ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД МАЙКОП» НА 2016 — 2019 ГОДЫ (с изменениями на: 28.12.2017)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МАЙКОП»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2015 года N 825

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД МАЙКОП» НА 2016 — 2019 ГОДЫ»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.08.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Майкоп», постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 07.08.2013 N 572 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Город Майкоп» постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании «Город Майкоп» на 2016 — 2019 годы (прилагается).
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.10.2016 N 949)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Майкопские новости» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Город Майкоп».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования «Город Майкоп»
А.В.НАРОЛИН

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД МАЙКОП» НА 2016 — 2019 ГОДЫ»

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
«Город Майкоп»
от 25 ноября 2015 года N 825

Паспорт муниципальной программы

Разработчик программы	Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп»
Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп»
Соисполнители программы	Отсутствуют
Цели программы	Осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи программы	— признание граждан в установленном порядке малоимущими; — принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; — утверждение списка малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда; — проведение переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся; — приобретение в муниципальную собственность жилых помещений; — предоставление жилых помещений по договорам социального найма
Целевые показатели эффективности программы	Количество семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования «Город Майкоп»
Этапы и сроки реализации программы	Реализация программы будет производиться в один этап и рассчитана на период времени с 2016 по 2019 годы
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.10.2016 N 949)
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования составляет 2083,5 тыс. руб. В т.ч. по годам: 2016 — 894,0 тыс. руб. 2017 — 1189,5 тыс. руб. 2018 — 0,0 тыс. руб. 2019 — 0,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 28.12.2017 N 1587)
Ожидаемые результаты реализации программы	Улучшение жилищных условий малоимущих граждан, создание условий для улучшения демографической ситуации, снижение уровня социальной напряженности

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная проблема в муниципальном образовании «Город Майкоп» является одной из наиболее актуальных. При существующем уровне доходов и цен на жилье фактически улучшить свои жилищные условия может лишь небольшая часть населения. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей неразрешимой проблему приобретения нового жилья.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с 01.03.2005 получить жилое помещение в пользование бесплатно могут граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении. Малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договору социального найма предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, поставленных на очередь до 01.03.2005 в Администрации муниципального образования «Город Майкоп», по состоянию на 01.11.2015, состоит, и этот список увеличивается. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
На сегодняшний день муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся малообеспеченных граждан.
Разработка программы вызвана необходимостью оказания Администрацией муниципального образования «Город Майкоп» дальнейшей поддержки малоимущим гражданам в решении жилищной проблемы. Низкий уровень жизни данной категории граждан, отсутствие возможности самостоятельно улучшить жилищные условия являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем эффективность решения данной проблемы на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Конституцией РФ провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда. Государство определило в качестве приоритетной задачи обеспечение условий для реализации гражданами права на доступное жилье, малоимущими гражданами — на бесплатное социальное жилье. Законодательством РФ установлено, что малоимущие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 3 июля 2013 года N 458 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Услуга по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для получения жилья по договору социального найма».
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского округа.
Для решения проблемы обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма разработана настоящая муниципальная программа. Реализация данной Программы должна обеспечить осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет до 01.03.2005 при условии подтверждения ими статуса малоимущих, а также малоимущих граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет после 01.03.2005.
Основная цель Программы — обеспечение малоимущих граждан, принятых на учет и признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, проживающих в муниципальном образовании «Город Майкоп», жилыми помещениями по договорам социального найма.
В рамках Программы предполагается улучшить жилищные условия 3 семей малоимущих граждан.
Основными задачами Программы являются:
1) признание граждан в установленном порядке малоимущими;
2) принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) утверждение списка малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;
4) проведение переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве малоимущих;
5) приобретение в муниципальную собственность жилых помещений;
6) предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Выполнение этих задач позволит:
— ускорить процесс обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Город Майкоп»;
— уменьшить социальную напряженность в обществе;
— сократить период нахождения в очереди на получение жилья.
Целевым индикатором Программы является количество семей малоимущих граждан, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования «Город Майкоп».
Эффективное выполнение мероприятий Программы позволит:
— улучшить жилищные условия малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечить жилыми помещениями 3 семьи малоимущих граждан;
— создать условия для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании «Город Майкоп», снизить уровень социальной напряженности.
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств из городского бюджета обеспечивается за счет:
— прозрачности использования бюджетных средств;
— исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы отражаются в Таблице N 1.

Таблица N 1. Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

Таблица N 1

(в редакции Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 28.12.2017 N 1587)

	Наименование Программы, наименование показателя	Источник получения информации	Ед. измерения	Значения показателей эффективности
										2016 — 2019
	Муниципальная программа «Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании «Город Майкоп» на 2016 — 2019 годы»
	Количество семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, улучшивших жилищные условия	Книга учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	Шт.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки семьям малоимущих граждан для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на соответствующий год и плановый период (Таблица N 2).

Таблица N 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании «Город Майкоп» на 2016 — 2019 годы»

Таблица N 2

(в редакции Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.10.2016 N 949)

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Цели	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
	Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп»	2016 — 2019	Осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий	— признание граждан в установленном порядке малоимущими; — принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; — утверждение списка малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда; — проведение переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся; — приобретение в муниципальную собственность жилых помещений; — предоставление жилых помещений по договорам социального найма	Улучшение жилищных условий малоимущих граждан, создание условий для улучшения демографической ситуации, снижение уровня социальной напряженности	Показатель N 1
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.10.2016 N 949)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Майкоп».
Общий объем финансирования Программы составит 2083,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 год — 894,0 тыс. руб., 2017 год — 1189,5 тыс. руб., 2018 год — 0,0 тыс. руб., 2019 год — 0,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 28.12.2017 N 1587)
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в Таблице N 3.

Таблица N 3. План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Таблица N 3

(в редакции Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 28.12.2017 N 1587)

(тыс. руб.)

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп»

При реализации муниципальной программы «Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании «Город Майкоп» на 2016 — 2019 годы» возможно возникновение следующих рисков:
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.10.2016 N 949)
— снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета.
В целях минимизации рисков необходимо обеспечение эффективного управления процессом реализации Программы, предполагающего оперативное (своевременное) внесение необходимых изменений в Программу.

7. Сведения о возможностях и намерениях структурного подразделения Администрации муниципального образования «Город Майкоп» по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы

Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач на момент формирования муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами. В случае появления такой возможности Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» примет участие в федеральной и республиканской программах.

Как получить квартиру по договору социального найма

Есть простой алгоритм, как получить квартиру по договору социального найма. Он делится на 8 шагов.

Шаг №1: обращение в жилищный отдел муниципалитета

Обратитесь в местный орган власти, конкретно — в жилищный отдел, и уточните список документов, необходимый для подачи заявления. Пакетом документов вы должны доказать, что нуждаетесь в социальном жилье. Стандартный перечень документов включает:

документы, подтверждающие личность — общегражданский паспорт Российской Федерации;

📘 копии документов, подтверждающие личности всех членов семьи — супругов, детей, родителей, если они проживают вместе с вами: для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорт;

📘 выписку из домовой книги по месту регистрации всех членов семьи;

📘 справка о неимении у всех членов семьи жилья — ее нужно взять в Росреестре;

📘 справка о доходах для всех трудоустроенных членов семьи;

📘 документы, подтверждающие то, что вы можете претендовать на выдачу социального жилья — например, справка об инвалидности, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья.

В разных регионах список документов может варьироваться. Уточните перечень в местном отделении власти.

Шаг №2: ожидайте решения власти

Заполните заявление, приложите к нему необходимые документы и ожидайте решения органов власти. Срок рассмотрения обращения — не больше месяца. В течение месяца вам откажут в постановке на учет как нуждающегося в жилье или примут заявление. Обычно о решении уведомляют письмом, но в ряде регионов могут связаться с заявителем другими способами.

Шаг №3: встаньте на учет, получите место в очереди

После одобрения вашего заявления местный орган власти выдаст заключение, в котором постановит признать вас нуждающимся в жилье. После этого нужно встать на учет и получить свое место в очереди — делать это тоже нужно в местном органе власти.

Если вы относитесь к стандартной категории граждан, которым положено социальное жилье, но нет оснований для внеочередного получения квартиры, вы будете стоять в общей очереди. Для тех, кто претендует на внеочередное получение недвижимости, есть отдельная очередь.

Шаг №4: ожидайте своей очереди

В теории те, кто должен получать жилье вне очереди, получают его сразу. На практике есть отдельная очередь для них, и количество человек в ней колеблется от 10 до 1000 в зависимости от региона. Сроки выдачи социального жилья зависят от финансирования — чем больше финансирования выделяют, тем быстрее продвигается очередь.

Чаще всего приходится стоять в очереди минимум 2–3 года, чтобы получить недвижимость в социальный найм. Если подойдет ваша очередь, вас уведомят об этом.

Шаг №5: получите письменное решение о предоставлении жилья

В уведомлении обычно указывают дату или период, в течение которого нужно получить документы. Придите в местный орган власти, предоставьте необходимые документы и получите письменное решение о предоставлении жилья. Оно понадобится для оформления договора аренды.

Шаг №6: подайте нужные документы для заключения договора

На этом этапе нужно продублировать пакет документов, который вы предоставляли ранее — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверения личности членов семьи и другие. Уточните полный перечень в местном отделении власти — он может отличаться в зависимости от региона и условий предоставления жилья в социальный найм.

Шаг №7: заключите договор

Подпишите договор о социальном найме. Внимательно прочитайте его условия, поставьте подпись и расшифровку — фамилию с инициалами. Проследите, чтобы представитель власти тоже поставил свою подпись и государственную печать.

Шаг №8: вселитесь в жилье и поставьте недвижимость на регистрационный учет

Обратитесь в Росреестр, чтобы закрепить за собой право проживания на арендуемой территории. Государственный орган зарегистрирует договор аренды, а вы получите права пользования недвижимым имуществом.

Покупка недвижимости — дело дорогостоящее и затратное. Не каждый житель РФ может себе это позволить. Для незащищенных слоев населения есть такое понятие как «социальный найм». Что это такое и кто может на него претендовать, рассмотрим в этой статье.

У собственников и квартиросъемщиков часто возникают вопросы о недвижимости. Не всегда есть возможность найти ответ самостоятельно. В таких ситуациях поможет консультация специалиста по жилищному праву.

Нет времени читать статью?

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании! По этой услуге подключено 82 компаний Начать подбор в несколько кликов >

Понятие социального найма

Под социальным наймом подразумевается двусторонняя сделка, в ходе которой государство предоставляет гражданам в пользование муниципальное или государственное жилье. Договор заключается бессрочный. Но в некоторых случаях сроки найма могут ограничить. Наниматель обязан оплачивать услуги ЖКХ, содержание и ремонт жилья, а также вносить плату за социальный найм. При определенных условиях съемщику могут позволить приватизировать полученную жилплощадь.

Квартира по договору социального найма должна соответствовать некоторым требованиям. Они закреплены законодательно в Жилищном кодексе РФ. В частности, помещение для социального найма должно быть:

• жилым;
• изолированным;
• не общедомовым в многоквартирном доме.

Кроме того, к помещению для социального найма предъявляются требования по метражу. На одного человека площадь не может быть менее 33 кв.метров, на двоих 42 кв.м. Если в квартире проживают 3 и более человек, на каждого обязаны предоставить не менее 18 кв.м. В случае, если в муниципалитете отсутствует помещение нужной площади для социального найма, разрешается отступить от указанных параметров. Но не более чем на 10%.

У социального жилья всегда только один наниматель. Вместе с ним имеют право проживать члены его семьи. Наниматель имеет право регистрировать в полученной квартире жильцов как на постоянной, так и на временной основе. Последняя не должна превышать полгода.

Основные отличия такого жилья от собственного заключаются в том, что наниматель не может его продать, подарить и выполнить другие распоряжения относительно полученного имущества. Такие помещения не облагаются налогами.

Кто может претендовать на социальное жилье

Категории граждан, которым государство может дать бесплатное жилье по договору социального найма, указаны в Жилищном кодексе РФ. Среди них можно выделить тех, кто наделен правом получения жилплощади вне очереди:

• люди, страдающие хроническими заболеваниями, при которых невозможно проживание совместно с другими гражданами. Перечень таких болезней указан в Пpикaзe Mинздpaвa Poccии №958. Например, эпилепсия, туберкулез, гангрена и др.;
• дети, оставшиеся без попечения близких;
• жильцы аварийных домов.

Также претендовать на возможность социального найма могут граждане, которых признали малоимущими. Для этого они должны нуждаться в увеличении жилой площади. То есть количество квадратных метров на каждого члена семьи должно быть меньше нормы.

Такие граждане могут быть нанимателями бесплатного жилья. Их обязаны снова поставить в очередь, если у них изменились условия жизни. Например, после рождения ребенка количество квадратных метров на человека стало меньше нормы.

Кроме малоимущих, на социальный найм могут претендовать следующие категории граждан:

• инвалиды I и II гpyппы;
• вoeннocлyжaщиe, которые пoлyчили yвeчья из-зa пpoфeccиoнaльнoй дeятeльнocти;
• вeтepаны ВОВ;
• пocтpaдaвшиe вcлeдcтвие кaтacтpoф или cтиxийныx бeдcтвий и yтpaтившиe жилплощадь.

Этот список может быть расширен в зависимости от региона проживания. Региональные органы власти наделены полномочиями добавлять в него и другие категории граждан.

Если наниматель уже снимает государственное жилье, при получении нового он обязан его освободить. В случае, когда у него или членов его семьи имеется в собственности жилая недвижимость, норматив рассчитывается с учетом общей площади этих помещений.

Обязанности и права нанимателя

Наниматель обязан использовать предоставленную недвижимость по прямому назначению, то есть, для проживания. Если квартиросъемщик не будет вносить вовремя коммунальные платежи и плату за социальный найм, его могут выселить.

При причинении вреда жилому помещению наймодатель может взыскать компенсацию с нанимателя. Поэтому еще одной обязанностью является поддержание квартиры в надлежащем состоянии. Кроме того, наниматель и члены его семьи обязаны поддерживать общественный порядок в занимаемом помещении, не создавать неудобств соседям.

Наниматель также имеет некоторые права. Он может потребовать от наймодателя провести капитальный ремонт, если это необходимо, имеет право вселять в помещение третьих лиц и сдавать его в поднаем. Также он может обменивать жилплощадь на другую.

Как получить социальное жилье

Чтобы получить государственную квартиру, необходимо обратиться в жилищный отдел по месту жительства. Необходимо будет доказать, что вы имеете право на получение бесплатной жилплощади. Для этого нужно предоставить подтверждающие документы и написать заявление. Список бумаг можно уточнить в своем муниципалитете. Рассмотрение обычно занимает не более месяца. Если человек признан нуждающимся, его поставят в очередь.

В муниципалитете может вообще не оказаться жилья, подходящего для социального найма. В этом случае нуждающимся придется ждать, даже если они относятся к внеочередникам.

Есть ограничения для граждан, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, чтобы получить бесплатную жилплощадь. Если это будет выявлено, человек лишается права претендовать на бесплатную недвижимость в течение 5 лет.

Социальный найм вместо ордера

После перестройки благодаря приватизации и активному строительству большая часть жилья перешла в категорию частной собственности. Однако на балансе государства остается определенное количество муниципальных квадратных метров. Именно такая недвижимость передаются гражданам по договору социального найма.

Соглашение о соцнайме сегодня заключается во всех случаях, когда городской жилищный фонд выделяет человеку площадь для постоянного проживания. Этот договор считается бессрочным и безвозмездным: наниматель может жить в квартире, сколько пожелает, и обязан оплачивать только коммунальные услуги.

Наиболее распространенная ситуация для соцнайма – это улучшение жилищных условий льготников и очередников. В данном случае недвижимость для безвозмездного пользования предоставляется достаточно узкой категории граждан по норме 18 кв. м площади на человека.

Кроме того, оформление договора социального найма становится обязательным этапом приватизации недвижимости для россиян, которые получили свои квартиры еще в советские времена. Спокойно жить в муниципальной квартире можно и по старому ордеру, однако для того, чтобы перевести квадратные метры в собственность, прописать нового члена семьи или оформить жилищную субсидию, нужен документ о соцнайме.

Кто имеет право на соцнайм жилья

Главное условие для получение соцнайма – отсутствие крыши над головой. У претендента на бесплатное жильё от государства не может быть в собственности другой недвижимости, либо её площадь должна быть меньше нормативов, установленных местными властями. Естественно, речь не идет о гражданах, у которых уже есть старый ордер на квартиру – для них заключение договора соцнайма является лишь техническим вопросом переоформления документов.

Сегодня россияне по договору соцнайма могут претендовать на муниципальное и федеральное жильё. В соответствии со статьей 49 ЖК муниципалитеты предоставляют свободные квадратные метры малоимущим гражданам, которые проживают на обслуживаемой ими территории. Недвижимость из федерального фонда распределяется между очередниками: это люди, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Помимо малоимущих в очередь включаются:

• Жители муниципальных квартир в домах под снос
• Жители муниципальных квартир в домах, которые переводятся в коммерческий фонд
• Люди, которые хотят получить муниципальную квартиру меньшей площади
• Инвалиды 1 и 2 группы
• Ветераны Великой Отечественной войны
• Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС
• Люди, потерявшие жильё из-за катастроф и стихийных бедствий
• Военнослужащие и силовики, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей

При этом среди всех категорий нуждающихся выделяются те, кому государство обязано предоставить жиль вне очереди. Первыми на муниципальную недвижимость вправе претендовать дети-сироты, жители аварийных домов и люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, а также россияне, которые отслужили в армии или вернулись из мест лишения свободы.

Как оформить договор соцнайма

Для заключения договора социального найма гражданину нужно обратиться в отдел по управлению недвижимостью местной администрации. Это может быть жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда, многофункциональный центр оказания госуслуг или другой орган в зависимости от населенного пункта.

Чиновники обязаны бесплатно рассмотреть заявление на соцнайм, проверить соответствие документов всем требованиям и в течение 30 дней поставить человека на очередь. Однако быстрое прохождение первого формального этапа отнюдь не гарантирует оперативное получение жилья: свободных площадей практически нет и выдаются они очень медленно. Для того, чтобы попасть в список претендентов на бесплатную квартиру, нужно предоставить:

• Справку о составе семьи
• Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи
• Свидетельство о браке или разводе
• Справка из Росреестра об отсутствии жилья в собственности у всех членов семьи
• Справка о признании семьи малоимущей (из отдела соцобеспечения)
• Справка о доходах
• Документы, дающие право на жильё вне очереди (справка об инвалидности, военный билет и пр)

По форме договор социального найма – стандартное соглашение между арендодателем (муниципалитетом) и нанимателем (гражданином). В документе должны быть указаны основные сведения о квартире (адрес, площадь, количество комнат и пр), условие безвозмездной и бессрочной аренды, а также права и обязанности сторон.

Права и обязанности жильцов при социальном найме

Основное отличие социального найма от коммерческого – отсутствие арендной платы. Однако это не значит, что жилец будет полностью освобожден от расходов по содержанию имущества. Он обязан своевременно оплачивать услуги ЖКХ, а также обеспечивать сохранность помещения: производить уборку и мелкий ремонт. Единственная статья «коммуналки», которая не распространяется на жителей муниципальных квартир, — это взнос на капремонт. Эти траты ложатся на плечи только собственников квадратных метров.

Кроме того, обычный договор на аренду квартиры заключается на краткий срок (до года) и продлевается по соглашению сторон. Это позволяет собственнику довольно просто избавиться от нежелательного жильца без веских причин. В случае социального найма соглашение считается бессрочным и добросовестный наниматель может годами спать спокойно. Но жилищный фонд, который принимает решение о предоставлении квартиры, все же вправе указать арендатору на дверь. Основанием для этого может стать:

• Неоплата коммунальных услуг
• Использование жилья не по назначению (под склад, офис и пр)
• Пересдача квартиры внаем третьим лицам без согласования с муниципалитетом
• Незаконная перепланировка
• Приобретение собственного жилья (покупка квартиры или дома, получение наследства и пр)

При этом жильцы муниципальной недвижимости могут по своему усмотрению прописывать в квартире родственников, делать в помещении косметический ремонт по своему вкусу, а также перевести полученные квадратные метры в собственность, если право на приватизацию не было использовано ими ранее.

Источник: ГдеЭтотДом.РУ

Сергеева Дарья, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Виды договора найма жилого помещения:

• договор социального найма

  Договор социального найма заключается при предоставлении гражданам жилых помещений, принадлежащих государству и муниципальным образованиям (жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде). Договор социального найма заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Договор коммерческого найма регулируется Гражданским кодексом РФ.

• договор коммерческого найма.

  Договор коммерческого найма заключается в отношении жилых помещений, принадлежащим на праве собственности физическим или юридическим лицам, с целью извлечения прибыли. Так, в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Стороны договора:

Договор найма жилого помещения Сторонами договора найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель. Наниматель – это физическое лицо, которому жилое помещение предоставляется в пользование. Наймодатель – это лицо, предоставляющее нанимателю жилое помещение во владение и пользование. Наймодателем может быть собственник жилого помещения или управомоченное им лицо. Несмотря на то, что договор найма жилого помещения заключается с одним физическим лицом – нанимателем, право пользования помещением наравне с нанимателем приобретают все проживающие совместно с ним члены его семьи.

Существенные условия договора:

• предмет (жилое помещение, предоставляемое по договору найма)
• плата за жилое помещение,
• перечень граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст.673 Гражданского кодекса РФ).

Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Срок не является существенным условием договора найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается без указания срока, т.е. договор действует бессрочно. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (ст. 683 Гражданского кодекса РФ). По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Форма договора найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится Наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Обязанности наймодателя:

1. передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания,
2. осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение,
3. предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг,
4. обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении,
5. осуществлять капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, если иное не установлено договором.

Обязанности нанимателя:

1. использовать жилое помещение только для проживания,
2. обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии,
3. не производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя,
4. своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи,
5. осуществлять текущий ремонт жилого помещения, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Права нанимателя включают в себя право заключить договор поднайма жилого помещения с согласия наймодателя. Объектом может быть часть или все нанятое им помещение. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед Наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

По договору социального найма договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека.
Договор поднайма жилого помещения является возмездным.

В договоре коммерческого найма срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения. При досрочном прекращении договора найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма жилого помещения. На договор поднайма жилого помещения не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок (ст. 685 Гражданского кодекса РФ).

Расторжение договора найма жилого помещения осуществляется в соответствии со ст. 687 Гражданского кодекса РФ. По требования нанимателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, и с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. По требованию наймодателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

• невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме (до одного года);
• в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
• разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Кроме того, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

1. если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;
2. в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.
Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения (ст. 687 Гражданского кодекса РФ).

Образец договора найма

Заказать услугу Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Договор найма жилого помещения в Гражданском кодексе РФ:

Основным договором, с помощью которого жилые помещения передаются в пользование вообще и во временное возмездное владение и пользование в частности, является договор найма жилого помещения.

Права и обязанности участников данной сделки регулируются гл. 35 ГК РФ и актами жилищного законодательства. Среди последних особо следует выделить ЖК РФ. Без преувеличения договор найма жилого помещения можно назвать центральным институтом жилищного законодательства и одновременно одним из видов гражданско-правовых договоров.

Часть вторая ГК РФ несколько по-иному, чем прежнее законодательство, регулирует договорные отношения, складывающиеся по поводу возмездной передачи жилых помещений во владение и пользование. По существу, этот Кодекс выделяет договор найма жилого помещения, по которому жилье предоставляется гражданам (гл. 35), и арендный или иной договор, регулируемый гл. 34 или иными положениями ГК РФ, по которым жилое помещение предоставляется юридическим лицам, при этом Кодекс оговаривает возможность его использования только проживанием граждан (п. 2 ст. 288 и п. 2 ст. 671).

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В ГК РФ наем жилого помещения подразделяется на договор социального найма жилого помещения (далее — договор социального найма) и договор найма жилого помещения (далее — договор коммерческого найма). Жилищное законодательство наряду с этими договорами выделяет также договор найма служебных жилых помещений, договор найма жилых помещений в общежитии, а также договор найма жилых помещений, находящихся в пользовании членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Объектом договоров найма может быть помещение, отвечающее определенным требованиям и формально — юридически признанное жилым. ГК РФ указывает на то, что жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания (ст. 673). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).

Не может быть объектом договора жилищного найма помещение, не признанное жилым, скажем, находящееся в дачном или садовом домике. Такое помещение может выступать, к примеру, объектом договора аренды, регулирование данных отношений при этом будет осуществляться гл. 34 ГК РФ. Неизолированное жилое помещение (смежная комната) либо часть комнаты также не могут быть объектом самостоятельного договора.

Из сказанного можно сделать вывод, что объектами договора найма жилого помещения могут выступать жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах, а также изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах.

По сравнению с аналогичными отношениями в одноквартирных домах отношения найма в многоквартирных домах более многообразны, поскольку объектами права здесь выступают не только жилые помещения, но и иное имущество, находящееся в этих домах. Впервые это получило закрепление в ст. ст. 290 и 673 ГК РФ. К такому имуществу Кодекс относит несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Не претендуя на исчерпывающее регулирование обоих видов найма жилых помещений (коммерческого и социального), гл. 35 ГК РФ в первую очередь направлена на регламентацию отношений, связанных с коммерческим наймом. Вместе с тем к двум указанным в Кодексе видам договора найма жилых помещений относится целый ряд положений данной главы.

Во-первых, в ГК РФ предусматривается письменная форма таких соглашений (ст. 674). При этом, однако, несоблюдение формы совершения договора не влечет его недействительности. Данное обстоятельство, согласно ст. 162 ГК РФ, лишает стороны договора права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и иные доказательства. Здесь уместно отметить то обстоятельство, что в отличие от основной части сделок с жильем договоры найма жилого помещения не подлежат государственной регистрации.

Во-вторых, гарантируется сохранение договора найма при переходе права собственности (ст. 675 ГК РФ), хозяйственного ведения или оперативного управления. При отчуждении собственником (обладателем права хозяйственного ведения либо оперативного управления) жилого помещения приобретатель становится Наймодателем до окончания срока договора на тех же условиях, что и предыдущий собственник. В случае нарушения прав со стороны нового наймодателя в соответствии со ст. 305 ГК РФ наниматель имеет право на защиту своего владения.

В-третьих, устанавливается обязанность нанимателя использовать жилье только по целевому назначению для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно производить оплату. Если стороны не договорились о другом, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (п. 1 ст. 671, ст. 678 и п. 1 ст. 681 ГК РФ).

В-четвертых, формулируя обязанности наймодателя, ГК РФ, с одной стороны, вводит нормы, распространяющиеся на любые жилые помещения, и, с другой стороны, выделяет регламентацию найма, где объектом выступают квартиры либо изолированные комнаты в многоквартирных домах. К общим нормам относятся: 1) регулирование обязанности передать нанимателю свободное жилое помещение и, что немаловажно, в состоянии, пригодном для проживания; 2) положение о том, что, если иное не установлено договором, обязанностью наймодателя является капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения. Для наймодателей жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, устанавливается обязанность осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, находящихся в жилом помещении. Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается (ст. 676 и п. 3 ст. 681 ГК РФ).

В-пятых, ГК РФ в ст. 680 регламентирует право нанимателя и постоянно проживающих с ним граждан при их взаимном согласии и уведомлении наймодателя разрешить безвозмездное проживание временным жильцам (пользователям). При этом Кодекс ограничивает такое право сроком до шести месяцев и соблюдением требований законодательства о норме жилой площади на одного человека. У временных жильцов нет самостоятельного права пользования жилым помещением, и всю ответственность за их действия перед Наймодателем несет наниматель. Соответственно пользователи обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания. В случаях, когда срок не оговаривался, освобождение жилья должно произойти не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или членами его семьи (для социального найма) либо гражданами, постоянно с ним проживающими (для коммерческого найма).

В-шестых, ГК РФ регулируется право нанимателя передавать все или часть нанятого помещения в пользование за плату поднанимателю (ст. 685). Договор поднайма заключается с согласия наймодателя. Для сдачи жилья, предоставленного по договору социального найма, требуется согласие членов семьи нанимателя (ч. 1 ст. 76 ЖК РФ). По договору поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилищем. Ответственным перед Наймодателем по договору найма остается наниматель. Заключение договора поднайма возможно при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека. Нормы ГК РФ (п. п. 4 и 5 ст. 685), относящиеся к сроку договора поднайма, не применяются к нанимателям, использующим жилье по договору социального найма. Поднаниматели не имеют преимущественного права на заключение договора на новый срок