Что такое спецсчета (отдельные счета) для контрактов Гозоборонзаказа?

Спецсчета для гособоронзаказаов являются особыми расчётными счетами, которые открывают в банке головные исполнители, заключившие договор с Министерством обороны России. В данном вопросе задача государства — это обеспечение защиты и прозрачности расчёта между сторонами сделки, защита информации, задействование банковских инструментов с целью контролировать целевой использование бюджетных денег.

Согласно закону 275-Ф3 по всем контрактам ГОЗа исполнители и заказчики должны открыть отдельный счёт. И полученные на этот спецсчёт деньги разрешается тратить лишь на выполнение заказа. Потребуется также учитывать большое количество нововведений банковского обслуживания.

Отдельный счёт назвали «спецсчётом». Деньги, поступающие на него, из-за наличия ограничений в их трате называют «меченными» и «краплеными». «Сбербанк» счет для Гособоронзаказа предлагает открыть на особых условиях.

В некоторых случаях в договоре так и пишется «…отдельный счёт в банке».
Режим его использования установлен в статье 8.3 275-Ф3. Согласно ему разрешается перевод денег лишь на спецсчёт соискателя ГОЗ и требует указание в платёжном поручении идентификатором гос. контракта (ИГК).

Но законодательство установило и исключение, которое позволяет переводить финансы на другие счёта даже в рамках исполнения оборонного заказа. Например, головному исполнителю разрешается каждый месяц платить до 5 000 000 рублей. А соискатель, обладающий пониженными полномочиями — до 3 000 000 руб./месяц.

Как только условия в договоре будут выполнены, позволяется переводить прибыль со спецсчёта на:

• любые реквизиты;
• расход на осуществление припасов.

Цена запаса и доходы от него оговариваются ещё до подписания договора. Доказательство обоснованности «задела» обладает некоторыми особенностями.

О запуске банковского сопровождения и спецсчетах объявили летом 2015. Но до сих пор некоторые вопросы касаемо выплаты з/п с данного счёта не до конца прояснены. Также не полностью прописано в законе использование денег, которые получают по оборонному контракту для выполнения аналогичных заказов.

Банковское сопровождение оборонного заказа в Сбербанке

Сбербанк представляет клиентам сопровождение контрактов, согласно Федеральному закону № 44-Ф3. Благодаря банковскому сопровождению клиенты имеют возможность:

• увеличить оперативность и эффективность управления;
• быстро получать информацию, причастную к контракту;
• направлять финансы в объект, на который предусматривали финансы, и закрыть переводы на другие;
• мгновенно приостановить инвестирование, при выявлении злоупотреблении при строении объекта.

Сбербанком предлагается два вида банковского сопровождения:

1. Расширенное. Оно предлагает:

• удалённо контролировать все расходы со счёта любого подрядчика;
• предлагается оценивать ход выполнения договора;
• клиент получает анатомический отчёт обо всех итогах.

1. При выборе «Простого» даётся:
   1. выписка по счету каждого участника;
   2. наблюдение за расчётами.

Если условия устраивают, и тариф выбран необходимо активировать банковское сопровождение. Делается это следующим образом: потребуется составить договор, который необходимо подписывать. При заключении договора на сопровождение, его обязаны подписать обе стороны. Открытие отдельного счета по Гособоронзаказу осуществляется только после предоставления пакета документов.

Документы понадобятся для открытия и закрытия спецсчета

Чтобы открыть спецсчёт для ГОЗ потребуется представить копии следующих бумаг:

• свидетельство, подтверждающее госрегистрацию ИП или юридического лица;
• налоговую декларацию и бухгалтерский учёт за предыдущий год работы;
• если есть лицензия;
• учредительные бумаги (количество зависит от организации)
• ИНН;
• аудиторское заключение;
• документы учредителей, удостоверяющие личность.

Все представленные документы необходимо заверить:

• у нотариуса;
• работником Сбербанка, который будет принимать анкету и заявление;
• у главы фирмы.

Закрыть счёт можно после выполнения заказа. Для закрытия спецсчета в банк необходимо подать заявление. Далее:

1. Заказчик отправляет в Сбербанк уведомление о том, что государственный контракт выполнен.
2. Головного заказчика проинформируют о получении извещения.
3. Далее он отправляет документ, в котором просит закрыть отдельный счёт.
4. Сбербанк проинформирует всех участников фирмы об этом.
5. Счёт закрывают.

Узнайте прямо сейчас, что такое ОГРНИП

Как открыть ИП через госуслуги

Паер: вход в кошелек, переводы в платежную систему Payeer и из нее, бонусная программа, отзывы: http://bsnss.net/internet-biznes/elektronnaya-kommertsiya/platezhnaya-sistema-payeer.html

Правила пользования отдельным счетом при работе с гособоронзаказом

Согласно правилам пользования отдельным счётам:

1. Списывать финансы разрешается лишь после указания в распоряжении идентификатора в договоре.
2. Списывать финансы лишь на отдельный счёт. Исключение составляют следующие моменты:
   • выплата сбора и налога. А именно таможенных платежей, страхового взноса в ПФ РФ;
   • платы на расходы, касающихся поставок товара, выполнение работы, осуществление услуг по стоимости, касающихся гос.регулированию. Весь список работ и услуг устанавливается правительством;
   • перечисление части дохода, который согласован обеими сторонами в момент подписания договора и предусмотрен условиями контракта;
   • если использовать частично отчисления головному исполнителю денег, если результат частичного выполнения — принятый товар. Размер согласовывается с исполнителем и если он не превышает размер дохода, который подлежит применять в цену продукции.
3. Все запреты написаны в статье 8.3 Ф3.

Также не разрешается выдавать деньги физическому лицу, если это не оплата труда. Закрытие счета по Гособоронзаказу осуществляется согласно договору.

Видео «Гособоронзаказ для малого бизнеса»

Банковское сопровождение

Заказчик – Организатор закупок, дочернее (зависимое) общество Организатора закупок, иное лицо, являющееся Заказчиком по соответствующему Сопровождаемому договору, заключенному по результатам конкурентной закупки, проведенной Организатором закупок.
Заявка на банковское сопровождение – заявка, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.
Заявка на изменение Реестра контрагентов – заявка на изменение перечня Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.
Заявка на перевод – Распоряжение на перевод, по которому Банком не принято решение о согласовании или несогласовании по результатам рассмотрения Обосновывающих документов.
Исполнитель – индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, заключившее с Заказчиком Сопровождаемый договор.
Контроль целевого расходования денежных средств – осуществляемая Банком в соответствии с Договором и Дополнительным соглашением процедура проверки соответствия предоставленных Исполнителями Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям Сопровождаемого контракта, условиям соответствующих договоров (контрактов), на основании которых инициируются Распоряжения на перевод.
Личный кабинет – специализированный раздел на интернет сайте Банка по адресу: goz.gazprombank.ru, доступный Исполнителю при использовании логина и пароля, предоставленного Банком, для формирования и передачи в Банк Обосновывающих документов.
Обосновывающие документы – договоры (контракты), счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из бухгалтерских документов), составленные по формам, не противоречащим законодательству Российской Федерации и подтверждающие факт установления гражданских прав и обязанностей и факт выполнения работ/услуг, связанных с исполнением Сопровождаемого договора.
Оператор электронной площадки – Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117342, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 40, ОГРН 1047796450118.
Организатор закупок — Публичное акционерное общество «Газпром», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117997, Москва, ул. Наметкина, д. 16, ОГРН 1027700070518.
Особые товары – одна или несколько позиций товара, приобретаемого (поставляемого) по Сопровождаемому договору, определенным образом указанных Организатором закупок в Заявке на банковское сопровождение либо в Реестре контрагентов, в отношении расчетов за куплю-продажу (поставку) которых Банк не осуществляет Контроль целевого расходования денежных средств.
Отдельный счет (ОБС) – расчетный счет, открытый в Банке Исполнителю (Участнику исполнения/реализации Сопровождаемого договора) для проведения операций при исполнении Сопровождаемого договора, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после подписания Дополнительного соглашения.
Распоряжение на перевод — платежное поручение или иной расчетный (платежный) документ, форма которого определена Положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».
Реестр контрагентов – перечень Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, указываемый в соответствующей Заявке на банковское сопровождение или Заявке на изменение Реестра контрагентов, полученной Банком от Организатора закупок посредством Электронной площадки.
Сопровождаемый договор – договор поставки, заключенный между Заказчиком и Исполнителем, подлежащий банковскому сопровождению и переданный на сопровождение в Банк Организатором закупок.
Сопутствующие услуги – доставка, сборка, монтаж и иные услуги, оказываемые третьими лицами, привлекаемыми Исполнителем или Участником исполнения/реализации Сопровождаемого договора, для исполнения своих обязательств по Сопровождаемому договору.
Схемные платежи – платежи, осуществляемые Заказчиком, Исполнителем, а также Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого договора, на основании Инструкции по проведению Схемных платежей, представленной Организатором закупок в Банк.
Участники исполнения/реализации Сопровождаемого договора – лица, привлекаемые для исполнения обязательств по Сопровождаемому договору/договорам, заключенным для целей исполнения Сопровождаемого договора, указанные Организатором закупок в Реестре контрагентов, который передается в Банк вместе с Заявкой на банковское сопровождение или Заявкой на изменение Реестра контрагентов, за исключением:

• указанных в Реестре контрагентов лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
• федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
• государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий;
• субъектов естественных монополий;
• получателей денежных средств за оказанные коммунальные услуги, включая электроэнергию, водоснабжение и пр.;
• указанных в Реестре контрагентов непосредственных производителей товаров, входящих в состав предмета Сопровождаемого договора;
• указанных в Реестре контрагентов лиц, привлекаемых Исполнителем для оказания Сопутствующих услуг, при условии, что совокупная стоимость таких услуг не превышает 3 (три) процента от стоимости Сопровождаемого договора;
• указанных в Реестре контрагентов финансовых агентов (факторов) по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга), возникших при исполнении обязательств по Сопровождаемому договору и/или договорам, заключенным во исполнение Сопровождаемого договора;
• Банка.

Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, принадлежащий на праве собственности Оператору электронной площадки, доступ в который предоставляется через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: http://etpgpb.ru/, посредством которого осуществляется организация и осуществление закупок в электронной форме.

Как открыть спецсчет в Сбербанке

Спецсчет для участия в торгах Сбербанк позволяет открыть следующими способами:

1. С предварительной онлайн-заявкой. На официальном сайте при этом подается заявление о резервировании банковского счета, далее – клиент обращается в отделение, где он обслуживается, подписывает договор.
2. Без предварительной онлайн-заявки. В этом случае клиент обращается сразу в банковское отделение с необходимым пакетом документов, подписывает договор на обслуживание.
3. С изменением формы текущего банковского счета. В режиме «онлайн» подается заявка на изменение типа банковского счета, далее – клиент обращается непосредственно в банковское отделение и подписывает договор.
4. Через систему «Сбербанк бизнес онлайн». В этом случае все документы можно отправить в электронной форме. Но впоследствии все равно придется посещать отделение банка для подписания договора. Такая схема просто позволяет ускорить процесс активации счета.

В любом случае, без посещения офиса банка не обойтись.

Условия открытия спецсчета в Сбербанке

Заявление о присоединении

Список документов для открытия спецсчета

Мнение эксперта Светлана Александрова Консультант по выбору РКО Представители Сбербанка утверждают, что в будущем появится возможность выполнения мгновенной резервации номера спецсчета, после чего им тут же можно будет воспользоваться.

Но для окончательной активации счета все равно придется обращаться лично в банковское отделение – это требование по ФЗ 44. Исключением могут быть те случаи, когда ранее заявитель уже открывал в банке расчетный счет, а также получал ЭЦП (электронную подпись). Но такой функционал будет добавлен несколько позже и возможно будет работать только в том случае, если клиент также зарегистрирован в Сбербанк-АСТ (через эту площадку и подается заявление с электронной подписью, что позволяет точно установить личность заявителя без его личного присутствия). Все это предоставляется в рамках услуги E-invoicing (система электронного документооборота от Сбербанка).

Через Сбербанк бизнес онлайн открыть спецсчет тоже можно, но только если клиент имеет действующую электронную подпись и может отправить в банк подписанные электронные копии всех запрашиваемых документов. Опять же – все это выполняется в рамках услуги E-invoicing на обслуживание бизнес-клиентов. Но даже в этом случае однократно посетить отделение Сбербанка все равно потребуется для подписания договора и получения его бумажной копии. Только после этого счет будет активирован, его можно будет пополнить, использовать для финансового обеспечения заявок по аукционам.

Какие документы понадобятся

На данный момент необходимы следующие документы для открытия спецсчета в Сбербанке:

• устав (при его отсутствии – копия учредительного договора);
• выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП – для индивидуальных предпринимателей);
• образцы подписей и оттиск печати (из бухгалтерии);
• копия лицензий, дающих право на осуществление деятельности (если они необходимы для указанного юридического лица);
• выписка по должностным обязательствам (где указаны те лица, которые смогут распоряжаться спецсчетом, можно также задать индивидуальные ограничения на осуществление финансовых переводов).

Для индивидуальных предпринимателей открытие спецсчета в Сбербанке выполняется аналогичным образом, но вместо устава к заявлению прикрепляют копию документа, удостоверяющего личность заявителя.

На усмотрение банка заявителя могут обязать предоставить и иные документы, но только по письменному запросу. Если по каким-либо пунктам пользователь не согласен с действиями банка – он имеет право подать жалобу в ФАС. Однако в ФЗ-44 нет четких требований к документам, которые запрашиваются у пользователя для регистрации спецсчета.

Порядок открытия спецсчета в Сбербанке

Представители Сбербанка рекомендуют придерживаться следующего порядка для открытия спецсчета:

1. Прохождение аккредитации на электронной торговой площадке по установленным оператором правилам.
2. Подача электронного заявления на открытие спецсчета в Сбербанке (через официальный сайт).
3. Обращение в отделение банка, где обслуживается пользователь.
4. Подписание договора.

Сбербанк со своей стороны гарантирует, что оператор ЭТП об открытии спецсчета будет проинформирован максимально быстро после подписания договора. Срок же его регистрации составляет до 3 банковских дней (представители банка утверждают, что процесс регистрации такой же, как при открытии расчетного счета), в большинстве случаев его активация выполняется в день обращения.После удачной регистрации счета клиента уведомляют об этом любым доступным способом (сообщение на электронную почту, СМС-сообщение, письменное извещение из банка, уведомление через портал ЭТП и так далее).

Необходимо обратить внимание, что сейчас спецсчета для участия в госзакупках Сбербанк открывает продолжительностью на 12 месяцев. По окончанию этого периода необходимо повторно подавать заявление. По всей видимости, банк специально ввел такое ограничение, чтобы иметь в будущем изменить условия обслуживания спецсчета клиента для увеличения или же снижения стоимости тарифов (так как банки между собой довольно активно конкурируют).

Действующий счет в Сбербанк АСТ перевести в спецсчет тоже возможно. Но на практике процедура будет такая же, как и при регистрации нового, так что выполнять её не всегда имеет смысл. Просто в тексте заявления указывается, что клиент уже прошел аккредитацию в Сбербанк АСТ и имеет там активный счет (с 1 января 2019 года все они деактивируются, поэтому такая функция — временная).

Тарифы на открытие и обслуживание спецсчета

Обслуживание и открытие спецсчета для участия в торгах в Сбербанке выполняется на следующих условиях:

• регистрация спецсчета – бесплатно;
• ежемесячная плата за обслуживание финансового счета – отсутствует;
• пополнение и съем финансовых средств – по условиям стандартных транзакций с расчетным счетом;
• операция по блокировке средств на финансовое обеспечение заявки – 50 рублей за каждый цикл блокировки (независимо от того, выиграет ли впоследствии аукцион клиент);
• начисление средств за использование финансов банков, хранимых на счету – по ставке 0,01% годовых (зачисление выполняется в конце месяца).

Что касательно пополнения спецсчета или вывода из него средств, то комиссия прямо зависит от используемого способа. К примеру, для пополнения с расчетного счета никаких комиссий не предусмотрено, так как такая операция засчитывается как перевод средств между внутренними счетами банка. А за пополнение через кассу банка взымают от 0,5 до 1%. Самая высокая комиссия – при пополнении спецсчета через платежную карту, зарегистрированную на физическое лицо – до 4% (зависит от типа используемой карты). Все эти условия детально описываются в подписываемом договоре (он является офертой).

Ещё один нюанс – Сбербанк оставляет за собой право использовать региональную тарификацию на обслуживание спецсчетов. То есть, тарифы для клиентов из Московской области и, к примеру, Ленинградской могут отличаться. На данный момент различий нет, но в будущем они могут появиться. Обо всех таких нововведениях получить информацию можно на странице https://www.sberbank.ru/ru/legal/bankingservice/cash/bs_uchastnika_zakupok.

Нюансы работы со спецсчетами в Сбербанке

Мнение эксперта Ирина Леонидовна Курцер Специалист по факторингу Спецсчет для обеспечения госконтрактов 44 ФЗ в Сбербанке позволяет пользователю также получить банковскую гарантию на обеспечение (такая возможность предусмотрена статьями 44 и 45 ФЗ). Это позволяет подавать заявки на участие в аукционах даже в тех случаях, если свободных средств на спецсчету клиента на текущий момент нет.

Сумма максимальной банковской гарантии по каждому пользователю устанавливается банком индивидуально, исходя из его возможной платежеспособности. Размер той самой гарантии, если верить словам представителя Сбербанка, будет выше, если в банке также обслуживается расчетный счет клиента. Информация о таком обеспечении вносится в общий реестр, доступ к нему имеет оператор ЭТП.

Что касательно блокировки и разблокировки средств по спецсчету, то сейчас действуют следующие правила:

• блокировка финансов на спецсчету выполняется в течение 1 часа с момента получения запроса от оператора ЭТП;
• разблокировка денежных средств на спецсчету выполняется в течение рабочего дня с момента получения сигнала от оператора ЭТП (о том, что участник не принял участие в аукционе или же контракт подписал иной пользователь по итогам торгов).

Ещё один нюанс – деньги, хранящиеся на спецсчету, могут использоваться исключительно для финансового обеспечения заявок на электронных аукционах. Обналичить деньги без их перевода на иной транзитный счет не получится.

Клиент оставляет за собой право открыть сразу несколько спецсчетов для финансового обеспечения заявок на государственных аукционах. Но пока что действует ограничение, согласно которому на каждой отдельной площадке можно использовать единый счет. Сейчас таковых операторов ЭТП – девять. Большее количество счетов регистрировать попросту не имеет смысла.

Итого, в Сбербанк открыть спецсчет для торгов можно только при личном посещении банковского отделения, в котором обслуживается клиент банка. Тарифы – выгодные, обязательной является лишь плата за каждую блокировку средств по счету – 50 рублей. Обязательным условиям для регистрации спецсчета в Сбербанке является прохождение аккредитации на одной из электронных площадок для проведения торгов.

Автор статьи Александр Борисович Эксперт по расчетно-кассовому обслуживанию Написано статей 45 Мнение эксперта Ирина Леонидовна Курцер Специалист по факторингу Самые выгодный тариф РКО для вашего бизнеса от Альфа-Банка — . Как сайт-партнер мы предлагаем самые лучшие условия на рынке по нашей партнерской ссылке.