Порядок распределения выпускников учреждений образования

Выпускники учреждений образования, получившие профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, считаются молодыми рабочими (служащими) и молодыми специалистами. Молодые рабочие (служащие) и молодые специалисты обязаны отработать по распределению один год — после получения профессионально­технического образования, два года — после получения среднего специального или высшего образования (ч. 13 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. «Об образовании» с изменениями и дополнениями) (далее — Закон). Указанный срок работы исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым рабочим (служащим), молодым специалистом и нанимателем.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1254 внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2002 г. № 1423. Также внесены изменения и дополнения в утвержденное данным постановлением Положение о распределении выпускников, обучающихся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в учреждениях образования, обеспечивающих получение профессионально­технического, среднего специального и высшего образования в Республике Беларусь (далее — Положение).

Изменено название Положения: «Положение о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов».

Пункт 2 Положения изложен в следующей редакции: «Положение является обязательным к исполнению республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, ме­стными исполнительными и распорядительными органами, организациями, учреждениями, обеспечивающими получение профессионально­технического, среднего специального и высшего образования (независимо от их подчиненности), а также для выпускников, получивших профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) ме­стных бюджетов».

Часть 1 п. 5 Положения изложена в новой редакции, содержание которой аналогично содержанию приведенной выше ч. 13 ст. 10 Закона.

Пункт 9 Положения дополнен ч. 2: «Организации, не имеющие возможности трудоустроить по распределению заявленных ранее выпускников, обязаны уведомить об этом учреждение образования не менее чем за два месяца до начала работы комиссии по персональному распределению».

Пункт 11 Положения дополнен ч. 4 и п. 5 следующего содержания: «Правом первоочередного распределения пользуются выпускники, которые имеют нагрудный знак «Лауреат специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов» и «Лауреат специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи».

Выпускники, получившие среднее специальное и высшее образование за счет собственных средств, с их согласия направляются на работу учреждением образования на места, оставшиеся после распределения выпускников, получивших среднее специальное или высшее образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов».

Изменения и дополнения в Положение по-новому регламентируют вопросы перераспределения и выдачи справок о самостоятельном трудоустройстве молодым специалистам. Часть 3 п. 19 Положения изложена в новой редакции: «При возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 15–18 Положения, учреждения образования решают вопросы перераспределения или выдачи справок о самостоятельном трудоустройстве выпускникам на протяжении одного года после получения профессионально­технического образования, двух лет — после получения среднего специального или высшего образования». В ч. 4 п. 19 Положения определено, что учреждения образования выдают справки о самостоятельном трудоустройстве тем молодым специалистам, которые не отработали по распределению установленный срок и возвратили средства, затраченные на их подготовку из республиканского и (или) местных бюджетов, в соответствующий бюджет.

В п. 22 Положения внесены существенные редакционные уточнения, а также определено, что выплата денежной помощи молодым специалистам осуществляется нанимателем в месячный срок после заключения трудового договора в полном размере независимо от количества использованных ими дней отпуска.

Пункт 27 Положения изложен в новой редакции, согласно которой нанимателям независимо от формы собственности запрещается принимать на работу выпускников без удостоверения о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве на протяжении одного года после получения профессионально­технического образования, двух лет — после получения среднего специального или высшего образования.

Новыми являются нормы ч. 2 п. 27 Положения о том, что наниматель обязан в трехдневный срок письменно уведомить учреждение образования о приеме на работу или увольнении молодого специалиста в течение одного года после получения им профессионально­технического образования, двух лет — после получения среднего специального или высшего образования.

Нормы новой редакции п. 28 Положения запрещают нанимателям увольнять молодых специалистов или переводить их на работу, не связанную с полученной специальностью, квалификацией, до окончания обязательного срока отработки. Исключение из данного правила составляют случаи увольнения молодого специалиста по инициативе нанимателя за нарушение трудовой дисциплины, а также случаи, предусмотренные в п. 1 (в связи с ликвидацией организации), 2 и 6 ст. 42, п. 1–4 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь. В качестве обязательного правила определено, что наниматель, отказавший в приеме на работу молодому специалисту, обязан в соответствии с ч. 2 ст. 16 ТК по его требованию известить о мотивах отказа в трехдневный срок. Молодой специалист, получивший отказ нанимателя в приеме на работу, обязан обратиться в учреждение образования за новым направлением на работу. При отсутствии заявленных мест для трудоустройства учреждение образования выдает выпускнику справку о самостоятельном трудоустройстве.

Следует обратить внимание на предусмотренную ч. 3 п. 28 Положения обязанность молодых специалистов на протяжении одного года после получения ими профессионально­технического образования, двух лет — после получения среднего специального или высшего образования в трехдневный срок сообщать в учреждение образования о приеме на работу или увольнении.

На практике часто возникают вопросы о правомерности заключения с молодыми специалистами контрактов. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия заключения контрактов, не ограничивают право нанимателя заключать контракты как с принимаемыми на работу работниками — молодыми специалистами, так и с теми, трудовой договор с которыми был заключен на неопределенный срок ранее. В последнем случае наниматель обязан соблюдать процедуру изменения существенных условий труда работника — молодого специалиста, а также гарантии, предусмотренные ст. 32 ТК. Напомним, если молодые специалисты откажутся перейти на контракт, наниматель не вправе уволить их по п. 2 ст. 35 ТК за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

Если при приеме на работу молодого специалиста стороны пришли к согласию о заключении контракта, то срок его действия не может быть менее одного года для лиц, получивших профессионально­техническое образование, и двух лет — получивших среднее специальное или высшее образование.

Напомним, что п. 2 ст. 17 ТК установлен максимальный срок заключения срочных трудовых договоров — не более пяти лет. Если контракт, так же как и срочный трудовой договор, заключен на срок свыше пяти лет, трудовые отношения считаются продолженными на неопределенный срок (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» с изменениями) (далее — постановление № 2).

В пределах указанных сроков (соответственно от 1 года или 2 лет до 5 лет) молодой специалист и наниматель могут определять любую конкретную продолжительность срока действия контракта. При этом следует иметь в виду, что конкретный срок действия контракта определяется только по соглашению сторон (работника и нанимателя). Заключение контракта на конкретный срок без согласия работника не допускается.

Обратим внимание, что при приеме на работу молодой специалист имеет право отказаться от заключения контракта. В этом случае его трудоустройство возможно путем заключения трудового договора на неопределенный срок.

Пример

После окончания государственного учреждения, обеспечивающего получение профессионально­технического образования, Иванов И.И. направлен на работу в организацию «А». При приеме на работу по соглашению сторон заключен контракт сроком на два года. Проработав один месяц, Иванов И.И. заявил о своем нежелании работать дальше. Можно ли уволить Иванова И.И. и по какому основанию? Можно ли взыскать с него средства, затраченные на обучение?

При приеме на работу с Ивановым И.И. правомерно был заключен по соглашению сторон контракт сроком на 2 года. Если он через месяц самовольно оставил работу и у него нет на то уважительной причины, то наниматель вправе уволить его по п. 5 ст. 42 ТК — за прогул без уважительной причины. Заметим, что согласно п. 34 постановления № 2 прогулом также является оставление без уважительной причины работы работником, заключившим срочный трудовой договор, до истечения срока договора.

В тех случаях, когда согласие на увольнение предусмотрено коллективным договором, наниматель обязан получить предварительное согласие соответствующего профсоюза. Профсоюз может дать согласие на увольнение только тогда, когда будет проведена всесторонняя проверка материалов, представленных нанимателем.

При принятии решения об увольнении молодого специалиста по п. 5 ст. 42 ТК за прогул без уважительной причины необходимо также учитывать, были нанимателем созданы для него нормальные производственные и бытовые условия или нет. Наниматель должен выяснить причины, вызвавшие проступок, а также обстоятельства, при которых совершен прогул без уважительной причины.

Условия и порядок возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста

Молодой рабочий (служащий), молодой специалист, не отработавшие вышеуказанный срок работы по распределению, обязаны возместить средства, затраченные на их подготовку из республиканского и (или) местных бюджетов, в соответствующий бюджет (ч. 14 ст. 10 Закона).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1255 утверждено Положение о возмещении средств в республиканский и (или) ме­стные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста (далее — Положение о возмещении средств).

Возмещение средств в республикан­ский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, в том числе на основе договоров о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, за счет средств республиканского и (или) мест­ных бюджетов, направленными на работу по распределению, если они не отработали по распределению один год — после получения профессионально­технического образования, два года — после получения среднего специального или высшего образования (п. 2 Положения о возмещении средств).

В силу п. 4 Положения о возмещении средств молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случаях:

1) если они являются:

• инвалидами I, II групп или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;
• детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения;
• детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживающих воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий;
• лицами, имеющими льготы в соответствии со ст. 18–20, 23–25 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями и дополнениями;
• мужем (женой), окончившими учреждения образования одновременно с женой (мужем), при невозможности предоставления работы в одном населенном пункте;
• мужем (женой) при невозможности предоставления одному выпускнику — мужу (жене) работы в том же населенном пунк­те, куда ранее был направлен на работу по распределению другой выпускник — жена (муж);
• беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до трех лет, при невозможности предоставления работы по месту постоянного жительства семьи;
• женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований Республики Беларусь; сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; прокурорских работников, если работа им не может быть предоставлена по месту нахождения службы мужа (жены);

2) если имеют одного из родителей, мужа (жену) инвалида I, II групп при невозможности предоставления работы по месту жительства этих родителей, мужа (жены);

3) если трудовой договор расторгнут в связи с:

• ликвидацией организации (п. 1 ст. 42 ТК);
• несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 ТК);
• неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (п. 6 ст. 42 ТК);
• обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (п. 1–4 ст. 44 ТК);
• зачислением в учреждения образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (ст. 40 ТК).

В случае неприбытия молодых специалистов к месту работы, их увольнения или перевода до истечения срока работы по распределению наниматель и (или) молодые специалисты в трехдневный срок сообщают об этом в учреждение образования, выдавшее молодым специалистам направление на работу, с указанием причин и приложением заверенных в установленном порядке копий необходимых документов, в том числе подтверждающих их право на освобождение от возмещения затраченных средств (п. 5 Положения о возмещении средств). Учреждение образования в месячный срок со дня получения названных документов организует работу по сбору необходимой информации для принятия решения о возмещении затраченных средств молодым специалистом или его освобождении от этого возмещения с выдачей справки о самостоятельном трудоустройстве.

Такое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования. Согласно п. 7 Положения о возмещении средств при принятии решения об освобождении от возмещения затраченных средств учреждение образования извещает молодого специалиста об этом и сообщает о необходимости получения справки о самостоятельном трудоустройстве.

Копию приказа и расчет суммы затраченных средств, подлежащих возмещению в бюджет (по установленной форме), учреждение образования направляет молодому специалисту с извещением о необходимости ее возмещения в добровольном порядке в шестимесячный срок. В случае отказа молодого специалиста от добровольного возмещения затраченных средств их взыскание осуществляется учреждением образования в судебном порядке (п. 8 Положения о возмещении средств).

Если молодой специалист добровольно возместил затраченные средства, то для получения справки о самостоятельном трудоустройстве ему необходимо направить в учреждение образования копию платежного документа.

Порядок расчета средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста в учреждениях образования

Состав и механизм расчета затраченных средств определяет Порядок расчета средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально­технического, среднего специального и высшего образования, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты (далее — Порядок). Порядок является приложением 2 к Положению о возмещении средств.

Расчет затраченных средств производится в соответствии с Порядком и пропорционально не отработанному молодыми специалистами времени (п. 5 Положения о возмещении средств).

Сумма затраченных средств, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты, определяется расчетным путем за весь период подготовки молодого специалиста (п. 2 Порядка).

В этот период подготовки входят неполные календарные годы обучения (год поступления и год окончания) и полные календарные годы обучения в соответствии с учебным планом, по которому осуществлялась подготовка специалиста. Обратим внимание, что месяцы, в которых число дней обучения превышает 15, включаются в период подготовки как полные, менее 15 дней — не включаются.

Каникулы также входят в период подготовки молодого специалиста.

Пункт 3 Порядка определяет расходы, которые включаются в состав затраченных средств.

Если в период подготовки молодого специалиста ему предоставлялся академический отпуск по медицинским показаниям, то в состав затраченных средств за этот период включаются только расходы на выплату стипендии (за исключением материальной помощи, оказанной в период подготовки) (п. 5 Порядка).

Анализ приведенных норм Порядка позволяет сделать вывод, что перечень расходов, которые включаются в состав затраченных средств, полный, т.е. учреждения образования в расчет сумм средств, подлежащих возмещению, иные расходы включать не должны.

Согласно Кодексу об образовании, все выпускники дневной бюджетной формы подлежат распределению. Если ты из их числа или ещё собираешься поступать на бюджет, обязательно прочти этот материал, чтобы быть в курсе нюансов распределения. Будущему профессионалу полезно читать не только литературу по специальности, но и нормативные документы. Адукар проштудировал Положение о распределении выпускников и доступно объяснит, как проходит направление на работу.

Организация распределения

Когда распределяют выпускников?

Распределение проходит не позднее чем за два месяца до окончания учёбы, т. е. примерно в апреле уже известно точное место отработки. За месяц до начала процедуры комиссия по распределению знакомит выпускников с нормативными документами и планом распределения. Обычно вся информация размещается на стендах факультета. Само направление на работу вручается выпускнику вместе с дипломом.

По какому принципу распределяют выпускников?

Выпускники распределяются в соответствии с их специальностью и квалификацией. Преимущественное право на получение специалистов от вуза имеет базовая организация (для медвузов — Министерство здравоохранения, педагогических — Министерство образования и т. д.). Только после того, как запросы базовой организации будут закрыты, возможно распределение в другие организации.

«А у меня есть на примете организация, куда хочу распределиться. Как быть в таком случае?»

Если выпускник сам нашёл организацию, в которую хочет распределиться, ему нужно принести в вуз письменный запрос на распределение (обязательно в соответствии со специальностью). Но такие запросы удовлетворяются только в некоторых случаях:

— выпускники включены в банк данных одарённой молодежи и банк данных талантливой молодёжи;

— запросы поступили из организаций, в которых эти выпускники проходили производственную и преддипломную или преддипломную практику;

— отсутствуют места работы согласно заявкам, которые поданы в вуз организациями-заказчиками кадров.

Запросы лучше приносить на предварительное распределение, чтобы было время согласовать с комиссией желаемое место отработки

Что учитывает комиссия при распределении выпускников?

Право выбрать место распределения из списка предложенных комиссией предоставляется выпускникам, включённым в банк данных одарённой молодёжи и банк данных талантливой молодёжи. Остальные распределяются в соответствии с их успеваемостью (средним баллом); активным участием в научной и общественной жизни; местом прохождения производственной и преддипломной практики; состоянием здоровья; семейным положением и местом жительства семьи; личными пожеланиями выпускника.

Окончательное решение о распределении принимается на заседании комиссии, о котором сообщают заранее, в присутствии выпускника. Игнорировать эту встречу не стоит. Решение будет принято всё равно, но уже без учёта мнения студента.

При желании получить распределение может и платник

Кто имеет право на свободный диплом или перераспределение?

Свободный диплом

Получить свободный диплом имеют право лишь некоторые категории абитуриентов, например, сироты, инвалиды, беременные женщины и матери (отцы) детей до трёх лет. Полный список смотри в 6 пункте 83 статьи Кодекса об образовании. Разумеется, в комиссию нужно подать документы, которые подтвердят право на свободное распределение. Если вуз не может дать такому выпускнику рабочее место в соответствии с его положением и выпускник не принёс запрос, то выдаётся свободный диплом.

«Я не принадлежу ни к одной категории в списке выше: что тогда?»

Если ты не принадлежишь к указанной выше категории, шансы получить свободный диплом малы. Это может произойти в том случае, когда вуз или колледж не может обеспечить рабочим местом.

К слову, когда организация-заказчик кадров не нуждается в специалисте, по правилам она должна известить вуз не позднее чем за месяц до распределения, что не может взять на работу заявленное число выпускников. Но так происходит не всегда. Так что после предварительного распределения наведайся на потенциальное место работы и узнай, нужны ли там твои услуги. Если не нужны, пусть тебе оформят письменный отказ от приёма на работу. С этим документом обратись в комиссию по распределению. Будут места — тебе предложат другое, нет — могут распределить по твоему запросу или дать свободный диплом.

Порой вуз не может распределить по твоей специальности и тогда предлагает работу по близкой специальности. Выпускник имеет полное право отказаться от такого места работы. Тогда вуз либо займётся поисками подходящего места, либо даст свободный диплом.

Если вуз даёт бюджетнику свободный диплом, потому что не может трудоустроить, значит, учебное заведение готовит лишних специалистов. Такие случаи Министерство образования планирует свести на нет.

Свободный диплом можно получить, отказавшись от распределения и возместив государству стоимость обучения.

Перераспределение

Если в течение срока отработки в жизни молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) возникают обстоятельства, предусмотренные 6 пунктом статьи 83 Кодекса об образовании, он может воспользоваться правом на перераспределение. Есть и другие причины, по которым можно получить перераспределение.

Распределение по целевому направлению

Студенты-целевики изначально знают, где им придётся отработать пять лет после вуза, три года после колледжа и два — после лицея. Случаи, когда выпускник освобождается от целевого направления и не возмещает государству средства, потраченные на его обучение, оговариваются в 5 и 6 пунктах статьи 88 Кодекса об образовании. Скажем сразу: замужество, учёба в магистратуре, аспирантуре, декретный отпуск не освобождают от распределения по целевому направлению.

Чтобы распределение не стало большим огорчением, лучше заранее позаботиться о будущем месте работы. И, конечно, выбирать профессию в соответствии с планами на жизнь. Сложно определиться самому — обратись к психологу-профориентологу.

***

Перепечатка материалов с сайта adukar.by возможна только с письменного разрешения редакции. info@adukar.by

По теме:

В Госдуме предлагают ввести мораторий на маркировку лекарств до конца пандемииГосдума одобрила заморозку накопительной части пенсии россиян до конца 2023 годаДепутат Госдумы Лысаков — о конфликте с «Единой Россией», о Навальном и спорных законах»Ситуация близка к критической». В Госдуме затребовали отчет кабмина о борьбе с COVID-19В Москве учащихся старших классов переводят на дистанционное обучение из-за коронавирусаГосдума одобрила штрафы до ₽15 млн за отказ соцсетей удалять запрещенную информациюАрхангельский экс-министр образования, обвиняемый в педофилии, признал винуПравительство решило вернуться к вопросу о беби-боксахНа Камчатке учителя сельской школы подозревают в сексуальном насилии над третьеклассницейВ Уфе прокуратура проверяет информацию о том, что учительница заклеивала детям рот скотчемКомитет Госдумы призвал отозвать законопроект об изъятии любого жилья для реновацииРаскрыты подробности инцидента со школьниками, упавшими в обморок на линейкеСМИ: Минюст снова сильно изменил проект нового КоАП. Его не успеют принять до Нового годаДепартамент образования Екатеринбурга возглавит директор Дворца молодежиВ Госдуме предложили ввести госмонополию на производство и оборот этилового спиртаГосдума на ближайшие два месяца переходит на частичную «удаленку»Штаб «Справедливой России» на выборах в Госдуму возглавит ГартунгСМИ: мандат Вахи Агеева могут передать экс-губернатору Иркутской области Сергею ЛевченкоГосдуме предложили увеличить штрафы за повторный ложный вызов скорой помощиКак подготовиться к дистанционному обучению в школе и не разоритьсяДепутат Госдумы от КПРФ умер от коронавирусаРегистрация — через «Госуслуги». В России хотят ужесточить правила пользования каршерингомВ Госдуму внесен законопроект об изъятии любого жилья для сноса и реновации по всей РоссииНазваны 10 депутатов Госдумы, которые чаще остальных пропускают голосованияКомиссия Госдумы отправила в генпрокуратуру и Минюст данные о вмешательстве НКО в выборыВ Госдуму внесен законопроект о внесудебной блокировке силовиками сайтовСпикер Госдумы потребовал, чтобы депутаты Терешкова и Чилингаров покинули зал заседанийПетербургским учителям поручили искать ЛГБТ-символику на страницах школьников в соцсетяхШкольники, должники, заключенные. Какие законы и для кого должны заработать в сентябреВолодин о ситуации с Навальным: возможна провокация со стороны ЗападаВ Совфеде анонсировали работу над законом, ограничивающим суррогатное материнство в РФКак депутаты «Единой России» в Госдуме «переписывают» законопроекты других партийВ Госдуме предлагают кратно повысить штрафы для владельцев чересчур шумных мотоцикловГосдума разослала запросы о возможном двойном гражданстве депутатовПамфилова заявила, что ЦИК не станет проверять депутатов на наличие второго гражданстваГосдума приняла закон о приравнивании отчуждения территорий РФ к экстремизмуВ Госдуму внесли законопроект, облегчающий положение заключенныхПравительство инициировало антиэкстремистские поправки в закон о религиозных объединенияхПринят закон, обязывающий росгвардейцев представляться и показывать удостоверениеВ Госдуме хотят сделать уголовно наказуемым продажу и ношение футболок с портретом ГитлераГосдума приняла в третьем чтении законопроект о голосовании на выборах в течение трех днейВ Госдуме нашли способ помочь фитнес-центрам — раздать малоимущим ваучеры на посещениеПреступления против стариков старше 75 лет хотят сделать отягчающим обстоятельствомВ Госдуме хотят попросить Турцию передать России православные храмы и подворьяВ Госдуму внесли законопроект о штрафах до ₽500 тыс. за призывы к отчуждению территорийВ Госдуме предлагают разрешить дополнительные места для голосования на обычных выборахРосгвардейцам могут разрешить не представляться во время задержанийПрофильный комитет Госдумы одобрил трехдневное голосование на выборахМИД подготовил ответ на ЛГБТ-флаги посольств. Гей-комьюнити в РФ могут ждать новые запретыВ Госдуму внесли еще один законопроект о сроках за пропаганду в интернете наркопотребленияВолодин призвал к ревизии международных договоров РФ, а Матвиенко — региональных законовВ России отменили традиционные линейки в школах 1 сентябряВ РФ заметно ужесточат ответственность по статье о нарушении территориальной целостностиГосдума призвала парламент Турции «проявить мудрость» в вопросе о статусе Святой СофииВ Госдуме предлагают объявить 1 июля новым Днем Конституции и сделать его выходнымТолстой затребовал правовую оценку демонстрации ЛГБТ-символики иностранными посольствамиСвердловский депутат Госдумы предложил отдать мобильные номера в собственность абонентамВ Госдуму внесен проект закона об отмене единого госэкзамена»Единая Россия» предложила в 1,5 раза увеличить число моногородов. Им положена госпомощьНеверов заявил о готовности думского большинства поддержать повышение налогов для богатыхВ Саратове учительница сообщила родителям, что против поправок выступают «трансформеры»В Госдуме сломалась электронная система голосования. Депутаты голосовали, поднимая рукиПочти 40 общественников и ученых подписали письмо в защиту пакта Молотова — РиббентропаВнесен проект закона о дистанционном обучении за счет бюджета в условиях карантинаВ Госдуму внесен закон об отмене документа, осудившего пакт Молотова — Риббентропа в СССРРоссиян хотят законом обязать уведомлять соседей о ремонтных работах. Иначе — штрафВыпускники СПбГУ призвали ректора признать проблему харассмента в вузе и принять мерыВ Госдуму внесен закон о согласовании с депутатами ввода режима повышенной готовностиВ Госдуме предлагают запретить регистрацию сайтов с именами, похожими на сайты госоргановПочему инициатива Путина о патриотическом воспитании в школах может иметь обратный эффектКрашенинников назвал повышение возраста продажи алкоголя противоречащим КонституцииКриптобизнес может уйти из России из-за пакета законопроектов, предложенного в ГосдумеПутин предлагает обязать школы прививать детям патриотизм и уважение к «героям Отечества»Депутат ГД от «Единой России» назвал бесплатную раздачу масок людям «бесчеловечным пиаром»Совет Федерации рекомендовал поднять возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 годаМинобрнауки постановило провести выпускные экзамены в вузах онлайнВ Испании задержан экс-депутат Госдумы, объявленный ранее в международный розыскВолодин объяснил, почему прямая раздача денег в период эпидемии в США — это плохой примерДепутат Госдумы Калашников госпитализирован с коронавирусомХинштейн не исключил появление норм, направленных на регулирование «онлайн-митингов»Госдума одобрила установление еще одного дня воинской славы России 9 октябряГосдума освободила жителей Донбасса от уплаты пошлины за получение гражданства РоссииГлава Минобрнауки допустил, что новый учебный год начнется в онлайн-режимеВ Госдуму внесли предложение временно продлить в три раза льготный период уплаты штрафовГосдума перенесла День окончания Второй мировой войны на 3 сентябряКабмин в очередной раз не поддержал законопроект о декриминализации «дадинской статьи»Крашенинников «с настороженностью» отнесся к идее ужесточить наказание за кибербуллингДумское большинство предложило Мишустину предусмотреть механизм заморозки цен на продуктыВ Госдуме хотят запретить распределение общедомовых долгов по ЖКХ между жильцами домаВ Госдуме готовят новое ужесточение законодательства об иностранном финансированииДепутат Госдумы считает, что надо одернуть ивановского чиновника за заявление о москвичахДепутат заявил, что россиянам нужно смириться с новыми условиями жизни из-за коронавируса»Параллельная реальность». Гартунг рассказал, как принимают законы во время эпидемииВ России отложили вступление в силу закона о предустановке отечественного софта на гаджетыГосдума одобрила закон, по которому за нарушение карантина могут посадить на 7 летГосдума приняла закон о расширении полномочий правительства из-за коронавируса»Открытые медиа»: Госдума может отказаться от амнистии к 75-летию Победы из-за COVID-19Школьники Петербурга начнут учиться не ранее 6 апреля. Чиновники рассказали, как это будет

—Кратко о том, что такое распределение?
—Это 2 года отработки на месте работы, которое выбирает университет. Но не стоит питать иллюзий насчет того, что университет точно даст первое место работы, часто выпускники ищут заявки сами.
—Это правда, что распределяться можно только в государственные организации?
—По законодательству можно распределяться и в государственные, и в частные организации, а также к индивидуальным предпринимателям.
—Правда ли, что срочная служба в армии освобождает от распределения? А декрет?
—Это время засчитывается в срок распределения, такая статья есть в Кодексе об образовании. Однако срок службы в армии обычно год после вуза, а распределение два. После окончания службы нужно обращаться в университет и решать этот вопрос в частном порядке. В случае трехлетнего декрета, да, два года распределения входят в этот срок.
—Должны ли супругов распределять в один населенный пункт?
—Формулировка в законодательстве говорит о двух условиях «по желанию и при наличии возможности». Если с желанием всё понятно, то возможность толкуется разными университетами по-разному. Вариант первый: если возможности нет, то распределят куда угодно. Вариант второй: если возможности нет, то выдают справку о свободном трудоустройстве. Конечно, университет должен предпринять все возможные меры по поиску места работы в населенном пункте проживания или работы супруга или супруги.
—Можно ли распределиться в организацию на 0,1 ставки?
—Да.
—Правда, что на протяжении двух лет отработки распределения из заработной платы молодого специалиста отчисляется процент университету?
—Нет.
—Есть ли льготы какие-то льготы для выпускника на распределении?
—На самом деле глобальных отличий от обычного сотрудника нет. Есть примерно следующий список льгот: наниматель может, но не обязан, предоставить жилье молодому специалисту, в августе, первый месяц работы на распределении, наниматель выплачивает размер последней стипендии, есть еще нюанс, что арендодатель, который сдает жилье молодому специалисту, освобождается от налогов. Но это в каждом отдельном случае работает по-разному. Например, я знаю, что есть IT-компании, которые выплачивают молодому специалисту последнюю стипендию в шестикратном размере, так они его поддерживают.
—Может ли студент бесплатно обратиться в вашу организацию «Youth Labour Rights»?
—Да, конечно. Мы занимаемся вопросами распределения, у нас есть онлайн-консультация, горячая линия, мероприятия. Каждый год мониторим ситуацию с распределением, составляем отчеты о нарушениях, занимаемся также и законотворческой деятельностью.

Беларусь – единственная в Европе страна, где существует обязательное распределение после окончания высших и средних учебных заведений. Выпускник обязан отработать два года в назначенном для него государственном месте. Недавно Владимир Путин в интервью ТАСС поддержал возврат практики распределения в Росиии: «Если человек учился за государственные деньги, он должен отработать или вернуть деньги».

В 2019 году в Беларуси из 18 тысяч выпускников, обучавшихся за счет государства, свободный диплом получили только два человека. Выпускник не может отказаться от распределения, иначе ему нужно заплатить штраф в размере от 10 000 до 20 000 евро.

Вероника родом из города Лида. Она окончила факультет журналистики Минского университета и получила распределение в газету в Воронове – поселке с населением 6500 человек.

«Я отучилась бесплатно и осознавала, что буду потом отрабатывать. Но я шла с мыслью, что я буду критиком. Например, кинокритиком, потому что это мне больше нравится. В итоге я получила специальность «литературная работа», которая уже вымершая. Она когда-то была в советских театрах, и тогда литературные работники что-то делали», – рассказывает Вероника.

«Просто проблема в том, что, идя на распределение, мы не знали своих прав. У меня было два суда. Мы – проблемные для университета, но, мне кажется, мы те самые люди, которые пытаются отстоять свои права», – считает девушка.

Веронике удалось перераспределиться в Минск. Однако работу по непосредственной специальности она так и не нашла. Ее последним материалом в вороновской газете стал репортаж о местном конкурсе красоты. Большинство участниц – такие же молодые специалистки, приехавшие отрабатывать по распределению.

«Газета просто является пресс-центром исполкома. Исполком говорит: вот расписание, куда вам нужно пойти и что сделать. Я поняла, что нас четыре года готовили именно к этому. Нам все время навязывали, что мы не будем свободными и независимыми», – говорит Вероника.

«После распределения я почувствовала себя так, как будто я недостойна жить, я недостойна вообще чувствовать и дышать. Я просто должна приходить на работу и работать. Желательно круглый год, круглый день и без выходных», – делится девушка.

После того как Вероника перераспределилась в Минск, она почувствовала себя относительно свободно: «Мне кажется, жизнь поменялась. Я, наоборот, как-то вернулась в нормальное состояние. Теперь я могу решать сама, где мне жить и как мне жить».

При распределении, по ее мнению, не учитываются ни желания, ни возможности, ни стремления, ни цели выпускников.

Андрей отрабатывает распределение ветеринарным фельдшером на ферме «Агрогородок».

«Я знал, что страна сельскохозяйственной направленности готовит специалистов под себя, а не в интересах самих специалистов. Поэтому у нас существует система распределения – и бюджетники должны своей работой, своим потом и кровью возместить те средства, которые государство затратило на их обучение. Поэтому людей отправляют в различные уголки страны отрабатывать, – рассказывает Андрей. – На молодых специалистах, и не только специалистах, отрасль сейчас вообще еле дышит».

По словам Андрея, интернет в деревне практически не ловит. Когда он въехал в предоставленное жилье, в нем были пустые стены. В обустройстве быта ему помогали родители.

Андрей демонстрирует, в каких условиях ему приходится работать: «Вот в таком вот болоте содержатся телята. Сарай очень страшный, и грозится зимой обвалиться крыша».

«Есть колхозы, в которых медикаментов настолько нет, что дают один флакон глюкозы на все время, и то в долг, если на коленях постоять. И дают один дежурный антибиотик, – продолжает Андрей. – У нас же ситуация другая. Нам дают в долг медикаменты. Но мы еще не настолько ущербно-запущенный колхоз, поэтому у нас медикаментов хватает. Все упирается в деньги. Мой начальник приезжает и чуть ли не на коленях просит препараты в долг. А потом мы этот долг возмещаем коровами».

«Опыт, полученный здесь, дает мне просто стаж в рабочей книжке. В остальном же он бесполезен в нормальной жизни. Навыки, которые я приобрету здесь, если я не буду дальше работать в сельском хозяйстве, мне не пригодятся. Например, если я захочу пойти работать в ветеринарную клинику с мелкими животными», – считает Андрей.

«Я уже отработал полгода. Осталось мне отработать еще полтора. Продлевать контракт здесь я, разумеется, не буду. Трудиться здесь невозможно. С графиком шесть, а то и семь дней в неделю, ночными подъемами, когда ты один на тысячу голов, а по хозяйству вас вообще только два человека на 2500 голов. Условия труда невыносимые. Здесь будущего просто нет, – убежден Андрей. – Невозможно трудиться по-нормальному. Это путем подвига выполняется все. В одиночку! На грудь, на амбразуру!»

Читай нас в Яндекс.Дзене

Подписаться