15.10.2013

Ввод дома в эксплуатацию – процедура, которая проводится застройщиком после завершения строительства дома. Что это значит, разберем в этой статье. Прежде чем передать объект жилой недвижимости заказчику/покупателю застройщик обязан сдать его в эксплуатацию, т.е. получить определенный документ, подтверждающий, что построенный объект пригоден к его использованию по назначению. Таки разрешением является акт ввода частного дома в эксплуатацию, который составляется на основе оценки объекта уполномоченной на то комиссией. Если ее члены подтверждают, что строительство выполнено в полном объеме и в соответствии с проектной документацией, подписывается акт. Процедура обязательная. Без акта в дальнейшем дом не может быть объектом каких-либо сделок с недвижимостью: его нельзя продать, подарить, передать по наследству, получить налоговый вычет и пр.

Акт ввода дома в эксплуатацию подтверждает, что застройщик выполнил свои обязательства по договору в полной мере:

• не были нарушены строительные и санитарные нормы;
• отсутствуют повреждения и дефекты, создающие угрозу коммуникациям и людям;
• размер, форма, планировка соответствуют плану застройки;
• дом не выходить за границы отведенного участка;
• соблюдены правила планировки участка;
• строение не пересекает «красную линию»;
• не нарушены правила природоохранного законодательства и пр.

Акт ввода дома в эксплуатацию оформляется не только на новый, только, что построенный объект, но также на уже существующий, если в нем проводилась реконструкция.

Техпаспорт на жилье: что это и где брать?

Прежде чем, составлять акт о сдаче дома в эксплуатации необходимо оформить технический паспорт. По сути, техпаспорт – это выполненный в масштабе план дома с подробным описанием всех помещений и коммуникаций. Для получения техпаспорта необходимо обратиться в Бюро технической инвентаризации (БТИ). Если на готовом объекте обнаружатся множественные отклонения от проекта дома, то в выдаче техпаспорта будет отказано. Если отклонения являются преднамеренными изменением проекта по ходу строительства, их необходимо согласовать в управлении архитектуры. Если это будет недочет, дефект, его необходимо устранить. После этого на объект приглашается специалист БТИ, и заказывается техпаспорт.

Критерии готовности дома

Получив техпаспорт можно смело переходить к завершающему этапу сдачи дома в эксплуатацию. Чтобы дом прошел проверку без проблем, он должен быть пригодным для жилья, т.е. соответствовать следующим критериям:

1. Должны быть установлены окна и двери.
2. Стены оштукатурены под чистовую отделку, т.к. она изменяет размер комнат. Сдать дом с черновой отделкой возможно, но очень проблематично.
3. Подвальное помещение можно не штукатурить и не бетонировать пол, однако если высота его потолка окажется более 2,1 м, то к нему будут предъявляться требования как к жилому помещению. К тому же встанет вопрос об изменении этажности дома.
4. На полу достаточно стяжки, за исключением санузлов, а также деревянных полов. Они сдаются только в готовом виде. Также в готовом виде сдается «теплый пол», т.к. увеличивает конечную стоимость дома, соответственно страховку и налоги.
5. На потолке допустима черновая отделка.
6. Обязательно должно присутствовать ограждение на балконах и террасах.
7. В многоэтажном доме должна быть лестница. Нельзя сдавать дом с какими-либо временными вариантами, например, стремянкой.
8. Обязательное наличие инженерных систем, даже если они еще не функционируют.
9. Наличие ворот во встроенном гараже.
10. Если дом находится в сельской местности, то требования к обустройству участка на момент сдачи в эксплуатацию, отсутствуют.

Если дом соответствует перечисленным требованиям, можно приглашать комиссию для составления акта ввода в эксплуатацию. В число проверяющих входят представители управления архитектуры. Их цель – проверка конфигурации помещений. По геометрии и размерам они должны совпадать с проектными. Санэпидемстанция проверяет канализацию (она должна быть действующей), а также системы отопления, водопровода, водоснабжения. Желательно предъявить договор на вывоз мусора с соответствующей компанией и убрать строительный мусор с участка. Наличие вентиляции, дымоходов, противопожарной сигнализации и прочего оборудования предмет проверки пожарных.

Часто задаваемые вопросы

• Можно ли сдать дом, если завершение его строительства по каким-то причинам откладывается? Можно. Если дом в несколько уровней либо с мансардной крышей, то его можно дать поэтажно.
• Срок передачи готового объекта заказчику совпадает со сроком ввода в эксплуатацию жилого дома? Это не так. Срок ввода в эксплуатацию застройщик определяет ориентировочно. Он может быть скорректирован в одностороннем порядке. Срок передачи дома заказчику оговаривается в договоре, и застройщик заинтересован в его соблюдении. Поэтому сроки устанавливаются с запасом. Как правило, разрыв между сроком сдачи в эксплуатацию и сроком передачи составляет полгода.
• Как избежать трудностей при сдаче дома? Заказать разработку проекта и авторский надзор в специализированной компании. Это может быть самостоятельная организация либо архитектурно-строительное бюро в составе строительной компании. В таком случае профессиональный мониторинг за качеством строительных работ на каждом этапе гарантирован, поэтому проблемы при сдаче вряд ли возникнут.

Когда строительство частично (на отдельном этапе) проводились застройщиком без извещения представителей ГСН, ввести такой объект в эксплуатацию станет существенно сложнее.

Для узаконивания самовольной постройки необходимо будет проводить независимую экспертизу с привлечением лицензированной организации. Её результаты передавать в ГСН.

В подобных ситуациях решение о выдаче заключения о соответствии, либо отказе в рассмотрении заявки, принимается представителем ГСН самостоятельно. Норматива, обязывающей принимать эти документы к рассмотрению (в качестве легитимной оценочной базы) в России не существует.

Нормативная база

Оформление и выдача ЗОС на завершённый объект происходит согласно требованиям следующих законодательных и ведомственных нормативных документов:

Кроме этих документов в каждом субъекте федерации разрабатываются собственные нормативные акты, положения которых учитывают, оформляя заключение о том, что объект соответствует всем требованиям.

Последовательность получения заключения

Данный вопрос детально рассмотрен в РД-11-04.2006.

1. Технический заказчик либо застройщик подаёт в региональное отделение Госстройнадзора извещение о завершенном строительстве (реконструкции) объекта. Это требование п.25 РД-11-04-2006.

Извещение подаётся только после выполнения следующих пунктов:

• Окончание строительства объекта (его реконструкции либо капремонта);
• Устранение выявленных на объекте нарушений;
• Подготовка пакета исполнительной документации, ведущейся всё время строительства.

Полный их перечень приведён в РД-11-02-2006.

2. Уполномоченным на это представителем регионального отделения Госстройнадзора принимается решение о проведении итоговой проверки объекта. Срок принятия решения – семь рабочих дней, считая со дня регистрации соответствующего извещения.

О времени проверки должностное лицо Госстройнадзора уведомляет застройщика согласно требованию пункта 9 РД-11-04-2006. Продолжительность проверки, до 30 дней.

До её начала на объекте проводятся следующие виды работ (обычно выполняются на заключительном этапе СМР):

• Предусмотренные испытания смонтированного оборудования (имеющихся инженерных систем). Их контрольные пуски в присутствии представителя заказчика;
• Оформление акта приёма (при выполнении работ под заказ), подписанного Заказчиком и представителем Подрядчика. Основание, ГК РФ, статья 753 пункт 4.

Форма акта «КС-11» утверждена и доработана в соответствии с постановлениями ГКСРФ за № 71а (датировано 30.10.97) и № 100, от 11.11.99.

В рамках проверки дополнительными блоками отработки являются:

• проверка наличия необходимых справок от третьих лиц, являющихся заинтересованными органами (например: соответствие требованиям ПУЭ и пожарной безопасности);
• осуществление комплексных проверочных запусков оборудования, установленного на объекте (до 72 часов непрерывной работы в штатном режиме под номинальными нагрузками).

На период проверки объекта вся необходимая документация предоставляется застройщиком в региональное отделение Госстройнадзора. Основание, пункт 4 РД-11-02-2006.

Перечень необходимых документов, которые требуется передать, определён в имеющейся проектной документации (п.3 РД-11-04-2006).

3. Результаты итоговой проверки объекта, оформляются «Актом проверки объекта капитального строительства».

Этот документ служит юридически легитимным основанием права заказчика ходатайствовать об оформлении заключения (п. 27 РД-11-04-2006).

4. После получения Акта проверки завершённого строительства ОКС технический заказчик обращается в региональное отделение Госстройнадзора (письменно, в произвольной форме) с просьбой об оформлении ЗОС (п.27 РД-11-04-2006).

К заявлению требуется приложить:

• «Акт», подписанный представителем ГСН;
• Акт приёмки объекта (когда последний построен согласно заключённому договору).

5. Региональное представительство Госстройнадзора выдаёт соискателю требуемое Заключение о соответствии (ЗОС). Срок, десять рабочих дней, считая с момента регистрации поступившего обращения.

Если существуют законодательно предусмотренные причины, то в адрес заявителя направляется мотивированный отказ в выдаче нужного ему документа о соответствии зданий и сооружений требованиям, которые предъявляются к ним действующими документами.

Когда можно получить отказ

Существует только две причины отказать соискателю в выдаче нужного ему заключения.

1. При работах по строительству объекта имел место ряд нарушений (пример, несоблюдение требований действующих ТР, СП и нормативов), и на дату выдачи документа они не были устранены.
2. После завершения работ не был оформлен «Акт проверки».

Иных оснований законодательно не предусмотрено.

На что необходимо обратить внимание в ходе работ

Для гарантированного получения заключения о соответствии требуется:

• Соответствие всех выполняемых работ положениям действующих нормативов;
• Соответствие проектной документации. Этот пункт часто опускают, когда в процессе строительства оперативно требуется внести корректировку в то либо иное проектное решение, либо поменять применяемые материалы.

Всё зависит от характера вносимых изменений в ПД во время строительства, в некоторых случаях приходится повторно проходить экспертизу проектной документации перед сдачей объекта.

Работы требуется обязательно согласовывать с проектировщиками, выполняющими авторский надзор (обязательно документировать).

Вывод

Получение документа возможно, если в процессе строительства объекта удалось правильно организовать и скоординировать все виды проводимых работ.

В подавляющем большинстве случаев это обязанности Технического заказчика.

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОМА, ДАЧИ, НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Так как Вы посетили этот раздел нашего портала, мы можем смело предположить, что у вас возникли трудности и вам в срочном порядке нужно быстро, и главное недорого, профессионально оформить ввод в эксплуатацию дома, дачи или любого другого нежилого помещения (офиса, склада и т.д.) в Киеве или Киевской области.

Сдача (ввод) в эксплуатацию – это всегда достаточно хлопотное сложное задание для каждого человека, который не имеет определенных навыков и знаний, а также опыта работы в этой сфере. Пытаясь пройти и довести эту операцию до логического завершения самостоятельно, вы точно потратите множество личного времени, сил и кучу нервов, и все равно это может не дать положительного результата. Именно поэтому, когда вы захотите оформить и получить разрешение на строительство дома, перепланировку квартиры или дома либо реконструкцию помещения, осуществить ввод в эксплуатацию жилого дома, а в последствии зарегистрировать на него право собственности и т.д., советуем Вам – обратиться в специализированную компанию.

В этом материале мы попытаемся помочь Вам разобраться в основных тонкостях процесса ввода в эксплуатацию частных домов и прочих нежилых строений, в частности построенных как с наличием разрешения на это, так и без него — самовольная застройка, необходимого списка основных документов чтобы оформить ввод в эксплуатацию и др.

Не представляя себе всех этих основных нюансов, несомненно вам будет нелегко понять, из-за чего у совершенно разных «специалистов», выполнение одной и той же услуги будет стоить по разному. Итак, начнём, как всегда с простого.

Как же правильно ввести (сдать) дом в эксплуатацию в Киеве и Киевской области?

Для начала, чтобы быстро и правильно выполнить ввод в эксплуатацию жилого дома, дачи или другого нежилого помещения Вам нужно произвести определённые шаги, а именно:

• Заказать выдачу в отделе местной (районной) архитектуры так называемый Строительный паспорт застройки земельного участка — это только для тех домов площадь которых не превышает 300 кв.м., а этажность дома не больше 2-х этажей (без учёта мансарды). Для домов общая площадь которых превышает 300 кв.м. и количество этажей больше 2-х – необходимо получить Градостроительные условия на застройку и соответствующий проект строительства дома.
• Написать и сдать в местную (районную) архитектурно-строительную инспекцию — ГАСК, соответствующее уведомление об начале выполнения строительных работ. Советуем обязательно проследить и зафиксировать, чтобы вашему поданному уведомлению сразу был присвоен индивидуальный 13-и значный код (он содержит две буквы и одиннадцать цифр).
• Далее выполняется Техническая инвентаризация объекта недвижимости (точные его замеры). Эти сложные и точные работы сейчас выполняют как местные (районные) органы БТИ, так и другие частные специалисты-замерщики, которые получили необходимые сертификаты дающие им право проводить инвентаризацию различных объектов недвижимости.
• На следующем этапе необходимо подать в местный (районный) ГАСК и обязательно зарегистрировать Декларацию для ввода (сдачи) жилого дома, дачи или нежилого помещения (офисного и т.д.) в эксплуатацию.
• Затем необходимо присвоить построенному дому индивидуальный почтовый адрес. Обращаем внимание, что почтовые адреса сейчас присваиваются как различным жилым домам, так и домам находящихся в садово-дачных кооперативах.
• Выполнить оплату в местный бюджет, так называемый «Паевой взнос», которая направлена на развитие местной инфраструктуры (это касается только тех домов площадь которых превышает 300 кв.м.)
• На последнем этапе необходимо получить в местной (районной) Государственной регистрационной службе новое свидетельство на право собственности на недвижимое имущество (дом и различные хозяйственные постройки).

Рассмотрим основные требования перед постройкой жилого дома

С уверенностью можно сказать что самое трудное, а соответственно и дорогостоящее – это конечно же пройти первый этап, т.е. быстро получить строительный паспорт (когда площадь дома до 300 кв.м.) либо быстро получить Градостроительные условия (когда площадь дома больше 300 кв.м.).

Всему этому есть простое объяснение.

Сейчас в нашей стране действует большое количество различных строительных норм и правил — ДБН, которые необходимы для регулирования всех условий застройки земельного участка. Но зачастую выполнить их без нарушений бывает довольно сложно.

Итак, давайте сейчас остановимся и рассмотрим самые главные требованиях выдвигаемые к постройке дома, это ДБН № 360-92 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населённых пунктов»:

• Расстояние от вашего нового дома к соседским частным домам либо хозяйственным строениям не может быть меньше 8.0 м.;
• Расстояние от здания до ближайшей границы вашего участка не должно быть меньше 1.0 м.;
• Расстояние до улицы (дороги) не может быть меньше 3.0 м.;
• Расстояние от вашего дома к проведённым инженерным сетям и различным коммуникациям не может быть меньше 3.0 м.;
• Размещение здания на участке и других хозяйственных построек необходимо выполнять исключительно за пределами Красных линий, а также линий регулирования застройки.

Большинство владельцев построенных домов даже и не знают о наличии на их территории таких ограничительных линий, потому как проверить их наличие можно только после выполнения Топографической съемки территории застройки.

Не стоит соглашаться на получение «липовых» документов

Многие «фирмы-помощники», для того чтобы заметно понизить стоимость своих работ по вводу домов, дач и остальных нежилых помещений (офисов и т.д.) в эксплуатацию, советуют своим клиентам сделать «липовые» проектно-технические документы (стройпаспорт либо градостроительные условия застройки территории).

При всё этом, всегда всю полноту ответственности за полученные «липовые» документы будет нести, исключительно владелец дома, так как только от его имени и заказываются всегда такие документы. Мы не оформляем «липовых» и других документов на жилые дома и прочие нежилые помещения (офисные, складские и т.д.), а всё для того, чтобы не создавать, в дальнейшем, проблем нашим заказчикам.

О нашей работе

Специалисты нашей компании помогут Вам быстро, профессионально, качественно и самое главное недорого оформить основные документы на любые объекты строительства, а именно такие документы как: строительный паспорт либо градостроительные условия застройки земельного участка.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 6 июня 2017 г. N 292 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 12
к Административному регламенту исполнения
Департаментом строительства, госэкспертизы
и жилищно-коммунального хозяйства Курганской
области государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора на территории Курганской области

(с изменениями от 7 апреля 2015 г., 6 июня 2017 г.)

УТВЕРЖДЕНО приказом Номер дела ________________ от «__» ______________ 20__ г. N ____________________________ Экземпляр N _______________ ______________________________ (руководитель либо лицо исполняющее его обязанности, либо лицо, которое в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей курирует осуществление государственного строительного надзора) _____________________________ (подпись) ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ _______________________ «___» ______________ 20_ г. (место составления) Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано _____________________________________________ (наименование застройщика или технического заказчика, _________________________________________________________________________ номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, _________________________________________________________________________ ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс — для юридических лиц; _________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, _________________________________________________________________________ паспортные данные, место проживания, телефон/факс — для физических лиц) и подтверждает, что объект капитального строительства ___________________ (наименование объекта _________________________________________________________________________ капитального строительства в соответствии с проектной документацией _________________________________________________________________________ краткие проектные характеристики, описание этапа _________________________________________________________________________ строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап ________________________________________________________________________, строительства, реконструкции) расположенный по адресу: ________________________________________________ (почтовый или строительный адрес объекта ________________________________________________________________________, капитального строительства) разрешение на строительство объекта капитального строительства __________ (номер и дата выдачи, ________________________________________________________________________, кем выдано, срок действия) положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _________________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, ________________________________________________________________________, кем выдано) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________ (номер и дата выдачи, ________________________________________________________________________, кем выдано) начало строительства, реконструкции ____________________________________, (дата начала работ) окончание строительства, реконструкции _________________________________, (дата окончания работ) СООТВЕТСТВУЕТ требованиям _______________________________________________ (указываются наименование, ст. (пункты) технического _________________________________________________________________________ регламента, нормативных правовых актов, проектной документации) Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются: ___________________ (номер, дата акта проверки _________________________________________________________________________ законченного строительством объекта капитального строительства _________________________________________________________________________ и в случае проведения номер, дата акта проверки ранее выданного предписания) ____________________ _______________ ________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ____________________ _______________ ________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ____________________ _______________ ________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Экземпляр заключения получил: (заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве) ____________________ _______________ ________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)