Можно ли не оформлять положение об оплате труда и могут ли за это наказать

Положение об оплате труда — это один из внутренних документов работодателя. Он необходим не только для описания применяемой системы расчета и вознаграждения за труд, но и для закрепления в организации системы материального стимулирования и поощрения работников.

Это положение обосновывает правомерность включения в налоговые расходы зарплатных затрат. Его отсутствие резко снижает шансы доказать налоговикам правомерность уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль или УСН-налогу на премии, доплаты, компенсации и иные подобные выплаты.

Обязан ли работодатель выплачивать премию, узнайте по .

Учитывая эти достоинства положения, налогоплательщики в большинстве случаев не жалеют времени и сил на его разработку.

Обойтись без такого документа можно только в одном случае — если все условия оплаты труда описаны в трудовых договорах с работниками или в коллективном договоре либо все работники фирмы трудятся в условиях, исключающих какие-либо отклонения от обычных (не работают сверхурочно, в ночное и праздничное время). В этом случае можно отдельное положение не оформлять.

В законодательстве нашей страны отсутствует безусловное требование о разработке и применении положения об оплате труда для каждого работодателя. Не установлены и какие-либо требования к форме, виду и содержанию этого документа. Поэтому за произвольную форму положения или его отсутствие как отдельного документа наказания не последует.

Положение об оплате труда и премировании работников: обязательно ли объединять

Поскольку законодательных требований по данному вопросу не существует, в разных компаниях можно встретить разнообразные варианты оформления внутренних документов, связанных с исчислением и выплатой зарплаты работникам.

Например, положение об оплате труда оформляют как отдельный документ, а условия премирования прописывают в другом локальном акте — положении о премировании. Можно предусмотреть и иные зарплатные положения: об индексировании заработной платы, суммированном учете рабочего времени и т. д.

Отдельные работодатели ограничиваются утверждением только одного документа — коллективного договора, в котором оговаривают все необходимые аспекты зарплатной политики.

О назначении и особенностях коллективного договора читайте в материале «Коллективный договор как форма социального партнерства».

Решение вопроса о том, прописывать ли все необходимые зарплатные нюансы в одном документе или оформлять отдельными положениями каждый существенный вопрос, остается за руководством фирмы или работодателем-ИП. Если принято решение объединить вопросы системы оплаты и особенности премирования в едином положении, необходимо максимально скрупулезно прописать в этом документе все нюансы.

О том, какими могут быть премии и вознаграждения для работников, читайте в статье «Какие бывают виды премий и вознаграждений работникам?».

Основные разделы положения об оплате труда и премировании работников

Положение об оплате труда и премировании работников может включать, например, следующие разделы:

• общие термины и определения;
• описание действующей в компании системы оплаты труда;
• сроки и формы выплаты зарплаты;
• ответственность работодателя за задержку зарплаты;
• срок действия положения;
• таблица «Доплаты»;
• таблица «Компенсации»;
• таблица «Надбавки»;
• таблица «Премии»;
• таблица «Прочие выплаты работникам».

В общем разделе приводится ссылка на нормативные документы, в соответствии с которыми разработано данное положение. Затем дается расшифровка основных понятий и терминов, примененных в положении, чтобы любой работник при его прочтении не испытывал бы затруднений в понимании содержания документа. В этом же разделе указывают, на кого распространяется данное положение (работники по трудовому договору, совместители и т. д.).

Второй раздел посвящен описанию системы оплаты труда (СОТ), принятой у работодателя (повременная, сдельная и др.). Если для разных категорий рабочих и служащих предусмотрены разные СОТ, дается описание всех применяемых систем.

В разделе, предназначенном для описания сроков и форм выплаты зарплаты, указываются даты выдачи работникам их заработанного вознаграждения (аванс и окончательный расчет). Ограничиваться одноразовой выплатой зарплатного дохода нельзя.

См. также «Аванс — это сколько процентов от зарплаты?».

ВАЖНО! Выплачивать вознаграждение за труд необходимо не менее 2 раз в месяц (ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письмо Роструда от 30.05.2012 № ПГ/4067-6-1). Нарушителям этого требования может грозить административная ответственность по п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф от 30 000 до 50 000 руб. на фирму, от 10 000 до 20 000 руб. — на ее должностных лиц и от 1 000 до 5 000 руб. — на ИП). А еще имейте в виду, что срок выплаты нужно определять конкретной датой.

Сделать «вилку» дат нельзя.

Однако не нарушит никаких норм выплата зарплаты чаще чем 2 раза в месяц. Подробнее об этом — в материале «Зарплату можно платить чаще двух раз в месяц».

Этим же разделом раскрывается форма оплаты труда: наличными деньгами через кассу или перечислением на банковские карты сотрудников, а также процент возможной оплаты части зарплатного дохода в натуральной форме.

Отдельным пунктом отражается информация, связанная с ответственностью работодателя за задержку зарплаты.

ВАЖНО! Материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты предусмотрена ст. 236 ТК РФ, которой установлен минимальный размер процентов (не ниже 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки).

Положением может быть установлен повышенный размер компенсации.

Завершает основную текстовую часть положения заключительный раздел, в котором указывается срок его действия и иные необходимые условия.

Табличная часть положения

В структуре положения из рассмотренного примера все доплаты, компенсации и премии вынесены в отдельные табличные разделы. Это делать необязательно — текстовая форма изложения также может применяться. В данном случае такой прием структурирования информации применен с целью наглядности и простоты восприятия.

О том, какие выплаты образуют систему оплаты труда, читайте в статье «Ст. 135 ТК РФ: вопросы и ответы».

Таблица «Доплаты» содержит перечисление тех добавок к зарплате, которые применяются у работодателя. Например, это могут быть дополнительные выплаты, связанные со сверхурочными работами, за ночную работу или труд работника в праздник и иные доплаты.

По каждому виду доплат в таблице проставляются соответствующие процентные ставки. Например, за работу в ночное время доплата составляет 40% часовой ставки (для рабочих-повременщиков). В отдельной графе таблицы (она может называться «Примечание») указываются необходимые поясняющие данные. Например, по доплате за ночную работу в этой графе приводится период, считающийся ночным: с 22:00 до 6:00.

Структура таблицы «Компенсации» аналогична вышеописанной. Перечисленные компенсации (например, за вредные и опасные условия труда, при увольнении, сокращении и др.) дополняются соответствующей суммой или алгоритмом расчета.

Таблица «Надбавки» присутствует в положении только в том случае, если такой вид денежных добавок к зарплате у работодателя существует. В качестве примера можно привести надбавку за стаж работы. При этом подробно требуется пояснить, за какой период какой размер надбавки полагается. Например, за стаж работы от 4 до 7 лет, добавка к зарплате составит 12%, от 7 до 10 — 15%, а свыше 10 лет — 18% от начисленной зарплаты.

Аналогичным образом заполняются остальные таблицы.

Образец положения об оплате труда и премировании работников — 2018 вы можете увидеть на нашем сайте.

Скачать образец положения об оплате труда работников- 2018

Кто должен составлять положение

Локальные акты по вопросам начисления и выплаты зарплаты необходимы субъектам бизнеса, если у них существуют трудовые контракты с работниками.

Положение об оплате труда работников разрабатывается на предприятии не в обязательном порядке. Это связано прежде всего с тем, что вопросы, рассматриваемые в нем, могут быть отражены в других нормативных актах на предприятии – Коллективном договоре, Правилах внутреннего распорядка и т. д.

Обязательным согласно ТК РФ должно быть сам факт конкретизации действующих норм законодательства к конкретным условиям работы предприятия, так как часто нормативы устанавливают несколько вариантов действия в определенных условиях. Особенно это важно при регулировании вопросов оплаты труда за периоды, отличающиеся от нормальных условий работы.

Поэтому в каком именно акте будет произведено отражение правил начисления зарплаты, решается руководством предприятия самостоятельно.

Внимание! Объединение нормативных актов в одном документе характерно для предприятий малого бизнеса. На практике, например, часто Положение об ОТ соединяют вместе с нормами, регулирующими начисление всех видов премий. Тогда этот документ называется Положением об оплате труда и премировании работников.

Чем крупнее хозяйствующий субъект, тем больше у него существует собственных нормативов. При этом обязательно следить, чтобы они были согласованы, не противоречили друг другу. Многие вопросы по регулированию оплаты труда могут быть сразу рассмотрены в нескольких положениях предприятия. Если среди них будет несоответствие, это приведет к признанию их недействительными.

Разрабатывают локальные акты на предприятии специалисты экономического и юридического отдела. Проект передается перед утверждением на согласование с представителями профсоюзных органов.

Что должно содержать положение об оплате труда работников

В положение об оплату труда может включаться несколько разделов, призванных максимально полно раскрыть принципы начисления и выплаты различных денежных сумм работникам предприятия.

Общие положения

Сюда включается общая информация о содержании данного документа. Например, здесь можно кратно указать тарифные ставки, оклады, компенсации и премиальные выплаты, которые могут быть выплачены работникам. Дополнительно в этот раздел можно вынести имеющиеся системы определения доплат и надбавок.

Система оплаты труда

Этот раздел должен содержать подробную информацию том, какие именно выплаты на предприятии относятся к оплате труда.

Сюда могут быть отнесены:

• Окладная часть;
• Премии. Если в компании разработан и введен в действие отдельный документ, отвечающий за определение и выплату премий, то в Положении по ОТ достаточно упомянуть, что производится начисление премий и сделать ссылку на необходимый внутренний акт;
• Персональные начисления (например, администрация может сделать доплату за уровень образования, непрерывный период работы на фирме и т. д.);
• Доплаты, которые назначаются из-за определенного режима работы, либо особенных условий труда (ненормированный рабочий день, вредные условия на рабочем месте и т. д.);
• Доплаты за внеурочные часы — выход на рабочее место в ночной время, праздничный день либо выходной. При этом могут устанавливаться и состав такой выплаты, и ее размер;
• Оплата рабочего времени за простой, с разделением на различные причины, по которым он возник;
• Любого рода дополнительные выплаты, которые фирма хочет выплачивать своим работникам.

Необходимо уделить повышенное внимание составлению этого раздела, поскольку именно он будет устанавливать:

• Суммы какого размера и за что выплачивать сотрудникам фирмы;
• Какие начисления можно включать в расчет среднего заработка при определении сумм отпускных, больничных, командировок и т. д.;
• Исходя из каких выплат будет производиться расчет оплаты за выходные, праздники, ночные часы — по закону, в обязательном порядке работодатель должен только использовать оклад;
• На какие выплаты будут начисляться соцвзносы, а какие можно будет учитывать при определении налога на прибыль.

бухпроффи

Важно! По выплатам, которые администрация должна произвести свои работникам, находящимся в особых условиях труда (к примеру, при сверхурочных работах) можно оформить отдельный раздел с указанием порядка выполнения расчета.

Порядок индексации заработной платы

Регулярно производить индексацию для администрации является обязанностью, а не правом по желанию. Положение об оплате труда работников должно включать сведения о том, с какой периодичностью проводится индексация, а также на основании каких сведений определяется коэффициент. Допускается произвести установление точного значения коэффициента индексации.

Материальная помощь

В этом разделе нужно максимально полно упомянуть все виды материальных выплат, которые может выдавать администрация как помощь своим сотрудникам. Это может быть рождение ребенка, заключение брака, смерть одного из родственников.

Также необходимо прямо указать сумму, которая будет выплачена в той или иной ситуации. Такую сумму можно указать прямо, либо определить ситуацию, исходя из которой она будет определяться (например, размер выплаты будет устанавливать директор путем издания распоряжения).

Здесь же можно указать, будут ли выплаты материальной помощи браться в расчет при определении среднего заработка.

Порядок выплаты заработной платы

При оформлении этого раздела необходимо повышенное внимание уделить тому, чтобы его данные не вступали в противоречия с положениями законодательства.

В частности, зарплата должна выдаваться двумя частями, между которыми не должно проходить более 15 дней.

В этом разделе нужно установить даты, когда будет происходить выдача аванса, остальной части зарплаты, отпускных и иных выплат. Процесс переноса выдачи, если указанный день выпадает на праздничных либо выходной.

Внимание! В документе можно установить даты выплаты зарплаты работникам разных подразделений (при этом также должны соблюдаться требования по выплате, определенные законом).

В этом разделе также можно упомянуть порядок работы с удержаниями, как именно и в какие сроки выдаются расчетные листки, каким способом производится выдача зарплаты — наличными, на карту и т.д.

Порядок утверждения и изменения положения

Положение об оплате труда работников, как и другой внутренний акт предприятия, может утверждаться несколькими способами:

• Путем проставления директором на самом акте грифа «Утверждаю», с записью должности ответственного лица, его Ф.И.О. и личной подписи;
• Издается приказ об утверждении положения об оплате труда — отдельное распоряжение в письменной форме.

Внимание! После того, как положение принято, с ним нужно под роспись ознакомить всех оформленных на предприятии работников. Это можно сделать применяя листы ознакомления, либо делая отметки в специальном журнале.

При внесении изменений в трудовое законодательство, либо с внедрением новых процессов на предприятии, иногда возникает необходимость скорректировать существующее положение об оплате труда.

Для этого на имя руководителя ответственное лицо должно подать служебную записку, на основании которой директор даст распоряжение о разработке новой версии положения.

После этого согласование проекта, утверждение положения об оплате труда и ввод в действие полностью совпадает с процессом работы над первичным внутренним актом.

Что это за документ?

Положение об оплате труда работников – внутренний документ организации, определяющий правила назначения вознаграждения за труд с учётом государственных гарантий и собственных возможностей фирмы.

В частности, устанавливается размер, основание, порядок и критерии материального поощрения сотрудников.

Для чего нужно?

Согласно ТК РФ, вознаграждение за исполнение непосредственных обязанностей назначается подчинённому трудовым договором в соответствии с ЛНА, действующим в данной организации.

К таким документам можно отнести акт, который, включает условия финансового стимулирования:

• тарифные ставки;
• оклады;
• компенсационные доплаты и надбавки, в том числе за осуществление функций в обстановке, отличающейся от нормы;
• системы премирования.

Если в компании принят ЛНА, определяющий нюансы начисления зарплаты, нет необходимости прямо указывать их в трудовом договоре.

Достаточно сделать отсылку к соответствующему документу.

Кроме того, порядок внесения изменений достаточно прост и не требует заключения дополнительного соглашения с работником.

Обязательно или нет?

Состав положения об ОТ прямо определён ч. 2 ст.135 ТК РФ. Однако с 2017 года субъекты малого предпринимательства, относящиеся к категории микропредприятий, вправе полностью или частично отказаться от принятия ЛНА, регламентирующих совокупность взаимосвязей с подчинёнными.

При этом договоры с сотрудниками должны заключаться в единой форме, утверждённой законодательством.

Нормативная база

Глава 1 ТК РФ разграничивает полномочия властей в сфере трудовых отношений.

Федеральными актами устанавливаются:

• направление государственной политики (ст. 6 ТК РФ);
• правовое регулирование – процедуры, критерии, нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников — прописываются в ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018);
• уровень прав, свобод и гарантий, обеспечиваемых государством, таких как минимальный размер ОТ (определяется в соответствии с ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ), продолжительность оплачиваемого отдыха (указана в ст.120 ТК РФ), рабочей недели (зависит от категории служащего);
• порядок заключения, изменения, расторжения индивидуальных и коллективных трудовых договоров, состав их обязательных элементов обозначен ст.41, 42, 44 ТК РФ, и детализирован различными ведомствами.

Надбавки, финансируемые из местного бюджета, устанавливаются органами самоуправления. ЛНА, принятые работодателями, конкретизируют порядок расчёта и размер выплат отдельным группам сотрудников.

Предметом уточнения являются не только нормы законодательства, но и требования, установленные правовыми документами и коллективными договорами.

Гл. 58 ТК РФ и позволяет предусмотреть принятие локальных актов, скоординированных с представительным органом сотрудников.

Ниже приведён перечень задач, которые решаются подобным образом:

• установление режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев;
• увольнение члена профсоюза;
• привлечение к осуществлению функций сверхурочно в случаях, не предусмотренных кодексом;
• дробление периода, отведённого для исполнения непосредственных обязанностей;
• определение порядка оплаты выходных праздничных дней для подчинённых, не получающих оклад и не привлекавшихся к работе в обозначенный период;
• условия предоставления дополнительных отпусков сверх имеющихся нормативов;
• утверждение инструкции по охране труда;
• применение вахтового метода;
• размер компенсации затрат на проезд к месту отдыха или лечения для лиц, исполняющих обязанности в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

Локальные нормативные акты, принятые без согласования с представителями работников в установленном порядке, или ухудшающие положение подчинённых по сравнению действующим законодательством, не должны применяться.

Об этом свидетельствует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

Локальный акт вступает в силу с момента принятия или с указанной даты, а прекращается в связи с истечением срока действия либо отменой.

Про расчет годовой премии за фактически отработанное время читайте в нашей статье.

Как сделать приказ о назначении директора? Узнайте .

Положение об оплате труда 2019

Законодательство не обязывает руководителей организации издавать отдельный ЛНА, в котором регламентируется порядок вознаграждения наёмных работников за осуществление функций.

Целью утверждения такого документа, как правило, является:

• конкретизация формы и системы ОТ;
• установление критериев для начисления жалования в повышенном размере;
• усиление материальной заинтересованности подчинённых.

Кто разрабатывает?

Положение об ОТ составляется в соответствии с требованиями нормативных актов федерального, отраслевого и ведомственного уровня. Учитываются условия тарифного соглашения, коллективного договора и внутренних документов компании.

При этом установленные правила не должны противоречить друг другу.

ЛНА разрабатывает администрация хозяйствующего субъекта. В процессе утверждения необходимо учитывать мнение представительного органа сотрудников.

ТК РФ содержит перечень ситуаций, в которых заручиться поддержкой работников придётся в обязательном порядке:

• составление списка должностей с ненормированным периодом исполнения непосредственных функций (ст.101 ТК РФ);
• подготовка графика сменности (ст.103 ТК РФ);
• установление системы оплаты труда (ст.135 ТК РФ);
• повышение жалования лицам, выполняющим работу в нестандартных условиях (ст.147 ТК РФ);
• утверждение формы расчётного листка (ст.136 ТК РФ);
• определение размера вознаграждения за осуществление функций в выходные, праздники, ночное время (ст.154 ТК РФ);
• формирование правил внутреннего распорядка и системы нормирования труда (ст.190 ТК РФ, ст.159 ТК РФ).

Нужно ли объединять с положением о премировании?

Правила дополнительного материального поощрения персонала по результатам исполнения обязанностей можно включить в один из разделов локального нормативного акта или подготовить в виде отдельного документа.

Последнее целесообразно в следующих ситуациях:

• условия и размеры премий для разных групп подчинённых существенно отличаются;
• количество категорий сотрудников в компании достаточно велико.

В любом случае необходимо определить следующие показатели дополнительного стимулирования:

• верхнюю и нижнюю границу;
• условия осуществления выплаты и уменьшения её размера;
• периодичность.

Основные разделы и структура

При разработке положения об оплате труда важен не только состав самих элементов, но и порядок их включения в ЛНА.

Таким образом, примерная композиция документа может быть следующей:

Общие положения	Акты, ставшие основанием, система вознаграждений, условия выплат, установление надбавок для разных категорий, нормирование труда.
Основная часть	Должностные оклады, порядок их повышения и предельные размеры, тарифные ставки и сдельные расценки.
Оплата осуществления функций в нестандартных условиях	Дополнительное поощрение за работу в выходные, ночное время или сверхурочно.
Оплата исполнения обязанностей другого сотрудника	Вознаграждение за внутреннее или внешнее совместительство, замещение, сочетание разных должностей или профессий, расширение зон обслуживания.
Премирование	Материальное стимулирование в соответствии с результатами.
Выплата дивидендов	Распределение сумм доходов между участниками общества.

Обязательные моменты

Корректируя положения ОТ, следует учитывать, что некоторые затраты относятся к группе неотменяемых расходов (ч. 4 ст. 8 ТК РФ):

• надбавки компенсационного характера (выполнение установленных показателей, дополнительных задач, работа в условиях, отклоняющихся от нормы);
• отпускные гарантии для лиц, не достигших совершеннолетия, исполняющих обязанности на Крайнем Севере или вредных производствах.

Приложения

Иногда принятый в компании ЛНА приходится дополнять. Например, изменился МРОТ (82-ФЗ от 19.06.2000) и, в связи с этим, необходимо установить компенсационную надбавку до уровня минимальной зарплаты.

Потребуется разработать регламент, согласно которому она будет начисляться автоматически.

Это гораздо удобнее, чем внесение изменений в трудовой договор.

Так как обязательной формы положения об оплате труда нет, оно разрабатывается под индивидуальные потребности организации. Поэтому предельное количество приложений, их наличие либо отсутствие не регламентируется.

В каких случаях требуется положение о наставничестве?

Как правильно ответить на приглашение на работу? Узнайте .

Кому нельзя устанавливать испытательный срок? Об этом читайте .

Образец (пример)

Форма положения включает следующую информацию:

• название и реквизиты организации;
• ссылка на нормативные документы;
• виды выплат;
• порядок вознаграждения за труд;
• периодичность начислений;
• удержания;
• расчёт при увольнении;
• условия выдачи жалования в случае смерти сотрудника;
• размер оплаты при невыполнении должностных обязанностей, простое;
• тарифную ставку;
• систему премирования;
• объём и характер установленных надбавок;
• ответственность за задержку зарплаты;
• порядок извещения работодателя.

Документ должен быть заверен подписью руководителя и оттиском печати.

Типовой

Специальные требования к локальному акту, отражающему систему материального стимулирования персонала, не установлены.

Каждая компания сама решает, какие обязательства перед работниками необходимо зафиксировать. Главное условие – соблюдение ТК РФ.

Положение об оплате труда

Для муниципальных служащих

ОТ данной категории регламентируется:

• коллективными договорами;
• нормативными документами (Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ);
• актами органов местного самоуправления.

Сохранение единства должностей и профессий обеспечивается применением специального тарифно-квалификационного справочника.

Положение об оплате труда муниципальных служащих (пример)

Для муниципального казенного учреждения

Система ОТ и форма положения установлена ведомством, осуществляющим функции учредителя юридического лица, и является обязательной к исполнению (Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583).

Положение об оплате труда для казенного учреждения

Для бюджетного учреждения

Если некоммерческая организация создана РФ или её субъектом, то при разработке ЛНА, касающегося материального поощрения сотрудников, ей необходимо учитывать рекомендации вышестоящих структур.

Положение об оплате труда для бюджетного учреждения

Для ИП

Гл. 48.1 ТК РФ наделяет индивидуальных предпринимателей правом составлять и применять положение об оплате труда либо заключать трудовые договоры с персоналом в единой форме, утверждённой законодательством.

Медицинских работников

ФМБА подготовлен бланк локального акта, регламентирующего вознаграждение сотрудников организаций здравоохранения.

Приказ ФМБА

Документ разъясняет:

• порядок и условия выплаты жалования руководителям и персоналу разного уровня;
• установление надбавок стимулирующего и компенсационного характера;
• разделение на квалификационные группы;
• применение повышающих коэффициентов.

Положение об оплате труда медицинских работников

В ООО

Согласно абз. 4 ст.130 ТК РФ и ст.134 ТК РФ зарплата всех, кто работает по трудовым договорам, должна увеличиваться в соответствии с ростом потребительских цен.

Чтобы избежать штрафных санкций, нужно прописать в ЛНА механизм, критерии и периодичность индексации вознаграждения за осуществление непосредственных обязанностей.

Положение об оплате труда в ООО

При работе вахтовым методом

В условиях суммированного учёта периода исполнения трудовых функций положениями гл. 47 ТК РФ разрешается применять как повременную, так и сдельную систему оплаты труда.

Премия начисляется без учёта дней межвахтового отдыха, которые компенсируются в размере тарифной ставки, к которой не применяется районный коэффициент и процентная надбавка.

Положение при работе вахтовым методом

Нюансы составления и оформления

Чтобы внести изменения в локальный акт, в зависимости от масштаба можно принять новый документ или добавить положения в действующий.

Система оплаты труда утверждается приказом директора и согласовывается с представителями работников. Персонал знакомится с нововведениями под подпись.

Требуется ли внесение пунктов об индексации?

Во избежание претензий трудового инспектора, компании, не относящейся к бюджетной сфере, необходимо прописать прядок увеличения жалования в любом из документов, перечисленных ниже:

• коллективный договор;
• условия оплаты труда;
• локальный нормативный акт.

При сдельной системе ОТ

В ЛНА необходимо добавить следующие положения:

• виды работ;
• размер оклада;
• расчёт части заработка, зависимой от результата;
• основание для начисления вознаграждения.

По обособленному подразделению

Чтобы закрепить особенности ОТ филиала, изменения вносят в общий локальный акт компании.

Для совместителей

В этом случае оплата труда производится:

• пропорционально времени осуществления функций;
• в зависимости от выработки.

При почасовой оплате

В ЛНА необходимо указать:

• оклад;
• порядок исчисления заработка;
• условия дополнительного поощрения и депремирования;
• оплату часов в праздники, выходные, ночью;
• дни выдачи жалования;
• испытательный срок;
• социальные гарантии.

Нужно ли прошивать?

Факт ознакомления с ЛНА подтверждается подписью сотрудника на специальном листе. Затем вместе с указанной бумагой положение нумеруется, сшивается и удостоверяется уполномоченным лицом.

Основные ошибки

На сегодняшний день в судах рассматривается множество трудовых споров. Причём многие из них связаны с нарушениями норм, установленных законодательством.

Например, условий обязательного минимума по оплате:

Название показателя	Величина
МРОТ	9489 руб. (11163 руб. с 01.05.2018)
Вредные условия труда	4%
Сверхурочные	1,5 ставки за первые 2 часа, 2 за последующие
Работа в выходные и праздничные дни	Двойной размер
Осуществление функций в ночное время	20%
Невыполнение плана по вине компании	Средний заработок

Утверждение документа

Положение об ОТ составляется в произвольной форме с учётом мнения представительного органа работников, если он существует.

Кто утверждает?

Новый ЛНА санкционируется распоряжением руководителя компании.

Порядок

В процессе разработки документа можно выделить несколько стадий:

• определение круга вопросов;
• установление этапов и сроков;
• создание рабочей группы;
• согласование проекта.

Приказ об утверждении (образец)

Так как унифицированной формы не предусмотрено, бланк можно подготовить самостоятельно.

При этом в распоряжении нужно отразить:

• дату введения в действие;
• порядок и сроки уведомления;
• ФИО ответственных должностных лиц.

Пример приказа об утверждении положения об оплате труда

Ознакомление работников

Новые условия доводятся до сведения всех сотрудников и заверяются личной подписью каждого, проставленной на прикреплённом листе либо в специальном журнале.

Как проверить подлинность больничного лист по номеру? Подробности — в нашей статье.

Положение о командировках — обязательно или нет? Узнайте .

Внесение изменений и дополнений

Все поправки добавляются в том же порядке, в каком положение разрабатывалось и утверждалось первоначально.

Как внести?

Подготовить необходимые корректировки, согласовать их с представителями коллектива, ознакомить с новшествами всех заинтересованных лиц.

Как часто обновлять? Требуется ли ежегодный пересмотр?

Работодатель вправе вносить изменения в ЛНА по своему усмотрению, соблюдая правила, установленные законодательством (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

При этом он обязан контролировать соответствие акта действующим нормам и не допускать ухудшения условий для сотрудников.

Можно сделать вывод, что положение об оплате труда работников является документом, конкретизирующим состав вознаграждения за осуществление функций. Кроме того, он необходим для разрешения спорных ситуаций и реализации пенсионных прав.

Обязательно ли применение ИП (не относится к микропредприятиям) внутренних локальных нормативных актов (положение об оплате труда и премировании, правила внутреннего трудового распорядка и пр.), уточняющих основные условия трудового договора, если в трудовом договоре присутствуют все обязательные пункты (в том числе условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, даты и место выплаты заработной и прочее)?
Какая ответственность установлена для работодателя за отсутствие внутренних нормативно-правовых актов? Установлена ли какая-либо ответственность за неознакомление с внутренними локальными нормативными актами работника под расписку?

18 июля 2017

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По общему правилу принятие локальных нормативных актов — это право работодателя. Однако в некоторых случаях издание локального нормативного акта является для работодателя, в том числе и индивидуального предпринимателя, обязательным. Отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, вправе лишь работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные федеральным законом к микропредприятиям.
Работодатель обязан знакомить работников под подпись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Отсутствие локальных нормативных актов, издание которых обязательно, а также неознакомление с локальными нормативными актами работников может быть расценено органами контроля как нарушение трудового законодательства, за что работодатель и (или) его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Обоснование вывода:
Согласно части второй ст. 5 ТК РФ трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, помимо прочего, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Работодатели, к которым в силу ст. 20 ТК РФ следует относить и индивидуальных предпринимателей, вступивших в трудовые отношения с работником, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ст. 8 ТК РФ)*(1).
Отметим, что определения локального нормативного акта законодательство не содержит, как не содержит их перечня и возможных разновидностей локальных нормативных актов (смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2013 N Ф01-5997/12 по делу N А82-15647/2011). При этом в правоприменительной практике сложилась позиция, согласно которой локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, — это изданный работодателем акт, направленный на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон трудовых отношений, рассчитанный на неоднократное применение в отношении индивидуально не определенного круга лиц*(2).
Законодательство не устанавливает каких-либо требований к форме локального нормативного акта, в связи с чем работодатель вправе определять ее самостоятельно (определение Архангельского областного суда от 24.08.2015 N 33-3923/2015). Таким образом, любой документ, независимо от его наименования, является локальным нормативным актом, если он отвечает перечисленным выше критериям. Локальные нормативные акты могут издаваться в форме положений, регламентов, инструкций, правил и т.д. Нет препятствий и для признания локальными нормативными актами приказов и распоряжений.
По общему правилу, предусмотренному ст. 22 ТК РФ, принятие локальных нормативных актов — это право, а не обязанность работодателя. Однако в некоторых случаях издание локального нормативного акта является для работодателя обязательным.
Так, работодатель обязан утвердить правила внутреннего трудового распорядка (статьи 68, 100, 189, 190 ТК РФ), правила и инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ). Как следует из статей 15 и 57 ТК РФ, работодатель, принимающий работников на работу по должности, должен иметь штатное расписание.
Также у работодателя должен существовать локальный нормативный акт, утверждающий форму расчетного листка (часть вторая ст. 136 ТК РФ). Из статей 86-88 ТК РФ следует необходимость принятия работодателем локального нормативного акта, устанавливающего порядок обработки персональных данных работников.
Работодатели, которым установлена квота для приема на работу инвалидов, обязаны принять локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах, созданных или выделенных для трудоустройства такой категории работников (п. 1 части второй ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Кроме того, законом определены вопросы, подлежащие обязательному урегулированию, а локальный нормативный акт назван одним из документов, где можно прописать соответствующие положения. Например, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами устанавливаются порядок индексации заработной платы (ст. 134 ТК РФ) и система оплаты труда (ст. 135 ТК РФ). Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается согласно части шестой ст. 136 ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором*(3). Соответственно, принятие соответствующего локального нормативного акта становится обязанностью работодателя, в том случае, если такие вопросы не урегулированы в договорном порядке.
Принятие работодателем ряда кадровых решений также должно сопровождаться фиксацией определенных правил в локальном нормативном акте. Например, если работодатель желает создать производственный совет, его полномочия, состав, порядок деятельности и взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом (ст. 22 ТК РФ). С целью проведения аттестации работников, когда она не является обязательной в силу закона или подзаконного акта, необходимо принять локальный нормативный акт о порядке проведения такой аттестации (часть вторая ст. 81 ТК РФ). Если работодатель планирует в предусмотренных ст. 105 ТК РФ случаях разделить рабочий день на части, такое разделение производится на основании локального нормативного акта. Привлечение работников к выполнению работ вахтовым методом требует от работодателя утверждения порядка применения вахтового метода (часть четвертая ст. 297 ТК РФ). Введение суммированного учета рабочего времени, в силу ст. 104 ТК РФ, должно быть отражено в правилах внутреннего трудового распорядка.
В некоторых случаях включение определенных положений в локальный нормативный акт является одним из предусмотренных законом способов обязательного регулирования инициируемой работодателем кадровой ситуации. Например, чтобы предусмотреть работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, необходимо установить перечень должностей таких работников коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом (ст. 101 ТК РФ). У работодателей так называемого частного сектора экономики практика направления работников в служебные командировки невозможна без определения коллективным договором или локальным нормативным актом порядка и размеров возмещения связанных с этим расходов (часть четвертая ст. 168 ТК РФ). Сюда же можно отнести необходимость установления коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздники, если работодатель посчитал нужным установить кому-то из работников систему оплаты труда, не основанную на окладе (часть третья ст. 112 ТК РФ). Работодатель, намеренный использовать труд работников в ночное время, должен проследить за тем, чтобы конкретные размеры повышения оплаты труда за такую работу были установлены коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (часть третья ст. 154 ТК РФ).
Отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других) вправе лишь работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные федеральным законом к микропредприятиям. При этом на таких работодателей возложена обязанность включать в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами (ст. 309.2 ТК РФ).
Работодатель обязан знакомить работников под подпись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Устраивающихся на работу согласно ст. 68 ТК РФ необходимо знакомить с принятыми локальными актами еще до подписания трудового договора. С локальными актами, принимаемыми работодателем в процессе трудовой деятельности работников, обязывает знакомить ст. 22 ТК РФ. Однако какого-либо конкретного общего срока ознакомления законом не установлено. Лишь в отношении графика сменности и графика работы на вахте предусмотрена необходимость довести их до сведения работников не позднее чем за 1 и за 2 месяца до введения в действие соответственно (ст. 103 и ст. 301 ТК РФ).
Дистанционный работник может быть ознакомлен с локальными нормативными актами путем обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником (часть пятая ст. 312.1 ТК РФ).
Отсутствие локальных нормативных актов, издание которых обязательно, а также неознакомление с локальными нормативными актами работников может быть расценено органами контроля как нарушение трудового законодательства, за что работодатель и (или) его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 26.10.2006 N КА-А40/10220-06, решение Верховного Суда Чувашской Республики — Чувашии от 26.05.2015 по делу N 21-280/2015, решение Саратовского областного суда от 09.09.2016 по делу N 21-596/2016, решение Верховного Суда Республики Карелия от 10.06.2014 по делу N 21-198/2014).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Жгулева Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

27 июня 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Исключение составляют работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
*(2) Смотрите, например, определение Архангельского областного суда от 24.08.2015 N 33-3923/2015; определение Самарского областного суда от 20.04.2015 N 33-4222/2015; определение Московского областного суда от 04.06.2014 N 33-12441/2014; определение Суда Чукотского автономного округа от 27.10.2014 N 33-173/14.
*(3) Смотрите Энциклопедию решений. Фиксация сроков выплаты зарплаты.