Режим рабочего времени – это порядок распределения нанимателем установленных Трудовым кодексом Республики Беларусь для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст. 123 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Другими календарными периодами могут быть декады, кварталы.
Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время перерывов для отдыха и питания, других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни.
Режим рабочего времени работников разрабатывается, исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, и определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) на основе уставов, тарифных соглашений, других актов.
График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.
Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.
Цели режима рабочего времени:
1) соблюдение установленных норм рабочего времени;
2) защита интересов работников;
3) соблюдение правил охраны труда.
Виды режимов рабочего времени.
1. По субъектам выделяют:
1) режим работы, применяемый у нанимателя (например, организация может функционировать непрерывно);
2) режим рабочего времени конкретных работников (например, посменная работа);
3) режим рабочего времени сторонних организаций (например, режим рабочего времени в служебной командировке).
2. По сфере действия:
1) единый режим рабочего времени для всех работников;
2) различный режим рабочего времени для отдельных структурных подразделений, групп работников.
3. В зависимости от календарного учетного периода:
1) режим рабочей недели;
2) режим рабочего дня;
3) режим рабочего времени при сменной работе;
4) нестандартные режимы рабочего времени:
а) разделение рабочего дня на части;
б) режим гибкого рабочего времени;
в) вахтовый метод организации работ;
г) и др.
Режим рабочей недели определяет рабочие и выходные дни.
Норма ст. 124 Трудового кодекса Республики Беларусь предусматривает два вида рабочей недели: пятидневную с двумя выходными днями и шестидневную – с одним выходным днем.
Режим рабочей недели устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом.
В некоторых случаях конкретный вид рабочей недели предусмотрен непосредственно законодательством (например, 5-дневная рабочая неделя установлена для работников аппарата министерств, государственных комитетов и ведомств, местных исполкомов).
Если при пятидневной рабочей неделе сумма часов пяти рабочих дней за календарную неделю меньше недельной нормы, неотработанные часы по мере их образования планируются в графике работ (сменности) как рабочие дни за счет одного или двух (за исключением воскресенья) выходных дней.
Режим рабочего дня охватывает распорядок ежедневной работы (начало и окончание, а также перерывы). Виды перерывов и их продолжительность определяются институтом трудового права «время отдыха».
Сменный режим работы определяет последовательность чередования работников по сменам.
Общий порядок организации режима рабочего времени при сменной работе определен ст. 125 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Сменной работой считается работа в 2 и более смены.
Сменная работа вводится в случаях:
1) когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы;
2) в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг).
Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности.
Работники чередуются по сменам равномерно.
Работа в течение двух смен подряд запрещается.
При этом продолжительность смены не может превышать 12 часов.
Иная продолжительность смены для отдельных категорий работников может устанавливаться Правительством Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 104 от 25.01.2008 г. определен перечень категорий работников, для которых может устанавливаться продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов.
Продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов может устанавливаться для рабочих и служащих:
-
военизированной охраны;
-
военизированных газоспасательных отрядов;
-
обеспечивающих пожарную безопасность и (или) охрану объектов;
-
организаций здравоохранения и социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, обособленных (структурных) подразделений указанных организаций, с круглосуточным режимом работы, обеспечивающих и осуществляющих непрерывный процесс оказания медицинской помощи, а также круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;
-
осуществляющих прием и обработку отправлений специальной связи всех категорий секретности и ценности; доставку всех видов отправлений специальной связи, посылок особой важности, совершенно секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов;
-
работающих в пунктах таможенного оформления и (или) пунктах пропуска; оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;
-
осуществляющих и обеспечивающих проведение аварийно-ремонтных (восстановительных, спасательных) работ;
-
обеспечивающих работу котельных в организациях.
Нестандартные режимы рабочего времени.
Разделение рабочего дня на части (ст. 127 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Рабочий день разделяется на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более перерывами (например, для работников животноводства – ст. 317 Трудового кодекса Республики Беларусь), включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов.
При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы.
Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается.
Основаниями введения разделения рабочего дня на части являются:
1) работы, связанные с особым характером труда;
2) производство работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены): в организациях торговли, общественного питания, транспорта, связи.
Решение о разделении рабочего дня на части принимается нанимателем по согласованию с профсоюзом.
Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня (ст. 128 Трудового кодекса Республики Беларусь).
При этом требуется полностью отработать установленное законом суммарное количество рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца).
Этот режим устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом, по индивидуальным или коллективным просьбам, с учетом производственных интересов.
Составные элементы гибкого рабочего времени:
1) переменное (гибкое) время – время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
2) фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По продолжительности – это основная часть рабочего дня;
3) перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;
4) продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.
Продолжительность фиксированного времени и каждой части гибкого времени определяется нанимателем с учетом мнения работников.
Максимальная продолжительность гибкого рабочего времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов с соблюдением нормы часов за учетный период.
Возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:
1) учетный период, равный рабочему дню, когда его продолжительность, установленная законодательством, полностью отрабатывается в тот же день;
2) учетный период, равный рабочей неделе, когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;
3) учетный период, равный рабочему месяцу, когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.
Наниматель вправе перевести работника (работников) с режима гибкого рабочего времени на общеустановленный режим:
1) в случае производственной необходимости (временно на срок до одного месяца);
2) при нарушении работником принятого режима помимо применения соответствующих дисциплинарных взысканий – на срок до 3 месяцев, а при повторном нарушении – на срок не менее двух лет.
Уполномоченное должностное лицо нанимателя должно перевести структурное подразделение на общеустановленный режим работы в случае систематического нарушения работниками структурного подразделения правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени (ст. 130 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Ограничения применения режимов гибкого рабочего времени установлены законодательством с учетом особенностей производства (ст. 131 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Режимы гибкого рабочего времени, как правило, не применяются:
1) в прерывных производствах;
2) в условиях трехсменной работы;
3) при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места, на стыках смен;
4) в других случаях, определяемых спецификой производства.
Возможности для применения режимов гибкого рабочего времени в отдельных организациях (их структурных подразделениях) могут также ограничиваться:
1) условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей организации;
2) особенностями труда отдельных категорий работников и характером выполняемых ими функций;
3) отсутствием должного порядка в нормировании труда и учете рабочего времени;
4) низким уровнем организации труда и производства, слабой трудовой дисциплиной;
5) особыми условиями охраны труда и техники безопасности, а также другими условиями и особенностями производства.
Вахтовый метод организации работ – особая форма организации работ, основанная на применении труда работников вне места их постоянного жительства при условии невозможности обеспечения ежедневного возвращения работников к месту постоянного проживания.
Порядок введения и условия применения вахтового метода организации работ определяются Основными положениями о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 мая 1992 г. № 29.
Решение о введении вахтового метода организации работ принимается руководителем организации на основании технико-экономических расчетов, устанавливающих эффективность его применения по сравнению с другими методами ведения работ.
Вахтовый метод применяется там, где производственные объекты удалены от места нахождения базового предприятия или проведение работ связано с экстремальными условиями.
Направление работника на вахту не является служебной командировкой.
Продолжительность вахты не должна превышать, как правило, 1 месяца.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.
Особенностью исчисления рабочего времени при этом режиме является то, что в него включаются не только периоды выполнения работы, но и время нахождения работника в пути от места нахождения предприятия (от пункта
сбора) до места работы и обратно, а также время междусменного отдыха на объекте, где производится работа.
Понятие и виды рабочего времени.
Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка, трудовым договором должен выполнять свои трудовые обязанности, а также некоторые иные периоды, например внутрисменные перерывы (для обогрева при работе на улице, для кормления ребенка до 1,5-летнего возраста и др.), которые трудовое законодательство относит к рабочему времени (ст. 91 Кодекса).
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: а) нормальное рабочее время; б) сокращенное рабочее время; в) неполное рабочее время. Нормальное рабочее время. Нормальное рабочее время — это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. ТК РФ определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю.
Нормальное рабочее время, устанавливаемое коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, не может пре-вышать этот предел. Сокращенное рабочее время. Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшение нормы рабочего времени по сравнению с нормальным, осуществляемое в соответствии с законом или коллективным договором. Сокращенное рабочее время на основании норм законодательства установлено: а) для несовершеннолетних работников; б) для работников с пониженной трудоспособностью; в) на работах с вредными и опасными условиями труда; г) для отдельных категорий работников; д) для работников, работающих в ночное время; е) в предпраздничные дни. Неполное рабочее время. Неполным рабочим временем называется рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальное или сокращенное рабочее время. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая неделя или как неполный рабочий день. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается пятидневной или шестидневной. Неполная рабочая неделя — это уменьшение числа рабочих дней при сохранении установленной продолжительности рабочей смены. Возможно одновременное сокращение рабочего дня и рабочей недели.
Фото: Агентство «Москва»/Кирилл Зыков
Режим временных ограничений в Москве, введенных из-за ситуации с распространением коронавирусной инфекции, сохраняется до 31 мая, информирует портал мэра и правительства столицы.
Так, до июня остаются закрытыми развлекательные заведения, торговые центры, салоны красоты, фитнес-центры, кафе и рестораны.
Кроме того, в целях безопасности запрещено проведение спортивных, культурных, публичных и других массовых мероприятий.
Режим всеобщей самоизоляции также был продлен до 31 мая. Вместе с тем городские власти приняли решение о первом этапе послаблений с 12 мая: с этого момента к работе могут вернуться предприятия промышленности и строительства.
Условием для выхода на работу сотрудников данных отраслей является строгое соблюдение санитарно-эпидемиологического режима. На места могут вернуться только те работники, присутствие которых на рабочем месте необходимо по технологическим причинам. Те же, кто может трудиться в удаленном режиме, должны по-прежнему оставаться дома.
В настоящее время в штатном режиме продолжают работать продовольственные магазины, аптеки, зоомагазины, салоны связи, службы доставки и те торговые точки, в которых можно приобрести товары первой необходимости. Также возвращаются к работе торговые объекты на территории Мосметро – в них можно будет приобрести маски и перчатки.
С 12 мая в Москве ношение масок и перчаток в общественном транспорте, а также в магазинах и торговых центрах стало обязательным.
Носить защитную маску и перчатки необходимо в общественном транспорте, в том числе в пригородных электричках и поездах Московских центральных диаметров (МЦД), а также в такси. Требования не распространяются на поездки на личном автомобиле.
За нарушение данного предписания жителям столицы грозит штраф. Такие меры уже становятся стандартом в международном опыте противостояния COVID-19.
В столице начал действовать масочный режим
Статья 105 ТК РФ регулирует разделение рабочего дня на части. Трудовой кодекс РФ установил, что на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое деление рабочего дня производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. По общему правилу норма часов ежедневной работы (рабочий день, рабочая смена) распределяется так, чтобы она была отработана работником при одном перерыве для обеда и отдыха продолжительностью не более двух часов. Статья 105 ТК РФ допускает из данного правила исключение, согласно которому рабочий день может быть в порядке, предусмотренном локальным нормативным правовым актом, разделен на части (раздробленный рабочий день). При этом общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать установленной законодательством и графиком сменности длительности.
Раздробленный рабочий день вводится, когда необходимость в интенсивной работе усиливается в «часы пик» и сокращается в середине рабочего дня. Чаще всего такой режим рабочего времени применяется на городском транспорте, в эксплуатационных службах, в организациях связи и др. Как правило, введение такого режима для работника предполагает соответствующую денежную компенсацию.
В локальном нормативном акте, который регулирует разделение рабочего дня на части, предусматривается круг работников, продолжительность частей, на которые разделен рабочий день, перерывы между ними.
Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени.
Существуют следующие виды учета рабочего времени: несуммированный (поденный, еженедельный) и суммированный. Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Еженедельный учет устанавливается, если продолжительность ежедневной работы работника может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую норму рабочего времени (36 часов, 24 часа и т. д., но не более установленной — 40 часов). Суммированный учет используется в случаях, когда продолжительность рабочего времени вдень, в неделю может быть различной. Переработка в одни дни компенсируются недоработкой в другие. При этом за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов.
За нарушение обязательства о проведении учета рабочего времени виновные должностные лица несут административную ответственность, налагаемую органами федеральной инспекции труда.
До начала работы работник обязан отметить свой приход, а по окончании рабочего дня — уход в порядке, установленном в организации. Табельные доски и другие средства учета должны быть открыты для доступа к ним за полчаса до начала работы и тотчас после ее окончания. Работодатель обязан обеспечить контроль над правильностью учета явки на работу и ухода с работы. Около места учета должны находиться часы, правильно указывающие время.
Отклонения от производительного использования рабочего времени проставляются как прогулы, несанкционированное отсутствие на рабочем месте, использование рабочего времени, оборудования, средств производства для решения личных вопросов. Споры в сфере применения норм, затрагивающих рабочее время работников, порой вызваны способом оплаты отдельных периодов работы, а также специальными нормами рабочего времени, устанавливаемыми для отдельных категорий работников.