Процессуальные последствия несоблюдения правил подсудности.

• Процессуальные последствия несоблюдения правил подведомственности и подсудности

  Российская Федерация как правовое государство обязано обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, на основе законодательно закрепленных критериев, которые в нормативной форме (в виде общих правил) предопределяют,…
  (АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО. ЧАСТЬ 1)

• Закон устанавливает различные последствия нарушения правил подсудности. Они зависят от того, на каком этапе будет выявлена ошибка в применении норм подсудности. Во-первых, если ошибка в определении надлежащего суда, допущенная истцом, будет обнаружена судьей при принятии искового заявления, то в соответствии…
  (Гражданское процессуальное право России)

• Процессуальные последствия несоблюдения правил подведомственности.

  Подведомственность спора суду является одним из необходимых условий, при которых возможно рассмотрение его в судебных органах. Поэтому нарушение правил подведомственности влечет за собой определенные процессуальные последствия. В юридической литературе выделяют два вида неподведомственно- сти дел арбитражным…
  (АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО. ЧАСТЬ 1)

• Последствия несоблюдения правил о подсудности

  Соблюдение правил подсудности, установленных процессуальным законодательством, является гарантией реализации конституционного права каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В связи с этим АПК РФ не допускает рассмотрения дела, принятого судом…
  (Арбитражный процесс)

• Последствия несоблюдения правил подведомственности

  Исходя из действующего законодательства, можно выделить несколько вариантов последствий нарушения правил подведомственности. 1. Подведомственность является одной из предпосылок права на обращения в суд. Следовательно, в том случае, если дело суду общей юрисдикции не подведомственно, у лица нет права…
  (Гражданское процессуальное право России)

• Процессуальные вопросы наследственного права

  Для фактической реализации права наследования, гарантированного Конституцией РФ, и приобретения наследства необходимо вступить в наследство и оформить в надлежащем порядке наследственные права — получить свидетельство о праве на наследство. Оформлением наследственных прав, в целом, и свидетельства о…
  (Правоведение)

• Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки

  1. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. 2. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение…
  (Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации)

• Последствия несоблюдения нотариальной формы сделки и требования о ее регистрации

  1. Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, — требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. 2. Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона…
  (Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации)

• Ответственность за несоблюдение Правил пользования жилыми помещениями

  …
  (Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации)

Последствия нарушения правил о подсудности дела (понятия и особенности).

Несоблюдение установленных законом правил подсудности влечет следующие последствия:

1) отказ в принятии искового заявления или жалобы, то есть отказ в возбуждении производства по делу;

2) передачу дела в суд, которому оно подсудно по закону;

3) отмену судебного акта в апелляционном, кассационном или надзорном порядке.

Несоблюдение правил родовой подсудности. Обращение заинтересованного лица в суд с нарушением правил родовой (предметной) подсудности влечет отказ в принятии неподсудного дела к производству, то есть отказ в возбуждении юридического дела в данном конкретном суде. Юридической основой такого отказа является п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК, в соответствии с которым «судья отказывает в принятии заявления, если дело неподсудно данному суду». Следует иметь в виду, что отказ в принятии заявления по мотиву его неподсудности данному суду не препятствует обращению заинтересованного лица с заявлением по тому же делу в суд по установленной подсудности, то есть при условии соблюдения правил родовой подсудности.

Несоблюдение правил территориальной подсудности. Если нарушение правил территориальной подсудности будет обнаружено судьей в момент обращения заинтересованного лица в суд с иском, заявлением, жалобой, судья обязан в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК отказать в принятии заявления. Определение судьи об отказе в возбуждении гражданского дела по мотиву его неподсудности данному суду может быть обжаловано заинтересованным лицом или опротестовано прокурором в вышестоящий суд (ч. 4 ст. 129 ГПК).

Другой вид последствий нарушения территориальной подсудности предусмотрен п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК. Согласно этой норме, если при рассмотрении дела в данном суде будет обнаружено, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, такое дело подлежит передаче на рассмотрение в другой суд по установленной подсудности.

Споры о подсудности. Передача дела в другой суд.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность, т. е. дело стало подсудным другому суду (например, после возбуждения производства по делу ответчик изменил место жительства или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск).

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

Закон обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с нарушением правил подсудности, передать его по подсудности на рассмотрение другого суда.

Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, подлежит рассмотрению по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность, т. е. дело стало подсудным другому суду (ч. 1 ст. 33 ГПК). Это правило действует, если после возбуждения производства по делу ответчик изменил местожительство или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск.

Однако процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда. Такая передача возможна только в случаях, установленных законом.

Вопросы передачи дела из одного суда в другой регулируются ст. 21, ч. 3 ст. 23 и ст. 33 ГПК.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

1) мировым судьей — в районный суд;

2) судом, принявшим дело к производству, в другой суд того же уровня;

3) вышестоящим судом из нижестоящего суда в другой суд того же уровня.

Основания передачи мировым судьей дела в районный суд определены в ч. 3 ст. 23 ГПК. Они возникают в случае допускаемого законом объединения мировым судьей в одном производстве (деле) нескольких заявленных и связанных между собой требований, когда одни из них подсудны мировому судье, а другие — районному суду, т. е. когда реально возникает коллизия родовой подсудности между мировым судьей и районным судом. Во-первых, при объединении судьей нескольких связанных между собой требований — объективном соединении исков (ст. 151 ГПК); во-вторых, при предъявлении встречного иска (ст. 137, 138 ГПК), а также при изменении истцом предмета иска.

В этих случаях закон закрепляет приоритет районного суда перед мировым судьей по разрешению всех требований, внесенных на рассмотрение и принятых к производству мировым судьей, если хотя бы одно из них подсудно районному суду.

Случаи передачи дела судом, принявшим его к производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда того же уровня, предусмотрены п. 1 и 2 ч. 2 ст. 33 ГПК. Передача осуществляется, если ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно в момент предъявления иска, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Закон предусматривает передачу дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд того же уровня в случае, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Процессуальный закон наделяет вышестоящий суд полномочием по передаче конкретного дела из одного нижестоящего суда в другой суд того же уровня (звена), когда рассмотрение дела в суде, к подсудности которого оно отнесено законом, становится невозможным (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Необходимость передачи дела закон связывает как с конкретными основаниями — невозможность замены судьи в данном суде после отвода одного или нескольких судей, так и формально неопределенными — невозможность рассмотрения дела по другим причинам.

При невозможности рассмотрения дела по первому основанию закон в зависимости от того, какому судье и в каком суде заявлен отвод, предусматривает правила определения вышестоящим судом другого компетентного суда, которому должно быть передано дело (ст. 23).

Применительно ко второй группе оснований данный вопрос ГПК не урегулирован. В каждом случае вопрос подлежит рассмотрению судом исходя из конкретных обстоятельств.

Бесспорно то, что невозможность рассмотрения конкретного гражданского дела судом, которому оно в силу закона подсудно, не должно означать отказ в правосудии и исключать право на правосудие по конкретному делу в ином компетентном суде.

Представляется допустимой возможность передачи дела вышестоящим судом как до его рассмотрения в нижестоящем суде, так и после отложения разбирательства дела, а также в случае отмены вынесенного по делу решения или определения и направлении на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Вопрос о передаче дела в другой суд может быть поставлен перед вышестоящим судом как сторонами и их представителями, так и судом, принявшим дело к производству. Инициатором передачи дела в другой суд может быть и вышестоящий суд, рассматривающий дело в порядке кассации или надзора при направлении на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Решая вопрос о передаче дела, вышестоящий суд должен учитывать уровень и территориальную расположенность суда, в который дело может быть передано. Передача дела должна осуществляться вышестоящим судом в рамках территориальных границ его юрисдикции. Вышестоящий суд передает дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же уровня (звена).

Передача дела в соответствующий суд по рассмотренным основаниям должна быть оформлена определением. Представляется правильным, чтобы стороны были своевременно извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Гарантией законности передачи дела в другой суд является возможность обжалования определения суда о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (ч. 3 ст. 33).

Передача дела производится незамедлительно после вступления определения о передаче дела в законную силу. Данное определение обязательно для суда, указанного в определении. Это означает, что суд, на рассмотрение которого дело направлено, не вправе опровергнуть вывод суда о подсудности и отказать в рассмотрении дела.

ГПК не допускает разногласий (пререканий) между судами общей юрисдикции по поводу подсудности, иными словами, споров о подсудности. Суд, в который передано дело, во всех случаях обязан рассмотреть его.

Нарушение правил подсудности как основание для отмены судебного акта

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В свою очередь право на судебную защиту содержится и в ряде положенийКонституции РФ.

Так, ст. 46 Основного закона гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а ст. 47 указывает на то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Указанная позиция нашла свое закрепление и в нормах процессуального права.

Так, ст. 34 — 38 АПК РФ, определяют общие положения о подсудности споров. А ст. 39 АПК РФ выделяет основания, обязывающие арбитражный суд передать находящееся в его производстве дело на рассмотрение другого арбитражного суда, подсудного рассматривать данный спор.

Как видно из приведенных норм государство рассматривает принцип подсудности, как один из основных элементов законности судебного акта. Несмотря на это, положение, согласно которому нарушение указанного принципа является безусловным основанием к отмене судебного акта в законе прямо не закреплено.

Однако, КС РФ в определении от 13.07.2000 № 192-О высказал позицию, согласно которой при оценке оснований для пересмотра судебных актов арбитражные суды вышестоящих инстанций должны исходить из того, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие, а также из приоритета общепризнанных принципов и норм международного права по отношению к внутреннему законодательству, в связи с чем, отмена вышестоящей судебной инстанцией решения арбитражного суда, принятого, вопреки ст. 47 Конституции РФ, не исключается.

Позже, КС РФ в определениях от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П развил обозначенную позицию, отметив, что:

«несмотря на отсутствие в положениях АПК РФ прямого указания на несоблюдение правил подсудности как на основание для отмены судебного акта в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно – вопреки ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах – принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что, является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является — по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47Конституции РФ и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права — законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия».

Таким образом, КС РФ вывел положение о том, что рассмотрение дела с нарушением правил подсудности является основанием для отмены состоявшихся судебных актов. При этом, данное заключение сделано не абстрактно, а отсылает к нормам процессуального права.

Так, в цитируемом определении КС РФ указывает, что нарушение принципа подсудности свидетельствует о рассмотрении дела в незаконном составе суда, что применительно к положениям п. 1 ч. 4 ст. 270 АПК РФ и п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ является безусловным основанием к отмене судебного акта.

Стоит отметить, что обозначенная позиция нашла широкое отражение в правоприменительной практике. В качестве примера можно привести ссылку напостановление АС Западно-Сибирского округа от 04.03.2015 по делу № А45-13627/2014.

В указанном деле, суд первой инстанции взыскал с ответчика задолженность по оплате поставленного товара и неустойку. Апелляция изменила состоявшееся решение – отказав во взыскании неустойки. При этом суд указал, что довод ответчика о нарушении правил подсудности является несостоятельным по причине согласования сторонами договорной подсудности.

Однако окружной суд не согласился с указанными актами, отметив, что ссылки судов на договор поставки не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанный договор заключен между ответчиком и третьим лицом, истец стороной обозначенного договора не является, в связи с чем, между истцом и ответчиком отсутствует соглашение о подсудности. В результате суд кассационной инстанции отменил решение и постановление нижестоящих судов и направил дело в суд первой инстанции для решения вопроса о подсудности.

Аналогичная позиция содержится в постановлениях АС Московского округа от 25.08.2016 по делу № А41-101498/15, АС Северо-Западного округа от 16.12.2015 по делу N А56-38990/2014, ФАС Уральского округа от 08.11.2013 по делу № А71-1543/2013 и др.

Таким образом, согласно правовой позиции КС РФ, положения п. 1 ч. 4 ст. 270 АПК РФ и п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ во взаимосвязи со ст. 39 АПК РФ в системе действующего правового регулирования предполагают обязанность арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций отменить состоявшиеся судебные акты в случае рассмотрения ими дела с нарушением правил подсудности и направить данное дело в тот арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Гражданский процесс / 53. Последствия нарушения правил о подсудности дела

Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.

Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

1. В ч. 1 ст. 33 ГПК сформулировано общее правило, согласно которому суд обязан при изменении подсудности уже принятого к производству дела завершить его разрешение по существу. Подсудность дела после его возбуждения может, в частности, измениться из-за установления процессуальным законом иных правил подсудности, а также в результате изменения состава участников спора либо изменения их места жительства или места нахождения.

Например, территориальная подсудность может измениться в результате замены ненадлежащего ответчика (ст. 41 ГПК), процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК), перемены ответчиком во время судебного разбирательства места жительства. Такие обстоятельства не являются основанием для передачи дела в другой суд.

2. Иск к ответчику-гражданину, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства (ч. 1 ст. 29 ГПК). Если же после возбуждения гражданского дела такой ответчик объявился, он в соответствии с общей территориальной подсудностью (ст. 28 ГПК) и правилом комментируемой статьи вправе ходатайствовать о передаче дела в суд по своему месту жительства, и такое ходатайство для суда обязательно.

По аналогии иск к организации, место нахождения которой неизвестно, может быть предъявлен по ее последнему месту нахождения (см. комментарий к ст. 29 ГПК). Соответственно, если представитель такой организации в начавшемся процессе заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту ее нахождения, для суда оно будет обязательно.

3. Отступление от обычных правил территориальной подсудности и рассмотрение дела в суде по месту нахождения большинства доказательств нередко способствует более оперативному и правильному разрешению спора. В связи с этим в п. 1 ч. 2 ст. 122 прежнего Кодекса содержалось положение, согласно которому суд мог передать дело на рассмотрение другого суда, если признавал, что данное дело будет более быстро и правильно рассмотрено в другом суде, в частности по месту нахождения большинства доказательств.

Вместе с тем данная норма не учитывала требование ст. 47 Конституции РФ о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Конституционный Суд РФ в определении от 4 июня 1998 г. исходя из правовой позиции, выраженной им в постановлении от 16 марта 1998 г. по делу о проверке конституционности ст. 44 УПК РСФСР и ст. 123 ГПК РСФСР*(83), признал п. 1 ч. 2 ст. 122 ГПК РСФСР не соответствующим Конституции РФ и не подлежащим применению*(84).

Соответственно в п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК возможность передачи дела в суд по месту нахождения большинства доказательств обусловлена согласием на это обеих сторон. По существу, данная норма предусматривает частный случай договорной подсудности, поскольку согласие обеих сторон на передачу дела в другой суд равнозначно соглашению между ними об изменении территориальной подсудности. Только в отличие от ст. 32 ГПК этот вопрос решается уже после принятия дела к производству суда.

4. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в постановлении от 16 марта 1998 г., произвольное изменение установленной законом подсудности гражданского дела нарушает не только ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, но и ст. 46, которая предполагает, в частности, право каждого на судебную защиту посредством рассмотрения его дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. По логике постановления Конституционного Суда отступление от этого правила может рассматриваться не иначе как существенное нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную отмену решения. Одним из средств предупреждения такого нарушения является положение п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК, обязывающее суд передать дело на рассмотрение другого суда, если оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

5. В судебной практике иногда возникают ситуации, когда рассмотрение дела с соблюдением правил подсудности становится невозможным по объективным причинам. В частности, это бывает при удовлетворении отвода судьи или судей (см. комментарий к ст. 21 ГПК).

Другим очевидным примером невозможности рассмотрения дела судом, которому оно подсудно, является длительная болезнь единственного судьи, прекращение или приостановление его полномочий. Встречаются также случаи, когда истцом или ответчиком по делу, подсудному данному суду, становится сам судья или суд как организация.

Формальное следование в подобных случаях общим правилам о подсудности было бы равнозначно отказу в правосудии, что недопустимо в силу требований ст. 46 Конституции РФ о праве каждого на судебную защиту. Поэтому п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК формулирует правило о передаче дела вышестоящим судом в другой суд, если его рассмотрение в данном суде становится невозможным. Обстоятельства, послужившие основанием для передачи дела в другой суд, должны быть отражены в мотивированном определении вышестоящего суда с обоснованием, почему они исключают возможность рассмотрения дела данным судом.

6. При наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 1-3 ч. 2 ст. 33 ГПК, мотивированное определение о передаче дела в другой суд выносится судом, которым начато его рассмотрение. После вступления определения в законную силу оно становится обязательным для суда, которому направлено дело, поэтому ч. 4 ст. 33 ГПК возлагает на этот суд обязанность принять дело к своему производству.

Последствия несоблюдения правил подсудности

Процессуально-правовые последствия неподсудности дела арбитражному суду являются основанием для возвращения искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). По смыслу закона (ст. 39 АПК РФ) дело, принятое арбитражным судом к своему производству с нарушением правил о подсудности, должно быть передано для рассмотрения в другой суд. В АПК РФ не перечислены основания для прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения по причине неподсудности дела, выявленной на этапе судебного разбирательства.

При понимании правил подсудности необходимо исходить из ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии согласия сторон является недопустимой. Здесь следует иметь в виду также постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.1998 г. N 9-П, которым признаны несоответствующими статье 46 и части первой статьи 47 Конституции РФ статья 44 УПК РФ и статья 123 ГПК РФ в той мере, в какой они допускают передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном законе точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том же суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в другой суд. Аналогичная практика недопустима и в арбитражном процессе.

25. Субъекты арбитражных процессуальных отношений. Лица, участвующие в деле, состав, права, обязанности.

3 группы субъектов:

1) Суд как обязательный субъект любого арбитражно-процессуального отношения

2) Лица участвующие в деле

3) Лица, содействующие осуществлению правосудия (В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица — эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания – ст. 54)

Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются:

стороны;

заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;

третьи лица;

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Они отличаются наличием юридической заинтересованности в исходе дела. Она бывает – материально-правовая и процессуальная.

Если лица, которые имеют только процессуальную заинтересованность – прокурор, гос органы, омсуп

Есть лица, которые имеют оба вида заинтересованности: стороны и третьи лица.

Статья 41. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

2. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

3. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Статья 43. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность

1. Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

2. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

3. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители.

Отмена судебного акта первой инстанции

Если нарушение правил подсудности было обнаружено после рассмотрения дела в суде первой инстанции, это будет безусловным основанием для отмены судебного акта в вышестоящем суде. Это означает, что если заявитель докажет данный факт в процессе рассмотрения дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, то обжалуемый судебный акт будет отменен вне зависимости от того, правильно ли по существу было рассмотрено дело или нет. Такой вывод следует из определения Конституционного суда РФ от 15 января 2009 г. № 144-О-П «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Халимбековой Шамалы Шарабутдиновны положениями части 4 статьи 39, статей 270, 288 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

В развитие указанных разъяснений Пленум ВАС РФ указал следующее.

Если в апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции содержатся доводы, доказывающие нарушение правил подсудности, то суд апелляционной инстанции должен установить, имел ли заявитель возможность заявить в суде первой инстанции ходатайство о передаче дела по подсудности. Если будет установлено следующее:

• заявитель не был привлечен к рассмотрению дела либо не был извещен о времени и месте судебного заседания;
• суд первой инстанции нарушил правила подсудности рассмотрения дела,

то суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ отменяет судебный акт и направляет дело в суд первой инстанции по подсудности.

Такие разъяснения содержатся в пункте 6.2 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Конспекты юриста

Все предметы → Гражданский процесс

В зависимости от времени обнаружения данных нарушений и в зависимости от вида подведомственности возможны следующие последствия:

• 1. П.1 ч.1 ст.134 ГПК – отказ в принятии искового заявления, если нарушение правил подведомственности обнаружено до возбуждения производства по делу;
• 2. Абз. 2 ст.222 ГПК – прекращение производства по делу, если нарушение правил подведомственности обнаружено после возбуждения производства по делу;
• 3. Для условной подведомственности (императивной) – п.1 ч.1 ст.135 ГПК – возвращение искового заявления при несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора; если данное нарушение обнаружено до возбуждения производства по делу; абз 2 ст.222 ГПК – оставление заявления без рассмотрения, если несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора обнаружено после возбуждения производства по делу;
• 4. Если нарушение правил подведомственности будет обнаружено судом вышестоящей инстанцией, то данное судебное решение подлежит отмене и производство по делу подлежит прекращению или заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Определение суда об отказе в принятии иска (ч.3 ст.134 ГПК), определение суда о возвращении искового заявления (ч.3 ст.135 ГПК), определение суда о прекращении производства по делу (ст.221 ГПК), определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст.223 ГПК) могут быть обжалованы – ст.331 ГПК.

Процессуальные последствия несоблюдения правил о подведомственности.

Несоблюдение заинтересованным лицом правил подведомственности влечет отказ органа (должностного лица) в принятии дела к своему производству. Если же дело будет рассмотрено по существу неуправомоченным на то органом или должностным лицом, то решение такого органа не имеет юридической силы.

Несоблюдение правил судебной подведомственности в зависимости от времени обнаружения нарушения и вида подведомственности влечет следующие последствия:

Если несоблюдение правил судебной подведомственности юридических дел будет обнаружено в момент обращения заинтересованного лица в суд, судья обязан отказать в принятии искового заявления, заявления, жалобы к своему производству (п.1 ч.1 ст.134 ГПК).

1) Если неподведомственность дела суду будет обнаружена после возбуждения производства по делу, то оно (производство по делу) подлежит прекращению (абз. 2 ст.222 ГПК) , за исключением тех дел, которые составляют предмет условной подведомственности суда.

2) При нарушении заинтересованным лицом предварительного внесудебного порядка разрешения дела, подведомственного суду при условии его соблюдения, заявление заинтересованного лица оставляется без рассмотрения, что не препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием, если будет соблюден предварительный внесудебный порядок урегулирования правового конфликта.

Если несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора обнаружено после возбуждения производства по делу, то абз. 2 ст.222 ГПК – оставление заявления без рассмотрения;

Если нарушение правил подведомственности будет обнаружено судом вышестоящей инстанцией, то данное судебное решение подлежит отмене и производство по делу подлежит прекращению или заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

47. Подсудность в современном процессуальном праве: понятие, значение, виды. Отличие от смежных категорий.

Понятие подсудности необходимо отличать от подведомственности. Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов обшей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

При возбуждении гражданских дел важно правильно определить как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса но конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.

1. Родовая подсудность — подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы. Родовая подсудность определяется характером дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материального правоотношения

2. Территориальная подсудность (Общая) — иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к юр. лицу предъявляется по месту нахождения юр.лица или его имущества

3. Альтернативная подсудность (Территориальная) — подсудность по выбору истца, т.е. когда дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Истец вправе выбрать суд для рассмотрения и разрешения дела.

4. Договорная подсудность (Территориальная) — т.е. стороны (истец и ответчик) вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой. Они могут это сделать до принятия дела судом к своему производству.

5. По связи требований (Территориальная) — предъявление иска к нескольким ответчикам как одним, так и несколькими истцами. Ответчиками могут быть граждане и (или) организации, которые проживают (находятся) в разных местах. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким соучастникам.

4. Исключительная подсудность — исключает применение других видов территориальной подсудности: общей территориальной, альтернативной, договорной и по связи требований.

31. Последствия несоблюдения правил подсудности.

• •1. Гражданское процессуальное право: предмет, метод и система.
• •2. Сущность и значение гражданской процессуальной формы защиты прав и интересов.
• •3. Судебная форма защиты: суть и значение.
• •4. Связь и соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.
• •5. Гражданские процессуальные правоотношения: содержание, субъекты.
• •6. Источники гражданского процессуального права.
• •7. Гражданские процессуальные нормы: структура, действие во времени, пространстве и по кругу лиц.
• •8. Виды производств в гражданском процессе.
• •4. Приказное производство. Предметом
• •9. Стадии гражданского процесса.
• •10. Понятие и значение и классификация принципов гражданского процессуального права.
• •11. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений.
• •3. Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо также, чтобы их субъекты обладали правосубъектностью.
• •12. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений: классификация, правосубъектность.
• •13. Юридические факты в гражданских процессуальных отношениях: виды и значение.
• •14. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений: компетенция и составы судов.
• •15. Участники гражданского процесса: понятие и виды.
• •16. Юридически заинтересованные в исходе дела лица.
• •17. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность субъектов гражданского процесса.
• •18. Правосубъектность юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
• •19. Юридически не заинтересованные в исходе дела участники процесса: виды и значение для гражданского процесса.
• •20. Секретарь судебного заседания – помощник судьи: статус, полномочия.
• •21. Судебный исполнитель: статус и значение для гражданского процесса.
• •22. Понятие и содержание института подведомственности.
• •23. Виды подведомственности.
• •24. Общие правила подведомственности гражданских дел.
• •25. Разграничение подведомственности: основания и порядок.
• •26. Подсудность: понятие и виды.
• •27. Родовая подсудность: общая и специальная.
• •28. Общие правила территориальной подсудности.
• •29. Альтернативная, исключительная, договорная подсудность, подсудность по связи дел: признаки и значение для гражданского процесса.
• •30. Основания и порядок передачи дела в другой суд общей юрисдикции.
• •31. Последствия несоблюдения правил подсудности.
• •32. Юридически заинтересованные в исходе дела лица: виды и признаки классификации.
• •33. Стороны в гражданском процессе: понятие и основания классификации.
• •34. Процессуальные права и обязанности сторон.
• •35. Замена ненадлежащей стороны: условия и порядок.
• •36. Процессуальное соучастие: виды, цель и основания.
• •37. Процессуальные права и обязанности соучастников в гражданском процессе.
• •38. Процессуальное правопреемство: понятие и основания.
• •39. Третьи лица в гражданском процессе: понятие, виды.
• •40. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.
• •41. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.
• •42. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.
• •43. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.
• •44. Понятие, содержание и виды института представительства в гражданском процессе.
• •45. Полномочия представителя в суде: объем и порядок оформления.
• •46. Представители общественных объединений и трудовых коллективов: цели участия, правосубъектность, подтверждение полномочий.
• •47. Прокурор в гражданском процессе: значение и правосубъектность.
• •48. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.
• •49. Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов.
• •50. Юридические лица, от собственного имени, защищающие права других лиц: статус и правосубъектность.
• •51. Участники гражданского процесса, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела: виды, статус.
• •Г) Хранители арестованного или спорного имущества
• •52. Хранители арестованного или спорного имущества: права и обязанности.
• •53. Институт отвода в гражданском процессе: основания и порядок заявления.
• •54. Судебное доказывание и доказательства в гражданском процессе.
• •55. Средства доказывания: понятие и виды, соотношение судебного познания и судебного доказывания.
• •2) Показания свидетелей
• •3) Письменные доказательства
• •Вещественные доказательства
• •5) Заключение эксперта
• •6) Другие средства доказывания в гражданском процессе
• •56. Пределы доказывания в гражданском процессе, доказательственные факты.
• •57. Предмет доказывания по гражданскому делу: понятие и значение.
• •58. Факты, не подлежащие доказыванию.
• •59. Обязанность доказывания и представления доказательств участниками процесса. Суть и значение доказательственной презумпции.
• •60. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания.
• •61. Доказательства: классификация, сравнительная характеристика, оценка доказательств.
• •62. Средства доказывания: понятие и виды.
• •2) Показания свидетелей
• •3) Письменные доказательства
• •Вещественные доказательства
• •5) Заключение эксперта
• •6) Другие средства доказывания в гражданском процессе
• •63. Объяснения сторон и третьих лиц.
• •64. Свидетель: статус, показания, процессуальный порядок допроса, очная ставка.
• •65. Письменные доказательства и их классификация.
• •66. Подлог документов. Возвращение подлинных документов.
• •67. Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств.
• •68. Порядок истребования, представления и хранения вещественных доказательств.
• •69. Осмотр на месте. Права юридически заинтересованных в исходе дела лиц при проведении осмотра на месте. Протокол осмотра.
• •70. Опознание: субъекты, порядок проведения и оформления.
• •71. Судебный эксперимент: значение, порядок проведения.
• •72. Экспертиза: понятие и основания к ее производству.
• •73. Виды экспертиз: суть и значение.
• •74. Заключение эксперта: содержание и структура.
• •75. Звуко- видеозапись, кино-, видеофильмы и другие носители информации в гражданском процессе.
• •76. Заключения государственных органов как средства доказывания.
• •77. Собирание доказательств: понятие и субъекты.
• •78. Порядок обеспечения доказательств.
• •79. Технические средства собирания доказательств: виды и порядок применения.
• •80. Проверка и оценка доказательств: субъекты и процедура.
• •81. Судебное поручение: понятие и исполнение.
• •82. Компетенция судов и должностных лиц при исполнении судебных поручений.
• •83. Иск: понятие и процессуальная форма.
• •84. Виды исков и его элементы.
• •85. Предпосылки права на предъявление иска и условия его реализации.
• •86. Порядок обеспечения иска и отмены обеспечения.
• •87. Виды неисковых производств и средства защиты в них.
• •1. Производство по делам, возникающим из административно — правовых отношений.
• •88. Институты, обеспечивающие организацию производства по делу.
• •89. Процессуальные документы: понятие и виды.
• •90. Требования к реквизитам процессуальных документов и исправление их недостатков.
• •91. Порядок составления и содержание протоколов.
• •92. Замечания на протокол судебного заседания: подача и рассмотрение.
• •93. Судебные расходы: понятие и виды.
• •94. Освобождение от уплаты судебных расходов: основания и порядок.
• •95. Распределение судебных расходов и их возмещение.
• •96. Судебная корреспонденция: виды, форма, роль, доставка и вручение.
• •97. Действия суда при неизвестности места пребывания ответчика.
• •98. Розыск ответчика через органы внутренних дел: основания и порядок оплаты.
• •99. Процессуальные сроки: понятие, виды и значение.
• •100. Правила исчисления процессуальных сроков.
• •101. Приостановление процессуальных сроков.
• •102. Порядок продления и восстановления пропущенных процессуальных сроков.
• •103. Понятие и основания отложения разбирательства дела.
• •104. Приостановление и возобновление производства по делу: понятие, основания, правовые последствия.
• •105. Перерыв: понятие и основания.
• •106. Формы окончания производства по делу: порядок и основания.
• •107. Понятие и виды мер процессуального воздействия на участников процесса.
• •108. Суть, значение и содержание судебного решения.
• •109. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом: основания и сроки.
• •4) Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение порядка или способа исполнения решения (ст. 329 гпк рб).
• •110. Законная сила судебного решения и его исполнение.
• •2. Обязательное немедленное исполнение предусмотрено ст. 313 гпк. Это судебные решения:
• •111. Определение суда первой инстанции: понятие и форма.
• •112. Виды определений суда: содержание, форма и порядок вынесения.
• •113. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
• •114. Понятие и суть особого производства.
• •115. Понятие и сущность приказного производства.
• •116. Понятие и признаки заочного производства.
• •117. Понятие и значение стадии кассационного обжалования и опротестования решений (определений) суда.
• •118. Полномочия суда кассационной инстанции.
• •119. Кассационное производство: основания возбуждения, порядок проведения и прекращение.
• •120. Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора.
• •121. Понятие производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и его стадии.
• •122. Понятие исполнительного производства и его стадии.
• •123. Очередность взыскания в исполнительном производстве.
• •124. Исполнение решений, иных актов, обязывающих должника совершить определенные действия, не связанные с передачей денежных средств, или воздержаться от их совершения.
• •125. Порядок обращения взыскания на имущество должника.
• •126. Порядок обращения взыскания на денежные средства, заработную плату должника и приравненные к ним выплаты.
• •127. Возбуждение и прекращение исполнительного производства.
• •128. Правосубъектность сторон исполнительного производства.
• •129. Сроки производства исполнительных действий: порядок исчисления, приостановления и восстановления.
• •130. Международная подсудность: понятие и виды.
• •131. Конфликт юрисдикций: суть и порядок разрешения.
• •132. Подсудность судам Республики Беларусь дел с иностранным элементом.
• •133. Понятие нотариата и его задачи.
• •134. Третейский суд: понятие и виды.
• •135. Решение третейского суда: порядок и форма.
• •136. Исполнение решений третейского суда.
• •137. Понятие и порядок оказания правовой помощи в рамках международного гражданского процесса.