Цитата (Источник КонсультантПлюс, Консультация эксперта, 2012):Вопрос: Работники организации иногда уходят в отпуск не по графику отпусков, в связи с чем в него вносятся изменения следующим образом: простым карандашом указываются фактические даты предоставления отпусков, перенос отпусков и т.д. Возможно ли вносить изменения в график отпусков без утверждения руководителем?
Ответ: По нашему мнению, если работник хочет уйти в отпуск не по графику отпусков, он должен написать заявление в произвольной форме с указанием новой даты начала отпуска и причины его переноса. На основании этого заявления работодатель издает приказ также в произвольной форме о переносе отпуска и внесении изменений в график отпусков. Реквизиты данного приказа заносятся в графу 8 «Основание (документ) перенесения отпуска» графика отпусков. Все записи в графике отпусков должны производиться чернилами, химическим карандашом, пастой шариковых ручек, при помощи пишущих машин, средств механизации и другими средствами. Делать записи простым карандашом запрещается.
Обоснование: В соответствии со ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления соответствующего календарного года.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Случаи переноса отпуска приведены в ст. 124 ТК РФ.
Унифицированная форма N Т-7 графика отпусков утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление N 1) и предназначена не только для планирования очередности предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков, но и для контроля за соблюдением утвержденного плана, то есть учета соблюдения работодателем установленной очередности ежегодных оплачиваемых отпусков и реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск работником.
Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, приведенным в Постановлении Госкомстата России N 1, при переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, его утвердившего, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством РФ, на основании документа, составленного в произвольной форме. По нашему мнению, на практике это можно сделать следующим образом: на основании заявления работника о переносе отпуска работодатель издает приказ о переносе отпуска и о внесении изменений в график отпусков.
В данном случае для корректировки даты отпуска, указанной в графе 6 «Дата запланированная», специально предназначена графа 7 «Дата фактическая». Заполнение унифицированной формы N Т-7 графика отпусков должно производиться по правилам ведения первичных документов. В соответствии с п. 2.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 N 105, записи в первичных учетных документах должны производиться чернилами, химическим карандашом, пастой шариковых ручек, при помощи пишущих машин, средств механизации и другими средствами, обеспечивающими сохранность этих записей в течение времени, установленного для их хранения в архиве. Запрещается использовать для записей простой карандаш.
Запись в графу 7 «Дата фактическая» вносится по окончании отпуска. При этом должна быть заполнена графа 8 «Основание (документ) перенесения отпуска».
Д.Л.Щур
Автономная некоммерческая организация
«Центр исследований в сфере экономики и права»
10.04.2012

Составление графика отпусков — обязанность всех работодателей, независимо от численности сотрудников в компании. Этот документ регламентирует очередность предоставления оплачиваемых отпусков в календарном году и содержит сведения о времени распределения отдыха сотрудников (ст. 123 ТК РФ). При его составлении учитываются пожелания сотрудников и особенности рабочего процесса. Успеть составить график отпусков работодатели должны к 17 декабря.

Особенности составления графика отпусков

Процедура составления графика отпусков может быть установлена в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка или других локальных нормативных актах. Причем Роструд считает, что график отпусков в каждом структурном подразделении может быть свой. Особенно это актуально для больших компаний, в которых работают сотни или тысячи сотрудников. В этом случае подготовкой проектов графиков занимаются руководители подразделений, а затем передают документ кадровикам, которые со своей стороны формируют сводный единый график отпусков.

По принятому правилу в графике отпусков должна содержаться информация о времени и продолжительности отпуска каждого сотрудника, работающего по трудовому договору.

Как правило, продолжительность отпуска зависит от количества дней отпуска, на которые сотрудник имеет право, и от количества дней неиспользованного отпуска по состоянию на 1 января 2020 года.

При составлении графика отпусков не стоит забывать о новичках, которые на начало календарного года не отработали шести месяцев. Как мы знаем, право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у конкретного работодателя. Поэтому при составлении графика важно учесть, чтобы новички до конца 2019 года смогли воспользоваться положенными днями отдыха.

Продолжительность основного ежегодного отпуска для разных категорий работников

• 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ) – для всех работников, не отнесенных к льготным категориям;
• 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ) – для работников до 18 лет;
• 30 календарных дней (Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ) – для инвалидов;
• 30-40 суток (Федеральный закон от 22.08.95 № 151-ФЗ) – для работников спасательных служб (в зависимости от стажа непрерывной работы);
• 42-56 календарных дней (Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466) – для работников, занятых на работах с химическим оружием, отдельных категорий педагогических работников.

Есть несколько категорий работников, которые «выбиваются» из общего правила составления графика отпусков:

1. Сотрудники, которые вправе претендовать на оплачиваемый отпуск по заявлению до истечения шести месяцев непрерывной работы.

Такие сотрудники указаны в ст. 122 ТК РФ:

• женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
• работники моложе 18 лет;
• работники, усыновившие ребенка в возрасте до 3-х месяцев.

Согласно ст. 123 ТК РФ, по желанию сотрудника ежегодный отпуск ему может быть предоставлен в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам, независимо от времени его непрерывной работы у работодателя.

2. Совместители.

Согласно ст. 286 ТК РФ отпуск совместителей предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Чтобы учесть эту категорию сотрудников в графике отпусков, запросите у них сведения о периоде отпуска по основному месту работы.

3. Многодетные сотрудники с детьми до 12 лет.

Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ дополнил Трудовой кодекс ст. 262.2. Теперь работодателям нужно учитывать, что родители 3-х и более детей в возрасте до 12 лет имеют право брать ежегодный оплачиваемый отпуск по своему желанию в удобное для них время.

В Письме Минтруда РФ от 20.11.2018 N 14-2/ООГ-9166 уточняется, что возраст детей рассчитывается на год предоставления отпуска. Это значит, что если на начало года предоставления отпуска многодетный сотрудник имел право использовать отпуск в удобное время, то это право за ним сохраняется даже в том случае, если на момент начала отпуска старшему ребенку уже исполнится 12 лет.

Автоматическое начисление зарплаты по каждому сотруднику — лишь подтвердите суммы. Расчет больничных и отпусков за несколько минут.

Попробовать

В обзоре актуальных вопросов за февраль 2019 года Роструд рассмотрел вопрос о том, может ли работник, имеющий троих детей в возрасте до 12 лет, брать отпуск в удобное время частями. По мнению экспертов, право на использование отпуска в удобное время не означает права на разделение отпуска на части по желанию работника. Такое разделение в соответствии со ст. 125 ТК РФ возможно только по соглашению сторон. При этом одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

4. Ветераны, работники, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», сотрудники, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, супруги военнослужащих.

Все эти категории работников имеют право уйти в оплачиваемый отпуск в удобное для них время.

Как указывать дату начала отдыха в графике отпусков

Роструд считает, что указание в графике только месяца отпуска, без точных дат начала и окончания отдыха, неправомерно.

Эксперты рекомендуют вносить в форму для графика отпусков конкретные даты, чтобы избежать разногласий с работниками.

О праве переноса отпуска на следующий год

Вполне возможно, что при составлении графика отпусков на 2020 год какой-то работник направит к вам заявление с просьбой не предоставлять ему отпуск в следующем году, а перенести его на 2021 год. На эту просьбу нужно ответить отказом. Так советуют поступить эксперты Роструда.

Они ссылаются на то, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться каждый год. А если перенос и допускается, что только в исключительных ситуациях (ст. 124 ТК РФ), к которым относятся, например, производственная необходимость и временная нетрудоспособность работника.

Форма для графика отпусков

При оформлении графика отпусков можно использовать форму Т-7 (Постановление Госкомстата РФ от 06.04.2001 № 26). На этапе планирования отпусков следует заполнить графы с 1 по 6.

В графу 6 вносится дата начала отпуска сотрудников, в том числе тех, кто вправе брать отпуск в любое удобное для них время.

Графы 7, 8 и 9 не заполняются. Данные в них носится от руки в течение года, по мере ухода работников в отпуск.

Роструд рекомендует внести в форму дополнительную графу «с графиком ознакомлен» или составить лист ознакомления, который будет являться приложением к графику отпусков. Не стоит забывать о том, что согласно ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска каждый работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала.

До момента утверждения график отпусков является всего лишь проектом. После того, как его завизировали руководитель кадровой службы и руководители структурных подразделений, документ направляется в профсоюзную организацию (ст. 372 ТК РФ). Его подтверждение выражается в формате выписки из протокола заседания профсоюзного комитета. Но сегодня профсоюз есть далеко не в каждой компании. Тогда в форме в строке грифа согласования нужно об этом сделать пометку.

С утвержденным графиком отпусков сотрудников необходимо ознакомить под роспись. Документ следует:

• хранить в бухгалтерии и отделе кадров;
• вывесить в удобном месте для ознакомления;
• выслать в структурные подразделения компании (копии графика).

Если работодатель предупредил работника о наступлении отпуска позднее, чем за две недели до его начала, работник имеет право подать письменное заявление с требованием о переносе отпуска на другой согласованный срок. При этом он может не писать заявление на имя работодателя о предоставлении ему отпуска, если использует его в соответствии с графиком.

Есть несколько случаев, когда работник обязан подавать заявление о предоставлении отпуска:

• отпуск используется ранее шести месяцев непрерывной работы у работодателя;
• отпуск используется ранее шести месяцев непрерывной работы на основании соглашения с работодателем;
• работник относится к одной из категорий, которым работодатель обязан предоставлять отпуск в удобное время.

Изменение графика отпусков

Поскольку график отпусков относится к обязательным документам не только для работодателя, но и для работника, то в случае внесения в него изменений требуется соглашение сторон.

Чтобы в форме Т-7 зафиксировать перенос отпусков в текущем календарном году, используются графы 7-9.

Графу 10 («примечания») следует использовать в следующих случаях:

• когда отпуск или его части переносятся согласно причине, обозначенной в ч. 3 ст. 124 ТК РФ – предоставление отпуска может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации;
• когда отпуск или его части переносятся по причине, указанной в ч. 2 ст. 125 ТК РФ – отзыв из отпуска и перенос отпуска на следующий календарный год.

Как правило, в течение года в компании появляются новые сотрудники. В связи с этим нередко возникает вопрос: что делать, если человек поступил на работу уже после утверждения графика отпусков? Роструд опирается в этом вопросе на правоприменительную практику и приводит на своем официальном сайте два варианта:

• внести изменения в сводный график отпусков;
• составить дополнительный график и приобщить его к сводному.

Штраф за отсутствие графика отпусков

Отсутствие графика отпусков является административным правонарушением, за совершение которого предусмотрены меры ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ) – предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
• на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Планирование отпусков работников – одна из важных составляющих задачи планирования занятости персонала.

Техническое решение «Планирование отпусков» позволяет автоматизировать процессы создание графика отпусков на предприятии и оформления дополнительных отпусков в соответствии с трудовым законодательством Украины.

Техническое решение «Планирование отпусков» позволяет выполнять следующие операции:

• Формирование и согласование графика ежегодных отпусков с учетом неиспользованных дней отпуска за предыдущие рабочие периоды;
• Оформление и согласование ежегодного основного отпуска;
• Оформление и согласование дополнительных отпусков согласно закону Украины «Об отпусках»;
• Формирование приказов об отпусках;
• Формирование отчетов о ходе планирования отпусков.

Описание работы

Формирование графика ежегодных отпусков

Ежегодно, в установленную дату в Компании начинается процесс формирования графика отпусков на следующий год. Система автоматически рассылает всем пользователям задания на заполнение графиков отпусков.

Работники, имеющие учетные записи в Системе, самостоятельно создают свои графики ежегодных отпусков и отправляют их на согласование непосредственному руководителю. Графики отпусков работников не имеющих учетные записи создают ответственные пользователи – табельщики.

После согласования графиков руководителем структурного подразделения формируется документ «График отпусков подразделения», который отправляется на утверждение руководителю службы.

После утверждения графиков структурных подразделений руководителем службы формируется документ «График отпусков Службы/Департамента», который отправляется на утверждение в отдел кадров.

Ответственный сотрудник отдела кадров получает утвержденные графики отпусков служб и формирует сводный график для отпусков по компании в целом.

В любой момент ответственный сотрудник отдела кадров может сформировать отчет с перечнем работников, которые не создали графики отпусков.

Схема бизнес-процесса формирования графика отпусков

Справочник Графики отпусков содержит графики отпусков сотрудников. Записи в справочнике создаются отдельно для каждого работника.

Справочник Графики отпусков

Карточка справочника Графики отпусков содержит реквизиты, необходимые для планирования ежегодного отпуска и его распределения — количество дней в счет будущего периода и за счет отпусков прошлых лет.

При создании графика сотрудником Система контролирует выполнение условий:

• Планирование проводится на следующий календарный год;
• Планирование проводится с учетом доступных остатков;
• Непрерывная часть отпуска должна быть не менее 14 дней;
• Учет праздничных дней;
• Минимальное и максимальное количество дней планируемого отпуска;
• Другие условия, предусмотренные корпоративным стандартом.

Карточка справочника Графики отпусковКалендарьКарточка справочника праздничных днейПример графика отпусков Службы (Департамента)Пример сводного графика отпусков КомпанииПример отчета «Работники, которые не создали график отпусков»

Оформление ежегодного основного отпуска

За установленное количество дней до даты начала запланированного по графику отпуска работник получает задание со вложенной карточкой справочника Отпуска. Карточка отпуска создается Системой автоматически на основании данных, введенных на этапе создания графика отпусков.

В зависимости от решения работника отпуск отправляется на согласование с непосредственным руководителем или отменяется.

После согласования отпуска с руководителем ответственный сотрудник отдела кадров получает задание на формирование приказа об отпуске.

После выполнения задания на формирование приказа информация об отпуске передается в учетную систему.

Сотрудники, которые были приняты на работу после утверждения графика отпусков компании имеют возможность вручную создать карточку отпуска и отправить ее на согласование по типовому маршруту.

Карточка справочника Отпуска

Оформление дополнительного отпуска

Для оформления дополнительного отпуска сотрудники создают записи в справочнике Отпуска и отправляют их на согласование по типовому маршруту.

После согласования с руководителем и проверки условий отпуска сотрудником отдела кадров ответственный сотрудник получает задание на формирование приказа об отпуске.

После выполнения задания на формирование приказа информация об отпуске передается в учетную систему.

В зависимости от вида отпуска Система контролирует выполнение условий его предоставления:

• Учет остатков;
• Компенсируемый или без сохранения заработной платы;
• Максимальное и минимальное количество дней отпуска;
• Перенос отпуска на следующий год;
• Деление отпуска на части;
• Учет праздничных дней;
• Обязательное согласование с отделом кадров.

Справочник Виды отпусков Карточка справочника Виды отпусков

Каждому виду отпуска соответствует одно или несколько оснований предоставления такого отпуска.

Карточка справочника Основания предоставления отпусков

Для ведения остатков отпусков разработан специальный справочник. Данные в справочнике Остатки отпусков заполняются путем импорта из учетной системы и обновляются ежедневно по расписанию.

Справочник Остатки отпусков Карточка справочника Остатки отпусков

Бизнес-эффект

• Приведение процесса предоставления отпусков в соответствие действующему трудовому законодательству Украины;
• Получение механизма контроля за соблюдением законодательства в части предоставления отпусков;
• Сокращение времени на планирование, оформление и согласование отпусков;
• Снижение личных обращений сотрудников в отдел кадров и бухгалтерию.

Обязательно ли составлять график отпусков на предприятии

График отпусков (далее — ГО) — это документ, где фиксируется, каким образом распределяются ежегодные оплачиваемые отпуска всех работников юрлица на календарный год помесячно (ч. 1 ст. 123 Трудового кодекса РФ, Указания по применению…, утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).

Обязательно ли составлять график отпусков в организации? Да, он в обязательном порядке должен быть разработан и утвержден в компании, на что прямо указано в законе (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику на ежегодной основе (ч. 1 ст. 122 ТК РФ), соответственно, и ГО составляется каждый год и должен быть утвержден не менее чем за 2 недели до наступления соответствующего календарного года.

Рекомендуем! Работники, которые пойдут в отпуск в четком соответствии с ГО, могут не подавать дополнительно заявление на отпуск. Считается, что убытие в отпуск уже согласовано сторонами в ГО. По теме см. также нашу статью «Отпуск по графику — нужно ли в этом случае заявление?».

Вывод! Обязателен ли график отпусков на предприятии? Однозначно да. Этот документ необходим и прямо предусмотрен ТК РФ.

Подробно рассмотрим порядок составления, оформления и корректировки ГО.

Составление и согласование графика отпусков

ГО составляется с учетом мнения работников, однако не подлежит обязательному согласованию с ними, за исключением выделенных законом категорий работников. Подробно читайте об этом в нашей статье «Как правильно вести график отпусков — образец».

Риски! Организовать работу по составлению и согласованию ГО в организации необходимо таким образом, чтобы в установленный срок (не позже чем за 2 недели до начала календарного года, на который график составляется) документ был в надлежащем порядке утвержден. За нарушение срока предусмотрены меры административной ответственности для работодателя.

Так, согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за данное нарушение трудового законодательства грозят следующие санкции:

• для должностных лиц — предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
• лиц, осуществляющих деятельность без образования юрлица, — штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
• юрлиц — штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Законом не регламентировано, как работодатель должен выяснить у сотрудников желаемые даты отпусков. Например, данные может собрать руководитель подразделения и передать своему непосредственному начальнику. В учреждении может быть приказом установлен определенный регламент составления ГО (см. ст. 372 ТК РФ) и др.

Так или иначе, все данные в упорядоченной форме передаются на рассмотрение и утверждение руководителю организации. Тот, в свою очередь, может внести в график свои коррективы (кроме случаев, когда время и продолжительность отпуска в силу закона подлежат обязательному согласованию с работником, отнесенным к определенной категории, и профсоюзным органом).

Оформление графика

ГО может быть составлен на бланке свободной формы, разработанном в организации. Однако чаще для этих целей используется унифицированная форма Т-7, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Бланк ГО содержит следующие атрибуты:

• Наименование организации.
• Номер документа, дату его составления.
• Наименование документа (с указанием, на какой год ГО составлен).
• Собственно ГО (обычно в табличной форме), где перечислены все трудоустроенные на момент составления графика работники (Ф. И. О., структурное подразделение, должность, табельный номер) и обозначены даты начала и окончания отпусков (или их частей), их продолжительность. Также в таблице может быть предусмотрен столбец для подписей работников об ознакомлении с ГО, но это необязательно — отметки можно проставить и в иных специально отведенных местах на бланке.
• Отметку об утверждении ГО руководителем организации.
• Отметку о мнении профсоюзного органа (в установленных законом случаях).

Пример заполнения графика читатель найдет в нашей статье «График отпусков по форме Т-7 — правила составления».

Утверждение графика отпусков

В законе нет нормы о порядке утверждения ГО. Возможны 2 варианта:

• проставление на оформленном ГО визы руководителя о его утверждении;
• проставление визы на ГО и дополнительно издание приказа о его утверждении.

Унифицированной формы такого приказа, разумеется, нет. Он может быть составлен в произвольной форме с указанием всех значимых атрибутов, в числе которых:

• наименование организации-работодателя;
• номер и дата документа;
• наименование (в данном случае «Приказ об утверждении ГО»);
• суть распоряжения со ссылкой на соответствующие нормы закона (в данном случае ст. 122, 123 ТК РФ и т. д.);
• список лиц, ответственных за исполнение приказа, а также лиц, на которых возложен контроль за исполнением поручения;
• подпись руководителя предприятия;
• подписи лиц, упомянутых в распорядительном документе, об ознакомлении с ним.

Дополнительную информацию, а также образец приказа вы найдете в нашей статье «Приказ об утверждении графика отпусков — образец».

Внесение изменений и дополнений в график

ГО может быть скорректирован в течение года с учетом пожеланий сторон трудового договора и производственной необходимости.

Обратите внимание! В унифицированной форме Т-7 ГО для этих целей предусмотрены специальные столбцы (столбцы 8 и 9) под общим названием «Перенесение отпуска». В этих столбцах указываются реквизиты документа-основания (например, заявления работника, приказа работодателя и др.) и предполагаемые даты отпуска. В дальнейшем в ГО также будет отражена информация о фактической дате убытия в отпуск (столбец 7 формы Т-7).

Основания для внесения изменений в утвержденный ГО могут быть такими:

• заявление работника о переносе отпуска в связи с личной необходимостью (см. ст. «Заявление на перенос отпуска по графику — образец»);
• заявление вновь принятого в организацию работника о включении его в ГО;
• отзыв работника из отпуска (см. ст. «Приказ об отзыве из отпуска — образец»);
• продление или перенос отпуска в связи с заболеванием работника и по иным определенным законом и локальными актами причинам (подробно об этом мы рассказываем в статье «Причины переноса отпуска по инициативе работника»).

Так или иначе, внесение любых изменений в документ должно оформляться путем издания соответствующего приказа. Что же касается оформления самих корректив в тексте графика, можно:

• дополнить содержание уже имеющегося ГО при наличии специально отведенных для этих целей свободных полей;
• составить новый документ с неизмененными сведениями из предшествующего ГО и обновленными данными;
• оформить дополнения к ГО в качестве нового документа и утвердить как неотъемлемую часть ГО.

Срок хранения графика отпусков

Срок хранения ГО составляет 3 года (п. 453 приказа Минкультуры России от 20.12.2019 № 236).

При этом срок хранения должен исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в котором документ прекращает свою силу.

Вывод! Таким образом, ГО, например, на 2020 год нужно хранить в течение 2021-2023 годов. Затем документ подлежит уничтожению.

Условия и порядок хранения ГО прямо законом не регламентированы, однако в любом случае персональные данные работников не должны стать доступны третьим лицам (гл. 14 ТК РФ, ст. 7 закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Возможно, читателю окажется полезной статья «Приказы по личному составу — это какие приказы?».

Нарушение порядка составления графика отпусков: судебная практика

Отсутствующий или составленный с нарушением сроков ГО может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.

Такими основаниями могут быть признаны:

• сам по себе факт утверждения графика отпусков позже чем за 2 недели до наступления календарного года (например, постановление Саратовского облсуда от 25.07.2018 по делу № 4А-425/2018);
• включение в график только части положенного ежегодного отпуска (с учетом дней дополнительного отпуска, см. решение суда ХМАО-Югры от 06.07.2018 по делу № 12-285/2018);

Риски! В упомянутом решении суда также отмечено, что для разделения отпуска на части требуется письменное согласие работников, в то время как проставление работником подписи в списке ознакомления сотрудников с ГО не свидетельствует о достижении соглашения между работником и работодателем о разделении отпуска на части.

• неознакомление работников с графиком отпусков на соответствующий год (например, решение ВС Удмуртской Респ. от 02.07.2018 по делу № 7-215/2018) и др.

Рекомендуем! Суд признал необоснованными требования работницы восстановить ее на работе после увольнения, основанием которого выступили прогулы истицы. Как было установлено, истица самовольно убыла в отпуск вне графика, тогда как работодатель принял все возможные меры для ознакомления работницы во время ее пребывания в отпуске и на больничном с утвержденным графиком отпуском на грядущий год (см. решение Ленинского райсуда г. Владивостока от 28.06.2018 по делу № 2-1656/2018). Прочитайте также статью «Восстановление на работе — судебная практика».

Отмена графика отпусков

Некоторое время назад прогнозировалась отмена на законодательном уровне некоторых кадровых документов, среди которых трудовые книжки и графики предоставления отпусков.

Тем не менее в настоящий момент действующего акта или находящегося на согласовании законопроекта, отменяющего использование вышеперечисленной документации, нет.

Обратите внимание! Если работодатель, являющийся субъектом малого предпринимательства, отнесен к категории микропредприятий, он имеет право отказаться от некоторых видов локальной документации, содержащей нормы трудового права: правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и т. д. (ст. 309.2 ТК РФ). Трудовые книжки и графики отпусков данная норма также не отменяет. Это обязательная документация.

***

Итак, мы разобрались, обязателен ли график отпусков на предприятии. Вывод однозначен: в соответствии с предписаниями закона он должен быть в организации, имеющей работников, с которыми заключены трудовые договоры. Кроме того, законом четко регламентированы и сроки подготовки графика: его окончательная версия должна быть утверждена не позднее чем за 2 недели до начала года, на который график составлялся.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Основания для предоставления приоритетного права на летний отпуск

Конституция РФ в ст. 37 определила одно из основополагающих прав человека — право на отдых. В качестве одной из гарантий его реализации указано право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В главе 19 ТК РФ подробно описываются порядок, длительность и основания предоставления такого отпуска. Очередность предоставления отпусков определяется ст. 122 ТК РФ, которая также предполагает особое право некоторых работников на него и до наработки стандартного 6-месячного стажа в организации. Таковыми, например, признаются беременные женщины и несовершеннолетние сотрудники, которым дано право на выбор наиболее удобного времени для отпуска, включая и летние месяцы.

Кроме того, определяя, кто имеет право брать отпуск летом, нелишне будет обратиться к региональным нормативным актам о защите отдельных категорий граждан и федеральным законам.

Кто имеет право на отпуск летом на основании ТК РФ

Ст. 122 и 260 ТК РФ определили, что предоставление отпуска беременным женщинам не зависит от того, сколько времени они отработали у конкретного работодателя, — а это означает, что он может быть присоединен к отпуску по беременности и родам без учета времени года и графика очередности отпусков, в том числе и летом. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет.Согласно ст. 286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом. Если при этом отпуск по основной работе продлится дольше, чем по совместительству, разница в днях выделяется в порядке предоставления отпуска без сохранения оплаты.

В качестве поддержки программ усыновления детей, оставленных без попечения родителей, сохранения тайны усыновления и их адаптации в новых семьях в ТК РФ была включена ст. 257, предусматривающая отпуск для усыновителей. Он может составлять до 70 дней, отсчитываемых от момента усыновления до достижения ребенком 70-дневного возраста (если усыновлено 2 и более детей, этот срок возрастает до 110 дней). Таким образом, отдохнуть в летние месяцы получится у тех работников, кто усыновил ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяца.

Примечание: эта норма распространяется исключительно на усыновление как форму устройства детей в семьи, при этом отпуск полагается только одному из супругов-усыновителей.

Ст. 276 ТК РФ дает право выбрать удобное для отпуска время несовершеннолетним сотрудникам.

У кого больше прав на отпуск летом: родителей двух детей, ребенка до 3, 7, 14 или 18 лет

ТК РФ не имеет отдельной нормы, которая обязывала бы работодателя предоставлять родителям детей младше 18 лет отпуск в желаемое время на основании только самого факта родительства, однако ст. 423 ТК РФ предусматривает возможность применения других правовых актов, в том числе постановлений и распоряжений Совмина СССР. Речь в нашем случае идет об отпуске матерей детей младше 12 лет.

Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах…» от 22.01.1981 № 235 было принято более 30 лет назад, и действовало вплоть до 2017 года. Однако в 2017 году было принято постановление Правительства РФ «О признании утратившими силу…» от 02.03.2017 № 243, которым указанное выше постановление ЦК КПСС и Совмина СССР утратили силу. Сегодня женщины с несовершеннолетними детьми, вне зависимости от их количества и их возраста, не имеют права получить внеочередной отпуск летом.

Соответственно, ни у родителей двух детей, ни у родителей детей до 3, 7, 14 или 18 лет сегодня нет никаких преимуществ перед бездетными сотрудниками в части предоставления им отпуска вне очереди — летом или в иное время года.

Подпишитесь на рассылку

Первоочередное право на отпуск для других категорий работников

Существует ряд федеральных и региональных нормативных актов, предоставляющих преференции в части отпусков отдельным категориям граждан. Так, на основании закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ приоритетное право определения подходящего времени для отпуска инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны или боев на территории других государств.Согласно ч. 4 ст. 14. закона «О социальной защите…» от 15.06.1991 № 1244-1 и ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ приоритетное право имеют инвалиды-чернобыльцы и лица, получившие лучевую болезнь или иные заболевания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или при участии в ее ликвидации, а также подвергшиеся радиоактивному воздействию в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.

Кроме того, возможность выбрать подходящее время отпуска имеют лица, удостоенные определенных званий и государственных наград, а именно:

• Герои Соцтруда и работники, награжденные орденами Трудовой Славы всех степеней (ч. 2 ст. 6 закона «О предоставлении…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
• Герои СССР и РФ, а также обладатели орденов Славы всех степеней (ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-I);
• Почетные доноры России (ст. 23 закона «О донорстве крови…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).

Региональное законодательство может давать право на первоочередное предоставление летнего отпуска ветеранам труда. Ранее эта льгота предоставлялась на всей территории страны, но теперь этот вопрос передан в ведение региональных властей, поэтому далеко не везде она сохранена. Так, в Московской области она действует, а в Сахалинской — нет, потому для уточнения вопроса стоит обращаться к местным актам о социальной защите некоторых категорий граждан.

Реализация первоочередного права на летний отпуск

Закон дает работнику гарантию учета его мнения при составлении графика отпусков в большинстве случаев. Однако иногда обстоятельства, дающие преимущественное право на отпуск, могут возникнуть позже составления графика — например, если женщина забеременела или усыновила ребенка. В таком случае она может обратиться к работодателю для перенесения времени отпуска на более подходящее для нее время.

Как уведомить работника о начале ежегодного отпуска, читайте в готовом решении «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, оформите его бесплатно на два дня.

Кроме того, согласно ст. 125 ТК РФ, допускается деление отпуска на части, любая из которых (или все они) может приходиться на летний период. Часть отпуска работника, оставшаяся неиспользованной из-за вызова работодателем, предоставляется в любое время по его выбору в этом же году, включая лето. В такой ситуации работодатель не вправе отказать работнику в летнем отпуске.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.