Права на землю иностранных граждан, лиц без гражданства и юридических лиц на приграничных территориях
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не моryт обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.20l1 № 26» информирует о следующем:
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не моryт обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с позицией Управления Росреестра по Республике Крым и Севастополю, изложенной в письме от 02.04.2020 № Исхl01-0907l20@, п.3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации и Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 не содержат указание на ограничение прав лиц, имеющих двойное гражданство (в том числе гражданство Российской Федерации), на приобретение в собственность земельных) участков.
В соответствии с п. l ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Поскольку муниципальные образования Республики Крым включены в перечень приграничных территорий Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 201, вступившим в силу 20.0З.2020, то срок, установленный, п, l ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется, начиная с 20.03.2020.
Вместе с тем, Земельным кодексом Российской Федерации запрет на приобретение иностранным лицом земельных участков на праве аренды не установлен.
В случаях, если на земельном участке, находящемся в собственности иностранного гражданина, лица без гражданства расположены объекты капитального строительства, также принадлежащие на праве собственности указанному лицу, такое лицо вправе отказаться от права собственности на земельный участок и заключить в отношении него договор аренды.
В соответствии со ст. l9 Земельною кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на нею собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельною участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Согласно ст. 56 Федерального закона от l З.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти (земельный) участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН).
При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в ЕГРН, положения ч. 3 ст. 69 Федерального закона от l3.07.2015 № 218-ФЗ не применяются.
При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
Также следует отметить, что многие иностранные граждане, зарегистрировавшие свои права в ЕГРН, впоследствии приобрели гражданство Российской Федерации, однако не внесли изменения в ЕГРН. В целях избежания процедур, предусмотренных п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанным лицам рекомендуется подать в Госкомрегистр заявление о внесении изменений в ЕГРН в части паспортных данных, предоставив копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, и оплатив государственную пошлину в размере 350 руб.
Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не моryт обладать на праве собственности земельными участками:
— Муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Джанкойский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Кировский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Красноперекопский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Ленинский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Нижнеюрский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Раздольненский район Республики Крым:
— Муниципальное образование Сакский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Симферопольский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Советский район Республики Крым;
— Муниципальное образование Черноморский район Республики Крым;
— Муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым;
— Муниципальное образование городской округ Армянск Республики Крым;
— Муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым;
— Муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым;
— Муниципальное образование городской округ Саки Республики Крым;
— Муниципальное образование юродской округ Сулак Республики Крым;
— Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым;
— Муниципальное образование юродской округ Ялта Республики Крым.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Внести в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 268; 2016, N 16, ст. 2199), следующие изменения:
а) дополнить разделом следующего содержания:
«Республика Крым
44.1. Муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым.
44.2. Муниципальное образование Джанкойский район Республики Крым.
44.3. Муниципальное образование Кировский район Республики Крым.
44.4. Муниципальное образование Красноперекопский район Республики Крым.
44.5. Муниципальное образование Ленинский район Республики Крым.
44.6. Муниципальное образование Нижнегорский район Республики Крым.
44.7. Муниципальное образование Раздольненский район Республики Крым.
44.8. Муниципальное образование Сакский район Республики Крым.
44.9. Муниципальное образование Симферопольский район Республики Крым.
44.10. Муниципальное образование Советский район Республики Крым.
44.11. Муниципальное образование Черноморский район Республики Крым.
44.12. Муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым.
44.13. Муниципальное образование городской округ Армянск Республики Крым.
44.14. Муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым.
44.15. Муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым.
44.16. Муниципальное образование городской округ Саки Республики Крым.
44.17. Муниципальное образование городской округ Судак Республики Крым.
44.18. Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым.
44.19. Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым.»;
б) пункт 69 признать утратившим силу;
в) пункты 172 — 178 признать утратившими силу;
г) дополнить пунктами 178.1 — 178.24 следующего содержания:
«178.1. Муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области».
178.2. Муниципальное образование «Город Ахтубинск».
178.3. Муниципальное образование «Поселок Нижний Баскунчак».
178.4. Муниципальное образование «Рабочий поселок Лиман».
178.5. Муниципальное образование «Аксарайский сельсовет».
178.6. Муниципальное образование «Байбекский сельсовет».
178.7. Муниципальное образование «Ватаженский сельсовет».
178.8. Муниципальное образование «Золотухинский сельсовет».
178.9. Муниципальное образование «Калининский сельсовет».
178.10. Муниципальное образование «Каралатский сельсовет».
178.11. Муниципальное образование «Караулинский сельсовет».
178.12. Муниципальное образование «Кочковатский сельсовет».
178.13. Муниципальное образование «Михайловский сельсовет».
178.14. Муниципальное образование «Мултановский сельсовет».
178.15. Муниципальное образование «Мумринский сельсовет».
178.16. Муниципальное образование «Новокрасинский сельсовет».
178.17. Муниципальное образование «Образцово-Травинский сельсовет».
178.18. Муниципальное образование «Раздорский сельсовет».
178.19. Муниципальное образование «Сасыкольский сельсовет».
178.20. Муниципальное образование «Тамбовский сельсовет».
178.21. Муниципальное образование «Тишковский сельсовет».
178.22. Муниципальное образование «Удаченский сельсовет».
178.23. Муниципальное образование «Цветновский сельсовет».
178.24. Муниципальное образование «Чулпанский сельсовет».»;
д) пункт 181 изложить в следующей редакции:
«181. Муниципальное образование Валуйский городской округ.»;
е) пункт 184 изложить в следующей редакции:
«184. Муниципальное образование Грайворонский городской округ.»;
ж) пункт 187 изложить в следующей редакции:
«187. Муниципальное образование Шебекинский городской округ.»;
з) раздел «Калининградская область» изложить в следующей редакции:
«Калининградская область
206. Городской округ «Город Калининград».
207. Муниципальное образование «Багратионовский городской округ» Калининградской области.
208. Муниципальное образование «Балтийский городской округ» Калининградской области.
209. Муниципальное образование «Гурьевский городской округ» Калининградской области.
210. Муниципальное образование «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.
211. Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» Калининградской области.
212. Муниципальное образование «Ладушкинский городской округ».
213. Муниципальное образование «Мамоновский городской округ».
214. Муниципальное образование «Неманский городской округ» Калининградской области.
215. Муниципальное образование «Нестеровский городской округ» Калининградской области.
216. Муниципальное образование «Озерский городской округ» Калининградской области.
217. Муниципальное образование «Пионерский городской округ».
218. Муниципальное образование «Полесский городской округ» Калининградской области.
219. Муниципальное образование «Правдинский городской округ» Калининградской области.
220. Муниципальное образование «Светловский городской округ» Калининградской области.
221. Муниципальное образование «Светлогорский городской округ».
222. Муниципальное образование «Славский городской округ» Калининградской области.
223. Муниципальное образование «Советский городской округ» Калининградской области.
224. Муниципальное образование «Янтарный городской округ» Калининградской области.»;
и) пункт 286 изложить в следующей редакции:
«286. Муниципальное образование «Город Орск» Оренбургской области.»;
к) дополнить разделом следующего содержания:
«г. Севастополь
354.1. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя Андреевский муниципальный округ.
354.2. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя Балаклавский муниципальный округ.
354.3. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя Гагаринский муниципальный округ.
354.4. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя Качинский муниципальный округ.
354.5. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя — Ленинский муниципальный округ.
354.6. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя Нахимовский муниципальный округ.
354.7. Внутригородское муниципальное образование города Севастополя Орлиновский муниципальный округ.
354.8. Город Инкерман, внутригородское муниципальное образование города Севастополя.»;
л) примечание после цифр «168 — 171,» дополнить цифрами «178.1,».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль