Верховная Рада приняла закон, согласно которому военные могут служить в армии по контракту в течение шести месяцев. Ранее минимальный срок составлял три года. «Форум» решил узнать, какие преимущества открылись для военных и что по этому поводу думают сами бойцы.

Как рассказал и.о. областного военного комиссара Харьковского областного военкомата Владимир Козак, плановое задание по призыву на контрактную службу по области в текущем году составляет 477 человек, а подписали документ уже более 400 человек. Заключить краткосрочный контракт могут не все, а лишь те солдаты, которые отслужили в подразделениях ВСУ или Нацгвардии не менее 11 месяцев, либо бывшие военные. В военкоматах надеются, что новые условия позволят сформировать армию из опытных бойцов, которые на самом деле хотят служить. В свою очередь контрактники получат все необходимые социальные гарантии, выплаты и компенсации.

Волонтер группы Help Army, член Координационного штаба волонтеров при Минобороне «Сармат» Татьяна Бедняк, которая принимала участие в продвижении законопроекта, объясняет, что у контракта достаточно преимуществ. К примеру, в зависимости от звания солдат получит разовую денежную помощь в размере 9–12 тысяч гривен и зарплату от 2,4 до 6 тысяч, а с нового года ее обещают повысить. В зоне АТО зарплата военного составит порядка 5 тысяч гривен и выше. Кроме того, контрактник имеет право на бесплатное жилье, отпуск и бесплатное обучение в вузах страны.

«Этот контракт был призвал привлечь внимание тех людей, которые имеют опыт боевых действий. Если они отслужили по мобилизации не менее 11 месяцев есть возможность продлить службу, причем это можно сделать не сразу после демобилизации, а через время. Раньше была возможность подписать контракт только на длительный срок до окончания особого периода. Но никто не знал, когда он закончится», — говорит Бедняк.

Для того чтобы подписать контракт солдат может обратиться в военкомат или к командиру своей части. Контрактники, которые уже заключили договор с армией на полгода в целом довольны условиями.

«Подписание контракта заняло два дня, все очень оперативно, нет лишней бюрократии. После подписания мы пришли на склад, где получили все необходимое. На это потратили около полутора часов. Но здесь немаловажную роль играет штаб подразделения, в котором ты находишься», — рассказал боец 92-й отдельной механизированной бригады Анатолий Смирнов.

Солдат уверен, теперь престиж украинской армии только вырастет.

Но военный эксперт Вячеслав Целуйко хоть и признает, что в службе по контракту есть масса преимуществ, уверен, в реализации этого закона есть и подводные камни, главным образом связанные с финансированием.

«Контрактная армия формируется из людей, которые получают деньги за свою службу в противовес армии призывников, где люди выполняют воинскую повинность. Поэтому для поддержания мотивации, важны стабильное финансирование армии и достойная оплата службы солдат», — говорит Целуйко.

Эксперт также уверен, что контрактная армия эффективна только при наличии подготовленного резерва, поэтому действующий смешанный тип комплектования армии для Украины самый подходящий.

Мнения

Эдуард Ткаченко, боец 92-й отдельной механизированной бригады:

16 ноября я подписал контракт на полгода. Раньше можно было только до конца особого периода — срок действия не определен, а здесь все строго. Я служил в Афганистане, потом работал в милиции. Меня мобилизовали во время третей волны мобилизации. Сразу уехал в Счастье и попал в родную стихию. Решил продолжить службу, раз появилась такая возможность. Дело ведь еще не закончено и не ясно, когда это произойдет. Это хороший закон, его нужно только поддерживать, этот закон удовлетворяет обе стороны.

Анатолий Смирнов, боец 92-й отдельной механизированной бригады:

Самое главное, что человек не ощущает себя закованным в какие-то рамки. Полгода проходит, и дальше он сам может решить служить дальше или уйти. Возвращается нормальное отношение к армии, она становится той армией, в которой хочется служить. К тому же, после того как я год отслужил, мне было бы неспокойно, потому что я не знаю, кто теперь защищает нашу страну, а сейчас мне легче. Также финансовый вопрос. Пока я нахожусь там, получаю около 6,5 тысяч гривен. Такая сумма устраивает, еще дают единоразовую подъемную помощь. Может деньги и не очень большие, но лишними не будут.

Сергей Быстров, начальник штаба 15-го батальона ДУК ПС:

Я считаю, что срок службы на полгода — это отличный вариант. За это время человек сможет потом решить будет ли он дальше воевать, а не связывать себя на три или пять лет. У многих появляется желание пойти в армию, когда есть необходимость защищать страну и такой вариант предоставляет более расширенные возможности, но зарплату нужно сделать выше. Почему у нас полицейские, которые находятся в мирном городе получают 9000 гривен, а человек, который воюет и рискует жизнью, — 6500 гривен. Как по мне, зарплата должна быть около 20 тысяч гривен.

Виктор Николюк, «Ветер», командир 92-й отдельной механизированной бригады:

Это экономически выгодно государству, не нужно брать нового солдата, тратить ресурсы на его подготовку, а оставить на короткий контракт солдат, которые мотивированы, подготовлены и хотят выполнять обязанности, возложенные на них государством. Когда призывник «с ноля», его нужно одеть, подготовить или переподготовить, плюс трата денег на боевое слаживание. Здесь же человек уже готов, с ним не надо проводить дополнительных учений, особенно если он не меняет подразделение. В нашей бригаде останутся еще на полгода свыше сотни человек. Процент, увы, небольшой, но качественный. Это разведчики, снайперы, пехотинцы, водители БТРов. Это специалисты, которых уже не надо учить. Принятие этого закона — это залог на будущее. Не дай Бог в будущем ситуация повторится, будут люди, которые готовы пойти воевать. Защищать свое государство в определенные сроки. Подготовка, которую мы получили в этой войне, ни в коем случае нельзя ее потерять. Нужно формировать резерв именно из таких людей.

Ликбез

Обязанности контрактника:

• соблюдать Конституцию Украины и Законы Украины, Военную присягу, преданно служить украинскому народу;
• выполнять служебные обязанности;
• хорошо владеть доверенным техникой (вооружением), умело управлять подчиненным личным составом, постоянно повышать уровень военных профессиональных знаний;
• достигать положительных результатов по боевой, мобилизационной и физической подготовки;
• строго хранить государственную тайну;
• знать и соблюдать принятые Украиной нормы международного гуманитарного права;
• подавать о себе и членах своей семьи информацию, необходимую для прохождения военной службы и социальной защиты.

Министерство обороны Украины обязуется:

• обеспечить надлежащие условия для прохождения военной службы;
• предоставлять льготы, гарантии и компенсации
• назначать на воинские должности в соответствии с полученным образованием и военно-учетной специальности, присваивать воинские звания, продвигать по службе
• обучать в военных вузах, повышать квалификацию военнослужащих без отрыва от службы;
• предоставлять медобслуживание военному и членам его семьи
• предоставлять отпуск, материальное обеспечение и питание по установленным нормам;
• выплатить подъемные пособия на него и каждого члена его семьи, которые переезжают вместе с ним на новое место военной службы;
• предоставлять жилье военному и членам его семьи или денежную компенсацию за наем им жилища.

ПОДПИШИТЕСЬ НА TELEGRAM-КАНАЛ НАКИПЕЛО, чтобы быть в курсе свежих новостей.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для прохождения промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования при обучении в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Указанное право военнослужащего на учебный отпуск закреплено в п. 6 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, для прохождения обучения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, может быть предоставлен учебный отпуск, а не основной отпуск.

Право на учебный отпуск неразрывно связано с правом военнослужащего на обучение. Поэтому при предоставлении учебного отпуска следует учитывать условия и порядок реализации военнослужащим, проходящего военную службу по контракту, права на обучение.

Право на обучение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, регламентируется в ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1, 2 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, постановлениями Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155 и от 03.11.2014 № 1156.

Вопросы, связанные с реализацией права на обучение военнослужащими, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), регулируются постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155.

Данным постановлением утверждены Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее — Правила).

При этом право на обучение у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров) возникает в случае непрерывной продолжительности военной службы по контракту не менее трех лет исходя из положений п. 1 Правил и абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее — справка), выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

В силу п. 6 указанных Правил учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На основании положений п. 5 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска, является справка-вызов.

Сроки учебных отпусков для военнослужащих установлены в п. 7-9 Правил, а не в ст. 173 Трудового кодекса РФ. По общему правилу трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (абз. 2 ч. 8 ст. 11 ТК РФ).

Следовательно, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (за исключением офицеров), имеет право на учебный отпуск при получении образования соответствующего уровня впервые на основании справки-вызова, если он поступил в образовательное учреждение после трех лет непрерывной продолжительности военной службы. Отсутствие справки о праве военнослужащего на обучение также не позволяет ему предоставлять учебный отпуск.

Судебная практика по вопросу предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту содержится в решениях Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 13.01.2016 по делу № 2А-2/2016, Волгоградского гарнизонного военного суда от 26.10.2016 по делу № 2А-217/2016, Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 23.03.2016 по делу № 2А-54/2016, 35 гарнизонного военного суда от 9.06.2016 г. по делу № 2А-150/2016.

Согласно ст. 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, содержащейсяв п. 2 определения от 25.02.2010 № 160-О-О, федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе в рамках своей дискреции устанавливать для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования военной службы, а также специфические правила прохождения военной службы.

Таким образом, на право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту (за исключением офицеров), наложены некоторые ограничения абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, принятого в развитие абз. 2 п. 2 ст. 19 указанного закона.

Подводя итог вышесказанному, военнослужащий по контракту (не офицер) в сложившейся ситуации имеет право на учебный отпуск в случае соблюдения положений Правил, утвержденных постановлением Правительством РФ от 03.11.2014 № 1155. К ним относятся:

непрерывная продолжительность военной службы должна быть у военнослужащего не менее трех лет;

наличие справки о праве военнослужащего на обучение, выданная командиром воинской части;

справка-вызов при получении образования соответствующего уровня впервые.

Главная Новости В стране Подробнее

Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
б) в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в образовательные учреждения профессионального образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3. Для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру, военную докторантуру предоставляется учебный отпуск продолжительностью:
а) военнослужащим, допущенным к сдаче вступительных экзаменов, — 30 суток;
б) военнослужащим, поступающим с частично сданными кандидатскими экзаменами, — 10 суток на каждый оставшийся экзамен.
Военнослужащим, зачисляемым в адъюнктуру, военную докторантуру без сдачи вступительных экзаменов, учебный отпуск не предоставляется.
Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно-учебного заведения или руководителем научно-исследовательского учреждения, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов.
4. Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научно-исследовательского учреждения) и обратно.
5. В период обучения военнослужащего в адъюнктуре, военной докторантуре по заочной форме обучения ему предоставляется:
а) для подготовки — один свободный день в неделю, кроме выходных и праздничных дней, а также на четвертом году обучения по желанию адъюнкта или докторанта могут предоставляться два свободных дня в неделю. Предоставляемые свободные дни оформляются приказом командира воинской части, выписка из которого высылается по месту обучения;
б) для сдачи кандидатских экзаменов и подготовки диссертации -30 суток ежегодно без учета времени проезда от места службы до места нахождения образовательного учреждения или научно-исследовательского учреждения и обратно.
6. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, являющемуся соискателем ученой степени кандидата или доктора наук, при условии успешного сочетания служебной деятельности с научной работой по рекомендации ученого совета образовательного учреждения или ученого совета научно-исследовательского учреждения, где он является соискателем ученой степени, командованием воинской части, где проходит военную службу соискатель ученой степени, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставляются творческие отпуска продолжительностью:
а) для соискателя ученой степени доктора наук — до шести месяцев;
б) для соискателя ученой степени кандидата наук — до трех месяцев.
7. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток.
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток.
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении.
По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
9. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
10. Для отдельных категорий военнослужащих из числа плавающего, летного состава и некоторых других специалистов после выполнения ими неблагоприятно отражающихся на здоровье задач (работ, упражнений) проводится медицинская реабилитация, организуется профилактический отдых в санаториях, домах отдыха и на базах отдыха Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).
Необходимость в таких оздоровительных мероприятиях определяется Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) на основании рекомендаций военно-медицинских служб, данных ими по результатам исследований.
Порядок предоставления военнослужащим дополнительных суток профилактического отдыха для медицинской реабилитации определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, согласно приложению N 2.
11. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае:
а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий);
б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего;
в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.
Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
12. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за весь период военной службы, что фиксируется в личном деле военнослужащего.
13. Военнослужащим, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и награжденным орденом Славы трех степеней, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
14. Военнослужащим, проходящим военную службу в зонах вооруженных конфликтов (боевых действий), предоставляются дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются:
а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам);
б) отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе «О ветеранах»;
в) отпуска, установленные для военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;
г) отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
д) отпуска, предоставляемые после космического полета.
16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.
17. Военнослужащему, зарегистрированному в установленном порядке в качестве кандидата в депутаты, по его желанию предоставляется отпуск без сохранения денежного довольствия со дня регистрации военнослужащего в качестве кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов. Перед убытием в указанный отпуск военнослужащий обязан сдать дела и должность.

К списку новостей