Рнфи

О совершенствовании учета федерального имущества

О совершенствовании учета федерального имущества Комментарии Российская Федерация Постановление Правительства России от 16 июля 2007 года № 447 Принято Правительством России

• В редакциях
• № 352 от 22.04.2009,
• № 614 от 12.08.2010,
• № 47 от 04.02.2011,
• № 1092 от 22.12.2011.

1. В целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (далее — реестр), а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе Правительство Российской Федерации постановляет:
2. 1. Утвердить прилагаемое Положение об учете федерального имущества (далее — Положение).
3. 2. Установить, что Положение не распространяется на учет федерального имущества, сведения о котором составляют государственную тайну.
4. 3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации:
5. в 3-месячный срок разработать и утвердить правила ведения реестра федерального имущества;
6. абзац исключен
7. 4. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам государственной власти и организациям, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом (далее — федеральные органы и организации):
8. представить в 9-месячный срок сведения об указанном имуществе в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
9. обеспечить в 9-месячный срок представление соответствующих сведений подведомственными юридическими лицами в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
10. привести в 3-месячный срок свои нормативные правовые и иные акты в соответствие с настоящим Постановлением.
11. 5. Федеральной службе по финансовым рынкам в 3-месячный срок по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации определить порядок представления Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальным органам) сведений из реестров акционерных обществ, участником (акционером) которых является Российская Федерация и (или) в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении ими («золотая акция»), держателями соответствующих реестров.
12. 6. Установить, что при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре в соответствии с Положением.
13. Указанное требование не применяется к правоотношениям, возникающим при совершении сделок с находящимися на территории Российской Федерации и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в случае, когда в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.
14. 7. Федеральной налоговой службе, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе государственной статистики, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости и Федеральному агентству по культуре и кинематографии определить в 3-месячный срок совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом порядок представления ему (его территориальным органам) сведений, необходимых для учета федерального имущества в реестре и содержащихся:
15. в Едином государственном реестре юридических лиц;
16. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
17. в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов;
18. в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации;
19. в Едином государственном реестре земель и Едином государственном реестре объектов капитального строительства;
20. в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
21. 8. Установить, что федеральные органы и организации, а также подведомственные им юридические лица бесплатно представляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) запрошенные Агентством (его территориальным органом) документы (копии документов), содержащие сведения о федеральном имуществе и об указанных органах, организациях и лицах в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок их представления.
22. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления представляют указанные документы на основании соглашений с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом).
23. 9. Утратил силу
24. 10. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 28, ст. 3354).
25. 11. Утратил силу
26. 12. В пункте 7 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2171; 2006, N 14, ст. 1541), первое предложение изложить в следующей редакции:
27. «7. Российский фонд федерального имущества (его филиал) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы) представляют в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (его территориальные органы):
    документы (копии документов) о передаче им имущества, обращенного в собственность государства, содержащие сведения об указанном имуществе и возникновении права собственности Российской Федерации на него, в 10-дневный срок со дня передачи этого имущества;
    полугодовые и годовые отчеты об обороте имущества, обращенного в собственность государства, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.».
28. Председатель Правительства
29. Российской Федерации
30. М.ФРАДКОВ

Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 16.03.2018) «О совершенствовании учета федерального имущества»

• Постановление
• Положение об учете федерального имущества
• I. Общие положения
• II. Порядок учета федерального имущества
• III. Порядок предоставления информации из реестра
• IV. Заключительные положения
• Приложение N 1. Формы реестра федерального имущества
• Земельный участок (Форма)
• Здание, сооружение, объект незавершенного строительства или единый недвижимый комплекс (Форма)
• Приложение. Состав единого недвижимого комплекса (Форма)
• Здания
• Сооружения
• Иные вещи
• Помещение (Форма)
• Воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания (Форма)
• Космический объект (Форма)
• Акции (Форма)
• Доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества (Форма)
• Движимое имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей, особо ценное движимое имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 200 тыс. рублей, либо иное имущество (Форма)
• Доля в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества (Форма)
• Земельный участок (Форма)
• Здание, сооружение, объект незавершенного строительства или единый недвижимый комплекс (Форма)
• Помещение (Форма)
• Воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания (Форма)
• Космический объект (Форма)
• Движимое имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей (Форма)
• Иное движимое имущество, первоначальная стоимость единицы которого меньше 500 тыс. рублей, особо ценное движимое имущество, первоначальная стоимость единицы которого меньше 200 тыс. рублей, и оборотные активы (независимо от их стоимости), учитываемые как единый объект (Форма)
• Приложение. Состав особо ценного движимого имущества, первоначальная стоимость единицы которого меньше 200 тыс. рублей (Форма)
• Правообладатель (Форма)
• Акционерное общество (эмитент) (Форма)
• Хозяйственное общество (за исключением акционерного общества) или товарищество (Форма)
• Иное лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) вещного права на объект учета, обладающее иными правами на объект учета или сведениями о нем (Форма)
• Приложение N 2. Запись об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем (Форма)
• Приложение N 3. Запись о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество (Форма)
• Приложение N 4. Правила заполнения форм реестра федерального имущества и записей об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, и о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество
• I. Общие положения
• II. Общие правила заполнения форм
• III. Заполнение форм

Открыть полный текст документа

Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества

Что такое «выписка из реестра федерального имущества (РФИ)»?

• Официальный юридически значимый документ, подтверждающий факт учета объекта федерального имущества в РФИ на дату предоставления информации.
• Выписка из РФИ не является правоустанавливающим либо правоудостоверяющим документом и не может служить заменой выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), Государственного кадастра недвижимости (ГКН) или иного государственного информационного ресурса.
• Выписка предоставляется только на объекты, находящиеся в федеральной собственности и учтенные в РФИ.
• Информация об объектах федерального имущества, учтенных в РФИ, размещена в свободном доступе на сайте Росимущества.

Для чего нужна выписка из РФИ?

• Для подтверждения факта учета объекта имущества в РФИ.

Кто может получить выписку из РФИ?

• Физическое или юридическое лицо;
• Лицо, представляющее интересы физического или юридического лица.

Кто выдает выписки из реестра федерального имущества?

• Центральный аппарат Росимущества в отношении:
  • находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество или иной федеральный орган исполнительной власти либо государственная корпорация;
• Территориальные органы Росимущества в отношении:
  • имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;
  • имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;
  • федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Как определить, в какой территориальный орган Росимущества необходимо направить заявление на получение выписки?

• Выписки выдаются только тем территориальным органом Росимущества, который осуществил учет соответствующего объекта в РФИ (абз. 5 п. 49 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от № 447).
• Определить территориальный орган Росимущества, осуществивший учет конкретного объекта можно, воспользовавшись информацией об объектах федерального имущества, размещенной в свободном доступе на сайте Росимущества (графа «Орган Росимущества»).
• В случае, если запрос на предоставление выписки будет направлен в другой территориальный орган Росимущества, в течение 3 рабочих дней такой запрос будет перенаправлен по принадлежности, о чем заявитель будет уведомлен.

В какой форме будет предоставлен результат оказания услуги?

• Выписка из РФИ об одном объекте учета;
• Документ, содержащий обобщенную информацию о нескольких объектах учета;
• Информационное сообщение об отсутствии сведений об учете объекта в РФИ1.

Какие требования предъявляются к заявлению на получение выписки из РФИ?

Заявление на получение выписки из РФИ должно содержать:

• Реестровый номер федерального имущества или иные характеристики, позволяющие точно идентифицировать объект (наименование, адресные ориентиры, кадастровый номер, идентификационный номер судна и т.д.);
• Результат предоставления услуги (выписка или документ, содержащий обобщенную информацию из РФИ);
• Способ получения результата услуги (почтовое отправление, выдача при личном обращении, отправление в форме электронного документа).

Какие документы являются обязательными при подаче заявления для получения выписки из РФИ?

• Для физического лица:
  • Оригинал заявления о предоставлении информации установленного образца;
  • Копия документа, удостоверяющего личность;
• Для представителя интересов физического лица:
  • Комплект документов в соответствии с указанным выше перечнем для физического лица;
  • Нотариально заверенная копия доверенности на представление интересов заявителя;
• Для юридического лица:
  • Оригинал заявления о предоставлении информации установленного образца;
• Для представителя интересов юридического лица:
  • Оригинал заявления о предоставлении информации установленного образца;
  • Копия документа, удостоверяющего личность;
  • Копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица.

Нужен ли документ, подтверждающий оплату услуги?

• Не нужен. Оплата производится после предоставления пакета обязательных документов и присвоения уникального идентификатора начисления (УИН) (см. п. «Для чего необходим уникальный идентификатор начисления (УИН)?»)
• При предоставлении пакета документов без копии квитанции об оплате заявитель должен указать свой СНИЛС для формирования УИН и контактные данные (номер городского телефона, номер мобильной связи, адрес электронной почты) для передачи УИН заявителю.
• Если заявитель произвел оплату услуги до подачи документов, не указав в квитанции об оплате УИН, то в пакет документов целесообразно включить копию квитанции об оплате услуги.

Для чего необходим уникальный идентификатор начисления (УИН)?

• УИН указывается в квитанции об оплате услуги;
• УИН необходим для отслеживания территориальным органом Росимущества поступления оплаты услуги от заявителя;
• УИН формируется в ходе рассмотрения заявления и передается заявителю при предоставлении им документов в Росимущество или его территориальный орган при личном обращении. Если документы были направлены в Росимущество или его территориальный орган по почте или по электронной почте, информация о присвоении УИН направляется заявителю по контактным данным, указанным в его заявлении.

Сколько стоит услуга по получению выписки из РФИ?

• За информацию об одном объекте учета — 200 рублей;
• За информацию о нескольких объектах учета:
  

  количество объектов учета, по которым запрашивается информация из РФИ, шт.

  х

  200 руб.

  =

  размер платы за предоставление государственной услуги, руб.

• Также за плату в том же размере осуществляется предоставление информации об отсутствии в реестре сведений об имуществе, которое не учтено в реестре;
• При одновременном запросе нескольких выписок из реестра об одном и том же объекте учета плата за информацию взимается за каждую из них.

Каков порядок оплаты услуги по получению выписки из РФИ?

• Оплата производится с указанием УИН
• Оплата производится только посредством банковского перевода;
• Оплата производится по реквизитам, указанным на сайте Центрального аппарата Росимущества или на сайте его территориального органа.

В каких случаях плата за предоставление выписки из РФИ не взимается?

• Если заявителем является орган государственной власти Российской Федерации;
• Если заявителем является орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
• Если заявителем является орган местного самоуправления;
• Если заявителем является правообладателем федерального имущества.

Как получить услугу по предоставлению выписки из РФИ?

• Лично
  • Представить пакет документов в Центральный аппарат Росимущества: г. Москва, Никольский пер., 9 (в отношении акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ);
  • Представить пакет документов в территориальный орган Росимущества (в отношении имущества, принадлежащего правообладателям на вещном праве — по месту регистрации правообладателя, в отношении имущества государственной казны Российской Федерации — по месту нахождения имущества);
  • Предоставить пакет документов в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
• Почтой
  • Направить пакет документов в Центральный аппарат Росимущества: 109012, г. Москва, Никольский пер., 9;
  • Направить пакет документов в соответствующий территориальный орган Росимущества;
• Электронной почтой (при наличии электронно-цифровой подписи)
  • Направить пакет документов в Центральный аппарат Росимущества;
  • Направить пакет документов в соответствующий территориальный орган Росимущества;
• Через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Каковы основания для отказа в выдаче выписки из РФИ?

• Представление неполного пакета документов;
• Отсутствие оплаты (в случае, если за выдачу выписки плата взимается), (см п. В каких случаях плата за предоставление выписки из РФИ не взимается?).

Сколько времени готовится выписка из РФИ?

• Выписка из РФИ предоставляется в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Росимуществе или соответствующем территориальном органе Росимущества, осуществившим учет соответствующих объектов2;
• Обобщенная информация об объектах учета РФИ предоставляется в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации заявления в Росимуществе или соответствующем территориальном органе Росимущества, осуществившим учет соответствующих объектов.

Как получить выписку из РФИ?

• Лично
  • В Центральном аппарате Росимущества: г. Москва, Никольский пер., 9;
  • В территориальном органе Росимущества;
  • В Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
• По почте;
• По электронной почте.

Какие документы являются обязательными для получения выписки из РФИ лично или через полномочного представителя?

• Лично
  • Документ, удостоверяющий личность;
• Через полномочного представителя
  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Нотариально заверенная копия доверенности на представление интересов заявителя.

Чем регламентировано предоставление выписок из РФИ?

• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (пункты 45-50 Положения об учете федерального имущества);
• Приказ Минэкономразвития России от 07 октября 2011 г. № 556 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества».

1 Отсутствие сведений об учете объекта имущества в реестре федерального имущества не означает отсутствие права собственности Российской Федерации на указанный объект.

2 В случае предоставления информации за плату она предоставляется в указанные сроки со дня ее оплаты в рамках Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Если оплата не произведена, мотивированное решение об отказе в предоставлении информации из реестра направляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока оплаты.
Выписки из РФИ, а также обобщенная информация выдаются органом, осуществившим их учет. Соответственно указанные сроки исчисляются с момента регистрации заявления в соответствующем территориальном органе или Центральном аппарате Росимущества при условии оплаты услуги в соответствии с формулой расчета в случае, если оплата предусмотрена законодательством.

Выдача выписок из реестра федерального имущества

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
• отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц;
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Правительство Санкт-Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием сети Интернет, Cайта Комитета, федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

• наименование Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению председателем Комитета и иным уполномоченным им лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.