Охрана труда на малом предприятии

Для малых предприятий действуют общие требования ОТ. В том числе на таких предприятиях нужно:

• разработать документы по охране труда;
• организовать обучение по ОТ;
• провести спецоценку условий труда;
• определить работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, для которых оформляется наряд-допуск или выдаются СИЗ, необходимо специальное обучение или медосмотр;
• организовать проведение медосмотров и т.п.

Скачать документы из статьи

Положение о системе управления охраной трудаDOC файлПриказ о назначении ответственных лиц по охране трудаDOC файл

Передать ведение охраны труда на малом предприятии на аутсорсинг возможно, только если на предприятии меньше 50 сотрудников. Перед заключением договора со сторонней компанией следует проверить ее регистрацию в Реестре аккредитованных организаций по охране труда.

Если на микропредприятии обязанности специалиста выполняет сам руководитель или назначенный сотрудник, то на малом предприятии с численностью от 50 работающих придется брать на работу специалиста по охране труда. Кандидат должен отвечать требованиям профстандарта, иначе придется оплачивать его профпереподготовку. Малым предприятиям не нужно создавать службу по ОТ, одного специалиста при численности до 100 работающих достаточно.

Охрана труда на микропредприятии – с чего начать 2018

Особенность ОТ на микропредприятии заключается в том, что при численности работающих не более 15 человек работу по ОТ может вести сам руководитель (индивидуальный предприниматель). Для этого он должен обучиться в УЦ по 40-часовой программе. Проходить профпереподготовку по техносферной безопасности или нет – решает сам работодатель самостоятельно. Это прямо указано в 196 статье ТК РФ. Здесь главное – не ошибиться в формулировке приказа.

Если приказ будет о том, что ИП назначает себя и.о. специалиста по ОТ, то профпереподготовка обязательна. Квалификационные требования указаны в профстандарте № 524н. А вот если приказ будет сформулирован так: «назначить ФИО ответственным по охране труда», то требований к соответствию должностной квалификации уже не будет.

Если назначить ответственным одного из работников, ему придется за это доплачивать. При этом потребуется его письменное согласие. В противном случае будут нарушены трудовые права.

№ шага	Действие ИП	Частые ошибки	Последствия	Как избежать
	Определить, кого отправлять на периодический медосмотр.	Не составлен список контингента. Сотрудники не прошли медосмотр.	Штраф по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Пока СОУТ не проведена, необходим медосмотр по всем факторам в приложении 1 к Приказу 302н, которые следуют из технической документации на оборудование или сырье. По приложению 2 медосмотр проводится по виду работ, которыми будет заниматься сотрудник. Как организовать медосмотр >>>
	Предварительный медосмотр – до приема на работу.	Медосмотр не проводится или учитывается медицинское заключение с прежней работы	Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Медосмотр является инструментом для отбора персонала. Нарушения чреваты потерей времени на процедуру увольнения, созданием конфликтной ситуации. Как провести предварительный медосмотр>>>
		Сперва заключается трудовой договор	Придется увольнять, если не подойдет по состоянию здоровья, но работник может восстановиться.
	Провести обучение по ОТ.			Как организовать обучение по охране труда>>>
	Вводный инструктаж – в день заключения трудового договора	Не проводится, или проводится в другой день после трудоустройства.	Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Проводится в день заключения трудового договора. Кадровик после подписания документов должен отправлять новенького на вводный инструктаж.
		Проводится формально – работнику дается конспект, он его читает.	При несчастном случае или при увольнении работник может вспомнить, что вводный инструктаж был проведен не должным образом.	Проводить инструктаж обязан ответственный за ОТ. Работник будет знать, что в организации есть человек, к которому можно обратиться по поводу СИЗ или проблем с обучением.
	Первичный инструктаж	Проводится формально, работник просто ставит свою подпись.	При увольнении, несчастном случае или в любой другой ситуации работник может об этом вспомнить.	Проводит инструктаж не специалист по ОТ, а непосредственный руководитель. Во время инструктажа детально дают информацию о вредных факторах, о применении СИЗ, о конкретном оборудовании в цехе и на рабочем месте. Как провести первичный инструктаж на рабочем месте>>>
	Стажировка	Не проводится.	Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Проводите после первичного инструктажа. Количество дней стажировки = дням в приказе. Как организовать стажировку на рабочем месте
		Проводится, но только с вредниками.	Несчастный случай. Плохой результат на экзамене по ОТ.	Стажировка проводится не в зависимости от класса УТ, а от реальных условий труда на производстве. Обязательна, если вредные факторы на работника воздействуют или он выполняет работу повышенной опасности.
	Проверка знаний требований ОТ	Не проводится для офисников.	Дискриминация трудовых прав. Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Обучение положено всем работникам.
		Не выдаются удостоверения.	Нарушение Порядка обучения № 1/29. Штраф по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – 50-80 тыс. руб.	Подготовить учебные программы на каждую должность или профессию. Проводить обучение в соответствии с Порядком 1/29>>>.
		Программа составлена одна общая, а не на каждую профессию или должность.
	Выдать работникам СИЗ.	СИЗ выдаются после стажировки.	Во время стажировки с работником, не имеющим СИЗ, может произойти несчастный случай.	Следует выдавать СИЗ перед первичным инструктажем на рабочем месте, на котором мастер обучит их правильно применять. Как организовать выдачу средств индивидуальной защиты>>>
		Если работник не прошел испытательный срок, удерживается сумма за выданные СИЗ.	Штраф по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за незаконное удержание суммы расчета при увольнении.	СИЗ принадлежат работодателю. Если работник не возвращает их при увольнении, следует подать на него иск в суд.
	СОУТ проводится в течение первого года, отсчитывая от даты приема первого штатного работника.	Спецоценку не провели, хотя работники уже трудятся.	Штраф по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение порядка проведения СОУТ.	Специальной оценке подлежат все рабочие места, кроме вакантных. Если на вакантных рабочих местах работают совместители, то СОУТ проводится и на основном, и на совмещаемом рабочих местах. Как организовать и провести специальную оценку условий труда>>>
	Оформить документы по охране труда.	Не разработано положение о СУОТ. Не оформлены документы по обучению, по выдаче СИЗ, по медосмотру и по спецоценке.	Проверяющий посчитает, что не проведены мероприятия, указанные в п.1-4 данной таблицы. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 будет суммироваться.	Составьте перечень документов, которые должны быть разработаны на вашем микропредприятии, разработайте их и обеспечьте сохранность.

Перечень документов по охране труда на микропредприятии

Нет однозначно утвержденного перечня документов по ОТ. В электронной Системе «Охрана труда» размещен перечень, который проверяется инспектором ГИТ на любом предприятии, в котором есть специалист по ОТ.

На микропредприятии не нужно издавать приказ о назначении специалиста по ОТ (если его нет в штате), но Положение о СУОТ придется разрабатывать самостоятельно. Не следует брать этот документ из интернета, там будет много ненужной информации. Нужно подготовить маленькое, но свое, работающее Положение.

Положение об обучении, о выдаче СИЗ и другие можно не разрабатывать, достаточно издавать приказы. Не забывайте знакомить работников с приказами. Инструкции согласовывать не с кем, если нет профкома или другого представительного органа. При отсутствии специалиста по ОТ инструкции разрабатывает сам руководитель.

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда.Получите официальный диплом или удостоверение Получить диплом

Охрана труда для ИП (с работниками и без)

Пока у ИП нет наемного персонала, пока он трудится в одном лице и не заключил ни с кем трудовых договоров, он не вступил в область трудового законодательства. Как только он принял хотя бы одного штатного работника, у него возникают обязанности перед ФСС, Пенсионным Фондом, ГИТ. Сразу же появляется необходимость в медосмотрах, обучении по ОТ, в спецоценке, в закупке СИЗ.

Какие документы по охране труда должны быть у ИП

ИП может относиться как к малому бизнесу, так и к микропредприятиям. Поэтому, если в штате нет специалиста по ОТ, перечень будет таким же, как и для малого предприятия, но за исключением приказов, должностностной инструкции специалиста по ОТ и Положения о службе охраны труда.

Вопреки расхожему мнению, гласящему, что риск получить производственную травму на малом предприятии ниже, чем на крупном производстве, сотрудники малого предприятия страдают от производственного травматизма не реже, а порой и чаще. С чем это связано и как организовать мероприятия по охране труда на малом предприятии?

В последнее время статистика Роструда по малым предприятиям показывает неудовлетворительные результаты: уровень производственного травматизма здесь гораздо выше, последствия — тяжелее, а профессиональные заболевания — чаще, чем на крупных предприятиях. Связано это с тем, что государство осуществляет наиболее строгий контроль за соблюдением мер охраны труда, в первую очередь, на крупных и важных промышленных производствах, в то время, как частные коммерческие организации выпадают из поля зрения надзорных органов. Ответственность за организацию охраны труда в таких компаниях целиком лежит на работодателе, а работодатели — и это не секрет — любят сэкономить на этой малозначительной, на первый взгляд, детали.

Стоит ли говорить, что в дальнейшем эти нарушения обходятся им куда дороже и неприятнее? Интересоваться охраной труда своих сотрудников работодатели на малых предприятиях зачастую начинают только после того, как произойдет что-то действительно серьезное — травма или несчастный случай. За ними — штрафы, компенсации, суды с работниками, пристальное внимание Роструда и Ростехнадзора. Что же следует сделать для того, чтобы предотвратить все эти последствия? На нашем сайте Вы можете ознакомиться с краткой памяткой охраны труда на малых предприятиях.

Организация охраны труда для малого предприятия

В первую очередь, даже на малом предприятии должна функционировать служба охраны труда. Правда, относится это не ко всем предприятиям, а только к тем, штат которых превышает 50 человек. Между тем, в соответствии с законодательством, численность сотрудников малых предприятий может составлять:

• До 100 человек (в строительстве, производстве, транспортной сфере);
• До 60 человек (в сельскохозяйственной и научно-технической отраслях);
• До 50 человек (в оптовой торговле);
• До 30 человек (в розничной торговле и сферах бытового обслуживания).

Организация службы по охране труда подразумевает включение в штат обученного и опытного специалиста по охране труда, осуществляющего контроль за выполнением трудового законодательства с учетом специфики деятельности предприятия.
В том случае, если численность предприятия действительно невелика (ниже 30 человек), функции инженера охраны труда осуществляет сам работодатель: проводит для сотрудников обучение по охране труда, пожарной безопасности и первой помощи, ведение документации (журналов отчетности о прохождении инструктажей и медосмотров и т. д.). Для того чтобы обучать своих работников, руководитель организации, в свою очередь, обязан пройти обучение по охране труда с получением типового удостоверения.

Есть, впрочем, и другой способ. Аудит по охране труда позволяет делегировать функции инженера охраны специализирующимся на этом организациям, и для малых предприятий этот выход зачастую становится наилучшим: не нужно тратить время и средства на оборудование рабочего места для ответственного по охране труда и его адаптацию в коллективе — всю документацию и проведение мероприятий возьмут на себя приходящие специалисты и эксперты.

Мероприятия по охране труда для малых предприятий перед запуском работ

Перед тем, как нанимать на работу людей и организовывать бизнес, работодатель или уполномоченный им инженер по охране труда обязан:

1. создать службу охраны труда, назначить специалиста по охране труда либо оформить договор об аудите со сторонними специалистами или организациями;
2. пройти обучение и направить на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда;
3. оформить перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;
4. определить работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, для которых оформляется наряд-допуск или выдаются СИЗ, необходимо специальное обучение или медосмотр;
5. определить работы с вредными или опасными условиями труда, работа в которых дает право на компенсации;
6. заключать трудовые договоры с работниками;
7. разрабатывать инструкции по охране труда для работников.

Мероприятия по охране труда для малых предприятий в процессе работы

В процессе работы малого предприятия от инженера по охране труда (или работодателя, выполняющего его функции) постоянно требуется множество действий:

1. обеспечение безопасности зданий, используемого оборудования и производственных процессов;
2. контроль над санитарно-гигиеническими условиями труда;
3. проведение инструктажей по охране труда;
4. ведение расследования и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
5. организация проведения специальной оценки условий труда;
6. обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7. создание и ведение документации по охране труда;
8. санитарно-бытовое обеспечение работников (своевременная выдача оборудования, инструментов, СИЗ, смывающих средств);
9. оборудование уголка по охране труда;
10. выплата компенсаций (в случае установления соответствующего класса по итогам СОУТ);
11. финансирование мероприятий по охране труда.

Таким образом, охрана труда на малом предприятии требует не меньше сил и вложений, чем на крупном, а кроме того — постоянного поддержания в порядке документации и проведения других мероприятий, важных для создания безопасных условий труда.

Любые консультации по охране труда или услуги аудита Вам готовы предоставить специалисты группы компаний Attek. Наши сотрудники обеспечат организации полное документальное сопровождение, разъяснят все необходимые вопросы и затруднения и проведут все самые значимые для компании мероприятия.

>Организация охраны труда на малом предприятии

Вводная часть

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП).

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1. Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.

2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4. Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.

8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

Работники должны:

1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

• количества занятых работников;
• направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
• научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
• уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
• сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.

4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7. Выполнить спецоценку условий труда.

8. Организовать и провести медосмотры.

9. Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

• вводного инструктажа;
• инструктажей на рабочих местах;
• учета и поверки огнетушителей;
• поверки инструмента и приспособлений;
• учета НС и ПЗ;
• проверок;
• учета случаев бытового травматизма;
• выдачи инструкций;
• выдачи СИЗ;
• других.

13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

• обучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
• обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обучение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• обслуживание огнетушителей, защитных средств.

Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

• организовать систему управления охраной труда в компании;
• создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
• принять положение об охране труда в организации;
• издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
• утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Об обязанностях, которые отразятся в таких инструкциях, читайте в материале «Какие обязанности инженера по охране труда (перечень)».

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании. По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

• обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
• обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
• проведение аттестации рабочих мест (если это необходимо согласно действующему законодательству);
• отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
• соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
• проведение инструктажей по охране труда.

О том, с какой периодичностью проводятся инструктажи, читайте в статье «Периодичность проведения инструктажа на рабочем месте».

Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

• принятие руководителем этих функций на себя;
• делегирование этих полномочий иному работнику;
• привлечение организации или физлица со стороны.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

• Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

• Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

• высшее образование;
• отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

• высшее образование;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

• высшее образование и диплом специалиста;
• без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, сформирован отдел или принят на работу соответствующий специалист, важно разработать документальную базу.

В ее состав могут входить:

1. Нормативно-правовые документы:

• ТК РФ;
• закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
• Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

1. Внутренние локальные акты, принятые на предприятии:

• положение об охране труда;
• должностные инструкции специалистов по охране труда;
• положение об отделе охраны труда;
• инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;

О том, какой может быть такая инструкция для бухгалтера, читайте в статье «Инструкция по охране труда бухгалтера — образец».

• распорядительная документация: приказы, распоряжения руководителя относительно проведения аттестации, принятия на работу специалистов, возложении ответственности за охрану труда на предприятии, назначении лиц, отвечающих за проведение инструктажа и обучение технике безопасности персонала, и др.

1. Прочие документы:

• журнал проведения вводного (первичного) инструктажа для вновь принятых сотрудников;
• журнал по инструктажу непосредственно на рабочем месте;
• программы проведения подобных инструктажей;
• личные карты о прохождении обучения и т. д.

1. Документы по аттестации, разработанные совместно с внешней аттестующей компанией:

• протоколы;
• экспертное заключение;
• карты аттестации конкретного рабочего места и др.

Конечно, это только примерный перечень документов. Каждое предприятие должно самостоятельно определиться с составом необходимой документации исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Производственные предприятия имеют некоторые особенности организации системы охраны труда. Прежде всего, производство предполагает наличие вредных и опасных факторов из-за применения оборудования, механизмов, токсичных и воспламеняющихся материалов и др.

О том, какие именно факторы включены в перечень вредных и опасных, читайте в статьях:

• «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?»;
• «Что относится к опасным производственным факторам?».

На производственных предприятиях проводится аттестация рабочих мест с целью выявления степени влияния вредных и опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения замеров приглашается сторонняя независимая аттестующая компания. В ее обязанности входит составление отчетной документации после завершения процедуры. В частности, протоколов, на основании которых внутренняя комиссия предприятия разрабатывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны входить специалисты по охране труда предприятия.

В целом при аттестации производственных мест акцентируется внимание на следующем:

• биохимических факторах;
• наличии полей и других излучений с ионизацией и без нее;
• акустике, к примеру уровне шума;
• уровне освещенности;
• уровне вибраций;
• степени травмоопасности;
• микроклиматических условиях;
• тяжести и напряженности трудовой деятельности;
• важности применения барьерных средств для защиты.

На основании составленных карт выявляются те рабочие места, на которых занимающие их сотрудники имеют право на компенсации или определенные льготные условия, например:

• надбавку к заработной плате;
• дополнительные дни к основному отпуску, но не менее 7 дней;
• более ранний выход на пенсию (к примеру, работники металлургии с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
• сокращение часов в рабочей неделе.

Руководству производственного предприятия необходимо помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность, вмененная ему государством, сколько залог безопасности труда персонала.