Штраф за расклейку объявлений

С начала года за размещение рекламы в неустановленных местах сотрудниками местной полицейской службы ДВД города Астаны к административной ответственности привлечено 166 юридических и физических лиц на общую сумму около 1,5 млн тенге, передает Total.kz.

При проведении рейдовых мероприятий сотрудниками отделения природоохранной полиции местной полицейской службы ДВД города Астаны выявлена гражданка А., которая расклеивала объявления в неустановленном месте, а именно на опорах электроснабжения по проспекту Тәуелсіздік. В отношении ее составлен административный протокол по статье 505 части 1 КоАП «Нарушение правил благоустройства…», наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 20 МРП (45 380 тенге).
Напомним, согласно пункту 145-4 «Правил благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты на территории города Астаны», не допускается наклеивать, развешивать и размещать иным способом на зданиях, сооружениях, ограждениях, деревьях, опорах электроснабжения, остановочных павильонах и других, не приспособленных для этих целей объектах, какие-либо объявления и иную информацию.
Местная полицейская служба ДВД г. Астаны призывает граждан не быть равнодушными к вопросам правопорядка. Информацию о совершаемых правонарушениях просим незамедлительно сообщать по телефону 102 или в ближайший участковый пункт полиции.

МАРТ собирает предложения в новый Закон «О рекламе». Среди ожидаемых изменений — урегулирование рекламы через почтовые ящики, уточнение мест для размещения наружной рекламы и ограничения уровня звука в телерекламе. О грядущих изменениях рассказал директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов.

Он сообщил об изменениях в практике прямой рекламы через почтовые ящики в подъездах:

Поскольку в последнее время отмечается рост количества жалоб граждан по вопросу размещения рекламы в почтовые ящики многоквартирных жилых домов, что ухудшает санитарное состояние подъездов, а также затрудняет выполнение операторами почтовой связи функций по доставке корреспонденции, предполагается внесение дополнения в закон в части упорядочения распространения данной рекламы.

Будут уточнены места и объекты, где не допускается размещение (распространение) наружной рекламы. Существующая практика портит внешний вид населенных пунктов. Вадим Ипатов уточнил, что эта проблема наиболее актуальна для исторических и центральных частей городов, где художественно-архитектурное оформление, внешний вид градостроительных ансамблей, панорам и ландшафтов имеют особенное значение.

Будут урегулированы параметры соотношения и методы измерения уровня звука рекламы и транслируемой программы, прерываемой рекламой.

Без рекламы в современном обществе никуда. Телевизионные ролики, огромные баннеры у дороги, информационные щиты, промоутеры с листовками, заполненные до верха почтовые ящики, объявления на подъездах, лифте и лестничной площадке. Именно последние больше всего раздражают жителей многоквартирных домов. Причина такого отношения – грязь и неопрятный внешний вид общедомового имущества. Назойливая реклама мешает людям комфортно себя чувствовать в собственном жилище. Добраться от домофонной двери до своей квартиры и при этом не столкнуться с вездесущей рекламой стало нереально.

Потенциального потребителя разнообразной продукции пытаются привлечь и заинтересовать со всех сторон.Сначала наш мозг атакуют яркие объявления на двери подъезда, следом к ногам падает кипа информационных листовок из почтового ящика, затем поездка в лифте с огромным застекленным стендом (это информационные щиты, которые крепятся на саморезы, и снять их без специальных средств не представляется возможным), предлагающем новые услуги, а у собственной квартиры вас ждут рекламные баннеры на ручке двери.

Неужели вся эта макулатура законна?

Совсем нет! Легальными считаются только те листовки и объявления, которые размещены на специальных подъездных стендах. Они могут быть платными и бесплатными. К последним относятся информационные объявления, не связанные с денежными отношениями. Например, о потере ключей. А вот листовки с рекламой или предложениями купли-продажи можно клеить на щиты только за определенную плату и с согласия управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом. Обычно в договоре указано, что сами жильцы могут размещать на доске объявления информацию частного характера бесплатно. К сожалению, такой пустяк не останавливает желающих клеить направо и налево незаконные объявления. Теперь стенд в лифте. Работы по установке такой рекламы должны быть в обязательном порядке согласованы с представителем управляющей компании. Однако, разрешение на подобную доску с объявлениями могут дать только собственники. Их согласие спрашивается на общем собрании жильцов и должно быть подтверждено минимум 2/3 голосов. Если эта процедура проигнорирована, информационные щиты установлены незаконно и их можно смело снимать (только не стоит это делать самостоятельно, стенды являются чужим имуществом, за порчу которого придется отвечать). Если согласие жильцов получено, прибыль с рекламы идет на нужды дома, о чем управляющая компания должна составить подробный отчет.

Объединившись, жильцы смогут изменить ситуацию!

Для того, чтобы в вашем доме вместо бумажного мусора поселились комфорт и уют, необходимо соблюдать следующие правила.

  1. Установить в подъезде хороший домофон, блокирующий допуск посторонних. У незнакомых людей, пытающихся прошмыгнуть вместе с вами, спрашивать цель визита.
  2. Если в подъезде или лифте установлены рекламные щиты, запросить информацию о них в управляющей компании. Проверить законность установки и заодно узнать, куда пошли средства полученные жилищно-коммунальной организацией за рекламу. За отсутствие документов на размещение рекламы или письменного согласия собрания собственников, можно заставить снять стенд и написать заявление в прокуратуру.
  3. Установить в специально отведенном месте доску для объявлений. Распространителям будет где клеить информационные листовки и они не станут портить стены и дверь.

У людей сложилось такое мнение, что все пространство вне квартиры относится к ЖЭКу, управляющей компании, застройщику, кому угодно, но только не к их собственности. На самом деле, это в корне неверно. Подъезд, лестничные клетки, лифт, и придомовая территория – общая собственность всех владельцев квартир, находящихся в доме. Поэтому размещение и расклейка рекламных материалов в любой части дома столь же незаконно, как и в вашей квартире. Последнее время, большую популярность приобрели рекламные стенды, монтируемые на стены лифта и подъезда. В 99 % случаев они установлены без дополнительного согласования с жильцами. Прояснить ситуацию поможет запрос в управляющую компанию. Если информационный щит установлен с ее ведома, а согласия жильцов на данное действие нет, то вы смело можете подавать заявление в прокуратуру на обслуживающую дом организацию. Ведь деньги, полученные за размещение рекламы, явно осели где-то у нее в кармане. Возможно, жилищно-коммунальная компания и не знает о нарушении и стенд установлен частным агентством самовольно. В любом случае, УК должна разобраться с незаконной рекламой, это ее прямая обязанность. Пишите заявление и ждите ответа. Никаких действий не последовало? Обращайтесь в прокуратуру, там быстро отреагируют на жалобу и демонтируют нелегальный щит. Как правило, распространением информационных листовок и расклейкой рекламных объявлений занимаются подростки или студенты, ищущие возможность дополнительного дохода. Для такой работы не нужно ни диплома, ни вообще каких-либо документов и специальных знаний. А то, что их действия можно квалифицировать, как административное правонарушение, за которое грозит денежный штраф, молодые люди особо не задумываются. Перед работой новоиспеченные расклейщики проходят инструктаж у более опытных коллег. Те советуют, как себя вести в конфликтных ситуациях с населением и как в крайних случаях отвечать на вопросы представителей правопорядка.

Например, «работаю не за деньги, а по доброте душевной, меня просто попросили расклеить». При появлении на горизонте сотрудников полиции «альтруисты» стараются как можно быстрее смыться. Привлечь распространителей к ответственности нелегко, ведь любые действия по самостоятельному удержанию до приезда полиции носят неправомерный характер. Поэтому основными орудиями борьбы продолжают оставаться беседы. Если вы твердо вознамерились очистить свой подъезд от нелегальной рекламы, можете сфотографировать расклейщика за работой. Это послужит неопровержимым доказательством в суде и отпугнет распространителей от вашего дома. К сожалению, в действующем законодательстве штрафы за незаконную расклейку рекламных листовок слишком малы и не способны остановить лавины желающих легкой наживы. Закон против вездесущей рекламы практически бессилен, поэтому бороться с ней приходится жильцам собственными средствами.

Одно из самых эффективных из них – прием на работу консьержа. Он будет следить за чистотой в доме и не пускать в подъезд посторонних подозрительных личностей. Можно также установить видеонаблюдение на всей прилегающей территории и повесить объявление с предупреждением для распространителей на специальную доску. Таких мер достаточно, чтобы они забыли дорогу в ваш дом. Рекламные агентства своей деятельностью не только причиняют неудобства людям и портят внешний вид стен и дверей, но и часто создают опасные ситуации для жизни (например, баннеры и плакаты на оживленных трассах, тумбы на остановках, мешающие обзору водителей, или яркие неоновые вывески на первых этажах, ослепляющие прохожих и мешающие высыпаться ближайшим соседям). Иногда, огромные объявления о продаже квартир вывешиваются прямо на доме, естественно, без согласия жильцов. Если что-то подобное имеет место рядом с вашим жилищем, можно сэкономить свое время и не бегать по разным инстанциям, а сразу обратиться в Федеральную антимонопольную службу, а по распространению запрещенной рекламы (например, спиртного или сигарет) – в Роспотребнадзор. Избавиться от объявлений, листовок и баннеров, расклейка которых запрещена законом, без зря потраченных нервов и времени, поможет обращение к участковому района. В его обязанности входит разобраться с ситуацией, обратиться в соответствующие органы и пресечь новые попытки обрушить на жильцов шквал самой разной рекламной информации. В настоящее время, в интернете можно найти волонтерские организации, занимающиеся уничтожением незаконной рекламы. Они срывают листовки, чистят двери, разбирают и раскручивают стенды. Представители таких групп вносят предложения об ужесточении мер борьбы против нелегальной рекламы. Активисты устраивают показательные рейды и стараются очистить города от ненужной макулатуры. У подобных организаций есть свои сайты, где каждый анонимно может оставить информацию об установлении нелегальных информационных щитов или расклейке рекламных листовок. Еще одно из направлений недобросовестной рекламы – надписи на асфальте возле дома с указанием телефонов всевозможных организаций. За удаление таких объявлений отвечают городские власти. Но, чаще всего, те же волонтерские организации устраивают «субботники» и избавляются от нежелательных каракуль. Паутина рекламы опутывает города все больше и больше. Сражаясь в одиночку, жильцы похожи на мух, попавших в сети и потерявших всякую надежду выбраться. Но объединив усилия с соседями и специальными организациями, борьба будет выиграна, и вам удастся раз и навсегда очистить свой дом от информационного мусора.

Штраф за расклейку объявлений

Так как расклейка объявлений в неположенных местах – преступление достаточно мелкого масштаба, то, какими будут штрафные санкции, решается на уровне регионов страны. Непосредственно в самом кодексе об Административных правонарушениях нет ни слова о том, каким образом необходимо наказывать людей, осуществляющих расклейку объявлений. Помимо этого, само явление расклейки объявлений в неположенных местах не может быть классифицировано, как какое-либо конкретное правонарушение. В отдельных случаях, подобное явление попадает под юрисдикцию статьи 14.3 КоАП Российской Федерации. Соответственно, тогда расклейка объявлений в неположенных местах будет расцениваться, как нарушение законодательства о рекламе. Под санкциями, которые грозят человеку за нарушения этой статьи, подразумевается штраф, размер которого может варьироваться между двумя и двумя с половиной тысячами рублей.

Случаи, в которых расклейка объявлений в неположенном месте, может нарушать законодательство о рекламе

Согласно 19 закону «О рекламе», который был принят в 2006 году, запрещено распространять наружные рекламные кампании, размещая их каким-либо образом на объектах, которые можно отнести к культурному наследию страны. Так же, согласно закону, действующему на всей территории Российской Федерации по сей день, штрафные санкции могут быть применены к людям, которые распространяют свои рекламные проекты, осуществляя расклейку объявлений на подъездах жилых домой, без ведома жильцов, которые проживают в подъезде. Фиксированные суммы штрафов, которые взимаются за это нарушение закона, указаны и зафиксированы в законодательных актах, принадлежащих субъектам федерации. Так как продвижение рекламной компании посредствам уличных рекламных объявлений – важный элемент развития для многих представителей бизнеса различного масштаба, отказываться от этого совсем не следует. Просто необходимо точно знать, где и в каких местах расклейка бумажный объявлений не станет поводом для нарушения законодательства и уплаты штрафа. Так же, помимо знания мест, в которых допустимо распространение уличной рекламы, необходимо понимать, каким образом должен быть составлен текст объявления, чтобы на него обратили внимание проходящие мимо люди. Зачастую, во многих общественных местах, в которых практически постоянно скапливается достаточно большое количество народу, уже оснащены специальные доски, предназначенные для наклейки на них какого-либо объявления. Кстати, в законодательных актах некоторых регионов указано, что расклейка рекламных объявлений в неположенных местах может облагаться штрафом, так как она нарушает благоустройство района города, в котором производится расклейка.

Что позволяет выявить людей, расклеивающих объявления в неположенных местах:

  • В республике и г.Улан-Удэ, расклейка объявлений в непредназначенных для этого местах, считается правонарушением, могут быть сформированы специальные комиссии, которые отвечают за выявления рекламных объявлений, которые были размещены в общественных местах незаконно. Эти люди могут не только выявлять случаи нарушения, но и фотографировать их, дабы сделанные фотографии могли послужить в процессе дальнейшего разбирательства.
  • Некоторые инициативные граждане, которые возмущены фактом расклейки объявлений на входных дверях своего собственно подъезда, например, могут написать заявление на имя представителя такой комиссии. В этом заявлении, гражданин может просить о том, чтобы сформированная законодательными органами региона комиссия по борьбе с несанкционированной расклейкой объявлений, разобралась в ситуации, вычислив и наказав виновного.
  • Определить, кто является распространителем рекламы достаточно просто. Для этого достаточно просто набрать номер, указанный в объявлении. Если он принадлежит частному лицу, разговор необходимо вести непосредственно с ним, а если телефон, указанный в рекламном объявлении, принадлежит какой-нибудь организации, позвонив по нему, нужно связаться с руководителем фрилансеров, который нанимает на работу людей, занимающихся расклейкой объявлений.

Зачастую, комиссия, занимающаяся вопросом, связавшись с человеком, ни в коем случае не запугивает его правоохранительными органами и дальнейшими судебными разбирательствами в перспективе. Позвонив по номеру, указанному в объявлении, человека, который осуществлял расклейку, приглашают в офис комиссии, дабы провести профилактическую беседу и ознакомить человека с перечнем мест, в которых допустима расклейка объявлений.

Физические лица и представители малого бизнеса часто используют объявления в людных местах для привлечения покупателей, но незаконное размещение может навлечь штрафы за расклейку объявлений.

  • места размещения (остановка, подъезд, столб или любое не предусмотренное законом место);
  • юридического статуса виновника (физическое, должностное или юридическое лицо);
  • субъекта федерации (области, края или иного субъекта.).

Федеральные законы устанавливают минимальное значение штрафа. Субъект федерации имеет право повысить штраф.

Незаконная расклейка объявлений считается административным правонарушением. Виновник будет наказан штрафом. На обжалование штрафа даётся 10 дней, на уплату — 60 дней. В данном случае административной ответственности не избежать. Штраф за расклейку объявлений необходимо оплатить как можно скорее в связи с тем, что через 60 дней размер штрафа удваивается. Неуплата штрафа приведёт к более серьёзным мерам, в том числе к лишению свободы до 15 суток. Возможны также исправительные работы.

Незаконная расклейка объявлений чаще всего классифицируется как нарушение законодательства по рекламе, и штраф за расклейку объявлений составляет:

  • 2 000 – 2 500 рублей для физлиц;
  • 4 000 – 20 000 рублей для должностных лиц;
  • 100 000 – 500 000 рублей для юрлиц.

Несмотря на такое положение вещей, то тут, то там встречается незаконная расклейка объявлений. Ответственность за этот вид административного правонарушения определяется местным законодательством.

Если нарушители не удалят самовольно расклеенные объявления в указанный срок, им придётся заплатить новый штраф. Юрлицам начислят от 50 до 100 тысяч, должностным лицам — от 3 до 5 тысяч рублей.

Стены, подъездные окна и двери многоквартирных домов являются общедомовым имуществом. Расклейка объявлений по подъездам производится только с разрешения управляющей компании на специально отведённых местах. Жильцы дома имеют право клеить объявления бесплатно.

Если имела место расклейка объявлений на столбах, штраф будет зависеть от типа столба. Если это столб с дорожным знаком, придётся заплатить штраф за рекламу на дорожном знаке. Если это любой другой столб, деяние будет расценено как нарушение закона о рекламе.

Многие задаются вопросом — можно ли клеить объявления на остановках? Клеить объявления на остановках разрешается. Но только на специальных рекламных стендах или досках. Можно также расклеить объявления на досках на стенах киосков, располагающихся на остановках, по договорённости с владельцами торговых точек.

Нельзя размещать рекламные листовки на остановочных павильонах, информационных табло или других объектах инфраструктуры общественного транспорта. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О рекламе» позволяет расклеивать объявления на законно оформленных рекламных конструкциях с разрешения их владельцев. Это может быть отдельный рекламный стенд или доска на стене здания. Ответственность за расклейку объявлений в неположенном месте – штраф.

Расклейка объявлений является одним из самых доступных видов рекламы. Однако у многих людей ее легальность вызывает множество вопросов. Некоторые считают, что расклейка объявлений вовсе запрещена законом, а другие наоборот думают, что расклеивать объявления можно где угодно, мол не существует никакого закона, регулирующего этот вид деятельности. Но ни первое, ни второе утверждение не является верным. И чтобы окончательно разобраться с этим вопросом, сегодня мы расскажем, где можно и где нельзя клеить рекламные объявления.

Расклейка объявлений в неположенных местах

К сожалению, не во всех городах нашей страны установлены специальные рекламные щиты и доски для расклейки объявлений. Поэтому промоутеры часто клеят объявления где попало: начиная от дверей подъездов, заканчивая витринами магазинов. Мы крайне не рекомендуем расклеивать объявления в подобных местах. Во-первых, за расклейку объявлений в несанкционированных местах физические лица могут получить штраф на сумму до 5 тысяч рублей. А во-вторых, из-за объявлений в неположенных местах город сам превращается в сплошное «объявление».

Где запрещается расклеивать объявления?

К запрещенным местам для расклейки объявлений относятся:

  • Двери и фасады жилых домов, поскольку эти объекты являются собственностью ТСЖ либо ЖКХ.
  • Любые объекты частной собственности. Это заборы, ограждения, гаражи и т.д.
  • Витрины магазинов, стены общественных заведений и другие объекты в людных местах.
  • Электрические столбы, необорудованные специальными рекламными досками.

Отдельно мы хотели бы поговорить о расклейке объявлений на электрических столбах. Такие столбы являются излюбленным местом для расклейки у многих промоутеров. Но если вы захотите клеить объявления на них, то всегда будьте готовыми выплатить штраф на сумму до 5 тыс. рублей.

Порой парадные столичных домов больше напоминают новогоднюю елку, разукрашенную цветными объявлениями и листовками, не говоря уж о всевозможных надписях, содержание которых оставляет желать лучшего. Как бороться с такими «произведениями рекламного творчества»? Как оказалось, местные власти в преддверии Евро-2012 стали уделять повышенное внимание подобным художествам. Понятно, что за всеми домами чиновники не уследят, и здесь им на помощь могут прийти жильцы «разукрашенного» подъезда.

За расклейку объявлений в неустановленных местах законодательством Украины предусматривается административная ответственность. Речь идет о ст. 152 КУоАП «Нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий населенных пунктов». Санкция этой статьи для нарушителей — обычных граждан, разместивших, скажем объявление типа «сниму» или «продам», устанавливает штраф в размере от 20 до 80 НМДГ (340 — 1360 грн). Для граждан — субъектов предпринимательской деятельности и должностных лиц штраф за рекламу их продукта или услуги несколько выше — от 50 до 100 НМДГ (850 — 1700 грн).

В свое время Киевгорсовет принял решение, которым утвердил «Правила благоустройства территории по обеспечению чистоты и порядка в г. Киеве» (приложение к решению Киевгорсовета от 14 июля 1998 г. №94). Так вот, гражданам и ответственным должностным лицам предприятий, учреждений, организаций запрещено (п. 6.9) «наклеивать объявления и информационно-агитационные плакаты, листовки и прочее в не определенных специально для этого местах».

Разумеется, возникает вопрос, кто должен выявлять и наказывать «художников». Согласно Правилам благоустройства Киева, утвержденным решением Киевгорсовета от 25 декабря 2008 г. №1051/1051 (далее — Правила), эти вопросы отнесены к ведению должностных лиц контролирующих органов, в частности, Главного управления по контролю благоустройства города. Работники управления проводят проверки с целью обнаружения рекламных и частных объявлений, размещенных в неустановленных местах. Причем выявленные рекламы фотографируются и служат впоследствии доказательством в рамках возбужденного административного дела. И если сотрудники управления до вашего жилища до сих пор не добрались, можно направить в их адрес заявление (в произвольной форме) с просьбой осуществить проверку по указанному адресу. Конечно, предпочтительнее будет направить коллективное письмо, подписанное жильцами парадного, приложив к нему фото «разукрашенного» подъезда.

Управление, получив сообщение, по телефону, указанному в объявлении, связывается с нарушителем, предлагая ему явиться для беседы. Кстати, в случае, когда личность правонарушителя не установлена, в протоколе делается соответствующая запись, а лицо, выявившее нарушение, осуществляет мероприятия для установления личности правонарушителя путем направления запросов в правоохранительные органы. Следует полагать, что и при отказе от явки по приглашению управления его сотрудники могут обратиться за помощью все к тем же правоохранителям. Иногда комиссия может «зайти в гости» к правонарушителю по адресу, указанному в рекламе или объявлении, и уже там, по месту, составить соответствующий протокол.

В таком протоколе указываются дата и место его составления, должность и ФИО лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя, место, время и сущность административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за такое правонарушение, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они есть, пояснения самого правонарушителя, иные данные, необходимые для решения дела. Кстати, если правонарушением причинен материальный вред, это также указывается в протоколе. Затем он подписывается лицом, его составившим, и правонарушителем. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и ими. На случай отказа «мастера рекламы» Правилами предусмотрена соответствующая запись в протоколе — дескать, от подписи отказался. При этом правонарушитель может дать свои объяснения и замечания по содержанию протокола (они прилагаются к протоколу), а также изложить мотивы своего отказа от подписания документа.

После составления протокола он в 5-дневный срок направляется на рассмотрение в Киевскую городскую административную комиссию или в местные административные комиссии по месту проживания нарушителя. Дело о правонарушении рассматривается админкомиссией в 15-дневный срок со дня получения протокола, причем на заседание комиссии приглашается и сам нарушитель. Уже по результатам рассмотрения дела комиссия выносит постановление. Если она приняла решение о возмещении нарушителем материального вреда балансодержателю объекта благоустройства, определила размер, порядок и сроки возмещения, правонарушитель обязан исполнить требования постановления в 15-дневный срок со дня вручения копии постановления.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *