Учет библиотечных фондов

Содержание

В бюджетном учреждении библиотечный фонд учитывается частично поштучно, частично групповым учетом (при этом ведется несколько инвентарных карточек). В 2017 году была проведена инвентаризация библиотечного фонда. Обнаружены излишки. Кроме того, в общем количестве есть книги неоцененные и бесценные (дореволюционные издания, не имеющие цену). На сегодняшний момент книги оценены, бесценные экземпляры переданы в фонды. Амортизация начислена в размере 100%. Как привести ведение библиотечного фонда на единую инвентарную карточку группового учета?

25 мая 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Ведение библиотечного фонда на одной или нескольких инвентарных карточках определяется положениями учетной политики учреждения. При определенных условиях библиотечные фонды могут быть объединены в один инвентарный объект. Данное решение принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов и оформляется соответствующим актом.
Исправление ошибок по неотраженным своевременно результатам инвентаризации, проведенной в 2017 году, может быть осуществлено в 2018 году на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с применением счета 0 401 10 189 в части неучтенных объектов и неоцененных изданий. Исправительные записи в отношении бесценных экземпляров, переданных в фонды, делать не требуется.

Обоснование вывода:
В соответствии с требованиями нормативно-правовых документов в бюджетном учреждении должен быть организован параллельный учет библиотечного фонда.
1. Бухгалтерией учреждения ведется бухгалтерский учет в соответствии с положениями Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее — Инструкция N 157н), Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее — Инструкция N 174н), Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее — СГС «Основные средства»);
2. Сотрудниками библиотеки ведется «внутрибиблиотечный» учет всех документов, входящих в состав библиотечного фонда. Учет ведется в регистрах индивидуального и суммарного учета в традиционном и (или) электронном виде в соответствии с требованиями Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 N 1077 (далее — Порядок N 1077), и Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.20-2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика».
В соответствии с п. 54 Инструкции N 157н для учета объектов библиотечных фондов предназначена Инвентарная карточка группового учета основных средств. Форма и Методические указания по заполнению инвентарной карточки группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) утверждены приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н (далее — Методические указания).
Согласно Методическим указаниям для объектов библиотечных фондов открывается одна Инвентарная карточка (ф. 0504032). Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой. Следовательно, заполнение графы, указывающей количество, не обязательно.
Несмотря на то что из прямого прочтения положений Инструкции N 157н, Методических указаний N 52н следует, что в отношении библиотечного фонда открывается одна инвентарная карточка, специалисты финансового ведомства неоднократно указывали на возможность ведения двух и более инвентарных карточек в отношении объектов библиотечного фонда (смотрите, например, материал «Новая методология бухгалтерского учета. Утверждаем рабочий план счетов (С.В. Сивец, «Бюджетный учет», N 3, март 2011 г.)», п. 3.3 письма Минфина России от 10.04.2009 N 02-06-07/1505). Данные разъяснения основаны на недействующих в настоящее время нормах, однако и в момент написания разъяснений, и в настоящее время нормы Инструкции N 157н, Методических указаний в части порядка ведения инвентарных карточек для библиотечного фонда идентичны утратившим силу.
Кроме того, пунктом 10 СГС «Основные средства» определено, что объекты основных средств, в том числе библиотечные фонды, объединяются в один инвентарный объект*(1), признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств согласно учетной политике субъекта учета с учетом положений Инструкции N 157н. При этом срок их полезного использования должен быть одинаковым, а стоимость — не являться существенной*(2) (п. 17 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы…», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н).
Критерий существенности в целях объединения основных средств в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств) определяется субъектом учета в рамках его учетной политики. Например, в рамках учетной политики может быть определено, что критерием отнесения стоимости объектов основных средств к несущественной стоимости являются критерии, установленные СГС «Основные средства» для начисления 100% амортизации при вводе в эксплуатацию (раздел 4 Методических рекомендаций по применению СГС «Основные средства», доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237, далее — Методические рекомендации).
Таким образом, можно прийти к выводу о том, что ведение библиотечного фонда на одной или нескольких инвентарных карточках определяется положениями учетной политики учреждения. При определенных условиях библиотечные фонды могут быть объединены в один инвентарный объект. Данное решение принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия) и оформляется соответствующим актом.
Кроме того, учитывая изложенное и приведенные разъяснения Минфина России, вполне реальной является ситуация, когда отдельная инвентарная карточка открыта на отдельную книгу, если ее стоимость, к примеру, свыше границы 100% начисления амортизации за отсутствием книг такой же стоимости.
Объединение нескольких основных средств в один инвентарный объект может быть отражено в порядке разукомплектации (п. 12 Инструкции N 174н) при согласовании таких записей в соответствии с п. 4 Инструкции N 174н.
Результаты проведенной в 2017 году инвентаризации подлежали отражению в 2017 году и, соответственно, в отчетности за 2017 год. В 2018 году отражение такой информации может быть осуществлено в порядке п. 18 Инструкции N 157н, как исправление ошибки — дополнительной бухгалтерской записью. Бухгалтерские записи отражаются в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833), содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен, и период, в котором были выявлены ошибки.
Выявленные неучтенные экземпляры (излишки) отражаются бухгалтерской записью в порядке п. 9 Инструкции N 174н с использованием счета 0 401 10 189*(3).
Аналогичными записями при их согласовании в порядке п. 4 Инструкции N 174н могут быть отражены в бухгалтерском учете бюджетного учреждения операции по увеличению стоимости библиотечного фонда вследствие оценки отдельных экземпляров, которые ранее учитывались без денежной оценки. Отметим, что применение в таком случае счета 0 401 10 189 объясняется тем, что рассматриваемый случай увеличения стоимости в п. 19 СГС «Основные средства», п. 27 Инструкции N 157н не поименован, соответственно, и прямо предусмотренных для его отражения бухгалтерских записей Инструкция N 174н не содержит.
Обратите внимание: ведение бухгалтерского учета объектов основных средств с 1 января 2018 года осуществляется с учетом следующих особенностей группировки объектов. А именно, для учета библиотечного фонда, за исключением периодических изданий, предназначен счет 0 101 08 000 «Прочие основные средства» (раздел 3 Методических рекомендаций). Соответствующие изменения планируется внести в Инструкцию N 157н, Инструкцию N 174н*(4).
Формирование с учетом положений СГС «Основные средства» входящего остатка на 1 января 2018 года осуществляется операциями в межотчетный период через счет 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833). Указанная информация отражается бюджетными учреждениями в Сведениях об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773). Примеры бухгалтерских записей (для казенных учреждений) по формированию остатков в отношении объектов библиотечного фонда приведены в разделе «Первое применение СГС «Основные средства» Методических рекомендаций.
На основании изложенного, с учетом положений действующих стандартов, изменений, вносимых в Инструкции NN 157н, 174н, в зависимости от принятого в учреждении решения о способе ведения учета библиотечного фонда, закрепленного в учетной политике учреждения, в рассматриваемой ситуации операции по объединению объектов библиотечных фондов в один инвентарный объект могут быть отражены следующими записями на основании акта Комиссии:
1. Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 Х8 310,
Дебет 0 104 Х8 410 Кредит 0 401 10 172
— отражено «списание» библиотечных фондов, учитываемых на разных карточках или изданий, учитываемых поштучно в сумме балансовой стоимости и 100% начисленной амортизации;
2. Дебет 0 101 Х8 310 Кредит 0 401 10 172,
Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 104 Х8 410
— отражено создание библиотечного фонда в результате объединения нескольких библиотечных фондов в сумме их балансовых стоимостей и сумме их амортизаций.
На основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) в учете отражается исправление ошибок по результатам проведенной в 2017 году инвентаризации, результаты которой в части выявленных излишков и неоцененных экземпляров своевременно отражены не были:
Дебет 0 101 Х8 310 Кредит 0 401 10 189.
Исходя из того, что учет в Инвентарной карточке (ф. 0504032) ведется только в денежном выражении общей суммой без обязательного указания количества, исправительные записи в отношении бесценных экземпляров, переданных в фонды, делать не требуется.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

23 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите подробнее в материале Энциклопедии решений «Групповой учет основных средств (для госсектора)».
*(2) Смотрите, пример учетной политики для целей бухгалтерского учета государственного (муниципального) учреждения (редакция на 2018 год).
*(3) 24-26 разряды номера счета указываются в соответствии с изменениями, внесенными в п. 3 раздела V Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, и положениями п. 21 Инструкции N 157н.
*(4) Приказ Минфина России от 31.03.2018 N 64н (размещен на сайте Минфина России www.minfin.ru в разделе «Документы») о внесении изменений в Инструкцию N 157н в настоящее время находится на регистрации в Минюсте. Проект приказа о внесении изменений в Инструкцию N 174н подготовлен Минфином России.

Порядок проведения инвентаризации

В соответствии с п. 7 Инструкции N 25н <1> при проведении инвентаризации библиотечные учреждения должны руководствоваться:

  • Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее — Методические указания);
  • Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ);
  • Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле».

<1> Приказ Минфина России от 10.02.2006 N 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».

Согласно п. 2.2 Методических указаний для проведения инвентаризации в учреждении создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Как правило, инвентаризация библиотечных фондов занимает много времени, так как объем инвентаризируемого имущества достаточно велик. Поэтому инвентаризацию проводят по частям. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации создаются дополнительно несколько рабочих комиссий. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждается Приказом руководителя по учреждению. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации, бухгалтерских служб и другие специалисты.

Сроки и виды инвентаризации библиотечных фондов определяются по согласованию с учредителем и утверждаются в учетной политике. В п. 10.2 Инструкции об учете библиотечного фонда <2> (далее — Инструкция N 590) Министерством культуры утверждены следующие сроки проведения инвентаризации:

  • наиболее ценные фонды, хранящиеся в сейфах, — ежегодно;
  • редчайшие фонды — один раз в 3 года;
  • ценные фонды — один раз в 5 лет;
  • фонды библиотек до 100 тыс. учетных единиц — один раз в 5 лет;
  • фонды библиотек от 100 до 200 тыс. учетных единиц — один раз в 7 лет;
  • фонды библиотек от 200 тыс. до 1 млн учетных единиц — один раз в 10 лет;
  • фонды библиотек свыше 1 млн учетных единиц — поэтапно в выборочном порядке с завершением инвентаризации всего фонда в течение 15 лет.

<2> Приказ Минкультуры России от 02.12.1998 N 590 «Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда».

Эти сроки согласованы с Минфином в Письме от 04.11.1998 N 16-00-16-198. Помимо указанных сроков проведение инвентаризации обязательно в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ:

  • при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также преобразовании бюджетного учреждения;
  • перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
  • при смене материально ответственных лиц;
  • при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
  • в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
  • при реорганизации или ликвидации организации.

Инвентаризация библиотечного фонда при смене руководителя библиотеки приравнивается к очередному сроку.

В бухгалтерском учете согласно п. 19 Инструкции 25н аналитический учет библиотечных фондов осуществляется в Инвентарной карточке группового учета основных средств (ф. 0504032). Для библиотечных фондов открывается одна карточка, учет в которой ведется только в денежном выражении общей суммой. Поэтому при инвентаризации эти карточки не используются, а применяются данные из книг инвентарного учета в соответствии с Инструкцией N 590, в которых ведется учет библиотечных фондов в разрезе не только суммового, но и количественного учета. Сведения о фактическом наличии библиотечных фондов вносятся в инвентаризационные описи. По тем фондам, в ходе инвентаризации которых выявлены отклонения в учетных данных, составляются сличительные ведомости. В них отражаются расхождения между показателями бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей.

После завершения инвентаризации составляется акт с объяснительной запиской и списком отсутствующих изданий. Результаты проверки, зафиксированные в акте, рассматриваются комиссией. После этого акт передается на утверждение.

Особенности учета и проверки книжных памятников

Особого внимания заслуживает инвентаризация книжных памятников, так как она проводится чаще, чем инвентаризация остальных библиотечных фондов. К книжным памятникам согласно п. 2.1 Положения о книжных памятниках <3> (далее — Положение) относятся:

  1. печатные издания — книги, сам факт появления которых, а также особенности бытования имеют выдающееся историко-культурное значение;
  2. экземпляры изданий — наиболее качественные экземпляры, выделенные из общего тиража издания, в целом обладающего достоинствами историко-культурной ценности и редкости издания:
  • экземпляры в случае особой редкости и ценности издания;
  • экземпляры как ценных, так и ординарных изданий, получивших выдающееся или документирующее значение в процессе их создания или бытования (так называемые особые экземпляры с автографами, пометами, цензурными ограничениями и др.).

<3> Приказ Минкультуры России от 22.06.1998 N 341 «О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны».

Книжные памятники в составе библиотек находятся в режиме использования, приближенном к архивному и музейному. Книжные памятники, находящиеся на государственном хранении, подлежат обязательной государственной регистрации по установленным правилам, а также отражению в сводных федеральных и региональных банках данных. Ежегодно осуществляется их проверка, результаты которой оформляются актом и передаются в органы регистрации. Периодичность проверки фондов книжных памятников, насчитывающих 100 тыс. экземпляров и более, определяется индивидуально по согласованию с органами охраны культурного наследия.

Согласно п. 8.10 Положения не допускается исключение из фондохранилищ книжных памятников по причинам устарелости (морального износа), а также физического износа вследствие их эксплуатации потребителями или естественного физического старения материалов. Единственным основанием для списания книжных памятников является их утрата в результате непредвиденных обстоятельств и воздействий.

Всякие изменения в составе фондов книжных памятников, обусловленные их передвижением, новыми поступлениями или утратами, документально фиксируются и регулярно направляются в органы охраны, зарегистрировавшие данные памятники.

Исключение устаревших по содержанию и ветхих изданий библиотечного фонда

Устаревшими по содержанию считаются издания и материалы, утратившие свою актуальность и практическую ценность. Ветхими считаются издания и материалы, пришедшие в непригодное для использования состояние и не поддающиеся реставрации или когда их восстановление экономически нецелесообразно. Отбор устаревших по содержанию и ветхих изданий и материалов производится работниками библиотек с привлечением членов инвентаризационной комиссии. Исключение материалов из библиотечных фондов оформляется актом списания (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы, в котором указывается причина выбытия.

Списание библиотечных фондов, согласно п. 21 Инструкции N 25н, производится следующей бухгалтерской проводкой:

Дебет счета 401 01 172 «Доходы от реализации активов»

Кредит счета 101 07 410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда».

Списанные устаревшие по содержанию или ветхие материалы библиотеки могут реализовать как макулатуру, но не могут передавать другим библиотекам.

Денежные средства от реализации макулатуры, полученной от списания библиотечных фондов, перечисляются в доход бюджетов бюджетной системы РФ по соответствующим кодам вида доходов (Письмо Минфина России от 20.06.2007 N 02-14-10а/1535).

Пример 1. Списаны по акту книги на сумму 15 000 руб. Оприходована макулатура от списания книг по рыночной цене — 5000 руб. Макулатура реализована на сумму 6000 руб., в том числе НДС — 915,25 руб.

При расчете налогооблагаемой базы по налогу на прибыль учреждение включит:

  • в состав доходов от реализации — 5084,75 руб. (6000 — 915,25) (п. 1 ст. 248 НК РФ);
  • во внереализационные доходы — 5000 руб. (п. 13 ст. 250 НК РФ);
  • в материальные расходы — стоимость макулатуры в сумме 1200 руб. (5000 x 24%) (п. 2 ст. 254 НК РФ).

Данные операции будут отражены следующими бухгалтерскими проводками:

Дебет

Кредит

Сумма,

руб.

Списаны книги по причине ветхости

1 401 01 172

1 101 07 410

15 000

Оприходована макулатура, полученная

от списания книг

1 105 06 340

1 401 01 172

5 000

Начислен доход от реализации

макулатуры

2 205 09 560

2 401 01 172

6 000

Списана реализованная макулатура

1 401 01 172

1 105 06 440

5 000

Получены в кассу денежные средства

от реализации

2 201 04 510

2 205 09 660

6 000

Сданы денежные средства на лицевой

счет в Казначействе

2 201 01 510

2 201 04 610

6 000

Начислен НДС

2 401 01 172

2 303 04 730

915,25

Начислен налог на прибыль ((6000 —

915,25 + 5000 — 1200) руб. x 24%)

2 401 01 172

2 303 03 730

2 132,34

Перечислен НДС в бюджет

2 303 04 830

2 201 01 610

915,25

Перечислен налог на прибыль

2 303 03 830

2 201 01 610

2 132,34

Начислена задолженность в бюджет в

сумме средств, оставшихся после

уплаты налога

(6000 — 915,25 — 2132,34)

2 401 01 172

2 303 05 730

2 952,41

Перечислены денежные средства,

оставшиеся после уплаты налогов, в

доход бюджета

2 303 05 830

2 201 01 610

2 952,41

Данные проводки составлены на основании Письма Федерального казначейства от 30.12.2005 N 42-7.1-01/2.2-404.

Обратите внимание: в Письме Федерального казначейства от 13.12.2005 N 42-7.1-01/2.2-371 приведена иная корреспонденция счетов по реализации государственного имущества.

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Покупатель макулатуры перечисляет в доход соответствующего бюджета сумму за минусом НДС и налога на прибыль, а налоги — на внебюджетный счет продавца, открытый в ОФК.

Данные операции подлежат отражению на счетах бухгалтерского учета согласно Письму N 42-7.1-01/2.2-371 следующим образом:

Дебет

Кредит

Сумма,

руб.

Списаны книги по причине ветхости

1 401 01 172

1 101 07 410

15 000

Оприходована макулатура, полученная

от списания книг

1 105 06 340

1 401 01 172

5 000

Списана учетная стоимость макулатуры

1 401 01 172

1 105 06 440

5 000

Начислена задолженность бюджету за

реализуемую макулатуру

1 205 02 560

1 303 05 730

2 952,41

Начислена задолженность покупателя

макулатуры по НДС, подлежащему

перечислению учреждением в бюджет в

соответствии с НК РФ

2 205 10 560

2 401 01 180

915,25

Начислена задолженность покупателя

макулатуры по налогу на прибыль,

подлежащему перечислению учреждением

в бюджет в соответствии с НК РФ

((6000 — 915,25 + 5000 — 1200) x

24%)

2 205 10 560

2 401 01 180

2 132,34

Зачислены денежные средства от

реализации макулатуры на счет ОФК,

открытый на балансовом счете 40101

1 303 05 830

1 205 02 660

2 952,41

Зачислена сумма НДС, поступившая от

покупателя макулатуры на лицевой

счет учреждения по внебюджетной

деятельности

2 201 01 510

2 205 10 660

915,25

Зачислена сумма налога на прибыль,

поступившая от покупателя макулатуры

на лицевой счет по внебюджетной

деятельности

2 201 01 510

2 205 10 660

2 132,34

Перечислен НДС в доход бюджета

2 401 01 180

2 201 01 610

915,25

Перечислен налог на прибыль в

соответствующие бюджеты

2 401 01 180

2 201 01 610

2 132,34

Списание книг, утерянных читателями

Довольно часто в библиотечных учреждениях причиной недостачи книг является их утеря читателями. Как правило, вместо утерянной читатель должен внести собственную книгу либо денежные средства в кассу учреждения, равные стоимости утерянной книги.

Если книги утеряны по вине читателей, то в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле» они должны компенсировать причиненный библиотеке ущерб в размере, установленном правилами пользования библиотекой. При определении размера ущерба, причиненного недостачами и хищениями, следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов (п. 159 Инструкции N 25н).

В случае если по какой-либо причине невозможно взыскать задолженность с читателя, в качестве основания списания такой задолженности принимаются зафиксированные в читательском формуляре напоминания о возврате книг, направленные в адрес читателя заказные письма или открытки с уведомлением (п. 9.6 Приказа N 590).

При замене читателями утерянных книг равноценными изданиями такая литература фиксируется в Тетради учета книг и других документов, принятых от читателей взамен утерянных. На основании записей в этой Тетради составляются акты на поступление и выбытие библиотечного фонда. Затем указанные акты регистрируются в Книге суммарного учета библиотечного фонда, в первой части которой записываются акты о поступлении книг, во второй — о выбытии.

На прием денег от читателей взамен утерянных книг или других документов составляется приходный ордер и читателю выдается квитанция.

Пример 3. В результате инвентаризации выявлена недостача библиотечных фондов балансовой стоимостью 300 руб. Рыночная стоимость библиотечных фондов составила 500 руб. Недостача возникла по причине утери книг читателем. Виновный установлен. Сумму недостачи читатель внес в кассу.

В бухгалтерском учете эти операции будут отражены следующим образом:

Дебет

Кредит

Сумма,

руб.

Списана стоимость недостающих

библиотечных фондов

1 401 01 172

1 101 07 410

Начисление задолженности по

выявленным недостачам

1 209 01 560

1 401 01 172

Поступление в кассу денежных средств

в возмещение недостач

1 201 04 510

1 209 01 660

Внесены наличные денежные средства

на лицевой счет из кассы

1 304 05 310

1 201 04 610

Перечислены средства в бюджет

1 210 02 410

1 304 05 310

Обратите внимание: каждая библиотека вправе вводить количественные и стоимостные нормативы списания книг, утраченных по неустановленным причинам. Величина и порядок исчисления нормативов утверждаются учредителем в соответствии с уставом или положением о библиотеке (п. 5.1.2 Инструкции N 590).

В случае превышения утвержденного норматива утраты книг по неустановленным причинам (п. 5.1.2 Инструкции N 590) принимаются меры по возмещению ущерба.

Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании ущерба с них, то недостача списывается с баланса следующей бухгалтерской проводкой:

Дебет счета 401 01 172 «Доходы от реализации активов»

Кредит счета 209 01 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по недостачам основных средств».

Перевод малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение или в обменные фонды

Помимо списания библиотечных фондов по причине морального и физического износа в ходе инвентаризации работники библиотек обычно производят отбор библиотечных фондов для перевода малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение или в обменные фонды, который также служит причиной списания книг. Порядок отбора малоиспользуемой литературы регулируется Инструкцией о порядке отбора и передачи малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение, утвержденной Минкультуры СССР 22.09.1975. Данный документ довольно старый, но до сих пор не утратил силы и им можно руководствоваться при проведении отбора малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение. Согласно этой Инструкции выявляются малоиспользуемые издания на основе изучения информационных потребностей читателей, а также использования фондов, как правило, путем анкетирования и анализа книжных формуляров или листков сроков возврата. Отбору на депозитарное хранение подлежат книги, которые не запрашивались более 4 — 5 лет и не входят в состав книжного ядра библиотеки, за исключением краеведческой литературы (в библиотеках, отвечающих за ее хранение), диссертаций, защищенных в научном учреждении, которому подведомственна данная библиотека.

Отобранная на депозитарное хранение или в обменные фонды литература просматривается организованными для этих целей комиссиями. В библиотеках республиканского, областного значения состав комиссии утверждается органами, в ведении которых находятся данные библиотеки. В остальных библиотеках комиссии утверждаются руководителями учреждений и организаций, в составе которых они находятся, или вышестоящими органами.

При очищении фонда от малоиспользуемой литературы для направления в депозитарий отбираются только те издания, которые полностью исключаются из библиотек. Литература, отобранная для передачи в депозитарии, изымается из общего фонда и хранится отдельно до одного года, в течение которого она может быть затребована депозитариями всех экономико-географических районов страны.

Обратите внимание: в библиотеках, которые не имеют возможности изыскать дополнительное помещение, отобранная литература остается в общем фонде. В книги вкладываются закладки. После проверки сведений о ней всеми депозитариями литература изымается и списывается.

Вся малоиспользуемая литература передается безвозмездно.

Литература, передаваемая на депозитарное хранение, исключается из фонда библиотеки актом, который составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра отправляются библиотеке-получателю на подпись. Затем один из них возвращается библиотеке-отправителю. Этот акт служит основанием для списания переданного библиотечного фонда.

Л.Ларцева

Зам. главного редактора журнала

«Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Многие компании приобретают книги, оформляют подписку на периодику. Кто-то покупает справочники менеджера, книги по бухучету, обновленные издания Налогового кодекса, специализированные журналы и газеты, технические справочники. А кто-то приобретает развлекательную и художественную литературу.

Порядок учета печатных изданий напрямую зависит от их назначения и вашего умения обосновать их «производственно-управленческую направленность».

Обосновываем необходимость приобретения книг и печатных изданий

Для начала важно определить, насколько книги, журналы и прочие печатные издания связаны с вашей производственной деятельностью.

Например, вполне обоснованными можно считать затраты:

— на журналы (газеты) и книги по бухучету и налогам, например журнал «Главная книга», так как они нужны бухгалтеру для правильного ведения учета;

— книги по менеджменту, так как они нужны для лучшего управления персоналом;

— сборник строительных норм, если фирма занимается строительством;

— «Российскую газету», поскольку в ней публикуются законы и нормативные акты <1>;

— глянцевые журналы (к примеру, «Vogue», «Cosmopolitan», «Shape» и т.д.) в ситуации, когда ваши клиенты вынуждены сидеть в ожидании своей очереди (например, в парикмахерских, салонах красоты);

— букинистические издания по юриспруденции, если ваш профиль — юридические услуги;

— прочую литературу, которая является «информационной» поддержкой, необходимой для ведения деятельности.

Весьма проблематично будет доказать, что вам необходимы для работы издания, приобретенные для создания интерьера в офисе или для размещения в кабинете директора в целях создания определенного имиджа компании, например:

— серия книг «Жизнь замечательных людей»;

— русская и зарубежная классика;

— энциклопедия искусств;

— красивые художественные альбомы

ОБЪЯСНИ РУКОВОДИТЕЛЮ

Книги и журналы, которые никак не связаны с деятельностью фирмы, лучше приобретать за счет чистой прибыли. В противном случае при проверке налоговики, скорее всего, уберут из расходов затраты на литертуру непроизводственного характера, доначислят налог, а также пени и штрафы.

Это касается и подписки на издания непроизводственного характера, например на газету «Аргументы и факты» <2>.

Если обосновать необходимость приобретения какой-либо литературы сложно, то учитывать ее нужно следующим образом.

В бухгалтерском учете такую литературу ни как основные средства, ни как материально-производственные запасы учесть нельзя <3>. Самым правильным будет отнести ее стоимость (вместе с НДС) к прочим расходам и отразить на счете 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91-2 «Прочие расходы» <4>.

При расчете налога на прибыль расходы на приобретение такой непроизводственной литературы учесть не получится <5>.

НДС принять к вычету тоже не удастся, так как не выполняется одно из обязательных условий для применения вычета: литература не будет использована в деятельности, облагаемой НДС <6>.

Этот способ учета наиболее безопасный. Если вы решите учесть расходы на такую литературу при расчете налога на прибыль и заявить НДС по ней к вычету, налоговые органы вряд ли с вами согласятся. В частности, они всегда считали необоснованными расходы на предметы интерьера, приобретенные для офиса <7>. Доказывать свою правоту вам придется в суде, а вот суд, возможно, и примет вашу сторону. Например, при рассмотрении дела об обоснованности затрат на обслуживание аквариумов суд принял сторону налогоплательщика, указав, что расходы направлены на создание благоприятной обстановки <8>. Также есть решение, в котором суд признал производственными затраты на предметы интерьера, поскольку они направлены на создание благоприятного впечатления у внешних посетителей <9>.

А теперь давайте рассмотрим порядок учета литературы, которую можно отнести к производственной.

Учитываем подписку на периодические издания

Некоторые бухгалтеры относят плату за подписку в бухгалтерском учете на расходы будущих периодов. Но это неправильно. Сумма, уплаченная за подписку, является авансом <10> и отражается по дебету счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» <11>.

Получив очередной номер журнала или газеты, на основании первичных документов учитываем его стоимость на счете 10 «Материалы» <12> (дебет счета 10 — кредит счета 60) и сразу списываем на расходы по обычным видам деятельности <13> (дебет счета 20 (26) — кредит счета 10). При оформлении подписки на электронные издания, получив счет-фактуру и акт, списываем стоимость подписки сразу на расходы, минуя 10-й счет.

При расчете налога на прибыль расходы на профессиональные издания включаем в прочие, связанные с производством и реализацией <14>. При этом для целей налогообложения вы можете учитывать в расходах подписку одновременно на несколько печатных изданий по одной тематике <15>.

НДС по подписке принимаем к вычету в следующем порядке.

ШАГ 1. Когда получаем от издательства счет-фактуру на аванс с выделенной суммой НДС, принимаем его к вычету <16>.

ШАГ 2. При получении счета-фактуры на уже поставленные номера (в основном их вкладывают в каждый номер):

— принимаем НДС по конкретному номеру издания к вычету;

— одновременно восстанавливаем такую же сумму НДС, принятую к вычету по авансовому счету-фактуре <17>.

На ежедневные газеты, как правило, оформляется один счет-фактура, например за месяц или квартал <18>.

Отражаем в учете деловую литературу

Хотя книга и используется в работе более года, ее стоимость вряд ли превысит 20 000 руб. (или иной меньший лимит стоимости ОС, установленный вашей учетной политикой) <19>. Поэтому в бухучете деловую литературу учитываем в составе МПЗ на счете 10 «Материалы» <20> и списываем в расходы по обычным видам деятельности при передаче в подразделение, которое будет ее использовать (на счета 20, 26, 44 и т.п.) <21>.

Для целей налогообложения прибыли деловая литература, независимо от стоимости, не подлежит амортизации <22>. Расходы на ее приобретение включаем в состав прочих расходов в полном объеме в момент приобретения <23>.

НДС по книгам можно принять к вычету <24>, если:

— литература получена и принята на учет;

— литература используется для деятельности, облагаемой НДС;

— есть правильно оформленный счет-фактура.

«Упрощенный» учет подписки и книг

Для упрощенцев в закрытом перечне расходов подписка на периодические издания и приобретение деловой литературы не значатся. Основываясь на этом, Минфин и некоторые суды расходы на подписку и приобретение литературы не признают <25>.

Впрочем, в ФНС России считают, что если приобретенная литература действительно нужна упрощенцу для работы, то учесть ее стоимость в расходах можно.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

МЕЛЬНИЧЕНКО АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ — Государственный советник РФ 1 класса

«Действительно, расходы на приобретение подписных изданий не предусмотрены в перечне расходов, учитываемых при применении УСНО <26>.

Однако если расходы связаны с приобретением специальной (нормативной) литературы, информация из которой непосредственно используется при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), то есть является их необходимым компонентом, такие расходы могут быть отнесены к материальным расходам, учитываемым при применении УСНО <27>».

Этого же мнения придерживаются и большинство судов <28>.

* * *

Если книги, журналы, газеты и прочие издания имеют явно производственную направленность, то проблем с их учетом возникнуть не должно. Другой вопрос, если вы приобрели печатную продукцию, которую трудно или даже невозможно отнести к профессиональной, но при этом считаете ее приобретение необходимым, например, для создания благоприятного имиджа фирмы. Если вы решитесь учесть такие затраты в составе производственных расходов, будьте готовы предоставить весомые аргументы в пользу своей правоты, которую, скорее всего, вам придется доказывать в суде.

<1> Постановления ФАС УО от 19.12.2007 N Ф09-10406/07-С3; Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 N 09АП-8445/2007-АК

<2> п. 1 ст. 252, п. 29 ст. 270 НК РФ; Постановление ФАС ЗСО от 16.01.2006 N Ф04-9903/2005(18741-А27-40)

<3> пп. 4, 5 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н; п. 2 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утв. Приказом Минфина России от 09.06.2001 N 44н

<4> п. 11 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утв. Приказом Минфина России от 06.05.99 N 33н; План счетов бухгалтерского учета… утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н

<5> п. 1 ст. 252, п. 29 ст. 270 НК РФ

<6> п. 2 ст. 171 НК РФ

<7> Письмо Минфина России от 25.05.2007 N 03-03-06/1/311

<8> Постановление ФАС МО от 16.06.2009 N КА-А40/5111-09

<9> Постановление ФАС МО от 27.12.2006 N КА-А40/12681-06

<10> пп. 3, 16 ПБУ 10/99

<11> План счетов бухгалтерского учета

<12> п. 5 ПБУ 6/01

<13> п. 5 ПБУ 10/99

<14> подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ; Постановление ФАС УО от 04.04.2005 N Ф09-1217/05-АК

<15> Письмо Минфина России от 23.05.2005 N 03-03-01-04/1/279

<16> п. 12 ст. 171, п. 9 ст. 172 НК РФ

<17> подп. 3 п. 3 ст. 170 НК РФ

<18> Письмо Минфина России от 25.06.2008 N 07-05-06/142

<19> п. 4 ПБУ 6/01

<20> п. 5 ПБУ 6/01

<21> п. 2 ПБУ 5/01

<22> п. 1, подп. 6 п. 2 ст. 256 НК РФ

<23> п. 1 ст. 252, подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ; Письма Минфина России от 15.05.2006 N 07-05-06/116, от 26.12.2005 N 03-03-04/1/443; Письмо УФНС России по г. Москве от 29.06.2005 N 20-12/46419

<24> п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ

<25> Письма Минфина России от 10.08.2009 N 03-11-06/2/151, от 17.01.2007 N 03-11-04/2/12; Постановление ФАС УО от 11.01.2007 N Ф09-11283/06-С3

<26> п. 1 ст. 346.16 НК РФ

<27> подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ

<28> Постановления ФАС ПО от 30.10.2008 N А65-1419/2008; ФАС ЗСО от 22.01.2007 N Ф04-8976/2006(29957-А67-40); ФАС ПО от 29.03.2006 N А65-25615/05-СА2-9; ФАС УО от 13.04.2005 N Ф09-1317/05-АК

Впервые опубликовано в журнале «Главная книга» N04, 2011

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

>Списание библиотечного фонда в бюджетных учреждениях в 2019 году

Каков порядок списания библиотечного фонда в бюджетном учреждении

В сформированном комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов акте указываются причины, послужившие основанием для принятия решения о списании объектов библиотечных фондов, и перечень мероприятий по исполнению решения о списании, отметка о результатах проведенных мероприятий (оформляется на основании утвержденного акта и документов, подтверждающих их утилизацию в качестве вторичного сырья, передачу, уничтожение и т.п.), в том числе перечень имущества, подлежащего постановке на учет по результатам проведенных мероприятий, указанных в акте, с целью дальнейшего их использования.

В бухгалтерском учете выбытие объектов библиотечного фонда осуществляется на основании утвержденного руководителем Акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) (далее — акт) форма которого утверждена приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (с приложением списка исключаемых объектов библиотечного фонда)).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *