Приказ 69 проект освоения лесов

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2017 года N 309

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

В целях реализации статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 496, Составом проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 29 февраля 2012 года N 69, руководствуясь Положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2015 года N 135, приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;

Состав Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;

форму заявления на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению N 3 к настоящему Приказу;

форму книги учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260 «О проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и признать утратившими силу некоторых приказов Министерства лесного хозяйства Республики Алтай»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 9 февраля 2015 года N 65 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 6 ноября 2015 года N 652 «О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 1 марта 2016 года N 113 «О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 8 августа 2016 года N 408 «О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

А.А.АЛИСОВ

Приложение N 1. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Приложение N 1

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

I. Общие положения

1. Положение определяет порядок образования Комиссии в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее — Министерство), подготовки документов, последовательность действий при организации и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее — Экспертиза).

2. Государственной экспертизе подлежат:

проекты освоения лесов;

изменения и дополнения, вносимые в проекты освоения лесов.

II. Требования к документации, представляемой на Экспертизу

3. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование (далее — Лесопользователи), для проведения Экспертизы представляют в Министерство:

письменное заявление по прилагаемой форме;

проект освоения лесов или проект с внесенными в него изменениями (далее — проект освоения лесов).

4. Проект освоения лесов, подлежащий Экспертизе, представляется на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде.

5. Проект освоения лесов должен соответствовать составу проекта освоения лесов, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее — приказ Рослесхоза N 69), и содержать в себе сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, — также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

III. Порядок организации и проведения Экспертизы

6. Представленные на Экспертизу материалы регистрируются Министерством в установленном порядке и направляются в отдел организации лесопользования и государственного лесного реестра.

7. Секретарь Комиссии (далее — Секретарь) осуществляет регистрацию письменного заявления в Книге учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов (далее — книга учета).

8. В течение дня с даты регистрации в книге учета Секретарь проверяет комплектность поступившей документации, ее соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 N 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (далее — приказ Рослесхоза N 496) и передает документацию заместителю Председателя Комиссии.

9. Заместитель Председателя Комиссии передает членам Комиссии (далее — Экспертам) поступивший проект освоения лесов для проведения экспертизы и подготовки проекта заключения по соответствующим разделам проекта освоения лесов. Членам Комиссии от общественных организаций, подведомственным Министерству, казенным учреждениям Республики Алтай проект освоения лесов направляется в электронном виде по сети «Интернет» посредством электронной почты.

10. Экспертиза проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Министерство.

11. Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

12. В процессе проведения Экспертизы члены Комиссии рассматривают проекты освоения лесов. Экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай.

В рамках Экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает следующее:

соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

правильность заполнения табличных форм;

наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых 5 рабочих дней срока Экспертизы.

13. При выявлении в ходе Экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов он возвращается Лесопользователю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.

14. В случае необходимости проверки соответствия намеченных проектами освоения лесов проектируемых объектов, связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры (их территориальное размещение), правилам использования лесов по видам пользования, установленным законодательством Российской Федерации, проводится натурная проверка с выездом экспертов по месту размещения лесных участков. В отдельных случаях натурная проверка может производиться подведомственными Министерству казенными учреждениями Республики Алтай. Подготовку поручений подведомственным Министерству казенным учреждениям Республики Алтай для проведения натурной проверки и получения ее результатов готовят члены Комиссии, распределение обязанностей которых установлено приложением N 2 к настоящему Приказу.

15. По результатам рассмотрения проекта освоения лесов Эксперт готовит проект заключения по соответствующим разделам проекта на бумажном и магнитном носителях и, заверив его подписью, передает Секретарю Комиссии для анализа и последующего рассмотрения на заседании Комиссии. Рассмотрение проекта освоения лесов, подготовка заключения и передача его Секретарю осуществляется Экспертом в течение 18 дней с даты регистрации в книге учета.

16. Проекты заключения Экспертов обсуждаются на заседании Комиссии. Решение Комиссии будет являться правомочным, если на заседании Комиссии будет участвовать не менее половины его состава. Каждый Эксперт докладывает о результатах экспертизы проекта освоения лесов. Решение Комиссии принимается по каждому заключению. Принятые решения Секретарь вносит в заключение Экспертизы.

IV. Результат Экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертной комиссии

17. Результат Экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого приказом Министерства. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

18. Положительное заключение Экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай.

19. Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

20. Заключение Экспертизы (в четырех экземплярах, если заключение положительное и в трех, если заключение отрицательное) подписывается Председателем (в его отсутствие — заместителем Председателя) и членами Комиссии, которые участвовали в Экспертизе.

21. Проект приказа об утверждении заключения Экспертизы готовит Секретарь.

22. Заключение Экспертизы передается Лесопользователя (представителю Лесопользователю при наличии доверенности), о чем делается соответствующая запись в книге учета, либо направляется ему по почте в течение 5 дней после утверждения заключения Экспертизы.

23. В случае отрицательного заключения Экспертизы Лесопользователь вправе представить материалы на повторную Экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

24. Повторная Экспертиза осуществляется экспертной комиссией в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении Экспертизы.

V. Заключительные положения

25. При несогласии Лесопользователя с заключением Экспертизы ее результаты могут быть оспорены в судебном порядке.

26. К правоотношениям в части, не урегулированной Положением, применяются положения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приложение N 2. СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Приложение N 2

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

Капустина Л.Ф. — заместитель министра, Председатель Комиссии;

Растворов С.И. — начальник отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра, заместитель Председателя Комиссии;

Сазонова О.А. — инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра, ответственный секретарь Комиссии (осуществляет ведение Книги учета, экспертизу проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для всех видов деятельности по разделу «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» лесных участков, предоставленных для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); подготовку заключения Экспертизы и проектов приказов);

Берегошев Д.В. — инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», лесных участков, предоставленных: осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации);

Васькова А.М. — специалист-эксперт отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для ведения сельского хозяйства, по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры»);

Карпинская Ж.А. — инженер по лесовосстановлению отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части площади земель, нуждающихся в лесовосстановлении; проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение, проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение);

Косолапова Е.В. — инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», лесных участков, предоставленных для рекреационной деятельности);

Котылева Т.Е. — инженер 1-й категории ФБУ «Рослесозащита» — «ЦЗЛ Алтайского края» (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части обоснования и характеристики видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом) (по согласованию);

Коченкова Ю.С. — главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, в том числе и при осуществлении заготовки древесины как второго вида пользования на одном лесном участке; заготовка живицы по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры»);

Мильченко Д.Н. — инженер по охране и защите леса отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса, тематическая лесная карта; обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия и их пространственное размещение);

Пастарнак-Миронова О.А. — главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», лесных участков, предоставленных для выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых);

Сапронов А.В. — Председатель профсоюза работников лесной отрасли (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов на соответствие законодательству Российской Федерации);

Семенов Д.М. — ведущий специалист отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части характеристики территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря);

Сухова М.Г. — проректор по научной и инновационной деятельности, доктор географических наук, профессор кафедры геоэкологии, химии и природопользования (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для всех видов деятельности по разделу «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов»);

Тадина Ю.В. — главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» лесных участков, предоставленных для: строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; осуществления религиозной деятельности);

Шипилин М.А. — главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, в том числе и при осуществлении заготовки древесины как второго вида пользования на одном лесном участке; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры»).

Приложение N 3. ЗАЯВЛЕНИЕ на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов

Приложение N 3

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

(Форма)

В Министерство природных

ресурсов, экологии и

имущественных отношений

Республики Алтай

ЗАЯВЛЕНИЕ на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов

1. Полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя,

отчество индивидуального предпринимателя (ИП) _____________________________

2. Паспортные данные (для ИП): серия _________ N __________________________

выдан «________________» __________________________________________________

когда выдан кем выдан

3. Юридический и фактический адрес, адрес места жительства (для ИП):

4. Телефон _________________ факс _________________________________________

5. Банковские реквизиты:

ИНН ________________________ КПП __________________________________________

Р/с ________________________ в ____________________________________________

К/с ________________________ БИК __________________________________________

Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов по

договору N ______________ аренды лесного участка от «___» ___________ года,

номер регистрации __________________, дата регистрации ___________________.

Местоположение лесного участка: Республика Алтай, _________________________

«_________________ лесничество», __________________________________________

участковое лесничество, NN кварталов ______________________________________

Площадь лесного участка ______________ га.

Вид использования _________________________________________. Срок ____ лет.

Приложение: проект освоения лесов на бумажном носителе ______________ экз.,

на магнитном носителе ______________ экз.

Руководитель организации, ИП

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

«___» ____________ г.

Приложение N 4. КНИГА учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов

Приложение N 4

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

(Форма)

N п/п

Дата поступления заявления

Наименование лесопользователя

Лесничество, участковое лесничество

Вид использования лесов

Дата направления уведомления о возврате документов

Дата и номер приказа об утверждении заключения экспертизы

Срок действия заключения экспертизы и проекта освоения лесов

Дата вручения (по доверенности) или отправления по почте заключения экспертизы Лесопользователю

ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» оказывает услуги по разработке проектов освоения лесов, внесение изменений и дополнений в проекты: от подготовки документов до получения положительного заключения государственной экспертизы.
Полный комплекс услуг включает в себя:

  • Разработка проектов освоения лесов (ПОЛ);
  • Сопровождение прохождения государственной экспертизы;
  • Составление лесных декларации;
  • Подготовка отчетов об использовании лесов, охране и защите лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении (1-ИЛ,1-ОЛ,1-ЗЛ,1-ВЛ).

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, получившие лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно статьи 51 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использовании лесов, мероприятиях по охране защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной инфраструктуры, по охране объектов животного, растительного мира и водных объектов, а также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с создание лесной инфраструктуры.
Нормативно-правовые документы:

  • Приказ федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
  • Приказ Минприроды России от16.01.2015 №17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
  • Приказ Минприроды России № 573 от 25.12.2014 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.
  • Приказ Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме».

Стоимость услуг по разработке по разработке проектов освоения лесов, а также внесение изменений и дополнений в существующие проекты:

  • Разработка проекта освоения лесов (ПОЛ) – от 30 000 руб.
  • Подготовка корректирующей записки – от 20 000 руб.
  • Подготовка лесной декларации – от 5 000 руб.
  • Подготовка отчетов (1-ИЛ,1-ОЛ,1-ЗЛ,1-ВЛ) – от 3 000 руб.

Получить консультации и заказать услуги вы можете, обратившись к специалисту ГАУ ВО «Владлесхоз» инженеру по лесопользованию 1 категории Солдаткину Алексею Васильевичу по телефону +7(920) 926-17-01.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2012 г.

Регистрационный N 24075

1. Утвердить прилагаемые Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2012 года.

Руководитель В. Масляков

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки

I. Общие положения
1. Проект освоения лесов и порядок его разработки подготовлены в соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч.1.) ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч.1) ст. 3616; N 52 (ч. 1.), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343)) (далее — Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
2. Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора — аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
II. Состав проекта освоения лесов
3. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.
Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Специальная часть проекта освоения лесов — раздел «Организация использования лесов» включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:
общие сведения;
сведения о лесном участке; создание лесной инфраструктуры;
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством);
мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов.
5. В разделе «Общие сведения» содержатся:
сведения о лице, использующем лесной участок: адрес (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — место нахождения и почтовый адрес, для физических лиц — адрес места регистрации), вид использования лесов, дата и номер договора аренды лесного участка либо выданного уполномоченным органом свидетельства о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка (приложение N 1);
сведения об органе государственной власти или органе местного самоуправления, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование;
выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка1;
копия договора аренды лесного участка с приложениями или свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
сведения о разработчике проекта (наименование организации, ее юридический адрес, номера телефонов, факса, электронный адрес).
6. В разделе «Сведения о лесном участке» приводится следующая информация:
перечень предоставленных в аренду, в постоянное (бессрочное пользование) лесных кварталов, лесотаксационных выделов (приложение N 2), год последнего лесоустройства лесничества, лесопарка;
распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение N 3, тематическая лесная карта);
распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда (приложение N 4);
таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования) (приложение N 5);
характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия;
сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений (приложение N 6);
сведения об обременениях лесного участка;
прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка (приложение N 7) (указанные сведения приводятся только в случае, если проект освоения лесов действует до срока окончания договора аренды лесного участка).
7. Раздел «Создание лесной инфраструктуры» содержит следующие сведения:
характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 8) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры (приложение N 9).
8. Раздел «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством и содержит следующие сведения:
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 10) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке, предназначенном для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (приложение N 11).
9. Раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» содержит:
характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение N 12), тематическая лесная карта;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение N 13), тематическая лесная карта;
сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение N 14), тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря;
сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение N 15), тематическая лесная карта;
обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ (приложение N 16);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения N 17-19) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении (приложение N 20);
проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (приложения N 21, 22), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами (приложения N 23, 24) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
10. Раздел «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» содержит следующие данные:
характеристика водных объектов;
проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире;
проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение N 25) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта)
11. Специальная часть проекта освоения лесов — раздел «Организация использования лесов» состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов).
12. Подраздел «Заготовка древесины» содержит следующие сведения:
возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений для эксплуатационных, защитных лесов и особо защитных участков лесов (приложение N 26);
установленный объем заготовки древесины на участке;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (приложение N 27), пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов, а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта);
общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины (приложение N 28);
13. Подраздел «Заготовка живицы» содержит следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки живицы в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд заготовки живицы (приложение N 29);
проектируемые ежегодные объемы заготовки живицы (приложение N 30);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для заготовки древесины;
ведомость лесотаксационных выделов, проектируемых для заготовки живицы (приложение N 31), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
14. В подразделе «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд недревесных лесных ресурсов (приложение N 32);
проектируемые ежегодные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов (приложение N 33);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка недревесных лесных ресурсов (приложение N 34), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемые технологии заготовки недревесных лесных ресурсов.
15. В подразделе «Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений» указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (приложение N 35);
проектируемые ежегодные объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (приложение N 36);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (приложение N 37) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
16. В подразделе «Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» содержатся следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложение N 38);
характеристика охотничьих угодий, численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
сведения о видах животного мира, отнесенных к объектам охоты, допустимый объем добычи и проектируемые мероприятия по их охране;
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий (приложение N 39), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
17. В подраздел «Ведение сельского хозяйства» включаются следующие сведения:
основные проектируемые параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства и нормативы в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложение N 40);
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по ведению сельского хозяйства, характеристика проектируемых технологий;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по ведению сельского хозяйства (приложение N 41), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
18. В подразделе «Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» приводятся:
программа научно-исследовательской или образовательной деятельности на лесном участке с обоснованием и характеристикой проектируемых видов и объемов работ;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и/или образовательной деятельности (приложение N 42), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
19. Подраздел «Осуществление рекреационной деятельности » включает в себя:
основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта);
ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка (приложения N 43-49), повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более 3 гектаров);
проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности, (приложения N 50-52, 54);
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 53), (тематическая лесная карта);
влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка;
размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта).
При разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 3 гектаров проводится перечет всех деревьев и составляется ведомость (приложение N 43, таблица 2) с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева, а также схема их размещения на лесном участке. При площади лесного участка равной или более 3 гектаров сплошной перечет деревьев проводится только на участках, на которых проектируется создание объектов лесной инфраструктуры и рекреационных объектов, на остальной площади производится глазомерная таксация.
20. Подраздел «Создание лесных плантаций и их эксплуатация» содержит следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, технология создания и эксплуатации лесных плантаций;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных плантаций и их эксплуатация (приложение N 55) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
21. В подразделе «Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»:
основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию посадочного материала лесных растений(саженцев, сеянцев); характеристика проектируемых технологий;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (приложение N 56), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
22. В подразделе «Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; характеристика проектируемых технологий;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (приложение N 57), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
23. В подразделе «Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых» содержатся следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов по использованию лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых (приложение N 58);
территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при геологическом изучении недр, разработке полезных ископаемых (тематическая лесная карта;
о рекультивации нарушенных при выполнении указанных работ земель (приложение N 59). К сведениям прикладывается проект рекультивации земель, разработанный в соответствии с лицензий на пользование недрами.
24. Подраздел «Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов» содержит:
основные параметры и нормативы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на лесном участке (приложение N 60);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (приложение N 61);
территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
25. В подразделе «Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов» указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на лесном участке (приложение N 62);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (приложение N 63);
территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (тематическая лесная карта).
26. Подраздел «Переработка древесины и иных лесных ресурсов» содержит:
основные параметры и нормативы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;
характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 64);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 65);
территориальное размещение проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, тематическая лесная карта.
27. Подраздел «Изыскательские работы» содержит:
основные параметры и нормативы использования лесов для изыскательских работ;
обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов изыскательских работ и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); проектируемые объемы изыскательских работ.
III. Порядок разработки проекта освоения лесов
28. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
29. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.
30. Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет — для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
31. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
32. Информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией.
33. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.
34. Проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах на бумажных носителях и один — в электронном виде.
1 В случае предоставления лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; 30 (ч. I), ст. 3597, 3599; N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52 (ч. I), ст. 6441, 6455) указывается номер учетной записи в государственном лесном реестре и прикладывается план лесного участка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *