Содержание
Статья дает ответ на вопрос, чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест.
Что применяется сейчас: аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда? Специальная оценка условий труда (СОУТ) внедрена с 2014 года на замену аттестации рабочих мест (АРМ). Чем отличаются два понятия, рассмотрим ниже.
Что такое СОУТ
Cпециальная оценка — совокупность мер по обнаружению отрицательных трудовых факторов, изучению их влияния на персонал.
Итоги спецоценки применяют для:
- присвоения ставок страховых взносов;
- подсчета компенсационных выплат трудящимся;
- планирования профпроверок, закупок СИЗ.
Подробно спецоценка труда описана в обзоре «Что такое СОУТ», перечень этапов — в материале «Проведение СОУТ».
Что такое аттестация рабочих мест
Аттестация рабочих мест обнаруживает негативные составляющие окружающей среды и прочие факторы рабочих мест, их соответствие нормам охраны труда. При выявлении опасных условий работодатель устраняет их.
АРМ дает полную картину на рабочих местах. Ее цели:
- Выяснить степень отрицательного воздействия на персонал.
- Выявить влияние технологических операций на здоровье трудящихся.
- Выяснить уровень травматизма.
- Обнаружить потребности трудящихся в спецодежде.
Разница между АРМ и СОУТ
В 2014 году внедрен закон №426-ФЗ. По императиву спецоценку совершают однократно в пятилетний интервал и завершают в последний день года. Выполненная АРМ годна 5 лет. Аттестация рабочих мест и СОУТ: в чем разница? Спецоценку условий труда организуют в целях:
- смягчения негативных факторов;
- уведомления служащих о негативных факторов;
- медосмотров персонала;
- выплат компенсационного характера персоналу компаний.
Чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест? Спецоценка от АРМ отличается идентификацией. Идентификация — это сопоставление и установление совпадения факторов рабочих мест производственной среды и трудового процесса с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти.
Если вредные трудовые условия рабочей среды не найдены, то фирма заполняет и отправляет в государственную трудовую инспекцию декларацию. Срок ее годности — пять лет. Отрицательно влияющие на трудящихся факторы измеряют. На основе выявленных негативных факторов выделяют классы согласно трудовым условиям.
Причины замены
Разница между спецоценкой условий труда и аттестацией рабочих мест в следующем. Аттестация рабочих процессов предоставляла оценку производства. Часто фиксировали случаи, когда фирма специально скрывала негативные факторы либо сознательно завышала их. Спецоценка выявляет отрицательно влияющие факторы. Отрицательные факторы производства анализируют. По заключениям комиссии, согласно выявленным негативным факторам, присваивают дополнительные страховые тарифы в пенсионный фонд. Рабочие места трудящихся описывают в декларации, выделяя классы опасности.
Информацию о здоровье персонала, полученную в ходе спецоценки, сотрудники трудовой инспекции соберут, обобщат и передадут на хранение в электронную базу. Законодательно закреплен обязательный контроль выводов, сделанных после оценки.
Процесс профподготовки экспертов занимает 72 часа, Министерством труда внедрена переаттестация. Оно выдает удостоверение на спецоценку. Информация хранится в базе данных фирм-оценщиков на сайте Минтруда.
Откорректирован состав комиссии по спецоценке. В нее включали сотрудника работодателя, сотрудника по охране труда, профсоюза и фирмы-эксперта. Комиссия СОУТ имеет прежний состав, исключая эксперта-оценщика.
Различия между аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда заключаются в подходе к обследованию рабочих мест. В ходе АРМ обследовали работников, исключая персонал, работающий за ПК меньше 50% смены. В ходе СОУТ места трудящихся оценивают, исключая лиц, работающих на дому, трудящихся вне офиса фирмы. СОУТ устраивают один раз в пять лет, исключая фирмы, получившие положительное заключение в ходе СОУТ.
Последствия замены аттестации на спецоценку
Ранее для гарантии безопасности трудящихся применяли АРМ. Сегодня внедрена спецоценка. Это схема процедур, устанавливающая опасные условия производства, их действие на работника.
Цель спецоценки — создание безопасных условий труда. Согласно выводам оценки рассчитывают доп. тарифы страховых взносов лиц, занятых на вредных работах.
От воздействия вредных и опасных производственных факторов в РФ ежегодно умирает свыше 150 тысяч человек. В добывающих отраслях, металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности до 70% рабочих мест относятся к производствам с тяжёлыми и вредными условиями труда.
В соответствии с законодательством РФ, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работников.
Чтобы предотвратить или минимизировать воздействие неблагоприятных условий производственной среды на здоровье человека необходимо проводить специальную оценку условий труда.
Что такое специальная оценка условий труда?
Специальная оценка условий труда, регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и включает в себя комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных факторов производственной среды, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов Российской Федерации.
Какие рабочие места подлежат специальной оценке?
Специальной оценке подлежат рабочие места, которые предоставляет работодатель, будь то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, если трудовая деятельность организации связана непосредственно с работой машин, оборудования и прочей техники, с инструментами, с материалами и сырьем, а также с источниками, способными оказывать вредное воздействие на человека.
Вредные факторы производственной среды:
Химический
Биологический
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия
Шум
Инфразвук
Ультразвук воздушный
Вибрация общая
Вибрация локальная
Ионизирующее излучение
Микроклимат (работа в условиях повышенной и пониженной температуры или атмосферного давления)
Световая среда
Тяжесть трудового процесса
Напряженность трудового процесса
Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса:
— оптимальные (1-ый класс)
— допустимые (2-ой класс)
— вредные (3-ий класс)
-опасные (4 класс)
Кто проводит специальную оценку условий труда?
Специальную оценку условий труда осуществляет специальная аттестующая организация, с которой руководитель заключает договор гражданско-правового характера. Организация должна быть аттестована в установленном порядке, иметь в наличии не менее пяти экспертов, имеющих сертификат по специальности оценки условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна быть независимой по отношению к работодателю и иметь в наличии испытательную лабораторию, которая снабжена всем необходимым для проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
От чего зависят сроки проведения гигиенической оценки условий труда ?
Сроки, в которые должна быть проведена гигиеническая оценка условия труда, зависят от рабочего места.
Пятилетний срок установлен для таких рабочих мест, которые:
— признаны по результатам предыдущей аттестации как имеющие вредные и (или) опасные условия труда;
— имеют производственные факторы и работы, при выполнении которых проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) для сотрудников обязательно.
Для остальных рабочих мест гигиеническая оценка может не проводиться. Исключения составляют случаи, когда назначена внеплановая проверка в связи с заменой технологического оборудования или же поступления жалоб от работников в государственные органы на несоответствующие условия труда.
Если Ваша организация предполагает проведение специальной оценки условий труда, то проводить ее надо не позднее одного года, после введения в эксплуатацию Вашего производства.
Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия, число членов которой должно быть нечетным. В состав комиссии должны входить как представители аттестующей организации, так и представители работодателя.
Что включает в себя специальная оценка условий труда?
Специальная оценка условий труда включает в себя: исследование санитарно-технического состояния рабочих мест, травмобезопасность, наличие вредных факторов производственной среды.
Какие факторы влияют на порядок проведения специальной оценки, ее сроки и цену?
— количество рабочих мест, которые подлежат СОУТ,
— сфера деятельности предприятия,
— его оснащенность средствами индивидуальной защиты,
— виды оборудования, используемого на производстве.
По результатам оценки, выявляется, насколько условия труда соответствуют санитарным стандартам и нормам.
Далее создается перечень рекомендаций по приведению условий труда в норму, согласно законодательству РФ, например:
— сотрудникам, занятым на вредных производствах целесообразно сократить продолжительности рабочего дня, а также ввести ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышение оплаты труда;
— усилить контроль ответственного лица за состоянием условий труда на производстве;
— своевременно и в полном объеме обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты и т.д.
Проведение специальной оценки требует от работодателя предоставить организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, все необходимые данные, а также соответствующие документы, и, в случае необходимости, дать разъяснения по вопросам, возникающим в процессе такой деятельности.
Согласно ст.5.27.1 КоАП РФ, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Ответ:
Указанная работа, выполняемая директором, подходит под понятие дистанционной. Спецоценке данное рабочее место не подлежит.
Объясним почему. У надомного и дистанционного труда есть определенные отличия.
При надомном труде рабочее место находится на дому работника (ч. 1 ст. 310 ТК РФ), и труд надомников направлен, как правило, на производство товаров народного потребления, оказание отдельных видов услуг гражданам и предприятиям (п. 3 Положения об условиях труда надомников, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99). В основном труд надомников носит механический характер и подразумевает выполнение однообразных операций.
У дистанционных работников нет четко определенного рабочего места. Такой работник может выполнять свои функции как находясь на дому, так и в ином месте (например, в помещении, снимаемом работником самостоятельно). Трудовая функция связана в основном с интеллектуальным трудом. Для ее выполнения работник, как правило, пользуется компьютером и Интернетом и применяет электронный документооборот. Надомный работник самостоятельно определяет для себя режим работы, в отличие от дистанционного работника, которому режим работы может быть установлен в трудовом договоре. Но если условия работы в договоре не упомянуты, работник определяет их самостоятельно (ст. 312.4 ТК РФ).
При надомном труде работодатель снабжает работника материалами и инструментами, необходимыми для выполнения трудовой функции (ч. 1 ст. 310 ТК РФ). Если инструменты принадлежат работнику, работодатель выплачивает ему компенсацию за их износ (ч. 2 ст. 310 ТК РФ). При дистанционной работе исполнителя снабжают оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами в порядке, определенном трудовым договором. При использовании работником собственного оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств работнику выплачивается компенсация в порядке, определенном трудовым договором (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ).
Указанная в вопросе работа больше подходит под понятие дистанционной, тем более что с работником в данном случае подписан договор о дистанционной работе.
Трудовое законодательство не содержит запрета на заключение с руководителем трудового договора о дистанционной работе.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников и дистанционных работников. Следовательно, спецоценке данное рабочее место не подлежит.
Ответ подготовлен службой правового консалтинга компании РУНА
Специальная оценка условий охраны труда – СОУТ – выявляет небезопасные факторы труда, а также определяет уровень воздействия на человека. Федеральный закон устанавливает проведение специальной оценки условий охраны труда (СОУТ) и требования к специалистам, которые осуществляют проверку. Только официально трудоустроенные граждане попадают под осуществление норм и требований Федерального закона о СОУТ (426-ФЗ).
Проведение спецоценки не является обязательным для сотрудников следующих категорий:
— выполняют работу дома или удаленно;
— сотрудничают с физическими лицами, с незакрепленным статусом ИП;
— не являются официально трудоустроенными.
Проведение СОУТ охраны труда производится при создании новых должностей, изменениях в рабочем процессе и других ситуациях указанных в законодательстве о спецоценке. Результаты СОУТ могут влиять на бюджетные страховые отчисления организаций в ФСС и т.п. Учитываются требуемые выплаты и отчисления в различные инстанции.
Специальная оценка условий охраны труда (СОУТ) это:
СОУТ – это целый комплекс мер, которые помогают выявить недопустимые условия труда. Осуществляется с помощью специализированных компаний, которые имеют в своем распоряжении официальную лабораторию.
Проведение спецоценки начинается с образования комиссии. Она должна состоять из представителя профсоюза, представителя ОТ и руководителя компании. Составляется приказ, который регламентирует состав проверочной комиссии и время проведения оценки. Это может быть любой день. Время проверки – от одного дня до нескольких.
Проверка распространяется только на те рабочие места, которые были определены комиссией.
Проверка распространяется на всех сотрудников, в первую очередь на:
— работников, которые имеют дело с источниками опасностей – вредное производство;
— работников со специальным механизированным оборудованием;
— тех, что осуществляют работу с сырьем или расходными материалами.
Если условия труда не соответствуют безопасным, то работник получает предусмотренные выплаты и компенсацию. Управляющий выбранной компанией, должен рассчитать страховые средства и выплаты, которые обязательны для такой категории работников. Оценка обязательна для всех компаний, любых организационных правовых форм, в том числе государственных организаций, а также индивидуальных предпринимателей. СОУТ охраны труда также обязательно проводится, если на производстве произошел несчастный случай.
Работники обязаны быть уведомлены о конечном результате оценки, а также об изменениях в рабочем процессе, которые могут произойти после проведения оценки. Отчет о спецоценке обязательно даётся на подпись каждому сотруднику, в виде документа, все сотрудники должны расписаться срок не более тридцати дней.
Охрана труда и специальная оценка условий труда (СОУТ)
Результаты оценки помогают выявить уровень опасности производства. Пользуясь этими данными, можно избежать спорных ситуаций с законодательством, а также определить количество выплат и отчислений сотрудникам. Правильно соблюденные условия труда не приводят к несчастным случаям и являются серьезным доказательством в судебных разбирательствах. Предприятия, которые полностью соответствуют оптимальным условиям имеют больше возможностей доказать свою невиновность в случае если произойдёт какой-нибудь несчастный случай. СОУТ охраны труда защищает права не только работников, но и работодателей.
Результаты оценки позволяют избежать некоторые ситуации, где компания выступает виновной в каком-либо происшествии, связанным с жизнедеятельностью работников. К компании, которая своевременно провела оценку и была определена безопасной для труда её работников, имеет меньше проблем с законом.
Условия труда в компаниях разделяются на несколько категорий:
— оптимальные — полное обеспечение безопасного труда;
— допустимые;
— вредные — есть некоторые факторы, которые влияют на жизнь и здоровье человека;
— опасные — определяются степенью серьезности угрозы здоровью и жизни.
Предприятия, условия в которых оказались недопустимыми – обязаны выплатить компенсацию своим работникам и предоставить оплачиваемый отпуск, а также иные льготы установленные Трудовым кодексом РФ.
Последние изменения в законодательстве
В Федеральном законе были произведены некоторые изменения относительно правил проведения СОУТ охраны труда и его возможности реализации. Если работники попросили работодателя провести специальную оценку – он обязан уведомить соответствующую организацию о поступивших жалобах. Также, управляющий компаний обязан передавать декларации об условиях труда в трудовую инспекцию.
Даже, если условия на производстве признаны нормальными требуется подача документов. При подаче декларации от производства, чьи условия труда являются приемлемыми, нужно уточнять все детали: сфера труда, количество рабочих мест и прочее. На период проведения оценки и до утверждения её отчета, запрещено ухудшать положение сотрудников на рабочем месте. Работодатель может обращаться в управляющие органы за переоценкой СОУТ охраны труда или за обжалованием результатов.
О компании
Наша компания имеет многолетний опыт в проведении специальной оценки условий охраны труда (СОУТ). Обращаясь к нам, вы получите гарантированно точные результаты, а также спецоценку уровня безопасности труда. Проверка проводится в кратчайшие сроки и не доставит вашим работникам дискомфорта. Предлагаем грамотное составление требуемой документации. Позвоните нам или оставьте заявку на сайте, чтобы мы могли обговорить с вами детали проведения спецоценки.