© В.В. Лисовский, 2014

УДК 622.86:65.012 В.В. Лисовский

ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРАНЕНИЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИТУАЦИЙ КАК МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ТРАВМИРОВАНИЯ НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ

Предложен подход к работе системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, заключающийся в оперативном управлении рисками травмирования. Суть этого подхода состоит в уменьшении риска травмирования персонала путем контроля и устранения опасных производственных ситуаций. Ключевые слова: охрана труда, промышленная безопасность, нарушения требований безопасности, опасная производственная ситуация, риск травмирования, угольная шахта.

Многолетние исследования работы предприятий угольной промышленности показали необходимость изменения подходов и методов обеспечения безопасности посредством управления рисками травмирования работников. В ходе анализа причин аварий и травм на угольных шахтах установлено, что их подавляющее большинство происходит вследствие осуществления работ в опасных ситуапиях, возникших в производственной деятельности предприятия,

пеха или участка. Эти ситуапии принуждают работника, оказавшегося в них, к принятию решений и выбору действий, не адекватных уровню риска и не соответствующих нормам и правилам охраны труда и промышленной безопасности. Решения и действия работника не регламентируются и не контролируются и, как показывает анализ причин возникновения несчастных случаев, приводят к реа-лизапии опасной ситуапии в негативное событие.

Рис. 1. Структура факторов, формирующих опасную производственную ситуацию

Под опасной производственной ситуацией (ОПС) понимается совокупность обстоятельств и факторов, возникающих при выполнении персоналом производственных заданий, которая приводит к повышению рисков до критических значений и, как следствие, возникновению травм и аварий. ОПС формируется, когда во времени и пространстве сходятся внутренние факторы, сформированные в различных подсистемах предприятия, и внешние обстоятельства (рис. 1).

Характерной особенностью процесса развития опасной производственной ситуации является добавление к существующей совокупности опасных факторов и обстоятельств дополнительного, инициирующего фактора, который приводит к значимому повышению опасности.

Развитие опасной производственной ситуации включает в себя три основных стадии: зарождение, собственно развитие, реализация в травму или аварию либо исчезновение. Исследования показывают, что зарождение ОПС происходит в штатном режиме функционирования объекта (участка, шахты), когда появляются факторы и обстоятельства, которые в совокупности постепенно выводят объект из штатного режима. На этой стадии ситуацию сложно идентифицировать, поскольку:

• нарушений требований безопасности может и не быть;

• возрастание риска травмы или аварии вследствие появления инициирующего фактора незаметно, поскольку риск увеличивается постепенно, на протяжении длительного периода.

Сигналы об опасности обычно слабы и улавливаются только при условии высокой квалификации персонала. Системы управления охраной труда и промышленной безопасностью угольных предприятий (СУОТ

и ПБ) их не фиксируют и не анализируют. Однако неявная для персонала предприятий начальная стадия ОПС — формирование опасных факторов — наиболее значима, поскольку именно в это время, при компетентной идентификации опасных факторов и достоверном прогнозе развития ситуации, могут быть выработаны и осуществлены наиболее эффективные упреждающие меры.

Фиксация развития опасной производственной ситуации работниками угледобывающего предприятия происходит, как правило, в случае появления нарушений требований безопасности или инцидентов, то есть СУОТ и ПБ реагирует на явные признаки опасности.

Таким образом, нарушения требований безопасности являются признаком, по которому идентифицируется опасная производственная ситуация. Нарушения требований безопасности можно разделить на три основные группы:

• редкие, допускаемые один раз в неделю-месяц;

• часто повторяющиеся, допускаемые один раз в сутки-неделю;

• постоянно повторяющиеся, допускаемые в течение технологического цикла-смены .

Совокупность нарушений требований безопасности в смене (их «наложение» во времени и пространстве) приводит к значительному увеличению риска травмирования работника. Сопоставление выявленных совокупностей нарушений и причин травмирования персонала, казанных в актах расследований, подтверждает этот вывод.

Традиционная практика работы в рамках системы управления охраной труда и промышленной безопасностью не предусматривает выявления совокупностей нарушений требований безопасности. Следовательно,

Рис. 2. Оценка опасности: а) по результатам контроля нарушений требований безопасности; б) по результатам контроля ОПС (шахта им. 7 Ноября ОАО «СУЭК-Кузбасс»)

опасная производственная ситуация не идентифицируется и риск оценивается неадекватно (рис. 2).

Сравнение результатов оценки риска травмирования персонала позволяет утверждать, что для эффективного управления охраной труда и промышленной безопасностью не достаточно осуществлять только контроль нарушений требований безопасности. Контроль именно опасных производственных ситуаций в рамках

функционирования СУОТ и ПБ позволит достоверно оценивать риск травмирования персонала и принимать своевременные адекватные решения по недопущению возникновения негативных событий.

Чтобы осуществлять контроль опасных производственных ситуаций и эффективно управлять рисками травмирования на угольных шахтах, необходимо понять, как эти ситуации формируются и развиваются. Для этого

были проанализированы негативные события, происшедшие на угледобывающих предприятиях ОАО «СУЭК». Методом построения дерева событий был смоделирован пропесс возникновения опасных производственных ситуапий, следствием реализапии которых стали травмы и аварии. На рис. 3 представлено развитие опасной производственной ситуапии на шахте № 7 и ее реализапия во взрыв метана, приведший к групповому несчастному случаю со смертельным исходом.

Как видно из рис. 3, опасная производственная ситуапия существовала на протяжении многих смен, но критическим фактором, приведшим к ее реализапии в аварию стало решение, принятое горным мастером (7).

Рассмотрение негативных событий на угледобывающих предприятиях ОАО «СУЭК» в аспекте формирования, развития и реализапии ОПС позволило установить, что существование нарушений свидетельствует о наличии опасной производственной

Факторы, создающие опасную производственную ситуацию: 1 — подключение на единый распределительный пункт энерго-снабжения водоотлива и тупикового забоя; 2 — нестабильная работа участка из-за частых отключений контрольной аппаратуры; 3 — загрубление контрольной аппаратуры; 4 — после обрыва вент. става АГК фиксирует сокращение расхода воздуха в забое штрека 52-09 и обрыв датчика; 5 — повторное сообщение АГК о сокращении расхода воздуха в забое до уровня 134 м3/мин при норме 318 м3/мин; 6 — восстановление вент. става и подачи воздуха в выработку; 7 — горный мастер принимает решение начать проходческие работы, не разгазировав забой

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Рис. 3. Схема формирования и развития ОПС, приведшей к взрыву метана в подготовительной выработке во время проведения проходческих работ (шахта № 7 ОАО «СУЭК-Кузбасс», 2013 г.)

со lb.

Таблица 1

Характеристики стадий опасных производственных ситуаций

Стадия ОПС Суть сталии Вероятность негативного события Скорость развития ОПС Тип контроля Объект контроля Алгоритм контроля ОПС Соотношение скоростей развития ОПС и реакции СУОТ и ПБ

Реализация Явное развитие и реализация ОПС: «резонансное» скопление факторов во времени и пространстве; критический риск возникновения негативного события Высокая (10″2-1,0) Высокая «Запаздывающий» Грубые нарушения правил безопасности, критически опасное состояние производства Остановка работ, действия по устранению или блокированию ОПС у ОПС ^ уСУОТиПБ . I гОПС тгСУОТиПБ Vp ■> Vp

Развитие Явное развитие ОПС: поэтапное формирование критической совокупности обстоятельств и факторов; повышенный риск возникновения негативного события Повышенная {105-102) Низкая, средняя, высокая «Ситуативный» Повторяющиеся нарушения требований безопасности, их причины Выявление ОПС, действия по ее устранению или блокированию I/ОПС 1,СУОТиПБ vp < vp ; 17ОПС < тгСУОТиПБ Vp Ь Vp

Зарождение Латентное формирование ОПС: возникновение и накопление факторов; незначительный риск возникновения негативного события Низкая {10б-105) Низкая «Опережающий» Условия (производственные ситуации), вынуждающие персонал или позволяющие ему работать с нарушениями требований безопасности Прогноз и выявление ОПС, планирование действий по ее недопущению уОПС ^ уСУОТиПБ

\/рПС ~ скорость развития ОПС, характеризующая изменение величины риска травмирования вследствие накопления опасных факторов в единицу времени;

усуотпПБ _ СКОрОСТЬ реакции СУОТ и ПБ, характеризующая изменение величины риска травмирования вследствие управленческих действий по выявлению и устранению опасности в единицу времени.

а) распределение нарушений по времени

б) одновременные («резонансное») скопление нарушений

Вероятность травмы

.Травма

Время

Время

Риск, обусловленный нарушениями требований безопасности:

— . редко повторяющимися (единичными); ■—■ часто повторяющимися;

постоянно повторяющимися

_ Риск, обусловленный применением опасных приемов труда

Рис. 4. Закономерности существования (а) и реализации (б) опасной производственной ситуации

Режим функционирования объекта;

— с критическими отклонениями от штатного режима; с опасными отклонениями от штатного режима,

— с отклонениями от штатного режима;

— штатный режим

ситуации и обусловливает ее развитие. Однако к реализации опасной производственной ситуации в травму или аварию приводит только одновременное («резонансное») скопление нарушений во времени и пространстве (рис. 4).

На стадиях зарождения и развития ОПС действия персонала, как правило, адекватны уровню риска травмирования, поэтому негативное событие не происходит (см. рис. 4, а). При реализации опасной производственной ситуации риск травмирования увеличивается резко (скачкообразно). Амплитуды значений риска, обусловленные нарушениями требований безопасности и применением работниками опасных приемов труда, накладываются, обеспечивая эффект резонанса (см. рис. 4, б). В этот момент совокупность опасных факторов и обстоятельств реализуется в негативное событие.

Каждая стадия существования опасной производственной ситуации характеризуется не только временем и скоростью ее развития, но и опре-

деленной реакцией СУОТ и ПБ, то есть временем осуществления управленческого цикла, включающего выявление, оценку и прогноз развития ОПС, выработку и реализацию управленческих решений (таблица).

Из таблицы видно, что значительное превышение скорости реакции СУОТ и ПБ над скоростью развития ОПС может быть обеспечено на стадии зарождения ОПС. В этом случае управленческий цикл по устранению (блокированию) опасной производственной ситуации (выявление ОПС, прогноз развития ОПС, оценка последствий, разработка и реализация решений по ее устранению или блокированию) осуществляется полностью и качественно. Кроме того, на ранней стадии развития ОПС эффективность управления рисками повышается при осуществлении «опережающего» типа контроля. Этот тип контроля предполагает профилактические действия для недопущения увеличения риска возникновения негативного события еще до явного проявления опасности (до нарушений требований безопасности).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Работа по освоению предложенного метода управления рисками начата в ОАО «СУЭК». Возможности этого метода и алгоритм его применения апробированы на семинарах, проведенных ООО «НИИОГР» в 2012-

2013 гг. с работниками угледобыва-юших предприятий и региональных производственных объединений OAO «CÓBK»: OAO «CУЭK-Kузбасс», OAO «Ургалуголь», OAO «Разрез Тугнуй-ский».

1. Добровольский А.И. Повышение эффективности производственного контроля на угледобывающем предприятии на основе дифференцированного подхода к снижению

— СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

риска травмирования персонала. Дисс. … канд. техн. наук — М.: МГГУ, 2012.- 156 с.: ил.

КОРОТКО ОБ АВТОРЕ_

Лисовский Владимир Владимирович — начальник управления, начальник отдела производственного контроля, промышленной безопасности и охраны труда, СУЭК, e-mail: LisovskiyVV@suek.ru.

UDC 622.86:65.012

DETECTION AND ELIMINATION OF HOSTILE MANUFACTURING SITUATIONS AS THE METHOD OF INJURY RISK CONTROL IN COAL MINES

Lisovskij V.V., Managing Director, Head of Production Control,

Industrial Safety and Labor Protection Department, e-mail: LisovskiyVV@suek.ru,

3. Высокая трудоемкость расследования. Нужно собрать немало документов и правильно их оформить, для этого нужны время и люди. Даже если все документы имеются в компании, они могут находиться в разных департаментах, офисах и городах. У Фонда социального страхования (ФСС), выплачивающего компенсации, жесткие требования, он не принимает решения о выплате, пока не будут устранены все, даже мелкие, недостатки. Вот пример из практики: пострадавший, оператор линии сборки на заводе выронил детали и поранил бок со спины, ему были наложены швы. После инцидента он ушел на больничный. Работник был сотрудником фирмы, которая предоставляла заводу услуги сборки на условиях аутсорсинга. Необходимо было направить комиссию на завод с участием координатора из фирмы-подрядчика (а он работал в другом городе) и самого завода. Случай казался простым, но возникли проблемы: в ответ на запрос службы охраны труда завода больница дала заключение с диагнозом, но поставила печать для справок. ФСС же требовал, чтобы на документах была печать предприятия. Служба охраны труда снова отправила запрос в больницу. На этот раз ФСС отказался принимать документы, потому что в заключении не было указано, употреблял или не употреблял пострадавший алкоголь. Фонд попросил добавить эту информацию, но в ответ на очередной запрос из больницы пришло письмо, где говорилось, что на алкоголь пострадавший не обследовался. Наконец расследование было завершено, собраны все документы. Проверка показала, что несчастный случай произошел по вине самого пострадавшего, который не надел спецодежду. Пострадавший признал, что не воспользовался защитным костюмом из-за жары. Но отказался подписывать акт, ссылаясь на то, что в жару никто из операторов не надевает спецодежду (хотя обязаны – по инструкции). Пострадавший нанял адвоката, дело все еще находится в работе.

Как расследовать несчастный случай работником, который получил травму после работы
#вопросы_ответы@ohranatruda53 #НС_несчастные_случаи@ohranatruda53 —
Работник отпросился с работы и получил травму. В медицинском учреждении он сказал, что травма производственная, следовательно, в больничном листе стоит код 04. Работник написал заявление на имя руководителя с просьбой расследовать несчастный случай, но не указал место и обстоятельства получения травмы. Руководство дало указание расследовать данный несчастный случай.
Как правильно оформить документы? Можно ли квалифицировать данный несчастный случай как бытовой? Где содержится определение бытового несчастного случая?
Руководитель службы охраны труда на промышленном предприятии, г. Оренбург
Работодатель должен расследовать данный несчастный случай и уже по результатам расследования комиссия примет решение о квалификации этого случая, как связанного или не связанного с производством.
Расследовать и учитывать нужно несчастные случаи, которые произошли с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей или по поручению работодателя (ст. 227 ТК). В вашем случае нужно провести расследование данного происшествия.
Обоснование
Напоминаем
Форма извещения утверждена приказом ФСС от 24.08.2000 № 157 «О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда».
Во-первых, составьте в произвольном виде акт о приеме бухгалтерией от сотрудника больничного листа: дата получения, подпись работника.
Во-вторых, работнику необходимо написать объяснительную по факту происшествия с подробным изложением всех обстоятельств: времени, места и т. д.
В-третьих, направьте запрос на имя руководителя медучреждения, куда обращался за помощью работник, о выдаче заключения по форме № 315/у о степени тяжести травмы.
В течение суток со дня получения от работника заявления о проведении расследования сообщите в ФСС о несчастном случае на производстве (ст. 228.1 ТК).
Далее действуйте в зависимости от тяжести полученной работником травмы.
Если травма тяжелая, то направьте извещение:
в государственную инспекцию труда;
прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
управу района, префектуру округа или районную администрацию;
надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
исполнительный орган страховщика;
территориальное объединение организаций профсоюзов.
Незамедлительно приказом работодателя создайте комиссию по расследованию данного несчастного случая с участием государственного инспектора труда.
При легкой степени тяжести незамедлительно создайте комиссию работодателя по расследованию несчастного случая в составе не менее 3 человек, извещать в этом случае, кроме ФСС, никого не нужно.
Если комиссия в ходе расследования придет к выводу, что несчастный случай произошел с работником не при выполнении им трудовых обязанностей, она составит акт о расследовании произвольной формы, в котором обоснует свои выводы и приложит материалы расследования.
Понятия бытового несчастного случая (травмы в быту) в законодательстве нет. Считаем, что бытовой несчастный случай имеет место только в быту, а именно дома, то есть не на предприятии или при выполнении каких-либо действий, обусловленных участием в производственной деятельности работодателя.
Источник: Электронный журнал «Охрана труда в вопросах и ответах»
Записаться на обучение по любому направлению (https://ot53.ru/images/nudc_prajs-list.pdf Охрана труда. ПТМ. ГО и ЧС. Электробезопасность. Экология. Доврачебная помощь и др.) можно, позвонив по номерам: 8 (8162)73-86-86 Марина Юрьевна, либо отправив заявку скачав с сайта https://ot53.ru/ или E-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
МНОГОУВАЖАЕМЫЕ СТРАЖИ ОХРАНЫ ТРУДА, НАПОМИНАЕМ ВАМ, ЧТО В НАШЕМ ЦЕНТРЕ ЕСТЬ ДЕСЯТКИ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ И УСЛУГИ АБОНЕНТСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И АУДИТА ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ(Охрана труда, Пожарная безопасность, ГО и ЧС, Электробезопасность)

Травма на производстве — это результат несчастного случая, произошедшего с работником в ходе выполнения им трудовых функций. В таких случаях руководитель должен позаботиться не только о том, чтобы пострадавшему была оказана вся необходимая помощь, но и чтобы он получил все полагающиеся ему выплаты и компенсации. Рассмотрим подробнее алгоритм действий работника и работодателя в таких ситуациях.

Правильное оформление компанией документов и выполнение всех обязательств перед пострадавшим работником (своевременное перечисление выплат и компенсаций, на которые работник имеет право по законодательству РФ) поможет работодателю избежать серьезных правовых последствий. Список случаев, когда травма считается производственной, содержится в статье 227 ТК РФ.

Какая травма считается производственной

Согласно существующему трудовому законодательству, производственной травмой считаются любые события, принесшие вред здоровью сотрудника, произошедшие в ходе выполнения трудовых обязанностей, а также при выполнении любых действий, совершаемых для получения выгоды работодателем. В частности, к ним относятся травмы, полученные самостоятельно и нанесенные другим лицом, укусы животных, удар молнией и другие события, связанные с производственными и природными факторами. Такие увечья будут считаться производственными, если:

• сотрудник находился на рабочем месте, указанном в трудовом договоре, или на перерыве;
• использовалось транспортное средство предприятия;
• работник находился в командировке или следовал к месту ее назначения.

Вопрос о том, является ли травма производственной при получении увечья вследствие аварии на личном или общественном транспорте, решается в зависимости от того, в каких целях использовался транспорт. Травма считается производственной, если сотрудник на таком транспорте выполнял поручения руководителя. Стоит помнить, что одним из основных критериев для квалификации полученных травм как производственных считается наличие распоряжения руководителя, а также его материальная заинтересованность в выполнении работником тех или иных действий.

Производственная травма: выплаты и компенсации 2020

Кроме акта о несчастном случае, основанием для получения выплат является больничный лист. При этом в графе «Причина нетрудоспособности» должен быть указан код «04». Он расшифровывается как несчастный случай на производстве или его последствия. Размер и порядок выплаты пособия и компенсаций за травматизм регламентируется статьей 184 ТК РФ. Пособие рассчитывается на основании всех полученных работником выплат за расчетный период, с которых был уплачен взнос на травматизм. Стоит помнить, что размер пособия не зависит от стажа сотрудника, поэтому он рассчитывается исходя из среднемесячной дневной заработной платы.

Согласно трудовому законодательству, пострадавшему полагается единовременная страховая выплата. Порядок ее выплаты (в том числе принципы расчета и размеры) — в 125-ФЗ. Она выплачивается один раз — по факту получения травмы. В 2020 году (с 1 февраля) ее размер составляет 100 512,29 руб. Размер ее устанавливается в ст. 11 125-ФЗ. Законом предусмотрена ежемесячная страховая выплата. Ее размер зависит от степени утраты трудоспособности. В этом году максимальная сумма составляет 77 283,86 руб., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 24 от 24.01.2019 и ст. 12 125-ФЗ.

Помимо этого, за счет работодателя пострадавшему сотруднику могут быть выплачены дополнительные средства, направляемые на лечение и реабилитацию, если они указаны в коллективном договоре или трудовом соглашении.

Виды выплат

Работник, получивший травму на производстве, имеет право на следующие выплаты и компенсации:

• пособие вследствие наступления временной нетрудоспособности, оно выплачивается в размере 100 % от среднего заработка, трудовой стаж при этом в расчет не принимается;
• страховая выплата, производимая единовременно;
• ежемесячные страховые выплаты;
• компенсация за причиненный моральный вред. Производится работодателем в добровольном порядке, также работник вправе обратиться за защитой своих прав на ее получение в суд;
• материальная помощь в случае, если такой пункт содержится в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте, и в размерах, установленных этим документом;
• выплата на дальнейшее восстановление здоровье после выхода из больницы, если она не покрывается ОМС или другими льготами (ст. 8 125-ФЗ).

В случае если работник в результате несчастного случая погиб, выплаты осуществляются его родственникам.

Порядок назначения выплат

Они призваны компенсировать травмированному работнику потери в заработке, так как он не способен трудиться (или трудиться в полную силу) определенный промежуток времени. В случае если человек погиб, материальная помощь осуществляется его родственникам, которые также имеют право на ее получение в соответствии с законодательством.

Единовременный платеж осуществляется не позднее месяца со дня его назначения, а родственникам погибшего — не позднее двух недель с момента предоставления всего комплекта документов. Травмированному специалисту понадобится предоставить для ФСС заключение медико-социальной экспертизы, а родственникам погибшего — документальное подтверждение наступления смерти и приобретения права на материальную помощь.

В соответствии со ст. 7 125-ФЗ, приобретают право на получение денежных средств следующие родственники погибшего:

• признанные иждивенцами, имеющими право на получение содержания от погибшего на день его смерти;
• дети погибшего работника, родившиеся после его смерти;
• иждивенцы работника, утратившие способность к труду в течение пяти лет с момента смерти этого гражданина;
• неработающие члены семьи, осуществляющие уход за малолетними или нетрудоспособными детьми умершего.

Перечисления осуществляются по общему принципу до момента восстановления или приобретения трудоспособности, если это невозможно — пожизненно.

Кто платит

Выплаты производятся как работодателем, так и Фондом социального страхования. Например, компенсацию за причиненный моральный вред, вполне логично, выплачивает администрация предприятия, а страховые выплаты, как ежемесячные, так и разовые, производит ФСС. Кроме того, за счет Фонда оплачивается больничный лист, а работодатель осуществляет предусмотренные трудовым или коллективным договором выплаты (материальная помощь, например). ФСС же обязана взять на себя финансовые затраты гражданина по дальнейшей реабилитации (в случае прохождения лечения и восстановления здоровья в санаториях, приобретении лекарственных средств). Такие расходы будут возмещены только после предоставления платежных документов, подтверждающих производство затрат.

Принципы расчета

Суммы компенсаций при производственной травме устанавливаются в 125-ФЗ, но ежегодно пересматриваются. В ст. 11 закона указана максимальная сумма 94 018 рублей, но она ежегодно подлежит индексации в соответствии с ч. 1.1 этой же статьи. В 2020 году коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ № 32 от 24.01.2019. Размер компенсации зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности после травмы. В случае смерти гражданина она составляет один миллион рублей. При расчете также учитываются районные коэффициенты.

Расчет выплаты

При оплате больничного процедура расчета включает следующие шаги:

• определение среднего заработка, при этом доходы за два года до ухода на больничный делятся на 730 (число дней указанного периода);
• в расчет включаются доходы работника полностью, без соблюдения предельной величины заработка;
• полученное значение умножают на число дней больничного;
• если размер среднего заработка ниже МРОТ, в расчетах используют МРОТ;
• с пособия удерживается НДФЛ, это следует из ст. 217 НК РФ (об этом же — в Письме Минфина России от 22.02.2008 № 03-04-05-01/42);
• пособие выплачивается в день ближайшего аванса или перечисления заработной платы.

Обязательные действия работодателя

Обязанности работодателя при несчастном случае оговорены в статье 228 ТК РФ. Эта норма определяет следующий алгоритм действий:

1. Принять меры по организации оказания первой помощи пострадавшему.
2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации.
3. По возможности сохранить в нетронутом виде место происшествия.
4. Опросить свидетелей.
5. Провести расследование обстоятельств случившегося, для чего сформировать комиссию, по результатам расследования составить акт о несчастном случае на производстве (акт составляется по числу пострадавших).
6. В случае если несчастный случай был групповым (пострадали два и более человек) или тяжелым (повлек смерть человека), работодатель обязан сообщить о нем в течение суток в прокуратуру, трудовую инспекцию, в Правительство области, направив извещение. Обязательно надо сообщить в Фонд социального страхования о любом несчастном случае, так как ФСС будет осуществлять платежи пострадавшему гражданину.
7. Выполнить установленные законом обязательства по выплате компенсаций пострадавшему.

Особое внимание стоит уделить составлению акта о несчастном случае на производстве, ведь именно на его основании будут назначаться выплаты работнику. Документ заполняется по форме Н-1, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. В акте указываются сведения о пострадавшем, детали происшествия, причины, полученные травмы и другая информация.

Образец акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (бланк)

Что делать работнику при травме на производстве

При получении травмы на производстве работнику необходимо позаботиться не только о восстановлении своего здоровья, но и о том, чтобы во время лечения и реабилитации он получал компенсацию, то есть возмещение утраченной заработной платы. Согласно статье 184 ТК РФ, работодатель обязан компенсировать заработок, который работник не получил за время лечения. Об этом же говорит закон № 125-ФЗ от 24.07.1998. Более того, согласно этой норме, работник может претендовать на возмещение утраченного заработка даже после выхода на работу. Это возможно в тех случаях, когда необходима длительная реабилитация и сотрудник не может трудиться в полную силу. В статье 1085 ГК РФ говорится, что работник может претендовать на компенсацию в размере 100 %.

Получившему производственную травму сотруднику стоит помнить, что для того чтобы получить все полагающиеся выплаты, необходимо предоставить:

• больничный лист;
• документы, подтверждающие расходы на лечение и реабилитацию;
• заявление с требованием возместить суммы, указанные в предоставленных документах (заявление на единовременную или ежемесячную выплату по производственной травме).

Кто осуществляет выплаты

Часть выплат при производственной травме производится за счет ФСС:

• ежемесячное пособие;
• компенсация расходов, которые понес работник при реабилитации в санаториях, покупке лекарств.

Обработка документов должна по закону занять незначительный промежуток времени: решение об осуществлении платежей принимается в течение десяти дней со дня написания заявления.

Что касается выплат, осуществляемых работодателем по факту наступления производственной травмы, некоторые руководители стараются уклониться от этой обязанности. В таком случае необходимо подавать жалобу в трудовую инспекцию, а затем в суд.

Ответственность работодателя

Факт сокрытия несчастного случая, в результате которого наступила травма, наказывается по ст. 15.34 КоАП РФ. Если компания скрыла инцидент, при котором получены повреждения работником, ей грозит наказание в виде штрафа в размере:

Эта норма введена как в целях защиты прав работников на получение установленных в законе компенсаций, так и для охраны общественного порядка.