Понятие и виды предприятий, учреждений

Предприятие и учреждение – это разновидности более емкого понятия «организация». В отличие от органов исполнительной власти предприятия и учреждения не наделены внешними государственно-властными полномочиями и вследствие этого в административно-правовых отношениях не могут быть субъектами управления. Целью деятельности предприятий и учреждений является удовлетворение материальных, духовных и иных потребностей общества.

Предприятия и учреждения – это две разновидности организаций, отличающихся друг от друга. Это отличие состоит в том, что деятельность предприятия носит производственный характер. Производственный характер деятельности предприятия может быть выражен в трех основных формах: а) производство продукции; б) выполнение работ; в) оказание услуг. Отсюда следует определение предприятия – это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг производственного характера в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.

В отличие от предприятий деятельность учреждений носит непроизводственный характер. Как правило, этот непроизводственный характер выражается (также как и у предприятий) в оказании услуг, но только в данном случае услуги носят непроизводственный характер. Услуги производственного характера от услуг непроизводственного характера отличаются их направленностью. Услуги производственного характера направлены на удовлетворение материальных или физических потребностей членов общества, в то время как услуги непроизводственного характера удовлетворяют потребности в социально-культурной или административно-политической сферах (учреждения образования, культуры, здравоохранения и т. д.).

Вместе с тем следует иметь в виду, что помимо просто предприятий и учреждений существуют предприятия, у которых имеются структурные подразделения в виде учреждений (поликлиника при крупном заводе), а также учреждения, имеющие свои структурные подразделения производственного характера (экспериментальные цеха при НИИ и т. д.).

Предприятия, учреждения можно классифицировать по различным признакам. Для административного права значительный интерес представляет классификация, которая оказывает наибольшее влияние на административно-правовой статус предприятий, учреждений. В этом смысле следует выделить классификацию предприятий, учреждений в зависимости от видов их собственности.

По этому признаку предприятия, учреждения классифицируются на частные, государственные (федеральные и субъектов РФ) и муниципальные (районного, городского, сельского и поселкового значения).

Основы административно-правового статуса предприятий, учреждений

Административно-правовой статус предприятий, учреждений определяется комплексом их прав и обязанностей и правосубъектностью.

Различаются комплексы прав и обязанностей для всех видов предприятий, учреждений; для государственных предприятий и учреждений; для негосударственных предприятий, учреждений.

К правам и обязанностям, характерным для всех предприятий и учреждений, относятся: запрет на вмешательство государства в деятельность предприятий; государственная регистрация предприятий; обязанность ведения и предоставления бухгалтерской, статистической отчетности и иной информации, необходимой для налогообложения уполномоченным на то государственным органам; обязанность соблюдать законодательство РФ и т. д.

Особенность административно-правового статуса государственных предприятий заключается в том, что государство является собственником таких предприятий. К ведению государственных органов относится создание предпри-ятий; определение предмета и цели их деятельности; утверждение устава, управление предприятием, назначение на должность и освобождение от должности руководства; реорганизация и ликвидация предприятий и т. д. Некоторые виды деятельности (производство оружия, боеприпасов и т. д.) разрешаются только государственным предприятиям.

Особенность административно-правового статуса негосударственных предприятий заключается в том, что они практически действуют в пределах административно-правового режима, характерного для всех предприятий. Роль государства по отношению к этим предприятиям проявляется лишь в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением.

Существуют также предприятия, учреждения смешанной формы собственности. Отнесение их к государственным или негосударственным предприятиям в административном праве решается следующим образом: административно-правовой статус государственных предприятий или учреждений имеют те из них, в которых при наличии смешанной формы собственности свыше 50 % собственности принадлежит государству. Соответственно, административно-правовой статус негосударственных предприятий, учреждений имеют те из них, доля собственности государства в которых составляет 50 % или менее.

В науке существуют различные точки зрения на проблему фактического обладания правами и обязанностями государственных предприятий, учреждений. В соответствии с одной из них субъектом административной правоспособности является весь коллектив рабочих и служащих предприятия или учреждения. Согласно точке зрения А. П. Алехина, не сами предприятия и учреждения, а их органы управления, т. е. администрация предприятия (учреждения). Вторая точка зрения нам представляется более верной, поскольку действительно «принадлежащие предприятию, учреждению права осуществляются их руководителями и, по установленному распределению обязанностей, другими должностными лицами, а в случаях, предусмотренных законодательством, с участием представителей трудовых коллективов и профсоюзных комитетов. В таком же порядке реализуется административная правосубъектность предприятий и учреждений» .

Гражданские же права представляются предприятию как юридическому лицу, а не его администрации. Однако осуществление гражданской правоспособности является специальной задачей администраций государственных предприятий, тогда как главной – реализация административной правоспособности, принадлежащей ей как органу управления, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность в пределах данного предприятия (учреждения).

Администрация предприятия – это орган, на который в соответствии с законодательством возложены функции оперативного управления предприятием, учреждением, независимо от формы его собственности. Администрация предприятия представляет собой группу должностных лиц, возглавляет которую единоличный руководитель (начальник, директор и т. д.). Для реализации своих полномочий администрации предприятий наделены государственно-властными полномочиями внутриорганизационного характера.

Администрации государственных предприятий, учреждений входят в систему органов государственного управления (как низовое звено), поскольку для них характерно все то, что характерно для органов государственного управления, так как администрация государственных предприятий, учреждений обеспечивает и их интересы, и интересы государства.

Как правило, мало кто задумывается о разнице между значениями слов «фирма» и «компания». Считается, что открыть компанию – это то же самое, что и зарегистрировать фирму. Однако в действительности отличия между данными понятиями все же есть.

Откуда пришли понятия – фирма, компания

В переводе с французского языка слово «compagnie» означает промышленное или торговое товарищество, общество. Компанией считают объединение предпринимателей и юридических лиц, работающих совместно для получения прибыли. Участники компании ведут самые разные виды хозяйственной деятельности: производство, торговля, посредничество и др. Чтобы открыть компанию в первую очередь нужно зарегистрировать по требованиям законодательства юридическое лицо.

Понятие «фирма», появилось в нашей стране в самом начале XIX века от итальянского «firma», означающего «подпись утверждающего характера». Тогда данное понятие означало промышленное или торговое предприятие, оказывающее услуги от своего имени. Таким образом, фирма, компания – это в целом тождественные понятия, между которыми есть несколько различий.

Основные различия фирмы и компании

• Объём категорий. Понятие «фирма» существенно уже и может входить в «компанию».
• Масштаб деятельности. Фирмой называют любого хозяйствующего субъекта, а компанией – только те организации, у которых есть большой объем активов (финансы, недвижимость и др.).
• Форма собственности. Компании могут включать государственные организации, тогда как фирма – это полностью частная структура.

Создавать фирму в определенной отрасли могут юридические лица и предприниматели (даже по одному), а основная цель ее деятельности – получение прибыли. Компания же является конгломератом юридических или физических лиц, ведущим одновременно несколько видов деятельности. К примеру, открыть компанию можно для одновременного ведения ресторанного, отельного и сталелитейного бизнеса. Фирма же, как правило ведет какой-то один выбранный вид деятельности, ради которого ее и регистрировали.

И еще одно отличие межу понятиями фирма, компания – определение взаимоотношений сторон. В компании субъекты объединяются на равных правах голоса и управления. В фирме же нет четкого разграничения взаимоотношений ее участников.

Таким образом, одним из самых существенных отличий между данными определениями является количество видов деятельности. Бизнесмены, решившие открыть компанию, занимаются многими (именно разноплановыми) видами деятельности, а владельцы фирмы ведут более однообразную деятельность.

Независимо от организационно-правовой формы, коммерческие предприятия (фирмы) имеют ряд общих признаков. Прежде всего — это экономическая обособленность и имущественная самостоятельность. Предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом или его часть может быть объектом купли-продажи, залога, аренды, других сделок. Любая фирма сама решает вопрос о том, что и как производить; обладает правами собственности на фонды и произведенный продукт. Кроме того, признаком предприятия является самоокупаемость и рентабельность производства. Каждое предприятие самостоятельно инвестирует средства в производство, стремится окупить затраты и получить прибыль.

Классификация предприятий разнообразна. В литературе применяются такие понятия, как организация, фирма, предприятие. Термин «организация» применяется обобщенно к юридическим лицам разного статуса: коммерческим и некоммерческим. Под организацией понимается структура, созданная с определенной целью, имеющая статус юридического лица, специализированные функции, закрепленные в уставе. К коммерческим организациям, например, относятся банки, страховые компании. Под предприятием, фирмой понимается специализированная коммерческая организация, созданная с целью получения прибыли, достигающая ее получения за счет производства и продажи товаров, работ, услуг. По признаку деятельности различают фирмы промышленные, строительные, аграрные, торговые, транспортные, инвестиционные и пр. Как правило, коммерческие организации реального сектора экономики называются предприятиями. Эти предприятия характеризуют как промышленные предприятия, так как они производят реальную продукцию. Классификация видов таких предприятий представлена в табл. 3.

Главной целью деятельности предприятия является превышение результатов над затратами, при этом — достижение возможно большей прибыли, максимально высокой рентабельности. Для этого предприятие должно выполнять следующие задачи:

• 1) выпуск высококачественной продукции, систематическое ее обновление в соответствии со спросом и имеющимися производственными возможностями;
• 2) рациональное использование производственных ресурсов, снижение затрат по производимой продукции;
• 3) разработка стратегии и тактики предприятия в условиях неблагоприятных изменений внешней и внутренней среды;
• 4) внедрение инноваций, передовой технологии и освоение инновационных продуктов;
• 5) создание благоприятного климата в трудовом коллективе рациональный подбор и профессиональный рост кадров;
• 6) проведение гибкой ценовой и маркетинговой политики.

Таблица 3

Виды промышленных предприятий

Любое предприятие имеет структурные подразделения, выполняющие производственные и коммерческие функции; органы управления. Важнейшей задачей управления является также создание эффективной, рациональной структуры производства.

Рис. 6

Обычная деятельность – любая основная деятельность предприятия, а также операции, которые ее обеспечивают или возникают в результате ее проведения.

Операционная деятельность – основная деятельность предприятия, а также другие виды деятельности, которые не являются инвестиционной или финансовой деятельностью.

Основная деятельность – операции, связанные с производством или реали­зацией продукции (товаров, работ, услуг), которые являются главной целью со­здания, предприятия и обеспечивают основную долю его дохода.

Инвестиционная деятельность – приобретение и реализация тех необорот­ных активов, а также финансовых инвестиций, которые не являются составной частью эквивалентов денежных средств.

Финансовая деятельность – деятельность, которая приводит к изменениям размера и состава собственного и заемного капитала предприятия.

Чрезвычайное событие – событие или операция, которые четко отличаются от обычной деятельности предприятия, при этом не ожидается, что они будут повторяться периодически или в каждом предстоящем отчетном периоде.

Под чрезвычайным событием (или ситуацией) понимается обстановка на опре­деленной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

К чрезвычайным доходам относятся поступления от страховых компаний и другие перечисления, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайного события (страховое возмещение, стоимость после разборки ТМЦ, оплата части возмещения убытков виновным лицом и т. д.).

По истечении отчетного года определяют финансовые результаты (прибыль или убыток) предприятия как от основной, так и от чрезвычайной деятельности, исчисляют сумму налога на прибыль, составляют годовую финансовую отчетность. Виды деятельности предприятия и счета, субсчета класса 7 для учета доходов, участвующих в формировании финансовых результатов предприятия за отчетный период, приведены в табл. 9.

Объединения людей позволяют им добиться своих целей быстрее и эффективнее, особенно если речь идёт о бизнесе или социальных проектах. Компании и организации – это различные формы взаимодействия граждан и юридических лиц, которые на первый взгляд являются синонимами. Однако на самом деле между ними есть различия, влияющие на понимание данных категорий.

Определение

Компания – это юридическое лицо, которое ведёт предпринимательскую деятельность и зарегистрировано в установленном порядке. Ему соответствует определённая правовая форма: ООО, ОАО, ОДО и другие. Компания может быть государственной и частной собственности, а также смешанной.

Организация – это объединение физических или юридических лиц для достижения общих целей. Количество участников составляет 2 и более, а деятельность может быть коммерческой или некоммерческой. Организация занимается производством, реализует социальный проект, является потребительским союзом и т.д.

Сравнение

Исходя из полученных данных, компания всегда создаётся для извлечения прибыли, а организация может иметь некоммерческий характер. Это определяется не только статусом объединения, но и его организационно-правовой формой. Компании регистрируется в качестве ООО, ОДО, ЗАО, а организации могут действовать неформально. В некоторых странах мира, впрочем, такая активность является незаконной.

В компании всегда есть руководство, которое принимает решения и определяет развитие объединения. Организация может обладать качественно иной структурой, в том числе сетевого типа, где нет формальной администрации, а все участники наделены равными правами.

Выводы TheDifference.ru

1. Цель деятельности. Компания – это всегда коммерческое предприятие, в то время как организация может быть некоммерческой.
2. Регистрация и формальный статус. Общественная организация может вести свою деятельность в свободном порядке. Для коммерческой деятельности компании регистрация обязательна.
3. Состав. Компания всегда представлена одним юридическим лицом, а организация может включать в себя целую группу компаний.
4. Иерархия. Компания представляет собой иерархическую структуру, где есть управляющий. Организация может иметь сетевой статус, где есть только лидеры, а не администраторы.