Вправе ли собственник помещения, используемого под магазин разместить на фасаде жилого дома вывеску с наименованием магазина не спрашивая согласия собственников помещений дома? Как разграничить где вывеска, а где уже реклама?

Ответ: рекламная информация — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона о рекламе).

В пункте 1 статьи 9 закона о защите прав потребителей указано, что продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2011 N 7517/11 по делу N А71-5758/2010-А25)

То обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»).

Таким образом, если на вывеске указано, например, «ООО «Радость», режим работы: понедельник-пятница с 9:00 до 18:00, г. Омск, ул. …..», то в силу того, что согласно статье 9 закона о защите прав потребителей такая информация обязательна к размещению, получать согласие собственников для размещения данной вывески не требуется.

Кроме того, согласно статье 10 закона о защите прав потребителей, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В связи с этим, суды, как правило, исходят из того, что указание на вывеске вида реализуемых товаров также не может квалифицироваться как реклама товара. Например, «Продуктовый магазин», «Магазин морепродуктов».

Но в том случае, если размещаются сведения о конкретном товаре, которые очевидно вызывают у потребителя интерес к товару, то налицо признаки рекламы. Например, «Японская аудиотехника Sony», «Свежая норвежская сельдь».

• Рекомендуем: Вывеска. Рекламная или информационная? Отличия вывески от наружной рекламы

Элементы рекламы на вывеске магазина

В некоторых случаях, предприниматели, не желающие получать согласие собственников помещений дома на установку рекламной конструкции, и, тем более, платить за ее размещение на фасаде здания, пытаются совместить вывеску и рекламу на одной конструкции. Полагают, при этом, что, коль скоро, вывеска, на которой указаны сведения о наименовании, режиме работы и местонахождении, обязательна и на ее размещение не требуется согласия собственников, то частичное добавление на такую вывеску сведений рекламного характера, а также изображений, не повлечет никаких негативных последствий.

Однако такое микширование обязательных на основании статьи 9 закона о защите прав потребителей сведений и рекламы обернется квалификацией данной вывески как носящей рекламный характер.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» указано, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).

обзора: «Размещение рекламы, вывески на жилом доме. Судебная практика, комментарии», где содержатся ответы на вопросы о разграничении понятий «сведения рекламного характера» и «сведения о предпринимателе или юрлице, обязательные для размещения на вывеске», в том числе о виде деятельности; вправе ли собственники помещений дома требовать оплату за размещение на фасаде дома вывески или рекламы и прочие вопросы.

Часто при рассмотрении административных дел встает вопрос это вывеска или реклама?
Как правило, административный орган утверждает, что ваша вывеска это реклама, юристы пытаются отстоять, что это вывеска.

Давайте разберемся в этом вопросе.

Федеральный закон «О рекламе” довольно широко трактует понятие рекламы, понимая под ней информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вывеска, как таковая не подпадает под действие закона о Рекламе, если не содержит сведений рекламного характера. Законодательно понятие «вывеска” не закреплено, отсюда и разночтения в понятиях.
Статьями 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей” установлена обязанность продавца доводить до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождения, режим работы, а также необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах.
Цели у вывески и рекламы все же, разные.

Цель рекламы: формирование интереса к товару посредством выделения отличительных его свойств, что в дальнейшем побуждает покупателя определиться с выбором и совершить покупку.

Перечислю сведения, которые должны быть размещаемые на вывеске:

1. фирменное наименование
2. адрес (место нахождения)
3. режим работы

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзац 5 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе”, не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Какие они правильные вывески?

Это тоже вывески с указанием видов товаров и услуг реализуемых в месте нахождения торговой точки.

Практика: «таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что размещенная непосредственно на территории АЗС конструкция в виде флаговой композиции, содержащей исключительно информацию – «ЛУКОЙЛ”, с учетом содержания и характера восприятия данной информации, специфики деятельности АЗС в настоящем случае рекламой не является, в связи с чем заявленное по делу требование удовлетворено правомерно. (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 N 12АП-5924/2016 по делу N А12-10790/2016)”

Пример из судебной практики: «Бегущая строка с информацией о продаваемых товарах, оказываемых услугах: карнизы, картины, ткани, услуги дизайнера: расположена в месте нахождения магазина «Дизайн студия «Магия штор”, не содержит номер телефона организации, адрес сайта в сети Интернет, а также информацию о реализации данным магазином товара конкретной торговой марки.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно установлено, что размещение бегущей строки с информацией о продаваемых товарах, оказываемых услугах: карнизы, картины, ткани, услуги дизайнера в месте нахождения магазина Дизайн студия «Магия штор” с указанием информации об оказываемых услугах является обычаем делового оборота, предназначено для идентификации магазина для потребителей и не является рекламой.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2016 N 12АП-3922/2016 по делу N А57-28227/2015″

В нутрии помещения могут быть таблички, указатели и это не будет являться рекламой, так как целью информационного обеспечения присуща и иным информационным объектам – табличкам, указателям, стендам, баннерам и прочим, находящимся внутри помещения организации например в зале обслуживания потребителей, официальном сайте производителя или продавца данных товаров. (письмо ФАС России от 2 мая 2012 г. N АК/13623).

Пример внутренних табличек.

Вывески могут быть исполнены в любой манере исполнения (цвет/размер шрифта, цвет фона, стрелка-указатель, декорирование абстрактными элементами, декорирование фигуративными элементами и прочее) и при размещении этой информации значения не имеет.
Это подтверждает позиция Президиума ВАС РФ в информационном письме от 25 декабря 1998 г. N 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» (п. 18) отметил: сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Не все «коту» вывеска!

Нужно учитывать много факторов при изготовлении вывески, что бы её не признали рекламой. Учесть в каком месте она будет размещена, какая именно информация на ней будет и даже её размер.
Если Вы заказали «вывеску» 5 на 8 метра – это уже не вывеска, а рекламная конструкция подлежащая согласованию с жильцами и с Городской Управой. Даже если она содержит информацию которая обязана быть размещена в силу закона, она не соответствует требованиям предъявленными к размерам вывески, которые, закреплены в нормативных актах.

Вроде и название есть и адрес, догадайтесь, что здесь не так?

Вот, что говорит нам судебная практика:
«Как следует из материалов дела, ИП размещены на фасаде дома N 13 по ул. ___ баннер (угловой) с надписью, изображающей прописную букву «Д”, с размерами 1,1 метров на 1,1 метров (1,21 кв. метров) в количестве 2 шт.; баннер с надписью «TEXTIL Дивный Дом DECOR”, с размерами 8,6 метров на 0,5 метров (4,3 кв. метров) в количестве 1 шт.; баннер с изображением, содержащий надписи «постельное белье, ковры, пледы, покрывала, одеяла, скатерти, вазы, эксклюзивные подарки, декоративные подушки”, с размерами 1,7 метров на 2,0 метров (3,4 кв. метров) в количестве 1 шт.
Из представленных в дело фотоматериалов следует, что спорные конструкции, размещенные ответчиком, режимной вывеской не являются, так как не содержат сведения, которые предусмотрены Законом о защите прав потребителей, превышают обычно используемые для информационной вывески размеры. По своему содержанию указанная на этих вывесках информация не может расцениваться как служащая целям информирования населения в рамках Закона о защите прав потребителей. Более того, режимная вывеска в понимании Закона о защите прав потребителей размещена ответчиком отдельно в ином формате и в другом месте.
В связи с этим, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, по сути, размещение спорной конструкции направлено на более эффективное воздействие и привлечение неопределенного круга лиц, равно как и на поддержание и формирование интереса у неопределенного круга лиц к ответчику и его деятельности.
Установив, что наличие согласия собственников помещений в многоквартирном доме на размещение на фасаде данного дома рекламных конструкций ответчиком не доказано, суд первой инстанции правомерно возложил на общество обязанность демонтировать рекламную конструкцию.(Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 N 08АП-12358/2016 по делу N А46-6999/2016)”
Бывают и такие «вывески”. Как Вам маштаб?

А у нас ….. в Калуге.. вот!

Согласно Постановлению Городского Головы от 4 августа 2006 г. No 204-П «Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга»
Правила устанавливают единые порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка санитарного содержания и озеленения города Калуги.
Глава 13 Правил регулирует: Порядок и содержание информационных конструкций на территории МО «Город Калуга»

Рекламная конструкция – это щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Вводится понятие, Информационные конструкции: это
размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя,
содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя
и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг
и(или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания)
в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя, не содержащие рекламную информацию.

То есть, вывески – это информационные конструкции, содержащие сведения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей”. (ст. 13.1.6 Правил)
Вывески, согласно п.13.3.4 Правил не требуют согласования и уведомления Городской Управы города Калуги.

Вот таки оригинальные вывески есть в Калуге. А бывает и такое.

Порядок размещения вывески в Калуге.

На доступном для обозрения месте плоских участков фасада,
свободных от архитектурных элементов,
непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация, сведения о которой содержатся в данной вывеске.

Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена вывеска около каждого входа в занимаемое ими помещение.

Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
Вывеска размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада.
Вывеска состоит из информационного поля (текстовой части).
Допустимый размер вывески составляет:
– не более 0,60 м по длине;
– не более 0,40 м по высоте.
В случае невозможности соблюдения размеров вывески допустимый размер ее площади должен составлять не более 0,3 кв. м. (ст. 13.2.15 Правил).

Все остальные информационные конструкции, которые не подходят под параметры вывески или содержат рекламную информацию подлежат размещению на основе дизайн-проекта, согласованного с Городской Управой.

ВЫ ОБЯЗАНЫ не позднее, чем за 30 дней до размещения информационной конструкции, организация обязана направить Уведомление о размещении информационной конструкции в городскую Управу города Калуги.

Ответственность за нарушения «Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга»

В рамках муниципального контроля за рекламными конструкциями будет применяться ответственность за нарушение Правил благоустройства регулируется Законом Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 17 февраля 2011 г. N 234.

Статья 1.1. Вышеуказанного закона, гласит:
Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей,
на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей,
на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей
(абзац в редакции Закона Калужской области от 23 июня 2016 года N 106-ОЗ)

Если проводится проверка соблюдения законодательства о рекламе Федеральной Антимонопольной службой, например по заявлению граждан, то нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

И так, существует множество нюансов при определении вопроса вывеска это или все же рекламная конструкция, которая подлежит согласованию. В каждом конкретном случае нужно разбираться индивидуально.
Лучше всего задуматься об этом еще до изготовления вывески. Обратиться к специалистам, юристам и естественно к Городским властям. Так Вы определитесь, что именно из Вашей «задумки» можно будет реализовать в действительности и каких финансовых и временных затрат это потребует.
Это поможет Вам избежать штрафов и убытков, которые могут возникнуть при принудительном демонтаже Вашей «вывески-рекламы».

Руководитель юридического бюро Абраменко О.В.
При перепечатке ссылка на автора и сайт первоисточник обязательна.
Апрель 2017г. (с) abramenko.pro

Вывеска на доме, равно как и любые иные конструкции, может появиться только с согласия собственников помещений в этом здании, указал Верховный суд РФ. При этом посыл такой витрины — рекламный, социальный, бытовой или любой иной — значения для данного вопроса не имеет: все равно без согласования жильцов никакую «дополнительную деталь» к дому прикрепить нельзя, подчеркивает высшая инстанция.

Суть спора

В суд с жалобой обратились две жительницы Таганрога, которые просили обязать ООО «Ассоциация застройщиков» демонтировать вывеску и козырек на жилом доме.

Истицы указали, что на фасаде дома ответчик установил козырёк и на него прикрепил вывеску, из-за чего в квартиры заявительниц могут попадать посторонние люди, а также на конструкции возможно скопление осадков и мусора. При этом согласия собственников помещений многоквартирного дома на размещение своей вывески ответчик не получил.

Судебная строительно-техническая экспертиза установила, что вывеска не влияет на кладку несущей стены дома и находится в исправном техническом состоянии, а также не создает доступ посторонних лиц в квартиры, но способствует такому доступу.

Кроме того, специалисты согласились с претензиями о нахождении отходов на закрепленной ответчиком конструкции и допустили, что там же будут скапливаться и осадки.

Тем не менее Таганрогский суд в удовлетворении исковых требований отказал, а Ростовский областной поддержал это решение.

Отклоняя иск, суд исходил из того, что согласие собственников на размещение каких-либо конструкций на фасаде дома необходимо только в случае, если они носят рекламный характер. А поскольку вывеска ответчика не является рекламной конструкцией и не содержит сведений, отнесенных к предмету регулирования законодательства о рекламе, то для ее размещения согласие собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, посчитал Таганрогский суд.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ с такой позицией не согласилась, указав, что она основана на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Мнение ВС РФ

ВС напомнил, что согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений могут на общем собрании принять решение о передаче объектов общего имущества в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома входят в состав его общего имущества, что закреплено в пункте 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 этого же кодекса к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено и принятие решений о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

«Из приведенных правовых норм следует, что передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома допускается только по решению общего собрания собственников помещений такого дома, независимо от того, передается ли общее имущество для установки рекламных конструкций или для других целей», — говорится в решении суда.

Он указывает, что нижестоящие инстанции этого не учли, ошибочно полагая, что передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома для размещения каких-либо конструкций требуется только в случае, если они носят рекламный характер.

При этом в ходе процесса суды установили, что на несущей стене дома ответчик закрепил вывеску без согласия собственников.

При таких обстоятельствах им следовало дать правовую оценку действиям компании по использованию общего имущества многоквартирного дома, считает ВС РФ. Однако и первая, и апелляционная инстанции этого не сделали.

Кроме того, указывает ВС, в нарушение статьи 196 Гражданского процессуального кодекса суды не дали какой-либо оценки выводам судебной строительно-технической экспертизы о том, что размещенная ответчиком вывеска способствует доступу посторонних лиц в принадлежащие истцам жилые помещения и создает угрозу скопления осадков и мусора.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пришла к выводу о существенных и непреодолимых нарушениях норм материального права в ходе процессов.

В связи с этим ВС отменил определение Ростовского областного суда и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Не только вывески

В скором будущем собственникам дадут право решать не только судьбу вывесок, но и магазинов и иных учреждений в доме: 20 августа правительственная комиссия одобрила законопроект, которым к компетенции общего собрания жильцов отнесут и вопрос о переводе жилого помещения в нежилое.

При этом главная роль отводится собственникам квартир подъезда, в котором планируется открыть коммерческое предприятие, так как законопроект устанавливает, что для принятия положительного решения потребуется большинство именно их голосов. Таким образом законодатель хочет защитить права жителей многоквартирных домов.

«Документ разработан в целях предотвращения нарушения прав граждан по распоряжению общим имуществом в многоквартирных домах при осуществлении перевода жилых помещений в нежилые, а также упорядочения размещения на первых этажах многоквартирных домов организаций торгового и бытового обслуживания», — пояснил РАПСИ член правительственной комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он напомнил, что в настоящее время распространена практика использования помещений на первых этажах в коммерческих целях.

«Квартиры после ремонта превращаются в магазины, кафе, мастерские и прочее. Иногда там даже открываются небольшие производства. В целом в этом нет ничего плохого, даже наоборот: так развивается малый и средний бизнес. Но зачастую при подобных трансформациях не соблюдаются ни санитарные, ни строительные нормы. Ремонт может нанести непоправимый вред зданию. Но чаще возникает другая опасность: шум и антисанитария в коммерческих помещениях. Поэтому предприниматели, желающие превратить квартиру на первом этаже в коммерческое помещение, обязаны заручаться поддержкой жителей всего дома», — подчеркнул Груздев.

Алиса Фокс

Вывеска – техническое средство, имеющее площадь рекламного поля не более 5,5 метров квадратных, специально предназначенное и используемое для размещения (распространения) информации на русском или белорусском языке о наименовании (фирменном наименовании) организации, ее обособленного подразделения, фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) гражданина, реализующих населению товары, виде, типе и (или) названии принадлежащего им торгового объекта, объекта обслуживания или производственного объекта, товарном знаке или знаке обслуживания (при его наличии), группе товаров (”продукты», ”напитки», ”овощи» и так далее) или виде работ, услуг (”пошив одежды», ”ремонт обуви» и так далее), режиме их работы и (или) иной информации, обязанность по размещению (распространению) которой на таком техническом средстве возложена на организации или граждан законодательством, закрепляемое на здании (сооружении), в котором осуществляют деятельность соответствующие организация, ее обособленное подразделение или гражданин, за исключением технического средства, закрепляемого консольно.

Основные условия, при которых наружная реклама считается вывеской:

• Вывеска размещается на здании (сооружении), в котором осуществляет деятельность соответствующая организация, ее обособленное подразделение или гражданин.
• Если в здании (сооружении) имеется один вход в эту организацию или торговый объект, а на здании размещается несколько аналогичных вывесок, только для одной из них оформление разрешения не требуется, для размещения остальных технических средств, независимо от размера и содержания информации, необходимо оформить паспорт средства наружной рекламы.
• Допускается размещать на вывеске декоративные элементы.

Для размещения вывесок на поверхности зданий (сооружений), являющихся историко-культурными ценностями категории 0,1,2,3 или без категории, либо в зонах их охраны, требуется оформление паспорта средства наружной рекламы в установленном порядке.
Объекты историко-культурного наследия
Прейскурант на выдачу решения по вывескам

Для размещения вывески необходимо:

Заявление.
2. Разработать дизайн – проект оформления вывески (4 экземпляра), который включает в себя:
общий вид здания (сооружения) с указанием места размещения вывески (фотомонтаж);
эскиз вывески с указанием размеров и применяемых материалов на бумажном носителе с указанием адреса объекта, заказчика, проектировщика;
эскиз светового оформления вывески в вечернее время, а также предоставить:
3. копию свидетельства о регистрации организации, индивидуального предпринимателя – владельца вывески;
4. копию регистрации товарного знака (знака обслуживания) в случае его использования на вывеске;
5. письменное согласие собственника места размещения рекламной конструкции, за исключением случаев, когда собственник и рекламораспространитель являются одним лицом (если место размещения находится в коммунальной собственности такое согласие не требуется);
6. копию платежного поручения за согласование вывески согласно действующему прейскуранту с оплатой на реквизиты КПУП «Минскреклама». Получить счет-фактуру на оплату можно в бухгалтерии КПУП «Минскреклама» (ул.Ивановская, 43а).

Срок размещения вывески устанавливается комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома при согласовании дизайн-проекта.

Установка (монтаж) вывески производится после получения указанных согласований.

Ваши консультанты:

«Расчет», май 2019

Вывеска — это едва ли не самое важное сообщение «холодному» клиенту о работе магазина, кафе, ресторана и других видов заведений. Анастасия Мастова,юрист юридической компании «ПРИОРИТЕТ»ответила на самые распространенные вопросы о правилах, предъявляемых к установке вывесок.

1. Я открыл небольшой магазин/ресторан. Хочу повесить вывеску, с чего начать?

Для того чтобы ваше заведение заметили, необходимо о себе заявить. Самый простой способ — разместить информацию на видном месте: фасаде здания, крыше, у входа и др. В зависимости от функции, которую будет выполнять вывеска, различают несколько их видов — информационные и рекламные (их также называют «рекламная конструкция»). К установке данных вывесок предъявляются различные требования.

В первую очередь следует убедиться, что вывеска не является рекламой. К рекламным конструкциям применяются жесткие требования закона о рекламе, технических регламентов и гостов. Кроме того, в некоторых случаях их размещение нужно согласовывать с собственником объекта недвижимости, а также получить соответствующее разрешение.

Штендеры не подпадают под понятие рекламной конструкции, на их установку не нужно получать разрешение. Но следует иметь в виду, что в некоторых регионах размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных конструкций — штендеров — запрещено.

Информационная вывеска, в свою очередь, может быть «режимной» или «основной» (вывеска, состоящая из надписи и логотипа компании, например, «Свадебный салон «Невеста»»). Перед непосредственным размещением этих видов вывесок также необходимо изучить требования правовых актов, принятых в вашем регионе и предусматривающих конкретные допустимые параметры. Обратите внимание, в некоторых случаях размещение вывески придется согласовать с компетентными органами власти, занимающимися архитектурным и визуальным обликом города.

К изучению правил по установке вывесок следует отнестись серьезно. За нарушение требований к внешнему виду, содержанию и размещению информационной конструкции власти могут применить санкции — выдать предписание о демонтаже и привлечь компанию или ИП к ответственности в виде наложения административного штрафа. Его размер также определяется на региональном уровне. Например, в Москве согласно КОАП города за нарушение требований к размещению информационных конструкций предусмотрен штраф для юридических лиц — от 200000 до 500000 рублей.

2. Что такое режимная вывеска? Нужно ли ее согласовывать?

Режимная вывеска (табличка) — это разновидность информационной вывески, которая размещается непосредственно у входа в магазин, ресторан или кафе.

На режимной табличке должна содержаться информация, которая предписана законом о защите прав потребителей в качестве обязательной: название заведения, его юридический адрес и график работы. В случае отсутствия, каких- либо предусмотренных законом данных вывеска может быть признана рекламной. При условии, что на вывеске не будет конкретных сведений о товаре, об условиях его приобретения или использования, дополнительно можно указать, например, номер телефона вашей организации и ссылку на официальный сайт.

На размещение режимной таблички получать разрешение не нужно. Вместе с тем необходимо учитывать обязательные требования, предъявляемые к ее оформлению, в частности к дизайну и размеру, установленные местными органами власти.

В каждом регионе России свои правила. В Москве требования к информационным вывескам предусмотрены постановлением правительства Москвы от 25 декабря 2013 года № 902-пп, а в Санкт-Петербурге вывеску придется согласовать, основываясь на постановлении правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2017 года № 40. Обратите внимание, здесь речь идет лишь о согласовании вывески, а не о получении разрешения (получать его не нужно).

3. Отличаются ли правила оформления вывесок для небольших заведений, допустим кофейни на пешеходном мосту, вывески для небольших кафе в центре города и супермаркетов в спальных районах? Как узнать эти правила?

Требования к вывескам отличаются в зависимости от поверхности их размещения, при этом никак не связаны с масштабом бизнеса или его направленностью. Например, в Москве на случай размещения таблички о компании на фасаде или двери предусматриваются одни правила; если вывеска планируется к размещению на витрине возле входа в магазин или ресторан, требования будут отличаться.

Кроме того, особые правила установлены для размещения вывесок на внешних поверхностях многоквартирных домов и на исторических объектах.

В некоторых случаях размещение вывесок полностью запрещено вне зависимости от типа зданий — на архитектурных деталях фасадов объектов, на козырьках, на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах).

Для того чтобы ознакомиться со всеми нюансами, предусмотренными в конкретном регионе, необходимо обратиться к сайту профильного органа. В Москве это комитет по архитектуре и градостроительству города (Москомархитектура). В его ведении находится формирование архитектурно-художественного облика столицы. На официальном сайте этого органа любой заинтересованный может ознакомиться со всеми необходимыми требованиями и документами, а также имеющимися ограничениями.

4. Когда заканчивается информирование и начинается реклама?

От вывески до рекламы один шаг. В судебной практике имеется большое количество дел, где судьям приходилось принимать решение о том, является ли вывеска «рекламной».

Главное отличие вывески от рекламы состоит в том, что ее цель — сообщить людям, где находится заведение, и обозначить место входа. Приведу примеры «информирующих» вывесок: «Продукты», «Ателье», «Обувной магазин», также это может быть название магазина или ресторана.

В то же время, если вывеска содержит конкретные сведения о товаре или заведении, описывает его качество и, как следствие, вызывает у потребителя желание выбрать именно его среди прочих конкурентов, это будет считаться рекламой. Кроме того, на информационной вывеске не должно быть данных о проводимых акциях, таких как «скидка 10% на все» или «самая настоящая итальянская пицца», поскольку они также формируют интерес к товару или конкретному заведению.

Что касается расположения вывески, то она должна быть установлена на части здания или помещения, занимаемого конкретным магазином или рестораном. Размещать вывеску на стене, площадь которой занимает другое заведение, нельзя. Лучше всего повесить ее непосредственно над входом, это будет свидетельствовать в пользу того, что она информационная.

Обратите внимание: в некоторых регионах установлены дополнительные требования к размерам вывески, превышение которых может свидетельствовать о нарушении, — такая вывеска будет расценена контролерами как реклама.

5. Если я хочу заявить о своем бизнесе громко, можно ли мне установить вывеску на крыше дома?

Размещение вывески на крыше возможно. Однако существует ряд ограничений. Установка конструкции на крыше с наименованием организации и иной обязательной в силу закона информацией допускается при условии, что компания занимает все многоэтажное здание, поскольку ее целевое назначение — оповестить граждан о месте нахождения юридического лица. Однако если предприятие расположено лишь на первом этаже многоэтажного здания, установка крышной конструкции может быть рассмотрена в качестве рекламы. Кроме того, помните, что перед установкой конструкции на крыше необходимо проверить соответствие ее всем требованиям, предусмотренным в вашем регионе, если они имеются.

6. Какие вывески нужно согласовывать? Какие документы понадобятся и где их взять?

Если вы планируете разместить «типовую» информационную вывеску, при этом соблюдая все принятые правила, то согласование требуется не всегда, например, в Москве такую табличку можно размещать без согласования. При этом в других российских городах правила могут отличаться. В Москве согласование придется получить, если вывеска отклоняется от предусмотренных стандартов, а также, если размещение информационной конструкции планируется на внешних поверхностях торговых или развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков, автозаправочных станций. Установка вывески в этих случаях осуществляется в соответствии с дизайн-проектом, согласование которого осуществляет Москомархитектура. Полный перечень документов, необходимых для получения согласования, публикуется в интернете, например, его можно получить на официальном сайте мэра Москвы.

7. Сколько стоит согласование вывески?

Согласование дизайн-проекта вывески осуществляется бесплатно. Заявителю придется оплатить только получение некоторых необходимых документов технической инвентаризации. Какую-либо плату за подготовку, оформление и выдачу согласования или за совершение иных действий чиновники взимать не вправе.

Дополнительным расходом может быть оплата услуг подрядной организации, если вы хотите прибегнуть к помощи специалистов для изготовления и установки информационной конструкции. Стоимость их услуг будет зависеть исключительно от репутации и опыта конкретной компании, вашей фантазии и финансовых возможностей.

8. Без согласования не могу размещать вывеску? Но магазин / салон красоты / барбершоп уже работает, что делать?

Для привлечения внимания покупателей непосредственно у входа в заведение можно установить штендер. Выносные штендеры — это переносные конструкции, которые устанавливаются временно, только на часть дня. Такие штендеры не подпадают под понятие рекламной конструкции, закрепленное в законе о рекламе, следовательно, на их установку не нужно получать разрешение. Вместе с тем следует иметь в виду, что в некоторых регионах размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных конструкций — штендеров — запрещено.

9. Какие сроки отводит законодательство на согласование вывесок?

Сроки согласования не регламентируются в федеральном законе, они устанавливаются на местном уровне и могу отличаться в зависимости от региона.

В Москве это займет не более 15 рабочих дней, в Санкт-Петербурге получить разрешение получится в срок, не превышающий двух месяцев после обращения за его выдачей.

10. Если чиновникам что-то не понравится, как быстро можно все пересогласовать?

В случае если будет установлено, что вывеска не соответствует обязательным требованиям или не предоставлены какие-то необходимые документы, в согласовании может быть отказано. Важно отметить, что перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

Заявитель имеет право обжаловать принятое решение об отказе. Однако если жалоба будет признана необоснованной, придется заново собрать все необходимые документы, повторно проверить соответствие вывески предусмотренным параметрам и подавать документы на согласование «с чистого листа».

Отмечу, что в последнее время надзорные органы тщательно следят за размещением вывесок и в случае выявления нарушений могут заставить владельца демонтировать ее и даже привлечь его к ответственности. Чтобы этого избежать, предпринимателям следует внимательно изучить все имеющиеся требования и учесть их при создании проекта вывески.