Содержание
Нестационарные торговые объекты
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55
(ред. от 30.05.2018)
«Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»При осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне торговых объектов путем непосредственного ознакомления покупателя с товаром: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется — разносная торговля) не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Правила размещения
Размещение нестационарных объектов торговли, как правило, зависит от формы права собственности. При размещении объектов на земельных участках, в сооружениях, строениях и зданиях, принадлежащих государству, муниципалитету, следует полагаться на схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления. При размещении объектов на земельных участках, в сооружениях, строениях и зданиях, которые находятся в частной собственности, необходимо руководствоваться требованиями, установленными собственником с учетом законодательных норм.
Разработка схемы размещения обязательно должна основываться на нормативах, установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ с учетом правительственного постановления относительно минимального обеспечения населения площадью объектов торговли.
Согласно схеме размещения, не менее 60% объектов отводится для использования субъектами малого и среднего предпринимательства.
Ознакомиться со схемой можно на официальных порталах местных и региональных органов власти.
Здесь же размещаются объявления относительно проведения открытых аукционов, посредством участия в которых приобретается право на размещение нестационарного объекта торговли.
Победителю предоставляется благоустроенная асфальтированная площадка с возможностью подключения к электросетям. Заявленная на аукционе сумма выплачивается им в течение трех лет.
Требования к осуществлению торговли
После получения соответствующего разрешения розничная торговля (бытовые услуги, услуги общественного питания) осуществляется в соответствии с Санитарными правилами и нормами, требованиями федерального и регионального законодательства относительно торговли. Реализуемая продукция должна сопровождаться документацией, определяющей источник ее поступления, качество и безопасность.
В течение эксплуатации объекта его владелец должен регулярно подтверждать свое право на размещение.
Осуществляется это посредством обеспечения наличия следующих документов:
- лицензии, подтверждающей право на осуществление торговой деятельности;
- разрешения на установку объекта;
- сертификатов, деклараций соответствия, контрактов, договоров на поставку продуктов, санитарно-эпидемиологических заключений, прочих документов, подтверждающих источники поступлений и свидетельствующих о качестве, безопасности продукции;
- документа, подтверждающего регистрацию контрольно-кассовой техники – за исключением случаев их не применения согласно федеральному законодательству;
- технологических карточек – для сезонных объектов, таких как кафе;
- договоров на вывоз ТБО, утилизацию, поставку воды и вывоз стоков, санитарную обработку спецодежды сотрудников;
- санитарно-эпидемиологического заключения;
- книги отзывов и предложений, прочее.
Закон о нестационарной торговле может быть принят в 2019 году
Предложенный на рассмотрение Госдумы законопроект № 601732-7 о нестационарной торговле, по словам чиновника, несет в себе три базовых принципа:
- Место меняется, но бизнес сохраняется. Этот принцип важен как гарантия того, что предпринимателям будут предоставляться компенсационные места в том случае, если место размещения нестационарного объекта требуется для государственных или муниципальных нужд.
- Договор продлевается без торгов. Минимальный срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта законопроект предлагает установить на 5 лет.
- Рамочные правила по внешнему виду устанавливаются нормативным актом.
Как отмечает Никита Кузнецов, главная цель законопроекта — урегулировать самую острую проблему нестационарной торговли — определение места. На ее решение как раз направлен один из принципов законопроекта — о предоставлении места на долгосрочных правах с правом продления без торгов.
Согласно законопроекту развозная торговля может осуществляться юрлицами или ИП на основании свидетельства об осуществлении развозной торговли. Оно выдается при наличии у юрлица или ИП на праве собственности, аренды или на ином законном основании транспортных средств, предназначенных для осуществления развозной торговли.
Выданные свидетельства попадают в специальный реестр мобильных торговых объектов. Этот ресурс необходим для учета мобильных торговых объектов на соответствующей территории.
Согласно поручению президента, законопроект о нестационарной торговле должны принять до апреля 2019 года, сообщает ТАСС со ссылкой на заявления Никиты Кузнецова на форуме «Малый и средний ретейл в России».
Суть терминологии: нестационарный и мобильный торговый объект, развозная торговля
Законопроект разъясняет несколько ключевых терминов:
Нестационарный торговый объект
Определяется как торговый объект, который представляет собой временные сооружения, строения, конструкцию или устройство, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Мобильный торговый объект
Такой торговый объект представляет собой транспортное средство, в том числе механические транспортные средства и транспортные средства, предназначенные для движения в составе с механическими транспортными средствами (автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, мототранспортные средства), велосипеды. Эти транспортные средства должны быть оборудованы специальным образом, чтобы можно было выкладывать товары (витрины, прилавки), обслуживать клиентов и осуществлять денежные расчеты с покупателями.
Читайте также: С ларьками на выход. Новые поправки в «Закон о торговле» изменят ландшафт петербургской торговли
Развозная торговля
Такая торговля предполагает использование мобильных торговых объектов.
Законопроект определяет содержание договора на размещение нестационарного или мобильного торгового объекта.
В договоре на размещение должны быть прописаны следующие условия:
- место размещения торгового объекта, его площадь;
- требования к внешнему виду торгового объекта;
- специализация и вид торгового объекта;
- размер платы за размещение, порядок, условия и сроки оплаты;
- обязательство предпринимателя соблюдать все требования к осуществлению деятельности в нестационарном или мобильном торговом объекте;
- запрет на передачу или уступку прав по договору на размещение третьим лицам и осуществление третьими лицами торговой и (или) иной деятельности с использованием нестационарного или мобильного торгового объекта;
- срок действия договора на размещение;
- условие о предоставлении компенсационного места;
- возможность расторжения договора на размещение;
- ответственность сторон.