Содержание
Общие моменты
Прежде всего, работодателю нужно знать, что неправомерное увольнение может стать причиной весьма негативных последствий.
Работник может подать иск в суд в течение месяца после увольнения с целью обжаловать решение работодателя.
В качестве искового требования может быть заявлено:
- восстановление в должности;
- изменение формулировка записи об увольнении в трудовой книжке;
- компенсация вынужденного прогула.
Удовлетворение иска зависит от наличия доказательной базы, представленной сторонами.
Так суд не сможет восстановить истца в должности, если он не попадает под категорию сотрудников, не подлежащих увольнению или при проведении процедуры по закону.
Работодатель вправе аргументировать отсутствие нарушений со своей стороны. Подтверждением правомерности увольнения работника становятся:
Штатное расписание старого и нового образца | Прием во втором варианте должность уволенного работника отсутствует |
Личные дела всех претендентов на должность | Подтверждающих наличие преимущественного права у другого сотрудника |
Письменная форма отказа | Уволенного работника от перевода на другую должность |
Как же правильно осуществить процедуру сокращения штата в 2019 году?
Что это такое
Сокращение персонала предполагает уменьшение числа должностей или количества персонала.
Например, в организации трудится несколько человек на одинаковой должности, после сокращения остается один-два сотрудника.
С точки зрения логики все просто. Работодатель решил, что нужно уменьшить число работников уволил лишних сотрудников.
Но с позиции трудового права ситуация осложняется за счет необходимости соблюдения определенных правил. Под штатом сотрудников понимается общее количество должностей, существующих в организации.
Соответственно, сокращение штата означает, что некоторые должности исключаются из штатного расписания.
А раз в организации отсутствует соответствующая для сотрудника должность, то лишний работник может быть уволен.
Но кроме прочего есть нюансы, касающиеся увольнения отдельных категорий граждан. Так некоторые лица в силу своего статуса не могут быть уволены иначе как по собственному желанию.
Следовательно, при сокращении штата необходимо таким работникам предложить иные вакансии. Увольнение допускает только в случае абсолютного отсутствия подходящих должностей либо при отказе работника от перевода.
Общая схема сокращения выглядит так:
1. Работник уведомляется о грядущем сокращении.
2. Руководство издает приказ об увольнении.
3. Осуществляется увольнение с полным расчетом.
Основные причины возникновения необходимости
Для законного осуществления сокращения штата необходимо иметь достаточные обоснования, которые убедят трудовую комиссию. Работодатель должен доказать, что иного выхода, кроме ликвидации должности, у него нет.
Закон предусматривает следующие причины для увольнения, по инициативе работодателя в связи с сокращением штата:
- прекращение деятельности организации и полная ее ликвидация;
- уменьшение количества сотрудников или числа должностей по причине определенных обстоятельств.
Определение Конституционного суда №867 от 18.12.2007 называет допустимой причиной экономическую необходимость.
Причем обоснование предусматривает вероятность проведения проверки обоснованности действий и их необходимости. Следовательно, в приказе о сокращении штата должна отображаться конкретная причина увольнения.
В качестве возможной причины может выступать:
Пониженная рентабельность предприятия | Требующая уменьшения числа работников и снижения размера выплат за труд |
Наличие должностей | Необходимость в которых явно отсутствует |
Изменение технологии производства | Когда часть работников оказывается невостребованной |
Действующие нормативы
Трудовые отношения в части их расторжения по причине сокращения штата регламентируются ст.81 ТК РФ. При этом законодательные нормы различают сокращение численности и сокращение штата.
В первом случае уменьшается количество работников с одинаковой должностью, во втором – определенные должности ликвидируются, а обязанности возлагаются на иных должностных лиц.
Трудовой кодекс достаточно подробно расписывает порядок увольнения. Основные аспекты процедуры упомянуты в следующих статьях:
ст.178—179 ТК РФ | Где указаны требования для увольнения, порядок проведения процедуры, положения о выходном пособии |
ст.261 ТК РФ | С указанием охранных гарантий при увольнении |
ст.296 ТК РФ | В которой описаны положения по поводу сокращения работников, занятых на сезонных работах |
Процедура увольнения по сокращению штатов пошагово
Уволить работника в рамках процесса сокращения штата можно, если будут соблюдены определенные требования:
Выполнение основных требований | Предусмотренных трудовым законодательством и дополнительных условий, определенных коллективным договором |
Наличие достаточных причин для увольнения | Подтвержденных фактами. В случае подачи работником искового заявления обоснования увольнения могут быть проверены представителями судебных органов |
Уведомление службы занятости населения | Данный пункт часто упускается работодателем, что ведет к выплате штрафов и необходимости оплаты работникам вынужденного прогула |
Первым делом при сокращении штата нужно проверить наличие свободных вакансий. Например, по штатному расписанию в организации четыре бухгалтера, а в действительности работает всего два.
Проверка может показать, что и увольнять никого не надо. Если же увольнение неизбежно, то начинать следует с сокращения работников, которые:
- находятся на пенсии и продолжают работать;
- имеют маленький стаж и недостаточный опыт;
- несут меньше всего пользы для организации.
Но в любом случае процесс должен быть оформлен правильно, чтобы уволенный работник не имел оснований для обращения в суд.
Какие подготавливаются документы
Документальное оформление увольнения работника/работников при сокращении штата начинается с издания соответствующего приказа.
Этот документ становится обоснованием решения о необходимости уменьшения численности работников или изменении штатного расписания и ликвидации отдельных должностей.
По сути, приказ о сокращении штата становится главным аргументом и доказательством правомерности увольнения.
В данном распоряжении указывается дата грядущего сокращения, причины увольнения, изменения штатного расписания.
С готовым приказом должны ознакомиться все сотрудники. На основании приказа создается и утверждается новое штатное расписание.
Фото: приказ о сокращении штата
Далее готовится уведомление об увольнении. В нем указываются фамилии работников, которые подлежат сокращению. С документом должны под роспись ознакомиться все упомянутые сотрудники.
При увольнении большого количества работников допускается создание отдельного уведомления для каждого сотрудника. Также направляется уведомление профсоюзу и в службу занятости.
В указанное в уведомлении время трудовой договор расторгается. При этом вносится надлежащая запись в трудовую книжку. Работнику выплачиваются все положенные суммы и компенсации.
Пошаговая инструкция
Законным увольнение признается, если соблюден утвержденный порядок, который выглядит так:
Издание приказа о сокращении штата (в произвольной форме) | Указанию подлежат перечень сокращаемых должностей и список лиц, ответственных за увольнение |
Создание нового штатного расписания (форма Т-3) | Здесь отображается количество штатных единиц и должности, ставки и оклады |
Издание приказа о введении в действие нового штатного расписания | Таким образом работники информируются о дате вступления в силу измененного штатного расписания |
Готовится список лиц | Rоторые могут быть уволены и поднимаются их личные дела. Специально созданная комиссия изучает дело каждого кандидата на увольнение, на предмет преимущественного права для оставления на работе. Итоги анализа выражаются в составлении протокола, где указаны выводы о возможности/невозможности увольнения работников |
Утверждается уведомление сотрудников о сокращении | При этом каждый работник, подлежащий сокращению, ставит свою подпись об ознакомлении на уведомлении |
От сотрудников, пожелавших уволиться досрочно | Берется письменное согласие о досрочном расторжении трудовых отношений |
Уведомление об увольнении | Направляется в профсоюз и службу занятости |
При наличии свободных вакансий сокращаемым сотрудникам | Направляется предложение о переводе на иную должность |
Издание приказа о расторжении трудовых договоров | С работниками (форма Т-8) |
Внесение записи в трудовую книжку | Со ссылкой на п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ |
Выдача уволенному работнику всех документов | Касающихся работы и выплата положенных денежных сумм |
Уведомление военкомата | Если уволенный работник подлежал воинскому учету (в двухнедельный срок) |
Уведомление судебного пристава | Если с зарплаты уволенного удерживались суммы по исполнительному листу (в кратчайшие сроки) |
Размер пособия
После издания приказа о сокращении штата необходимо рассчитать сумму выходного пособия. Начисляется выплата исходя из среднего заработка.
Если работодатель не желает выплачивать данную сумму, то работник вправе потребовать выплаты через суд. Причем вместе с выходным пособием выплачиваются проценты за задержку.
Кроме того в суде может быть заявлено требование о получении дополнительной компенсации за моральный вред и судебные издержки.
Про тесты для главного бухгалтера при приеме на работу с ответами смотрите в статье: тесты для главного бухгалтера при приеме на работу.
Как оплачивается учебный отпуск студента-заочника, .
Сумма выходного пособия рассчитывается так:
Сумма заработной платы за год | Делится на общее количество отработанных дней. Получается средний заработок за день |
Полученная сумма умножается на количество дней | Отработанных в месяце, предшествующем дате увольнения |
Согласно Налоговому кодексу РФ выходное пособие относится к выплатам, не облагаемым НДФЛ.
Стоит отметить, что многие предприятия при сокращении штата предпочитают, чтобы работники увольнялись по собственному желанию.
Объясняется это тем, что в этом случае никакого выходного пособия выплачивать не нужно. При увольнении вследствие сокращения штата должны выплачиваться:
- зарплата за действительно отработанные дни;
- компенсация неиспользованного отпуска;
- выходное пособие;
- средняя зарплата на период трудоустройства.
Права работника
При осуществлении увольнения, связанного с сокращением штата, необходимо знать о некоторых особенностях.
В частности речь идет о правах работников. Например:
Если работник находится в отпуске или на больничном | То сократить его можно только после возвращения на работу. Можно такого сотрудника уволить по собственному желанию |
Недопустимой считается дискриминация по возрасту | Когда люди пенсионного и предпенсионного возраста увольняются исключительно в силу своих лет. Работники данной категории обычно имеют преимущество по причине большого опыта |
Совместители обладают таким же правами | Как и обычные работники. Увольняются они на общих основаниях и имеют аналогичные права на выплаты |
Досрочное увольнение сокращаемого работника возможно лишь при его согласии | Причем обязательно выплачивается часть зарплаты, которую он бы отработал до установленной даты сокращения |
Важно! Получить уведомление о сокращении работник должен получить не позже, чем за два месяца до сокращения. За это время работник может найти иное место работы и уволиться досрочно.
Кого нельзя уволить
Определенные категории работников могут быть уволены только при окончательной ликвидации организации.
В случае сокращения штата такие сотрудники обладают преимущественным правом на сохранении за ними должности.
Если же должность сокращается, то сотруднику должна быть предложена иная вакансия, соответствующая его квалификации.
Не попадают под увольнение при сокращении следующие работники:
- являющиеся единственным кормильцем семьи при отсутствии иных источников дохода;
- получившие травму или увечье в процессе производственной деятельности;
- имеющие двух и более иждивенцев;
- пребывающие в отпуске;
- матери-одиночки;
- женщины, имеющие детей возрастом до трех лет;
- беременные сотрудницы (при условии, что работодателю известно о беременности);
- несовершеннолетние работники;
- сотрудники, повышающие квалификацию по направлению работодателя на момент сокращения;
- временно нетрудоспособные сотрудники, если они находятся в официально оформленном больничном отпуске;
- инвалиды боевых действий.
Если работник, относящийся к одной из указанных категорий, уволен в стандартном порядке, то он вправе требовать через суд восстановления в должности. При этом работодатель обязан выплатить зарплату за вынужденный прогул.
Образец уведомления
Уведомление работников о сокращении издается за два месяца до вступления в силу нового штатного расписания.
В течение всего периода до сокращения работникам предлагаются появляющиеся в организации свободные вакансии.
Создается уведомление сразу в отношении всех сокращаемых работников или по каждому в отдельности. Сокращаемый работник должен быть ознакомлен с уведомлением под подпись.
Уведомление на одного человека может пересылаться работнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Законодательно форма уведомления не утверждена.
Но обязательно в документе должны указываться причина сокращения (со ссылкой на статью ТК РФ). Причиной может являться приказ о сокращении штата или изменении штатного расписания.
Непременно в уведомлении указывается список вакантных должностей, предложенных конкретному работнику. Может отображаться в уведомлении предложение о досрочном увольнении с выплатой компенсации.
Когда работник отказывается подписывать уведомление, составляется акт об отказе от уведомления.
Данный документ регистрируется в специальном журнале ответственным сотрудником. Уведомления должны сохраняться не меньше 75 лет (ст.350 ТК РФ).
Когда сокращается работник, принятый на сезонные работы, он должен уведомляться не позже чем за 7 дней до даты увольнения.
В случае заключения срочного трудового договора сроком менее 2 месяцев, сотрудник уведомляется о сокращении за 3 дня до фактического увольнения. Важно! Уведомить профсоюз о сокращении нужно за 2 месяца до увольнения.
Если в организации планируются массовые сокращения, то уведомление передается за 3 месяца (Определение Конституционного суда №201 от 15.01.2008).
Порядок и сроки выплат
В случае сокращения штата должны быть соблюдены сроки выплат. Но при этом нет необходимости выплачивать в один день все полагающиеся суммы.
Непосредственно в день увольнения сокращенный сотрудник должен получить:
- начисленную заработную плату за все отработанные дни;
- компенсацию неиспользованного отпуска;
- выходное пособие за один месяц.
Спустя месяц после сокращения уволенному работнику не полагается никаких выплат. Но по истечении второго месяца сокращенный сотрудник может получить компенсацию в виде оплаты за месяц.
Для этого сотрудник должен предоставить бывшему работодателю трудовую книжку без новой записи о трудоустройстве.
К сведению! Получение компенсации по причине отсутствия иной работы после сокращения возможно лишь в случае, когда уволенный работник встал на учет в Центр занятости и получил официальный статус безработного.
Причем обратиться в ЦЗ следует в течение двух недель после сокращения. В некоторых случаях работодатель должен компенсировать и третий месяц после увольнения.
Видео: процедура сокращения персонала — как она выглядит и ее нюансы
Основанием становится документ, выданный Центром занятости о невозможности трудоустройства. Компенсация за второй и третий месяцы выплачивается в сроки, согласованные с получателем.
Поскольку эта выплата не является зарплатой, то необязательно выплачивать ее в день, когда получают заработную плату работающие сотрудники.
Какие могут возникнуть нюансы
Планируя сокращение штата, работодателю следует знать о тонкостях увольнения. Нюансы касаются моментов, когда работник не может быть уволен без согласия определенных структур или когда компенсация отсутствия работы выплачивается и после истечения стандартного двухмесячного периода.
Как правило, особенности касаются наименее защищенных категорий населения – пенсионеров и несовершеннолетних.
Эти категории работников в первую очередь рассматриваются работодателем при необходимости сокращения штата или ликвидации отдельных должностей, но государство строго стоит на страже интересов данных лиц.
Для пенсионеров
По нормам трудового права работники, продолжающие трудиться на пенсии, сокращаются в стандартном порядке и по общепринятым основаниям. Отличий в увольнении пенсионера как таковых нет.
Но в то же время уволенный пенсионер в случае обращения в Центр занятости и не нашедший новой работы, вправе требовать компенсации за отсутствие работы на третий месяц после увольнения.
Кроме того в отдельных случаях пенсионер может получать компенсацию в срок до полугода. Решение о назначении выплат принимается судом.
Оцениваются при этом различные обстоятельства, как то уровень дохода пенсионера, важность продолжения трудовой деятельности и т.д.
Для несовершеннолетних
В отношении несовершеннолетних граждан трудовое законодательство содержит достаточно много нюансов. Это и порядок трудоустройства, и допустимые виды деятельности, и уровень ответственности.
То есть трудоустроить несовершеннолетнего гражданина может быть довольно сложно. Но еще сложнее такого работника уволить.
В первую очередь, нужно отметить, что возраст в данном случае не может считаться минусом при выявлении преимуществ отдельных работников.
Кроме прочего закон прямо запрещает увольнение несовершеннолетнего гражданина по инициативе работодателя даже при сокращении штата. Потребуется получить согласие Госинспекции труда по делам лиц младше 18 лет.
Какая ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства ТК РФ узнайте из статьи:
ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.
Как правильно рассчитать свой подоходный налог, .
Как оплачивается больничный по уходу за ребенком, .
В инспекции потребуется предоставить доказательства того, что сокращение необходимо и сохранить должность сокращаемого работника не представляется возможным.
Также нужно доказать, что прочие вакансии не могут быть предложены в силу возраста работника (повышенная нагрузка, работа в ночное время и т.д.).
Уволить несовершеннолетнего сотрудника без согласия Госинспекции можно лишь при ликвидации организации.
Процесс увольнения по сокращению штата в 2019 году не претерпел изменений в сравнении с прежними нормами. Осуществить процедуру не сложно, точно следуя установленному законом порядку.
Но малейшее нарушение прав работника могут обернуться для работодателя излишними финансовыми расходами в виде штрафов и компенсации ущерба, в том числе и морального.
Категории лиц, которых нельзя сократить
Сокращение численности работников или штата — это полностью инициатива руководства компании или предприятия. Вместе с тем, для отдельных категорий сотрудников имеются льготы. Подробнее разговор об этом пойдет ниже.
Вообще при сокращении действует определенное правило, которое отражено в законодательстве: увольняют в первую очередь тех сотрудников, которые имеют меньшую квалификацию и низкие показатели эффективности труда. На практике это чаще всего сотрудники с самым маленьким опытом работы.
Преимуществом же для оставления на работе пользуются следующие сотрудники:
- Являющиеся родителями детей-инвалидов;
- Одинокие матери;
- Отцы-одиночки;
- Являющиеся единственными кормильцами в семье;
- Получившие увечья или проф. заболевания именно на этом рабочем месте;
- Лица, получившие инвалидность в войнах;
- Герои России и Советского Союза;
- Жертвы Чернобыльской катастрофы;
- Жертвы испытаний в Семипалатинске;
- Проходящие обучение, на которое они были направлены организацией;
- Сотрудники, которые запатентовали изобретения (здесь действует законодательство СССР);
- Руководители профсоюзных организаций;
- Избранные голосованием представители коллектива, которые принимают участие в разрешении конфликтных ситуаций с руководством.
Кроме того, есть категории работников, уволить которых можно только по соглашению, за совершение проступка, либо по собственному желанию.
Итак, недопустимо увольнять по сокращению:
- Лиц, находящихся в отпуске;
- Работника, у которого оформлен больничный лист;
- Женщин, находящихся в состоянии беременности;
- Женщин, у которых есть дети до 3-х лет.
Данный перечень не исчерпывающий, полный приведен в законодательстве.
Порядок и процедура сокращения
Увольнение по сокращению производиться в таком порядке:
- Руководство компании издает приказ о том, что планируется сокращением. Причем не менее чем за 2 месяца до момента увольнения работников. Каждый работник об этом предупреждается персонально, а с приказом знакомится под роспись;
- Попадающим под сокращение сотрудникам должны быть предложены другие должности, которые соответствуют их квалификации. Стоит учесть, что делается это не один раз, а на протяжении всего периода до расторжения трудового договора;
- Обязательно уведомляется профсоюзная организация, если она действует в компании. Если увольнение будет массовым, то уведомление о сокращении направляется в профсоюз за 3 месяца, как того требует в своем определении Конституционный суд РФ;
- Кроме профсоюзной организации, работодатель предупреждает и службу занятости;
- Если сотрудник ни на одну предложенную вакансию не соглашается, выносится приказ о сокращении штата. Отказ работника должен быть оформлен в письменном виде и подписан работником;
- По согласию работника, он может быть уволен раньше, чем истечет двухмесячный срок.
Ошибки работодателей
- Давление на сотрудника с целью заставить его уволиться по собственному желанию. Обычно продиктовано нежеланием осуществлять положенные по закону выплаты;
- Увольнение сотрудника, который входит в льготную категорию (категории рассмотрены выше);
- Отсутствие согласования процедуры сокращения с профсоюзом (если таковой имеется);
- Сокращение без письменного уведомления.
В данном перечне приведены самые типичные и часто встречающиеся ошибки. Часть из них трактуется законодателем как незаконное увольнение и несет серьезные юридические последствия для несознательного работодателя.
Подводя итоги, можно сказать, что увольнение по сокращению штатов может коснуться любого человека. От этого никто не застрахован, особенно если сложилась непростая экономическая ситуация в масштабах страны.
В такой ситуации важно знать свои права и следить, чтобы они не были нарушены. А если возникают определенные трудности, обращаться за помощью к грамотным специалистам.
>Сокращение численности и штата: пошаговая процедура
СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ШТАТА РАБОТНИКОВ: ПРИМЕРНАЯ ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА
130 пошаговых инструкций для кадровой работы >>
Практика увольнений >>
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
1. Принятие решения о сокращении численности или штата работников. Утверждение нового штатного расписания.
Работодатель принимает решение о сокращении численности и/или штата работников и оформляет его.
Не менее чем за два месяца до предполагаемого начала увольнений «по сокращению», а в случае, если предполагаемое увольнение будет массовым, то не менее чем за три месяца, работодатель издает приказ (распоряжение) о сокращении численности или штата на предприятии. В приказе (распоряжении) указывается причина проводимого сокращения, устанавливаются лица, ответственные за мероприятия, проводимые в связи с сокращением численности и штата работников, сроки проведения этих мероприятий.
Следуя пошаговой процедуре сокращения численности и штата помните, что увольнение работника может быть произведено только после исключения его должности из штатного расписания, а ни в коем случае не в связи с планированием такого исключения в будущем. Поэтому сначала должно быть утверждено новое штатное расписание (или внесены изменения в действующее штатное расписание), а только после этого могут сокращаться численность и штат работников. Новое штатное расписание (а также изменения в него) утверждается приказом (распоряжением). В приказе устанавливается дата введения в действие нового штатного расписания.
2. Приказ (распоряжение) о сокращении численности/штата, приказ (распоряжение) об утверждении штатного расписания регистрируются в установленном у работодателя порядке, например, в соответствующем журнале регистрации приказов (распоряжений). Приказ доводится до сведения работников.
3. Письменное уведомление органов службы занятости о предстоящем высвобождении работников.
Согласно ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель – индивидуальный предприниматель – не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости.
В таком сообщении нужно указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
Срок сообщения в органы службы занятости будет еще больше в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников. В этих случаях уведомлять органы службы занятости о массовом сокращении нужно не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Отправляемое в органы службы занятости сообщение регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации исходящих документов.
4. Определяем, какие конкретно работники не могут быть уволены по закону, а какие имеют право на преимущественное оставление на работе.
Есть работники, которых уволить нельзя по закону, и работники, имеющие преимущественное право на оставление на работе. Согласно ст. 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ «расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка – ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5–8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса)».
Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Более высокая производительность и квалификация должны подтверждаться документально (данными о выполнении норм выработки, о качестве выполняемой работы, отсутствии брака и т.д. или документами об образовании, об итогах аттестации).
Статья 179 ТК РФ также устанавливает перечень категорий работников, которым должно быть отдано предпочтение в оставлении на работе при равной производительности труда и квалификации.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
• семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
• работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
• работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Но это может быть еще не весь перечень. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Загляните в коллективный договор со своим работодателем. Там может быть прописано, что преимущественное право на оставление на работе имеют, например, лица, проработавшие на предприятии больше 20 лет, работники, которым остался год до пенсии, или какие-то другие. Учесть при сокращении нужно всех. Это важный шаг пошаговой процедуры сокращения численности и штата.
Соблюдение права на преимущественное оставление на работе должно быть подтверждено документально. На практике для этого обычно составляется сводная Сличительная таблица. Документ может быть и иной. Например, протокол (решение) комиссии по сокращению численности и штата (по вопросу определения преимущественного права оставления на работе), когда комиссия создается.
5. Письменное предупреждение (уведомление) работников о предстоящем увольнении.
В пошаговой процедуре сокращения численности и штата необходимо предупредить работников, которых предполагается уволить «по сокращению», о предстоящем увольнении персонально и под подпись.
Уведомление о «сокращении» готовится в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон).
Уведомление регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации уведомлений и предложений работникам.
Один экземпляр уведомления работодатель вручает работнику. На втором экземпляре уведомления (экземпляре работодателя) работник пишет, что с уведомлением ознакомлен, один экземпляр его получил, ставит дату получения, расписывается.
Уведомление вручается работнику(ам) не менее чем за два месяца до увольнения.
Обращаем Ваше внимание, что закон устанавливает несколько иные сроки предупреждения об увольнении для отдельных категорий работников. Например, согласно ст. 296 ТК РФ работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под подпись не менее чем за семь календарных дней.
Согласно ст. 292 ТК РФ работодатель обязан предупредить работника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под подпись не менее чем за три календарных дня.
Сроки предупреждения об увольнении работников работодателя – индивидуального предпринимателя определяются трудовым договором.
С письменного согласия таких работников работодатель вправе расторгнуть с ними трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
6. Предложение сокращаемым работникам перевода на другую работу.
Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по сокращению численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Условия труда по предлагаемой должности обычно описываются в письменном предложении работодателя, к которому прилагается копия должностной инструкции, чтобы работник мог ознакомиться с трудовыми обязанностями по должности для принятия решения о переводе. Возможно предложение о переводе на несколько разных должностей на выбор работника.
В пошаговой процедуре сокращения численности и штата рекомендуем в предложении указывать срок, в течение которого работнику следует принять решение о согласии на перевод либо отказе от перевода. Ведь если работник раньше примет решение по Вашему предложению, то отказную вакансию Вы успеете без спешки предложить другим сокращаемым работникам.
Предложение о переводе на другую работу готовится в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации уведомлений и предложений работникам.
Один экземпляр предложения работодатель вручает работнику. На втором экземпляре предложения (экземпляре работодателя) работник пишет, что с предложением ознакомлен, один экземпляр его получил, ставит дату получения, расписывается.
Варианты дальнейшего развития 6-го шага пошаговой процедуры сокращения численности и штата могут быть следующие:
А. Если работник согласен на перевод, то он либо пишет «согласительную» надпись на предложении о переводе – экземпляре работодателя, либо пишет заявление о согласии на перевод. И начинается процедура перевода на другую работу.
Б. Если работник отказывается от перевода, то он либо пишет это на предложении о переводе – экземпляре работодателя, либо пишет отдельное заявление об отказе от перевода.
Если написано заявление, то оно регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации заявлений работников.
Если работодатель не может предложить работнику перевод в связи с отсутствием вакансий, то рекомендуется составить об этом документ (например, уведомление об отсутствии вакансий, о невозможности предложить перевод) и довести его до сведения работника под подпись. Уведомление готовится в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации уведомлений и предложений работникам. Один экземпляр уведомления работодатель вручает работнику. На втором экземпляре уведомления (экземпляре работодателя) работник пишет, что с уведомлением ознакомлен, один экземпляр его получил, ставит дату получения, расписывается.
Непосредственно перед увольнением работнику следует предложить новые появившиеся вакансии.
7. Издание приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).
Имейте в виду, что согласно ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
8. Регистрация приказа (распоряжения) в установленном у работодателя порядке, например, в соответствующем журнале регистрации приказов (распоряжений).
9. Ознакомление работника с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора под роспись.
В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) необходимо произвести соответствующую запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ).
10. Оформление записки-расчета при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).
11. Расчеты с работником (-ами).
Согласно ст. 84.1 ТК РФ расчет с работником производится в день прекращения трудового договора (выплачиваются денежная компенсация за неиспользованный отпуск, заработная плата и остальные причитающиеся выплаты).
При увольнении в связи с сокращением численности или штата выплачивается выходное пособие. Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
При увольнении в связи с сокращением численности или штата может выплачиваться и дополнительная компенсация. Согласно ст. 180 ТК РФ работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока предупреждения, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Согласно ст. 140 ТК РФ, если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Для отдельных категорий работников установлены другие размеры пособий.
В соответствии со ст. 296 ТК РФ при прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат для работников, работающих у работодателя – индивидуального предпринимателя, определяются трудовым договором.
12. Оформление записи о прекращении трудового договора в трудовой книжке и личной карточке каждого работника.
Данные записи работник заверяет своей подписью в установленном порядке.
Согласно п. 10 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 12 указанных Правил, с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку. Форма личной карточки утверждается Федеральной службой государственной статистики.
13. Изготовление копии трудовой книжки каждого увольняемого работника для архива работодателя.
14. Выдача каждому работнику трудовой книжки в день увольнения.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. В пошаговой процедуре сокращения численности и штата уведомления регистрируются в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации уведомлений и предложений работникам. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
15. Подтверждение факта выдачи работнику его трудовой книжки. Работник своей подписью подтверждает факт получения своей трудовой книжки в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Форма этой книги утверждена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».
16. Выдача справки/справок о сумме заработка (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Примечание.
В пошаговой процедуре сокращения численности и штата возможны дополнительные шаги при наличии профсоюзных органов.
Согласно ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников (всех, а не только членов профсоюза) организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации.
Сообщение делается не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Еще один дополнительный шаг пошаговой процедуры сокращения численности и штата – учет мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при увольнении работников, являющихся членами профсоюза.
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
Согласно статье 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Данное мнение оформляется обычно в виде протокола заседания выборного органа первичной профсоюзной организации.
Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
Если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, то он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую Государственную инспекцию труда.
Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя не лишает права обжаловать в суд предписание Государственной инспекции труда.
Обратите внимание: статья устанавливает также сроки увольнения: работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (о сложностях соблюдения этого срока мы расскажем ниже). В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Поэтому прежде чем вовлекать профсоюзный орган в процедуры, внимательно ознакомьтесь с положениями коллективного договора.
Статья 374 ТК РФ определяет дополнительные особенности увольнения работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы.
Согласно статье 374 ТК РФ увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 ТК РФ.
При отказе работника получить уведомление, ознакомиться с ним, поставить свою подпись рекомендуется составить соответствующий акт, который заверяется подписями составителя и работников, присутствовавших при отказе, и направить уведомление по домашнему адресу работника письмом с уведомлением и описью вложения. Акт регистрируется в установленном у работодателя порядке в соответствующем журнале регистрации.
При отказе работника получить предложение, ознакомиться с ним, поставить свою подпись рекомендуется составить соответствующий акт, который заверяется подписями составителя и работников, присутствовавших при отказе, и направить предложение по домашнему адресу работника письмом с уведомлением и описью вложения. Акт регистрируется в установленном у работодателя порядке в соответствующем журнале регистрации.
При отказе работника получить уведомление, ознакомиться с ним, поставить свою подпись рекомендуется составить соответствующий акт, который заверяется подписями составителя и работников, присутствовавших при отказе, и направить уведомление по домашнему адресу работника письмом с уведомлением и описью вложения. Акт регистрируется в установленном у работодателя порядке в соответствующем журнале регистрации.
При отказе работника ознакомиться с приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора целесообразно также составить акт об отказе работника ознакомиться с приказом (распоряжением), который подписывается составителем и работниками, присутствовавшими при отказе (закон в данном случае не требует составления акта, но при возникновении судебного спора акт может пригодиться в качестве дополнительного доказательства правоты работодателя). Акт регистрируется в установленном у работодателя порядке в соответствующем журнале регистрации.
В случае отказа работника получить трудовую книжку целесообразно составить соответствующий акт. Акт подписывается составителем и работниками, присутствовавшими при отказе. Закон не требует составления такого акта, но он может пригодиться как доказательство невиновности работодателя, если по увольнению возникнет спор и дело попадет в суд. Акт регистрируется в установленном у работодателя порядке в соответствующем журнале регистрации.