивает Подрядчику обусловленную п. 2.1 договора стоимость работ после выполнения полного комплекса работ и подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ.

3. Сроки и способы выполнения работ

3.1. Сроки выполнения работ составляет:

начало выполнения работ — ___ _______ 20__ г.

окончание выполнения работ — ___ _________ 20__ г.

3.2. За __ дня до срока выполнения работ по договору Подрядчик извещает Заказчика о готовности к сдаче выполненных работ.

3.3. Заказчик обязан в __ дневный срок от даты получения извещения, указанного в п. 3.2, принять результат выполненных работ, подписав Акт сдачи-приемки выполненных работ или предъявить мотивированный отказ. В случае мотивированного отказа Заказчика от подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ, Сторонами составляется двухсторонний протокол с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Заказчик вправе:

— проверять ход и качество работы, выполняемой Подрядчиком;

— отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным;

— отказаться от договора либо поручить исправление работы другому лицу за счет Подрядчика, а также потребовать возмещения убытков, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, а в назначенный ранее Подрядчику срок для устранения недостатков он их не устранил;

— отказаться при наличии уважительных причин от договора подряда в любое время до сдачи работы, уплатив Подрядчику часть установленной цены за работу, выполненную до получения уведомления об отказе Заказчика от договора и возместив Подрядчику убытки.

4.2. Заказчик обязан:

— оказывать содействие Подрядчику в выполнении им работы;

— уплачивать за Подрядчика в установленном порядке обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

— предоставлять при необходимости места для выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие правилам охраны труда и требованиям техники безопасности;

— осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ;

— не допускать (отстранять) к выполнению работ, оказанию услуг, созданию объектов интеллектуальной собственности в соответствующий день граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам в местах, предоставленных Заказчиком, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;

— обеспечивать беспрепятственный допуск представителей государственных органов и иных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверок и контроля за соблюдением законодательства, в том числе проверок условий выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности, а также представлять информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий;

— расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством.

4.3. Подрядчик вправе:

— отказаться от исполнения договора полностью или частично в случае, если Заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные договором.

4.4. Подрядчик обязан:

— передать Заказчику результаты, полученные в ходе выполнения работы;

— выполнить работы, предусмотренные данным договором, качественно и в срок, в случае некачественного выполнения работ, в обязательном порядке осуществить их исправление;

— соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;

— использовать средства индивидуальной защиты;

— проходить в установленном порядке подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности и медицинские осмотры.

5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

5.1. Стороны несут материальную ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств:

Подрядчик:

— за просрочку выполнения работ — 0,15% стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки.

Заказчик:

— за несвоевременную оплату выполненных работ — 0,15% стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки.

5.2. Все споры и разногласия, возникшие на основе настоящего договора, решаются путем переговоров. Процедура разрешения спора путем переговоров подтверждается Протоколом переговоров.

5.3. В случае невозможности разрешить спор путем переговоров, о решается в судах Республики Беларусь в соответствии с их подведомственностью и подсудностью.

6. Форс-мажор

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение, а равно ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, если оно вызвано форс-мажорными обстоятельствами, наступившими после его заключения в рамках настоящего договора, и которые стороны не могли ни предусмотреть, ни предотвратить разумными мерами. Под форс-мажорными обстоятельствами в контексте настоящего договора подразумеваются:

— стихийные бедствия, забастовки, военные действия, издание нормативных актов органами государственной власти и управления, крупномасштабные аварии банковских коммуникаций.

7. Срок действия договора. Прочие условия договора

7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

7.2. Стороны вправе досрочно расторгнуть договор по взаимному письменному согласию.

7.3. Подрядчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора полностью или частично в случае, если Заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором для безопасного выполнения работ.

7.4. Настоящий договор составлен в 2 (двух) экземплярах по одному для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

7.5. Неотъемлемой частью настоящего договора является Приложение N 1.

7.6. Стороны признают юридическую силу документов, переданных по факсимильной связи с последующим подтверждением оригиналами.

7.7. Во всем остальном, что не предусмотрено данным договором, стороны руководствуются законодательством Республики Беларусь.

8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

Заказчик Подрядчик ________________________ _________________________ ________________________ _________________________ ________________________ _________________________ Приложение N 1 к договору подряда N _____ от __ _____ 20__ г.

Протокол согласования договорной цены по договору подряда N ______ от ___ _____ 20__ г.

Заказчик Подрядчик ________________________ _________________________ ________________________ _________________________ ________________________ ________________________

Образец Акта выполненных работ:

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
к договору подряда
от __________ № ____

Место составления

Дата

Фактически выполнены: ______________________.

3. Заказчик к качеству и объему выполненных работ претензий не имеет. (Если имеет, указать какие и сроки устранения недостатков.)

4. Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в течение _______ дней с даты подписания настоящего акта.

Результат работ по договору подряда от _______ № ___ сдал:

Подрядчик _______________ _________________