К какому виду расходов отнести услуги хостинга?

Цитата:На какую подстатью КОСГУ следует относить бюджетному учреждению расходы на оплату услуг хостинга (услуги по размещению и обслуживанию информационного представительства заказчика в сети Интернет (web-сайта))?
23 марта 2011
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, расходы по оплате услуг хостинга (размещению и обслуживанию web-сайта клиента на web-сервере в сети Интернет) следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Обоснование вывода:
При отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации учреждения (получатели бюджетных средств) руководствуются Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н (далее — Указания N 190н).
В соответствии с Указаниями N 190н отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания хозяйственной операции, определяемой предметом договора (контракта).
Многим учреждениям для обеспечения их эффективной работы необходим web-сайт.
Для того чтобы сайт заработал, его необходимо:
— создать (разработать);
— зарегистрировать;
— разместить в сети Интернет;
— осуществлять поддержку.
При этом учреждение вправе разработать сайт «своими силами» или обратиться к специализированной компании. А вот регистрацию домена, размещение и поддержку web-сайта будет осуществлять организация-провайдер, с которой заключают договор хостинга.
Хостинг представляет собой услугу по предоставлению свободного дискового пространства и канала связи для размещения web-сайта на сервере и техническое обслуживание этого web-ресурса.
При оказании услуг хостинга используется сеть Интернет, а хостинг-провайдер использует канал передачи данных.
Тем не менее относить хостинг к телематическим услугам связи в целях применения бюджетной классификации, по нашему мнению, нет достаточных оснований.
Так, в Правилах оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 N 575, услуги хостинга не упоминаются. Не поименованы они и в Перечнях лицензионных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87. Таким образом, услуги хостинга, хотя и неразрывно связаны с телематическими услугами связи, повышают их потребительскую ценность, однако к ним не относятся, так как не предполагают предоставление линии передачи данных.
Учитывая вышеизложенное, представляется возможным сделать вывод: поскольку в рассматриваемой ситуации речь не идет об оказании каких-либо услуг связи, то, соответственно, данные расходы не могут быть оплачены за счет подстатьи 221 «Услуги связи» КОСГУ. На данную подстатью, например, могли бы быть отнесены расходы услуг интернет-провайдеров — плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи.
Однако предоставление доступа к сети Интернет не является предметом договора в рассматриваемой ситуации.
Расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225 КОСГУ, в соответствии с Указаниями N 190н, относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Таким образом, расходы по оплате услуг хостинга (размещение и обслуживание web-сайта клиента на web-сервере в сети Интернет), обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В заключение отметим, что данная позиция придерживаются как разъяснениями специалистов уполномоченных органов*(1), так и практикой применения бюджетной классификации, сложившейся в последние годы*(2).
*(1) — Вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2009 году (Д.В. Новиков, «Бюджетный учет», N 3, март 2009 г.);
— Вопрос: Бюджетное учреждение заказало сторонней организации разработку сайта. Какой договор следовало оформить? К какой статье КОСГУ нужно отнести расходы на создание сайта? («В курсе правового дела», N 22, ноябрь 2009 г.);
— «Разъяснения…» (приложение N 1 к письму Министерства финансов Республики Татарстан от 11.01.2010 N 21-92-83/46).
*(2) — пункт 4 приказа Минэкономразвития России от 30.11.2009 N 498 «О размещении заказа на оказание услуг для нужд Минэкономразвития России в 2010 году»;
— пункт 2 приказа Федерального агентства по образованию от 10.12.2009 N 2274 «О выделении ассигнований из федерального бюджета на выполнение работ (оказание услуг) в 2009 году по итогам размещения заказа путем запроса котировок по проекту «Создание раздела Интернет-сайта «Патриоты России», содержащего документы периода Великой Отечественной войны»;
— информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росимущества (размещено на официальном сайте Росимущества по ссылке: <http://tu78.rosim.ru/about.aspx?CatalogId=323701&print=1>).