Обучение по гражданской обороне на предприятии

В обязанности руководителя любого предприятия входит организация комплекса мер по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС), которые нужно будет принять в случае наступления военных действий, природных и техногенных катастроф – пожаров, взрывов, эпидемий, экологических бедствий, аварий.

Система ГО на предприятии направлена на то, чтобы сохранить жизнь работников и населения при чрезвычайных происшествиях, провести неотложные спасательные работы в очаге катастрофы, обеспечить работу объекта и не допустить увеличения, а лучше снизить масштабы ЧС.

Одной из ключевых задач по выстраиванию эффективных процессов ГО и ЧС является обучение персонала в этой области. От действий сотрудников при ЧС может зависеть не только их собственные жизнь и здоровье, но и жизнь людей, находящихся рядом. Поэтому очень важно обеспечить качественную подготовку работников.

Порядок обучения регламентируется «Положением о подготовке населения в области гражданской обороны» (утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 г. № 841) и Федеральным законом «О гражданской обороне» (от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ).

Кто должен обучаться

Подготовку по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям необходимо проходить всем сотрудникам независимо от организационно-правовой формы предприятия. Индивидуальные предприниматели не являются исключением. Для разных категорий персонала предусмотрены определенные виды обучения.

Кто отвечает за ГО в организации

В любой организации должны быть назначены уполномоченные по ГО работники или создано отдельное структурное подразделение. Если организации присвоена какая-либо категория по ГО (особой важности, первая или вторая), то количество уполномоченных лиц может составлять до шести человек – в зависимости от численности персонала. В организациях без категории по ГО достаточно оформить одного специалиста по совместительству – при этом численность персонала компании не имеет значения.

Категории по ГО присваиваются региональными органами власти по согласованию с МЧС организациям с мобилизационными заказами, высоким риском ЧС, уникальным культурным статусом.

Виды обучения по ГО и ЧС:

  1. инструктаж по гражданской обороне;
  2. курсовое обучение и дополнительная профессиональная подготовка;
  3. учения и тренировки по ГО.

Инструктаж

Инструктаж должны проходить все сотрудники предприятия в течение первого месяца после приема на работу. Программу вводного инструктажа можно разработать на основе документов, утвержденных МЧС России: примерная программа от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14 и Рекомендация от 05.06.2018 № 2-4-71-13-8. Также необходимо создать и утвердить инструкцию по ГО и действиям персонала при угрозе ЧС.

На этапе формирования программы нужно учитывать опасные производственные факторы на предприятии, наличие у предприятия категории по ГО, положения документов по ГО, вероятность попадания предприятия в зоны возможных разрушений и ЧС, а также оценку возможной обстановки в случае применения потенциальным противником современных средств поражения.

Темы, которые охватывает инструктаж:

  1. поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия;
  2. порядок доведения сигналов оповещения об опасностях и действий работников по ним;
  3. порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты при ЧС, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации;
  4. действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации, а также при угрозе и возникновении военных конфликтов, террористических актов;
  5. правила оказания первой помощи.

Инструктаж можно организовать силами предприятия или с привлечением специализированного учебного центра. На предприятии его проводит сотрудник, ответственный за ГО и прошедший специальную подготовку. Результаты фиксируются в журнале инструктажа по ГО. Все новые работники также должны под подпись ознакомиться с инструкцией по ГО.

В удаленных филиалах и представительствах компании инструктаж можно проводить в дистанционной форме при наличии соответствующей технической возможности.

Курсовое обучение

Курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС является обязательным для руководителей организаций и уполномоченных за ГО лиц. Они должны проходить его не реже одного раза в пять лет в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в этой сфере.

Также по отдельной программе должны обучаться руководители федеральных и региональных органов власти, главы местных администраций и муниципальных образований.

На курсовом обучении слушатели получают более углубленные и специализированные знания по всем темам, которые затрагивает инструктаж, а также дополнительную информацию по вопросам создания и эффективного функционирования системы ГО и ЧС в организации. Содержание варьируется в соответствии с целью обучения.

Учения и тренировки по ГО

Виды тренировок по ГО и их периодичность зависят от типа организации.

  1. Командно-штабные учения проходят раз в два года в госорганах, раз в три – в муниципалитетах, в остальных организациях – на ежегодной основе.
  2. Комплексные учения и тренировки проводятся в образовательных учреждениях с периодичностью раз в год, в муниципалитетах, организациях с опасными производственными объектами, лечебно-профилактических учреждениях, (имеющих более 600 коек) и остальных организациях — раз в три года.
  3. Тактико-специальные учения обязательны для предприятий с аварийно-спасательными службами формирования с периодичностью раз в три года и для предприятий, где есть формирования постоянной готовности, – раз в год.

Темы тренировок определяются с учетом характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Ответственность за нарушение правил ГО

Проверки по гражданской обороне проводит МЧС. Если сотрудники не прошли соответствующее обучение, это является нарушением правил в области гражданской обороны. МЧС может оштрафовать должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб., юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (часть 2 ст. 20.7 КоАП).

Обучение в центре «Юнитал-М»

Наш учебный центр предлагает как курсовое обучение по различным программам в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций для организаций различного типа, так и вводный инструктаж, необходимый всем сотрудникам предприятий.

Все курсы проводят сертифицированные в этой области эксперты «Юнитал-М», которые имеют огромный опыт работы по утвержденным программам.

Слушателям, успешно освоившим обучение, выдается удостоверение установленного образца с указанием присвоенной квалификации и комплект нормативно-справочной информации на электронном носителе. Результаты прохождения вводного инструктажа по гражданской обороне фиксируются в журнале и заверяются подписью преподавателя и печатью учебного центра.

Вопросы и внимание к гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в связи с пандемией COVID-19 стали актуальнее:

  • изменилось законодательство, ввели новые требования к действиям населения, во многих регионах продолжает действовать режим повышенной готовности.

Что такое гражданская оборона и чрезвычайная ситуация

Гражданская оборона (далее — ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

Чрезвычайная ситуация (далее — ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Какие организации обязаны проводить мероприятия по ГО и ЧС

Все работодатели независимо от формы собственности и численности организации:

  • планируют и организуют мероприятия по ГО;
  • осуществляют подготовку работников в области ГО.

2 апреля 2020 Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417). Граждане и организации обязаны выполнять решения органов власти, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Каковы правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации каждый обязан:

  • соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС;
  • выполнять требования лиц, которые осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • эвакуироваться с территории, на которой есть угроза ЧС;
  • использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
  • сообщить об обнаружении пострадавших уполномоченным должностным лицам и оказывать первую помощь;
  • иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Какие действия предпринять работодателю

Чтобы быть готовым к действиям в случае наступления ЧС и подготовить работников, каждому работодателю следует:

  1. Изучить изменения законодательства.
  2. Откорректировать имеющиеся локальные документы в области ГО и ЧС.
  3. Пересмотреть программу проведения вводного инструктажа по ГО.
  4. Предусмотреть подготовку персонала в области ГО и ЧС, используя различные методы обучения, в том числе дистанционные.
  5. Проводить тренировки в области защиты от ЧС.

Важный этап знакомства с системой ГО в организации — вводный инструктаж по ГО при приеме на работу.

Скачайте документ: Образец Приказа об организации вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Что включить в программу вводного инструктажа по ГО?

Комментирует Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, автор экспресс-курса «Гражданская оборона. Как организовать работу в организации»:

«При разработке программы вводного инструктажа учитывайте, что программа:
1) разрабатывается работодателем с учетом специфики и места расположения организации и утверждается приказом руководителя организации;
2) содержит требования территориальных органов МЧС России;
3) содержит тематический план и цели проведения инструктажа;
4) включает характеристику источников опасностей природного и техногенного характера, которая указывается по месту расположения организации и ее филиалов (при наличии).

По завершению инструктажа по ГО инструктируемый должен (Письмо МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне»):

1. Знать:

  • потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;
  • способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
  • способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
  • места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
  • место сборного эвакуационного пункта.

2. Уметь:

  • действовать по сигналам оповещения;
  • действовать при объявлении эвакуации;
  • использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

Скачайте документ: Примерная программа вводного инструктажа по ГО.

Вводный инструктаж показывает будущему работнику отношение к вопросам безопасности в организации. От того, насколько ответственно мы подойдем к этому вопросу, будет зависеть лояльность работников к правилам и нормам в области ГО и ЧС. Каждый новый сотрудник — часть коллектива. И каждый несет ответственность не только за себя, но и за находящихся рядом коллег.

Узнайте, как планировать и организовывать мероприятия по ГО, подготовить работников в области ГО, составлять программы вводного инструктажа, проводить курсовое обучение, учения и тренировки для работников по ГО на экспресс-курсе «Гражданская оборона. Как организовать работу в организации».

Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Для того, чтобы защитить себя от опасности гражданам следует знать действия по сигналам: «ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА», «ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА», «РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ», «УГРОЗА КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ».

Доведение сигналов гражданской обороны осуществляется путем подачи предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», предусматривающего включение сирен, прерывистых гудков и других средств громкоговорящей связи с последующей передачей речевой информации.

При этом необходимо включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и прослушать сообщение о нижеперечисленных сигналах или информацию о действии в чрезвычайной ситуации.

По каждому сигналу предусмотрено выполнение определенных действий. По сигналу «ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА» нужно отключить свет, газ, воду, отопительные приборы, взять документы, плотно закрыть окна и пройти в закрепленное защитное сооружение или простейшее укрытие.

По сигналу «ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА» необходимо отключить свет, газ, воду, отопительные приборы, взять документы, плотно закрыть окна, отключить вытяжку, обеспечить герметизацию помещений, использовать средства индивидуальной защиты (при наличии), остаться в герметичном помещении или укрыться в закрепленном защитном сооружении.

По сигналу по сигналу «РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ» следует отключить свет, газ, воду, отопительные приборы, плотно закрыть окна, отключить вытяжку, обеспечить герметизацию помещений, провести йодную профилактику, использовать средства индивидуальной защиты (при наличии), остаться в герметичном помещении или укрыться в закрепленном защитном сооружении.

Требования по сигналу «УГРОЗА КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ» предусматривают выполнение таких действий, как: отключить свет, газ, воду, отопительные приборы, взять с собой документы, осуществить эвакуацию или, при ее невозможности, занять верхние ярусы прочных сооружений до прибытия помощи.

Если поступает сигнал «ОТБОЙ» вышеперечисленных сигналов, то следует вернуться из защитного сооружения к месту работы или проживания, быть в готовности к возможному повторению сигналов оповещения гражданской обороны.

При возникновении чрезвычайной ситуации необходимо действовать в соответствии с рекомендациями, содержащимися в информационном сообщении.

Текст: ОНДПР Центрального района Фото: yandex.ru Разделы: Новости и анонсы

Обучение по ГО и ЧС работающего населения

Программа «Гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет. Со 2 мая 2017 года все вновь пришедшие сотрудники должны проходить вводный инструктаж по гражданской обороне. Изменения были внесены Постановлением Правительства № 470 от 19 апреля 2017 г.

Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС в организации

  • руководитель организации;
  • специалист или сотрудник организации, отвечающий за ГО и ЧС.

Минимальное количество сотрудников, обязанных пройти обучение по ГО и ЧС

Два человека: руководитель и специалист, ответственный за ГО и ЧС и назначенный соответствующим приказом. Только руководитель не может совмещать — брать на себя функции уполномоченного лица (Постановление РФ №782 от 10.07.1999).

Обучение ГО и ЧС проводится в соответствии с требованиями:

  1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
  2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  4. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Программа обучения ГО и ЧС:

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения. Основные понятия и определения.

  • Законодательство РФ в области гражданской обороны и защиты населения;
  • Структура, задачи и принципы гражданской обороны;
  • Структура, задачи и принципы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • Полномочия организаций в области гражданской обороны и защиты населения

Тема 2. Чрезвычайные ситуации

  • Классификация чрезвычайных ситуаций;
  • Техногенные чрезвычайные ситуации;
  • Потенциально опасные объекты.

Тема 3. Принципы и способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах

  • Основные принципы защиты;
  • Эвакуация и рассредоточение;
  • Инженерная, радиационная, химическая защита;
  • Подготовка и обучение в области гражданской обороны и защиты населения.

Тема 4. Работа органов управления при подготовке и проведении учений в системе РСЧС

  • Общие положения;
  • Классификация учений.

Тема 5. Порядок создания и применения сил гражданской обороны

  • Порядок создания служб гражданской обороны;
  • Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований;
  • Порядок создания нештатных формирований по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

Тема 6. Планирование мероприятий гражданской обороны

  • Планирование мероприятий по гражданской обороне;
  • Разработка плана гражданской обороны и защиты населения
    (Плана ГО).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *