Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст. 186 ГК). В отличие от договора, регулирующего «внутренние» отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства. Доверенность определяет полномочия представителя в его отношениях с третьими лицами. Сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер.

Виды доверенности:

• общая (генеральная) – предусматривает совершение нескольких однородных действий;

• специальная – предусматривает совершение нескольких однородных действий в течение определенного периода времени;

• разовая – выдается на совершение строго определенной сделки или иного юридического действия.

Доверенность должна быть совершена в письменной форме. В нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев предусмотренных законодательными актами (ст.186 ГК). Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (ст. 188 ГК).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет.

Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

21. Передоверие. Прекращение доверенности.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения-срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

3) отказа лица, которому выдана доверенность;

4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, – отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ГК РФ основаниями прекращения доверенности являются:

1) Истечение срока доверенности.

2) Отмена доверенности представляемым. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить ее (п. 2 ст. 188 ГК РФ), за исключением безотзывной доверенности, для которой законом установлены особые случаи ее отмены (ст. 188.1 ГК РФ). Если доверенность была выдана совместно, то любой из представляемых вправе отменить ее действие. При желании остальных лиц, выдавших совместную доверенность, сохранить полномочия представителя, должна быть выдана новая доверенность. При этом если доверенность была выдана нескольким представителям, а прямо выраженная оговорка о совместном представительстве отсутствует, отмена представляемым полномочий представителя влечет прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Если по условиям доверенности полномочия должны осуществляться совместно, отмена доверенности в отношении одного представителя также влечет прекращение доверенности только в отношении него (п. 126 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

3) Отказ представителя от полномочий. Представитель вправе во всякое время отказаться от полномочий по доверенности (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Если доверенность была выдана нескольким представителям с правом раздельного осуществления полномочий, в случае отказа одного из них действие доверенности прекращается только в отношении отказавшегося от полномочий представителя. Если же по условиям доверенности полномочия должны осуществляться совместно, отказ одного из представителей влечет за собой прекращение доверенности в целом (п. 126 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

4) Прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу.

5) Смерть представляемого, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

6) Смерть представителя, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

7) Введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Доверенность, выданная несколькими представляемыми совместно или предусматривающая совместное осуществление полномочий несколькими представителями (в случае передоверия), прекращает свое действие в случае введения в отношении одного из представляемых или представителей такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. В соответствии с п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника), в связи с чем действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов должника, прекращается (пп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ). На том же основании подлежат прекращению доверенности, выданные внешним и конкурсным управляющим должника, когда такой управляющий освобожден (отстранен) от исполнения обязанностей (п. 130 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Согласно п. 3 ст. 188 ГК РФ с прекращением основной доверенности теряет силу передоверие. При этом доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть также отменена представляемым по основной доверенности без отмены основной (первоначальной) доверенности (п. 2 ст. 188 ГК РФ).

Необходимо отменить, что в соответствии с п.1 ст. 188 ГК РФ отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме.

Закон возлагает на представляемого, отменившего доверенность, обязанность известить о ее отмене представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана. Такая же обязанность возлагается на правопреемников представителя-гражданина в случае его смерти, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также на правопреемников представителя-юридического лица в случае прекращения его деятельности, в том числе в результате реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу (абз. 1 п.1 ст. 189 ГК РФ).

Если доверенность совершена в нотариальной форме, то в соответствии с требованиями п. 1 ст. 188 ГК РФ, ее отмена так же подлежит нотариальному удостоверению. При отмене доверенности нотариус вносит информацию об этом в реестр доверенностей. Сведения, содержащиеся в этом реестре, предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (абз. 2 п.1 ст. 189 ГК РФ). Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными на следующий день после внесения нотариусом сведений об этом в реестр доверенностей (абз. 4 п.1 ст. 189 ГК РФ).

Если доверенность совершена в простой письменной форме, представляемый должен самостоятельно уведомить о ее отмене представителя и третьих лиц. Кроме того, сведения об отмене доверенности, совершенной в простой письменной форме, могут быть опубликованы в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована (абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ). Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (абз. 4 п.1 ст. 189 ГК РФ). В качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ» (п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р). Вместе с тем применение данного порядка без одновременного извещения представителя и известных представляемому третьих лиц об отмене доверенности в простой письменной форме не допускается в случаях, когда доверенность была выдана на совершение сделки с конкретным контрагентом (п. 132 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

При этом согласно п. 2 ст. 189 ГК РФ, если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действия представителя, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

По прекращении доверенности представитель или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность (п. 3 ст. 189 ГК РФ).

письменное полномочие, предоставляемое одним лицом другому лицу, на совершение сделки с третьим лицомуполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).лица, защищающие в гражданском споре свои права и охраняемые законом интересы. Третьи лица не являются инициаторами искового производства, оно возбуждается сторонами. В связи с чем, различают третьи лица, заявляющие самостоятельные требования по предмету спора и не заявляющие таких требований. Заявляющие самостоятельные требования третьи лица вступают в начатый гражданский процесс, предъявляя иск на общих основаниях к обеим сторонам процесса или к одной из них. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вступают в гражданский процесс на стороне истца или ответчика, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности.

1. Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;

3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Комментарий к Ст. 188 ГК РФ

1. В комментируемой статье отражены основания прекращения доверенности, являющейся односторонней сделкой. Их перечень является исчерпывающим и делится на действия, в частности отмена доверенности и отказ от нее, которые представляют собой односторонние сделки, и события, в частности смерть гражданина. Отмена доверенности и отказ от нее не требуют согласия представителя или представляемого.

Доверенность может быть прекращена по желанию представляемого, а доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть прекращена по желанию представляемого по этой доверенности или по желанию представляемого по основной доверенности путем отмены им основной доверенности.

2. Поскольку перечень оснований прекращения доверенностей является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию, и иные юридические факты не рассматриваются в качестве оснований прекращения доверенности судебной практикой. Так, например, при ответе на вопрос, сохраняют ли силу доверенности, выданные руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве, Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ было обращено внимание на то, что введение арбитражным судом процедур банкротства не прекращает действие доверенностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве, поскольку такое основание для прекращения доверенностей не содержится ни в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», ни в комментируемой статье.

Предусмотренные упомянутыми доверенностями полномочия должны осуществляться представителем от имени должника в порядке и с учетом ограничений, установленных для должника Законом о банкротстве.

В случае отстранения руководителя должника и возложения исполнения его обязанностей на арбитражного управляющего последний вправе отменить ранее выданные доверенности должника по общим основаниям прекращения доверенности, предусмотренным в ст. 188 ГК РФ.

В то же время в настоящей статье не указано такое основание прекращения доверенности, как реализация полномочия, на осуществление которого выдана доверенность.

3. Первое основание прекращения доверенности — истечение ее срока. Срок действия доверенности определяется в самой доверенности и не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Данное основание не распространяется на удостоверенную нотариусом доверенность, предназначенную для совершения действий за границей и не содержащую указание о сроке ее действия. Такая доверенность согласно п. 2 ст. 186 ГК РФ сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Это положение не означает, что на такого рода доверенности не распространяются иные основания прекращения, предусмотренные п. 1 комментируемой статьи.

4. Вторым основанием является отмена доверенности лицом, выдавшим ее. Это основание является односторонней сделкой и не требует согласия представителя. Оно ничем не обусловлено и может быть осуществлено в любое время. Доказательства извещения об отзыве доверенности должны быть выражены в письменной форме, что важно не только для гражданско-правовых, но и для процессуальных отношений . Порядок прекращения нотариально удостоверенных доверенностей путем отмены конкретизирован п. 10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей. Так, нотариус разъясняет представляемому, что он обязан известить об отмене доверенности лицо, которому доверенность выдана, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, и затребовать возврата доверенности от представителя. В случае отмены представляемым доверенности передача соответствующего заявления может быть оформлена через нотариуса по правилам ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате, согласно которой нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие. По просьбе представляемого ему может быть выдано свидетельство о передаче заявления.

———————————
Определение Верховного Суда РФ от 26 апреля 2001 г. N 5-Г02-40 // СПС «КонсультантПлюс».

Нотариус по желанию заявителя свидетельствует подлинность подписи представляемого на заявлении. В этом случае нотариус делает отметку об отмене нотариально удостоверенной доверенности в Реестре нотариальных действий. В случаях, когда через нотариуса отменяется доверенность, выданная в порядке передоверия, он делает отметку об этом на основной доверенности.

Экземпляр доверенности, находящийся у представителя, по возможности должен быть возвращен представляемому. На экземпляре доверенности, хранящемся в делах нотариуса, целесообразно сделать отметку об отмене доверенности.

5. Третье основание — отказ лица, которому выдана доверенность. При этом лицо, которому выдана доверенность, обязано согласно п. 3 ст. 189 ГК РФ немедленно вернуть доверенность, но не обязано извещать об этом третьих лиц, что подтверждается также судебной практикой . Пункт 1 ст. 189 ГК РФ распространяется лишь на лицо, выдавшее доверенность.

———————————
Постановление ФАС Уральского округа от 19 сентября 2007 г. N Ф09-7570/07-С5 по делу N А60- 31230/2006; Определение ВАС РФ от 22 января 2008 г. N 18159/07 // СПС «КонсультантПлюс».

Согласно п. 2 комментируемой статьи основания, предусмотренные подп. 2, 3 п. 1 этой же статьи, являются односторонними сделками и не зависят от воли другого лица. Данные сделки по форме должны соответствовать той форме, в которой была совершена доверенность (ст. 156, п. 1 ст. 452 ГК).

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. Соглашение об отказе от права лица, выдавшего доверенность, отменить ее, а лица, которому доверенность выдана, отказаться от нее, ничтожно. К такому соглашению применяются нормы ст. ст. 166, 167 ГК РФ.

6. Подпункты 4, 5 комментируемой статьи в качестве основания прекращения действия доверенности называют прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность. Не являются основаниями для прекращения действия доверенности смена исполнительного органа организации , смерть руководителя юридического лица, лица, уполномоченного совершать доверенности от имени юридического лица, или прекращение с ним трудовых, корпоративных отношений, что подтверждается и судебной практикой .

———————————
Постановление ФАС Центрального округа от 28 марта 2008 г. по делу N А68-1379/07-100/2 // СПС «КонсультантПлюс».

7. Шестое и седьмое основания прекращения доверенности связаны со смертью физического лица, выдавшего доверенность, или лица, которому выдана доверенность, а также с признанием их недееспособными, ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими.

Порядок признания гражданина недееспособным определен ст. 29 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ, ограниченно дееспособным — ст. 30 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ, безвестно отсутствующим — ст. ст. 42 и 43 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ. Момент прекращения доверенности зависит от даты вступления соответствующего решения суда в законную силу. Согласно ст. 177 ГК РФ доверенность, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, оспорима и может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. Доверенность, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

При объявлении гражданина умершим наступают те же последствия, что и в случае смерти. Время прекращения доверенности связано со вступлением решения суда в законную силу. Согласно п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

8. Доверенность, прекратившая свое действие в связи со смертью лица, которое выдало доверенность, или лица, которому выдана доверенность, а также отменяемая в связи с наступлением других событий, указанных в п. 1 комментируемой статьи, перестает действовать, начиная со следующего дня после наступления события, а не с момента получения извещения об этом другой стороной.

Последствия прекращения доверенности отражены в ст. 189 ГК РФ (см. комментарий к этой статье). Кроме того, прекращение доверенности по названным в комментируемой статье основаниям влечет отсутствие полномочий действовать от имени доверителя. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка в силу п. 1 ст. 183 ГК РФ считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку, что подтверждается и судебной практикой, в частности, при совершении сделки по доверенности, утратившей силу в связи с истечением срока ее действия .

———————————
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 марта 2005 г. N А39-2776/2004-108/5 // СПС «КонсультантПлюс».

9. Пункт 3 настоящей статьи обусловливает правило, согласно которому с прекращением доверенности теряет силу передоверие. Лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение соответствующих действий другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. О передоверии см. комментарий к ст. 187 ГК РФ.

Так, например, доверенность в порядке передоверия утрачивает действие в связи с истечением срока действия доверенности. При этом срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Обратной взаимосвязи между доверенностью и передоверием нет, т.е. передоверие не прекращает действие доверенности и полномочий представителя. Доверенность, выданная в порядке передоверия и прекратившая свое действие, подлежит возврату лицу, выдавшему основную доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть отменена представителем, выдавшим данную доверенность. Лицо, действующее на основании такой доверенности, также вправе от нее отказаться. В случае если доверенность, выданная в порядке передоверия, отменена представителем, то данная доверенность может быть возвращена как ему самому, так и лицу, выдавшему основную доверенность.

Комментарии к статье 1. Обстоятельства, прекращающие действие доверенности, которые перечислены в п. 1 ст. 188, могут быть сведены к трем следующим группам. Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения срока ее действия. К этой же группе следует отнести прекращение разовой доверенности совершением представителем того действия, на которое он был уполномочен.
Во-вторых, в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться. Такое обоюдное право на одностороннее прекращение действия доверенности связано с фидуциарным (доверительным) характером доверенности как сделки.
В-третьих, прекращение действия доверенности закон связывает с прекращением, т. е. реорганизацией (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации) и ликвидацией юридического лица, смертью, признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым была выдана или получена доверенность. Указанные основания прекращения действия доверенности также обусловлены фидуциарностью доверенности.
2. Пункт 2 ст. 188 подчеркивает, что доверенность и передоверие могут быть отменены в любое время. Равным образом представитель может в любой момент отказаться от доверенности. Данная возможность является абсолютной и не может быть отменена или поставлена в зависимость от каких-либо условий соглашением сторон, которое закон заранее объявляет ничтожным.
Если отмена доверенности или отказ от нее причинили другой стороне убытки, вопрос об их возмещении решается на основе договора, регулирующего их внутренние отношения, и относящихся к нему правил закона (см., напр., ст. 978 ГК).
3. С прекращением доверенности автоматически прекращается и передоверие, что объясняется его производным характером. Напротив, отмена передоверия не влечет за собой прекращения действия основной доверенности.
4. Анализ коммент. ст. позволяет сделать вывод, что доверенность прекращается непосредственно в момент наступления одного из указанных в ст. 188 обстоятельств. Это означает, что действия представителя с этого момента должны квалифицироваться как деятельность без полномочий, пусть даже он не знал и не должен был знать о прекращении доверенности. Последствия таких действий определяются, однако, не ст. 183, а ст. 189 ГК.